2022农村退耕还林政策,农村退林退塘退宅还耕的依据是什么

2022农村退耕还林政策,农村退林退塘退宅还耕的依据是什么,第1张

以前,当外出打工还未成为农民的主业时,农村耕地上大多种植的是粮食和各种瓜果蔬菜。可是,随着时间的推移,不少耕地上盖起了楼、种起了树、长起了草。

近期,广西某地开始退林还耕,江苏某地开始退塘还耕,河南某地开始退宅还耕。很多网友在感叹种植户或养殖户损失的同时,也开始意识到国家对耕地保护的力度,已经上了一个新的台阶。

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其实,近几年,有关农村耕地“非农化”和“非粮化”利用的消息并不少见,相关的治理政策也频频出台。然而不同于之前,现阶段的国际粮食局势并不稳定,为了保住国产粮、藏粮于地,此前的一系列遗留问题,也自然到了被重点解决的时刻。

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农村退林、退塘、退宅还耕的依据是什么?

据2022年的“中央一号文件”表示,今年将新建一亩高标准农田,以保障我国的耕地,在不突破18亿亩“红线”的情况下,进一步提高我国的粮食产量。然而,在高标准农田建设过程中,难免会用到普通农田,因此退林还耕就此出现。与此同时,在制止耕地“非农化”的相关文件中,国家也明确表示,禁止占用耕地挖塘,对新增“非农化”问题“零容忍”,对历史存量问题妥善处理。也正因如此,才出现了退塘还耕的情况。

除此以外,河南某地进行的退宅还耕情况,据网友表示,是将长期居于外地人员的农村老屋推倒,当宅基地转化成耕地之后,由原来的宅地使用权人进行耕种。这样的做法并没有政策或法规依据,因为法律规定,宅基地使用权是农民的合法财产权益,任何人都不能随意剥夺。而宅基地使用权被收回的情况,只有两种:一种是地上房屋因闲置坍塌,且宅基地使用权人户口迁出的;另一种是地上房屋因闲置坍塌,且不符合“一户一宅”规定的。

总的来说,正是由于我国要新建更多的高标准农田以及对耕地“非农化”采取了“零容忍”的态度,因此才会出现退林还耕和退塘还耕的情况。不过,退宅还耕这种情况,在现实中并没有对应的政策或法律依据。不过话说回来,因历史遗留原因,形成的鱼塘、虾塘或沙糖桔林等问题,就应该严格按照国家要求,进行妥善处理,对种植户或养殖户进行适当的补偿,而非果树一拔、虾塘一填,就草草了事。

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基于以上情况,耕地政策有变,农民要早准备。

在《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》中,国家明确表示,永久基本农田要重点用于发展粮食生产,特别是保障三大谷物的种植面积,一般耕地应主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。这一措施表明,在农村耕地利用上,国家已经明确了其利用优先序。接下来,农民能够选择的农作物种类范围将逐步缩小,甚至有可能出现“新农人”按标、按规定生产的情况。

除此以外,在《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》中,国家明确表示,加强农村地区建设用地审批和乡村建设规划许可管理,坚持农地农用,不得违反规划搞非农建设、乱占耕地建房等。这一措施表明,国家将大力整治耕地“非农化”的问题,未经允许私自占用耕地建房或其他非农建设的行为,将受到严惩。值得一提的是,目前新一轮的全国土壤普查已经开始,而其中重点任务之一,就是进一步查明并治理耕地的“非农化”问题。

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面对耕地政策的改变,农民应该注意什么?

农民需要着重注意两点,一点是,如果自身存在占用耕地种树或者自建房的行为,建议尽快自行处理,将损失降到最低。另一点是,土地撂荒一年且次年继续耕种的,属于保护土壤肥力的休耕行为,但土地连续撂荒两年以上的,农民的土地承包经营权很可能会被收回。

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