在网上,有网友戏称联合国安理会五大常任理事国中、美、英、法、俄为“五大流氓”。当然,这只是一句玩笑话,尤其是中国的网民说这句话的时候,总会流露出一丝隐藏的骄傲。毕竟国与国之间的交流不同于民间的交流,“流氓”靠的不是羞耻心,而是硬实力。
所谓硬实力,其实就是联合国安理会五个常任理事国拥有的特殊待遇 # 8212;一票否决!
根据联合国宪章,安理会的任何决议都必须得到五个常任理事国的一致通过才能生效。只要其中一人投反对票,这个计划就无法实施。这是一个否决权,这个权利也赋予了五个常任理事国比其他国家高得多的话语权。
所以五常也没少被世界其他国家羡慕嫉妒恨。例如,土耳其总统埃尔多安提交了一份提案,呼吁废除常任理事国和非常任理事国制度。联合国安理会应该由20个国家组成,其成员应该轮换。当然,这一次,五常出人意料地一致,他们很快给出了一致否决。
埃尔多安
嫉妒,但是想取消五常制度,拿走否决权,至少目前来看,没有哪个国家能做到,因为否决权的背后是拥有这个权利的国家的绝对实力。
熟悉历史的朋友都知道,中国直到1971年才正式加入联合国,继承了曾经的常任理事国席位和让无数国家流口水的一票否决权。这背后看似顺理成章的,其实是一场攻坚战,是无数英雄的热血,是全国几代人的努力。
1950年抗美援朝,把以美国为首的联合国军强行打回三八线另一边;
1962年,我们闪电般打了一场中印自卫反击战,在国际压力下教训了邻国,再次亮出拳头;
1965年参加越南战争,却让美国的如意算盘落了空,损失惨重,怏怏回家;
1969年,中国甚至与其前盟友前苏联在珍宝岛发生冲突。虽然规模小,时间多,但敢于反抗当时的世界霸权。中国的强大和勇气可见一斑。
正是在这种背景下,1971年10月25日,联合国大会恢复了中国的合法席位。
是欧美列强的好意吗?是非洲兄弟把我们抬进来的吗?实际上,让我说都不是。我们是靠自己的硬实力挤进去的。为什么要成立联合国?处理全球事务,要以静坐沟通为手段,以武力为威慑,避免战争,通过和平协商解决问题。
换句话说,联合国的决议应该具有权威性,并能在世界每个角落得到执行。然而很快,大家发现没有人能谈论远东的事情。只要中国不愿意,任何国家都无法在这里实现其战略意图,即使是联合国也不行。到那时,中国自然会恢复在联合国的合法席位。
其实靠自己比靠别人好。
近年来,日本、德国、巴西甚至印度都多次提出加入世贸组织,他们的提议一次又一次遭到拒绝。其实也没必要这么费劲。只要谁能像当年的中国那样,单q匹马地对抗其他常任理事国,能让他势力范围内的联合国决议难以通过,那么他就可以取五常之一而代之,否则世界从此变成六大常任理事国。
乔·
永远不要指望在谈判桌上拿回战场上得不到的东西。
说了这么多,其实就是想说明一下中国来之不易的常任席位,以及一票否决的重要性。但中国作为一个有原则、有责任的大国,从来没有滥用过否决权。恢复席位近50年来,中国只在公开会议上投过16次反对票,是五常中最少的,远低于美国和前苏联。
那么,是什么让我们投了反对票,为什么要实行一票否决权?今天就来说说中国那些年在联合国投的反对票。
1972年8月,中国拒绝接受孟加拉国。
1972年8月25日,中国投出了它恢复席位以来的第一张反对票,反对孟加拉国加入联合国的提议。
孟加拉国是中国的邻国,在古代曾是中国的领土。基于远亲不如近邻的原则,不应拒绝孟加拉国加入联合国的请求。但实际上是要投反对票的。很清楚的表明了中国一贯的外交立场,让大家无话可说。
