中国发布白皮书

中国七个白皮书（中国白皮书）

中国白皮书(中国的七份白皮书)

4月6日，国务院新闻办公室发布《人类减贫的中国实践》白皮书，讲述了占世界近五分之一人口的中国消除绝对贫困的伟大历程。

作为世界上人口最多的发展中国家，中国贫困的规模和深度是世界罕见的。今天，经过8年的努力，已有近1亿人脱贫，这是人类减贫史乃至人类发展史上的一件大事。白皮书称之为“闪耀史册的人间奇迹”。

中国为什么能消除绝对贫困？

国务院发布了《中国人类减贫实践》白皮书。资料来源:Beiqing.com

一

我们先来看一组数据。

到2020年底，我国如期完成新时代脱贫攻坚的重点任务。现行标准下，9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部挂牌，区域性整体贫困问题得到解决。

贫困地区农村居民人均可支配收入从2013年的6079元增加到2020年的12588元。“两不愁、三保障”全面实现，教育、医疗、住房条件明显改善。脱贫的阳光一直照耀着每一个角落。

到2020年底，贫困地区新改建道路110万公里，新增供水能力181亿立方米。贫困村光纤、4G比例均超过98%。贫困地区的每一个适龄儿童都可以在他们村里上幼儿园和小学。

在近1亿脱贫人口中，约有一半实现了增收脱贫。共有1120万名困境儿童实现了教育和健康的“全程保障”。700多万贫困残疾人如期脱贫，3689万贫困老年人生活和服务保障明显改善。

这个成绩的背后，是无数人的努力。

白皮书称，过去几年，25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和村干部与近200万名乡镇干部和数百万名村干部并肩战斗扶贫，1800多名扶贫党员干部为扶贫事业奉献了一生。

(资料来源:《中国减贫实践白皮书》)

二

如何减少贫困？关键是精准。这也是中国减贫的独特经验。

扶贫从贫困识别开始。中国组织基层干部进村入户，摸清贫困人口分布、致贫原因、帮扶需求等情况，建档立卡。在中国扶贫史上，贫困信息第一次精确到村到户。

贫困的原因千差万别，只有对症下药，才能拔除“穷根”。在中国的减贫实践中，分类施策，对症下药，“成功实现了一批生产、一批搬迁、一批生态补偿、一批教育、一批社会保障”。

要假脱贫。2020年至2021年初，我国将开展全国扶贫人口普查，全面摸清贫困人口脱贫情况，以严格标准引导有序退出。

稳定扶贫不返贫，才是真正的扶贫。对于贫困县，我国设置了从脱贫之日起5年的过渡期。过渡期内，主要帮扶政策总体保持稳定，逐步实现了从集中资源支持扶贫到全面推进乡村振兴的平稳过渡。

白皮书最后指出，正是在精准扶贫战略下，脱贫攻坚取得全面胜利，中国国家治理体系和治理能力现代化水平也显著提升。

精准扶贫第一地十八洞村(图片来源:新华社)

三

消除贫困是一个全球性问题。为什么能走一条中国特色的减贫之路，为人类减贫提供新思路？白皮书总结了三点经验。

第一，以人民为中心是扶贫减贫的根本动力。只有真正把人放在心上，把人的利益放在第一位，才能真正认识贫困，帮助贫困人口，摆脱贫困。只有这样，减贫才有不竭的动力、明确的方向、好的方法。

第二，要实现减贫目标，领导者的感情、意志和决心至关重要。执政党和国家必须肩负起对人民的责任，发挥主导作用，汇聚一切力量。保持政策的连续性和稳定性至关重要。

第三，治理贫困必须从实际出发，科学判断制约减贫发展的瓶颈因素，找准释放减贫动力的突破口。只有不断调整和创新减贫战略和政策工具，才能提高控制贫困的效率。

对中国来说，消除绝对贫困不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。对世界而言，一个繁荣发展的未来中国将与世界形成更加良性的互动，为建设一个更加美好的世界做出更大贡献。