宁夏回族自治区党委办公厅、人民政府办公厅《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》(宁党办〔2015〕8号)
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，按照国务院和自治区有关户籍制度改革的决策部署，改革调整户籍迁移政策，全面放开城镇落户限制，以适应我市推进国家新型城镇化综合试点工作要求。充分发挥户口管理服务经济社会发展的作用，统筹户籍制度改革和相关社会保障政策，合理引导农村人口向城镇转移，有序推进农业转移人口市民化，加快宁南区域中心城市及大县城建设步伐，为打好脱贫攻坚战、与全区同步进入全面小康社会奠定坚实基础。
二、基本原则
(一)坚持立足市情。充分考虑经济社会发展水平和城镇综合承载能力，优先解决存量、有序引导增量，确保人口转移与城镇基础设施、公共服务、社会保障协调发展。
(二)坚持以人为本。必须尊重群众意愿，合理引导农业人口落户城镇的预期和选择，促进有能力在城镇稳定就业和生活的转移人口有序实现市民化。
(三)坚持统筹发展。不断完善各项社会保障机制，稳步推进城镇基本公共服务均等化和常住人口全覆盖，切实保障农业转移人口和其他常住人口的合法权益。
三、发展目标
积极建立有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，科学调控、规范有序的新型户籍管理制度。到2017年，全市常住人口城镇化率达到50%，户籍人口城镇化率达到40%;到2020年，户籍人口城镇化率达到50%。
四、改革户籍管理制度
(一)实行城乡统一的户口登记制度。在全市范围内取消农业户口与非农业户口的性质区分，统一登记为居民户口。同时，全面建立与统一城乡户口相适应的就业、住房、教育、卫生计生、社保、土地及人口统计制度。
(二)全面放开市区、各县城区和建制镇落户限制。凡具有本市农业户口并依法取得住宅房屋所有权，或与房屋所有人签订房屋租赁协议并在房管部门办理租赁登记备案的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母，可以申请登记常住户口。外市籍在我市辖区城镇经商办企业、务工人员，具有合法稳定住所(含租赁)的，凭两年以上企业税务缴纳证明或参加城镇职工社会基本保险缴纳证明，本人及共同生活的配偶、未成年子女、父母，可以申请登记常住户口。具有我市户籍的退役士兵和大中专院校毕业生，外市籍来固原就业创业的大学本科以上毕业生或具有中级以上专业技术职称的人员，可在档案托管的县(区)民政部门、人才交流中心或签订劳动用工合同的单位办理本人的集体常住户口。
(三)严格控制城镇人口和外市籍人员向我市农村迁移。除生态移民和因婚迁入外，全市原城镇居民和市外人员不得向我市农村迁移;确因特殊情况需要迁入的，不能享受我市农村的各种惠民待遇和征地拆迁补偿政策。
(四)健全人口信息管理制度。建立和完善覆盖辖区常住人口、以居民身份z号码为唯一标识、以人口基础信息为基准的人口基础信息库，分类完善劳动就业、房产、住房公积金、教育、收入、社保、信用、卫生计生、税务、婚姻、民族等信息系统，逐步实现跨部门、跨地区信息资源整合与高度共享。按照建立城乡统一户口登记制度的要求，改革和完善人口统计调查工作，户籍在城镇的统计为城镇居住人口，户籍在其他区域的统计为农村居住人口，全面彻底清理一人多户问题。准确掌握人口规模、人员结构、地区分布等情况，为制定人口发展战略和政策提供信息支持，为人口服务和管理提供支撑。