事情应该从我们最好的朋友巴基斯坦说起。
网络上有个流行语叫“巴铁”,意思是中巴之间的铁一般的友谊。按照官方的说法,中巴是铁杆朋友,全天候战略合作伙伴。这是非常高的评价,说明中国非常重视与巴基斯坦的友谊。
巴基斯坦宪法明确规定,任何人不得损害中巴关系;中巴友谊写在小学课本里。宪法和教科书是什么意思?宪法是立国之本,教科书代表下一代的思想。可见巴基斯坦真的和这个朋友中国相处的很好。
事实上,在上世纪中叶,巴基斯坦与中国的接触并不多。相反,它选择站在美国一边。但是由于印度的存在,中国和巴基斯坦有着共同的敌人和利益,所以双方的合作越来越紧密,关系也越来越好。最后成了他现在的“铁哥们”。
孟加拉国位于巴基斯坦东部。第三次印巴战争时,印度直接派更多军队进入东巴基斯坦首都达卡。巴基斯坦势单力薄,眼睁睁看着东巴基斯坦分离,建立孟加拉国。
面对从自己身上割下的一块肉,巴基斯坦肉疼,但心更疼,不愿意承认孟加拉国。1972年,孟加拉国申请加入联合国,中国毫不犹豫地投了反对票,拒绝了孟加拉国的入联申请。
关于中国的处女投,众说纷纭。有人说,中国是为了显示对巴基斯坦的友好,用实际行动支持巴基斯坦。虽然这是一个很大的理由,但是仅仅这样理解这个反对票的意义就太肤浅了。
朋友固然重要,但原则更重要。这是一个国家的立国之本,也是国家信用的基础。孟加拉国是被其他国家的势力用武力从其他国家拉过来的新存在。这样的场景在中国并不陌生,甚至非常熟悉。近代中国,积贫积弱,并不是被列强多次斩断,而是只能打掉门牙,吞掉自己的血。
中国从来不支持这种强权政治。我们一贯主张和平共处、友好协商。作为安理会常任理事国,如果我们默许这种公然干涉别国内政和土地分割的行为,我们今后将如何作为?我们投反对票,不仅是为了朋友,也是为了公平正义。
直到1974年,巴基斯坦才正式承认孟加拉国,并与之建交。只有本着支持和尊重的态度,中国才投票支持孟加拉国加入联合国。
不会,最后16轮反对票只针对一个人,一个原则。
1981年,一向低调矜持的中国,突然爆发了。他连续16轮投票反对一项法案,令美国代表不知所措,令全世界目瞪口呆。这个话题是关于下一任联合国秘书长的候选人。
根据《联合国宪章》的要求,要想成为联合国秘书长,必须满足两个条件:一是必须在联合国安理会5个常任理事国和10个非常任理事国中获得至少9票;第二,五个常任理事国必须一致同意,否则必须重新选举。
当时,奥地利人库尔特·瓦尔德海姆秘书长63岁,刚刚结束他的第二个五年任期。瓦尔德海姆是一位优秀的政治家,为人正直,声誉良好。他在任期间的努力众所周知,包括美国和苏联在内的许多国家都支持他竞选第三任联合国秘书长。
瓦尔德海姆·瓦尔泽
谁也没想到,一直不动声色的中国突然投了反对票。
大家都很惊讶,问瓦尔德海姆是不是无意中得罪了中国。其实没有这回事。相反,他和中国的关系很好,对中国的态度一直很友好。他是第一位访问中国的联合国秘书长,他帮助当时并不强大的中国在国际事务中多次发声。
那么为什么中国会投票反对他的老朋友呢?其实是事而不是人。中国有自己处理国际事务的原则,这是不可侵犯的。
因为在中国看来,联合国秘书长不可能永远是来自发达国家的欧洲人。这不符合广大第三世界国家的利益。世界应该是公平合理的,不应该逐渐成为少数发达国家的附庸。
