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四集电视专题片《正气反腐就在身边》23日晚在央视综合频道播出《坚守铁规》第三集，揭秘福建泉州新嘉酒店“3.7”坍塌事故背后的内幕。

2020年3月7日，用于集中隔离的泉州新嘉酒店发生坍塌。事发时，楼内有71人被困，大部分是外地来泉州，需要集中隔离进行健康观察。经抢救，42人生还，另有29人不幸死亡。

国务院事故调查组的调查结论表明，这是一起以违法建设、改建、加固为主的重大生产安全事故。随着调查的深入，党员中一些干部和公职人员搞形式、走过场、玩忽职守、不守安全底线，最终导致悲剧事故的全过程逐渐被揭开。↓↓ ↓

行贿一万元成功搭建违章建筑

调查结果显示，坍塌的新嘉酒店从2012年第一天地基开挖开始就是违章建筑，本来就不应该存在。

杨金强是新佳酒店大楼的业主，是事故的直接责任人。2012年7月，杨金桥想盖一栋四层的钢结构楼房。为了省钱省事，他没有办理任何合法手续，就把工程承包给没有资质的人员，直接开工。

为了先建后批，杨进喜找到时任泉州市鲤城区长泰街道办事处党工委书记的张，希望他给城管打个招呼，当场送一万块钱。杨金强还让张向区里申请批准“特殊住房政策”。这种所谓的政策，就是以会议意见代替行政许可，违规越权审批建设项目，严重违反国家法律法规。

有了这个挡箭牌，这个违章建筑就顺利建成了，而且没有竣工验收备案就投入使用，相关部门也没有进行后续监管。

非法改建埋下了重大隐患

消防部门干部受贿10万帮其通过考试。

2016年，杨进喜又对其进行了非法改建，在楼内加了夹层，由四层改为七层，中间隔了多个房间。正是这次重建埋下了重大隐患，最终导致大楼倒塌。

泉州市各级住建部门对建筑活动和工程质量负有监管责任，但新嘉酒店长期存在的违法违规行为从未被发现和查处。

消防部门也有很大的责任。当时对消防记录采取的是抽查制度。杨金强知道自己的楼是违法的，一旦被抽中，肯定会失败。于是，他找到在消防中队对面开茶叶店的黄志图，提出给他一个消防工程包，条件是能顺利通过检查。

黄志图向经常来茶店的消防部门干部刘德立求助。刘德立收受杨金强贿赂10万元，于是采取了一些措施，使其不被选调考察，被自动批准。

调查发现，刘德立不止一次帮助杨金强蒙混过关。到2018年，杨进喜打算在楼房加层改造后开酒店时，必须重新办理竣工验收和消防备案，拿到消防安全检查合格证，才能向公安部门申请特种行业许可证。杨金强于是又找到刘德立，向他要了空白证，自己做了假证。

2020年3月7日酒店倒塌时，刘德立作为消防员也参与了现场救援。直到那时，他才意识到他的行为的后果有多严重。

时任泉州消防支队后勤部战斗保障大队副大队长刘德立:救援七天我们都在现场。我们的职责是救人，但是因为我的徇私，害了这么多人。我的生活被彻底颠覆了。

虚假或缺失的材料。

当地公安局未能控制局面。

杨金强提交的申请材料存在严重造假和诸多瑕疵，如果仔细审查，绝对不会批准。但办案人员发现，历城公安局，从窗口到民警，再到副队长、副局长，都没有认真审查案情，导致层层落空。

接收窗口是第一级，按照职责应该对材料进行核实，但窗口工作人员实际上只接收材料不核实。然后第二关是去现场考察，但也流于形式。

杨金强提供的存在明显错误的验收意见和问题较多的材料。然后是历城公安分局治安大队领导和副局长审批，但是只是随便翻了翻，就直接签字了。

就这样，杨金强取得了特种行业许可证。2018年6月，新嘉酒店在这栋存在严重安全隐患的大楼正式开业。

有关部门匆忙选址。

隐患严重的新佳酒店被选为隔离酒店。

2020年1月10日，杨金强重新装修楼房时，发现三根钢柱严重变形，但杨金强要求工人保持安静。

杨强没有安全感和责任感，他认为只要加强就没有问题。由于工人们春节要回家，他决定春节后加固。没想到，春节前后新冠肺炎疫情爆发了。

因为距离人口密集区比较远，所以选择了新嘉宾馆作为外国人集中隔离的健康观察点。事实上，这一选择是在没有认真调查和安全检查的情况下仓促做出的，各级领导也没有到现场进行检查。

事故发生前三天，杨金桥还组织工人到酒店开始焊接加固工作。连续三天，他随意进出集中隔离健康观察点，无人过问。

2020年3月7日，这栋楼的结构长期超载，已经不堪重负。不专业的焊接和钢筋的扰动，终于打破了临界点上脆弱的平衡，造成连续坍塌，29个鲜活的生命就这样突然死去。

抗疫副省长走过场，最后酝酿恶果:很内疚！

就在新嘉酒店垮塌前不久，福建省委原常委、省政府原常务副省长张志南到全州检查疫情防控工作。但是，张志南没有去检疫，也没有向当地有关部门就相关工作做出任何安排或提醒。

张志南:我们通常去基层调研，这基本上是安排好的，这成为一种形式主义的惯性和一种官僚主义。

围绕这起事故，纪检监察机关对49名公职人员进行了问责，其中7人涉嫌严重违纪违法被移送司法机关追究刑事责任，41人受到党政纪处分，1人受到诫勉谈话。这49人中，从杨金强处收受过财物的，只是少数。他们大多没有利益，却因为工作不认真，不尽责，共同造就了这座违法致命的建筑。

形式主义、官僚主义这种隐性的作风问题，很难发现和整改。一旦暴露，往往会导致严重后果，警钟必须敲响。