国考和省考的区别
一、组织单位不同
考试组织单位、招录机关的层级、招考单位的区域范围,决定了国考和省考的概念差别。
国考,全称为中央机关及其直属机构招录公务员考试,由中共中央组织部、人力资源和社会保障部、国家公务员局组织,为中央、国家机关及其直属机构招录公务员,面向全国举行。
省考,以各省为单位,由省委组织部、省人力资源和社会保障厅以及省公务员局组织的公务员招录考试,为省、市、县、乡四级机关招录公务员,在本省范围内举行。
二、考录机关不同
考录机关,即通过考试录用公务员的单位,是公务员考试的需求方和新录用公务员的接收方。机关单位根据职能、编制、岗位、在岗人员数量变化,每年或每半年一次向同级公务员考试主管部门(人社部门及由其管理的公务员局)提出招录计划,经组织、人事部门批准后由主管部门制定方案、组织实施考试。
按考录机关层级和隶属关系,公务员考录职位分为中央和地方两大序列,中央序列职位的考试即通称的“国考”,地方序列职位的考试即通称的“省考”。
三、机构性质和职能不同
按机构性质和职能,中央和地方两大公务员考录序列又分为多个类别和系统:
国考即中央公务员考录序列,分为四个系统:
中央党群机关:“党群”是指中央各工作部门、民主党派和人民团体、国家立法机关、参政机关、司法机关。
中央国家行政机关:行政机关”指政府系统具有行政职能的部门,国务院内设机构、组成部门、直属机构、国务院部委管理的国家局。
中央国家行政机关直属机构和派出机构:主要指国务院系统各部门直属或派出的工作机构,如审计署派驻各地的审计特派员办事处、工信部各省通信管理局、民航各区域管理局、各地区海关。由国务院部委、国家局直接管理的各类机构,在管理关系上又称为国务院系统垂直管理部门,其人事、经费、业务不受地方党委和政府的干预。
国务院系统参照公务员法管理事业单位:指由国务院或国务院系统部委管理、有行政职能的事业单位,其工作人员参照公务员法管理,具有公务员编制,如统计局各地调查队、各地气象局、地震局、海监总(支)队。
省考即各省公务员考录序列,机构和职位分类实际与中央四大系统有对应关系,也分为党群机关、行政机关、行政机关直属机构和派出机构、参照公务员法管理事业单位四个系统。
在层级上,按照我国行政区域划分,各机构及其考录职位分为省、市、县、乡四个层级。部分省级行政机关直属和派出机构,即省政府各部门(厅局)直接管理、派驻各市以下地区履行职能的机构,如工商局、质监局、食药监局、地税局,在管理关系上又称为省政府系统垂直管理部门,其人事、经费、业务活动接受省直主管部门和市地级以下党委、政府的双重管理。
四、招考对象范围不同
公务员国考和省考虽然都是针对符合法定条件和岗位条件的考生,但具体招录对象有一定的差别。
国考招录对象的区域性更加广阔,条件也更具有开放性,各省市符合报考条件的考生均可报考,没有户籍限制。
省考的招考范围相对较小,部分省区、部分岗位有户籍限制和专业限制,对考生的学历、工作经历也会提出一定的要求。
五、考试时间不同
国考报名时间固定在每年10月中下旬,考试时间为11月的第四个星期日或者12月的第一个星期日。
大部分省考公告发布时间为3月和9月,省考笔试在4月和9月(4月份、9月份会各有一次多省份同天考试)。部分省市会在下半年举行,但时间较为分散;少数省份一年有两次省考考试;也有一些地区并不是每年都会举行公务员考试。除了省考,一些城市会与省考分开,如深圳和广东。
国考题型和考试难度相对稳定,省考则在国考的基础上略加创新,以体现地域特色;国考行测题量比省考多,申论阅读材料字数也比省考多,在题目难度上也要相对大于省考。
六、录用待遇有差距
通过省考和国考被录用的公务员,均属于“国家公务员”,均按照《公务员法》和同一套制度管理,录用后也有统一的薪酬体系。但因地域范围、部门(行业)类别及单位层级不同,薪酬及晋升空间会有所差异。
在地域上,东部沿海和一线城市平均工资水平高于中西部地区;
在部门(行业)类别上,海关、金融、证券和财税系统工资和福利高于其它部门;
在晋升空间上,行政执法类和综合管理类人员因其工作内容具有公共性质,人员可以流动,可以跨地区、行业交流任职,而一些垂直管理部门,如国税、海关系统大多只能在本系统内晋升和调动。
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