说到小学入学截止年龄,常常会引起一些争议。8月31日前出生且年满6周岁在以前几乎是小学入学要求中一项绕不过去的关卡。家住江西南昌的吴先生最近就有这样的烦恼,他的孩子9月2日出生,吴先生一直盼着江西能够修改入学年龄,可现在看来,生日差了3天,孩子还要再读一年幼儿园。
劳凯声:“在中国,小学的入学年龄前后变过好几次。过去有过7岁作为入小学的年龄,后来有6岁,个别也有5岁多的也可以入学。在我们国家出现过几次大的生育高潮。生育高潮出现时,学校的教育资源就会相对紧张。这个时候,年龄就要收缩一下,当生育高潮过去之后,相对入学的人口比较少,年龄又会放宽。所以我认为,从目前来看入学人口可能呈递减趋势,这种情况下,学校要达到它的规模效应,把年龄放宽一点也不是不可以。”
劳凯声指出,尽管就全国而言,入学人口或递减,但各地入学人口情况不一,因此,将年龄的确定权下放各地,因地制宜。
多地制定入学年龄d性化制度
然而,教育部松口之后,地方并没有出现普遍修改入学年龄的截止出生年月日的情况。目前安徽、江苏、河南等省已经相继制定了未满6周岁孩子入学年龄d性化制度,学校可根据剩余学位适当接收未满6周岁孩子入学。
2018年入学季,郑州规定除航空港区保证六岁孩子入学外,郑州市区其他八区保证六岁四个月适龄儿童入学。
郑州市航空港区招生办主任海国忠:“航空港试验区继续接受年满6周岁儿童入学,也就是2012年8月31日前出生的儿童入学。我们今年还是执行往年政策,确保义务阶段的残疾儿童按时入学。”
郑州规定,个别生源较多的学校,经区教体局批准,入学年龄可以进行适当控制。“
郑州市中原区教体局副局长翟建军:“招收2012年5月31日前出生的适龄儿童,入学的学校有刁沟小学、须水六小、须水七小、须水八小,其他公办学校招收2012年4月30日前出生的适龄儿童,民办学校招收2012年8月31日前出生的适龄儿童。”
同样的,2018年4月,安徽省发布《2018年普通中小学招生入学工作实施方案》。如果该家庭在学校有学位的情况下,可以适当放宽入学年龄,但是也必须是截至当年12月31日之前年满6周岁的儿童。
湖南省也有老师建议:将小学生入学年龄调整为“当年12月31日(含12月31日)之前满6周岁”。这种调整得到部分家长的赞成和支持。
合肥市民:“我家女儿是11月份出生的,按照这个政策,等她上学的时候我们可以灵活一点,至少给我们一个选择的空间。如果小孩各方面适合,我们可以早一点让她上学,如果不适合,就晚一年上学也没关系。”
专家:设立入学截止日期可保证公平
但也有家长提出质疑,认为8月31日是一个维持多年的铁律,家长们也早已习惯。铁律有了松动的可能,这是好事。但究竟怎么确定?截止时间定在什么时候?感觉众口难调,“不管定哪个时间,都有人不满,还是不变算了,大家都能接受。”
首都师范大学教育科学学院首席专家劳凯声也认为,仅仅调整日期并不能根本改变现状。“
劳凯声:“如果我们把年龄放宽到12月31日,那么1月1日以后出生的也会说:我们就晚了这么几天。道理是一样的。这就是标准带来的问题。把标准定在某一天,标准之前和标准之后的肯定会有不同。”针对现行小学入学6周岁门槛带来的诸多问题,也有专家建议,小学入学时除录取符合年龄段要求的学生外,可以针对未满6周岁的孩子安排一些测试,测试孩子是否达到了入学生理和心理条件。设立科学的入学考核方法,替代对出生日期的硬性要求。劳凯声表示,这种做法确实做到了“因材施教”,但 *** 作起来很难。
劳凯声:“仅凭一个面试、一个简单的观察就判定孩子能不能上,很难做到。从另外一个方面来说,大家现在更强调的是公平性。如果说除了年龄之外,也看他的发展、特长,他有没有特殊的才能等等,这就容易出现大家不服气。你说你的孩子有特殊才能,我不服气,我的孩子也有。这就会带来一系列关于社会公平的争论。所以现在最好的做法就是年龄限定在某个固定的日期。当然,严格地说学校招生不应该仅仅看年龄,但是在 *** 作上会比较困难。”
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