所以中国在反对瓦尔德海姆连任的同时,提出了自己的候选人,来自坦桑尼亚的萨利姆。联合国新秘书长的争夺战正式拉开帷幕,瓦尔德海姆VS萨利姆,随后是美国VS中国。
萨利姆
面对美国全力支持的瓦尔德海姆,中国代表没有退缩。在第一轮投票中,萨利姆获得11票,瓦尔德海姆获得10票。美国投票反对萨利姆,中国投票反对瓦尔德海姆。
无奈之下,只好再次投票。美国代表疯狂地努力试图实现他的目标,但中国没有屈服,一次又一次的否决让美国代表无可奈何。八轮投票结束后不久,中美双方就八轮否决了对方的候选人。投票暂时陷入僵局,大家面面相觑,不知所措。
一时间,关于中国突然强硬的讨论很多。很多人认为是一种故作姿态,想证明自己是第三世界的代言人,为第三世界国家的崛起而努力。现在努力了,下面就是投赞成票缓和中美关系。也有人认为中国只是在搅局,给自己存在感。
面对各种各样的谣言,邓公的指示来自家里:不要注意任何事情,一将结束!
在接下来的八轮投票中,中国继续毫不犹豫地否决。21天,经过16轮投票,其他三个常任理事国全部弃权。只有中国和美国投了反对票,没有让步。这一事件开创了联合国。
即使在这个时候,中国也发表声明,声称中国一贯反对个别超级大国 *** 纵和控制联合国事务,中国不会改变支持第三世界候选人的立场,这个世界不应该成为强权的附庸。
再开一次会是没有用的。如果你不想发动战争,你就得另想办法。最终,瓦尔德海姆主动选择放弃并退出竞选,随后萨利姆也退出了竞选。安理会提出了9个候选人的名单,他们都有一个共同点,都来自第三世界。最后,来自南美洲秘鲁的佩雷斯·德库埃拉尔当选。这次中国投了赞成票,美国没有反对。
永远不要在原则上让步。
纵观中国历次公开会议否决权的使用情况,我们发现了一个明显的规律。中俄的所有否决基本都和叙利亚问题有关,关系到两国的政治同盟和能源等核心利益,就不再讨论了。至于中国单方面的三次否决,除了刚才提到的孟加拉国加入联合国,其他两次都与台湾省有着千丝万缕的联系。
例如,1999年的反对票是针对安全理事会批准延长联合国驻马其顿预防性部署部队的决议。背后的原因是马其顿只是一个小国,1991年才独立,可能是因为太缺钱。他实际上在1999年与台湾省建立了外交关系。据说原因是台湾省同意向其提供3亿元现金,为马其顿建设工业园区。
本着人民不会攻击我们的原则,中国毫不犹豫地否决了将联合国驻马其顿预防性部队的任务期限延长六个月。要知道,当时因为战乱,大量难民涌入马其顿,治安状况急剧恶化,需要联合国的帮助。然而,由于马其顿政府的“盲目战术”,他们不得不自食其果。
1997年又一次投票反对,这一票投给了危地马拉和其他中美洲国家。提案的内容并不重要。重要的是,危地马拉不顾中国的一再反对,与台湾省不断接触。
事实上,就连上文提到的史无前例的16次否决,背后都有台湾省问题的影子。
当时美国里根总统刚刚上台,对中国非常敌视。他曾说要向台湾省出售武器,这无疑触动了中国的逆鳞。随后的16轮反对票,把中国的态度表现得淋漓尽致。
纵观那些年,中国投了一系列反对票,我们可以清晰地找到一个原则,这也是中国遵守的国际交往准则,即反对霸权,不干涉别国内政,致力于构建和谐社会和人类命运共同体。未来的世界应该是一个大家庭,每个人都相信爱,和谐,共赢,不分彼此,不分种族。真心希望这一天早日到来。
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