五、创新流动人口服务管理
(一)健全流动人口服务管理。县(区)人民政府负责对辖区流动人口服务管理的日常指导、协调工作;各街道办事处、乡(镇)应依托民生服务中心设立社区流动人口综合服务站(点)，统一受理行政主管部门委托的流动人口居住登记及居住证办理、计划生育服务管理、劳动就业和房屋出租信息发布、有关税费代征代缴和采集信息等事项。同时，负责辖区外出经商、务工农村人员的跟踪服务管理，及时救助危困留守人员。
(二)建立流动人口居住证管理制度。公民离开常住户口所在地到市区、各县城区和建制镇居住半年以上的，可在现居住地申领居住证。以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务保障机制。居住证持有人享有与城镇常住人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利;以连续居住年限和参加社会保险年限等为条件，逐步享有与城镇常住人口同等的就业扶持、住房保障、教育培训、养老服务、社会福利、社会救助等权利，随同子女享有参加中考和高考的资格。按照权责对等的原则，居住证持有人应当履行服兵役和参加民兵组织等国家和地方规定的公民义务。
(三)保障流动人口合法权益。县(区)人民政府要重视流动人口服务管理体系建设，在制定基本公共服务保障措施时，应当统筹兼顾将流动人口服务管理工作纳入地方经济社会发展规划和同级财政预算。公安、人力资源和社会保障、住房城乡建设、教育、卫生计生、民政、财政、文化等行政部门和工会、共青团、妇联、残联等人民团体，应当依照各自的职责做好流动人口服务管理工作。各街道办事处、乡(镇)流动人口综合服务站(点)，要定期听取流动人口代表的合理诉求并向有关主管部门反映，帮助流动人口落实国家、自治区和我市给予流动人口的有关服务保障。长期居住并履行社区义务的流动人员有权监督所在居民委员会的居务公开事项。
银川值得去的景点有：南门楼、景城公园、贺兰山国家森林公园、银川鸣翠湖国家湿地公园、永宁文化园。
1、南门楼
银川老城区的南门，是银川古城六座古城楼中，保存下来的惟一的最完整的城门楼，当地人习惯称为南门楼。如今看到的南门，是1917年重建的，50年代以来经过多次整修，拆除了南门楼东西两侧的城墙，开辟了南门广场；又在门楼两侧修筑观礼台，南北种植了不少的花草树木。
2、景城公园
银川景城公园以中国地图为构图要素，海南岛、台湾岛、钓鱼岛、黄河、渤海一应俱全，通过湖光山色，小桥流水，奇花异草，廊桥水庭打造独特的人文景观，生态氧吧。
3、贺兰山国家森林公园
贺兰山国家森林公园，位于银川市区以西约50公里，具有丰富的自然景观和独特的人文景观。景区内层层林海，有高耸入云的油松、杜松、云杉等天然林木。
4、银川鸣翠湖国家湿地公园
银川鸣翠湖国家湿地公园，位于宁夏银川市兴庆区掌政镇境内，距银川市区约10公里，距离黄河约3公里。这里是黄河流域、西部地区第一家国家湿地公园，景区集黄土高原、黄河、湖泊、芦苇、湿地等景观于一身。
5、永宁文化园
位于银川市永宁县的永宁文化园，是以展示回族、伊斯兰建筑文化、宗教文化等为特色的主题景区。园区内建有回族博物院、礼仪大殿、回族商贸一条街、回乡人家等处，其中的博物馆是全国最大的一座回族博物馆。
宁夏素有塞上江南的美称，这里是旅游、度假、美食的乐园，旅游有国家5A级景区的沙湖、沙坡头、西夏王陵、六盘山、西部影视城，其中沙湖让你领略浩瀚的湖泊、沙漠和芦苇荡，在这里湖与沙天成，可以观赏美景、戏水、划沙，还可以吃到沙湖大鱼头，真是人间美味。沙坡头是中国最早的水利工程，它的名头不亚于都江堰，这里黄河从沙漠边穿行，你可以感受传统的渡河工具羊皮垡子，能吃到甜爽可口的中卫西沙瓜。西夏王陵素有东方金字塔之美称，这是西夏文化的发祥地。西部影视城可是一定要去的，这里已拍过一百多部影片，有红高粱、牧马人等经典影片，也有新龙门客栈、大话西游等武侠片，现在甄子丹、赵薇等正在拍摄一部新片，说不定你还能和他们合影签名呢！这里夏季空气清新，凉爽宜人，是旅游度假的好地方，银川小吃有好吃又便宜，水果有葡萄、桃子、西瓜、哈密瓜，糖分足，价格便宜实惠。银川市自然风景秀丽，还有丰富的人文历史景观。
自然景观有沙坡头、沙湖、苏峪口森林公园、滚钟口风景区、金水旅游区、大小西湖、鸣翠湖、鹤泉湖等。
人文历史景观有西夏王陵、贺兰山岩画、拜寺口双塔、三关口明长城、水洞沟遗址、鼓楼、玉皇阁、海宝塔、承天寺塔、南关清真大寺、纳家户清真寺、马鞍山甘露寺、镇北堡华夏西部影视城、中华
沙坡头
沙坡头位于宁夏回族自治区中卫市，以沙漠生态治理与旅游圣地闻名于世。《中国国家地理》推出“中国最美的地方”宁夏沙坡头入选。 宁夏回族自治区中卫市的沙坡头游览区是一处景观独特的游览区。 过去，沙坡头是以治沙成果而闻名。
沙湖
沙湖是国家首批5A级景区，中国35个王牌景点之一,中国十大魅力休闲旅游湖泊之一。沙湖旅游区在距银川市西北56公里石嘴山市平罗县境内的西大滩。1990年开发建设，每年接待游客都在60万人次左右，已成为祖国西北地区颇负盛名的旅游热点，因其独特优美的自然景观而被选为全国35个王牌景点之一。2009年，景区接待游客786万人次。2007年5月8日，石嘴山市沙湖旅游景区经国家旅游局正式批准为国家5A级旅游景区。
西夏城
西夏城旧称“横城堡”，位于黄河东岸的灵武市，银川黄河大桥附近，距银川仅8公里，原为明代一座屯兵营，是明清河东八景之一“横城古渡”的旧址。距今有500多年的历史，据史书记载，康熙亲征葛尔丹就在此渡河。
游西夏皇城、赏西夏乐舞、品西夏美宴、观黄河落日。城墙外还是一片现代文明景致，穿过城门便进入了800年前的“西夏皇城”，厚厚的城墙完全隔绝了尘世的喧嚣，高高的角楼使人心中一下子产生了莫名的敬畏。
西夏王陵
西夏历代帝王的陵寝，位于西夏区贺兰山东麓，随地势布列着西夏国的9座帝王陵，200余座王侯勋臣—贵戚的陪葬墓，有佛寺遗址
西夏王陵
1处和西夏砖瓦窑10余处，构成了一个完整的建筑群体。是我国现存规模最大，地面遗迹保存最完整的帝王陵园之一。西夏王陵建筑风格独特，面积大而陵墓集中。风景区共50多平方公里，其中王陵高大雄伟，被称为“中国的金字塔”。
中华回乡文化园
中华回乡文化园坐落于回族最具悠久历史文化传统的回乡名镇纳家户村，和纳家户古老的回族社区清真大寺交相辉映，成为我国唯一的以回族文化为主题的旅游景区。 文化园紧临京藏高速公路永宁出口处,依托古 老的纳家户清真大寺和回族风情浓郁的纳家户村所建,以展示伊斯兰建筑文化、礼俗文化、饮食文化、宗教文化、农耕与商贸文化为特色。
镇北堡西部影城
位于西夏区镇北堡镇，原址为明清时代的边防城堡。著名作家张贤亮发现了它，并在80年代初期将它介绍给了界。迄今为止，这里已拍摄了获得国际国内大奖的《牧马人》、《红高粱》、《黄河谣》、
镇北堡西部影城
《黄河绝恋》、《大话西游》、《新龙门客栈》等六十多部影视剧。镇北堡西部影城在中国众多的影视城中以古朴、原始、粗犷、荒凉为特色。在此摄制影片之多、升起明星之多、获得国际、国内影视大奖之多，皆为中国各地影视城之冠，被誉为“中国一绝”。因其对中国事业的特殊贡献，享有“中国从这里走向世界”的美称。
贺兰山岩画
位于西夏区贺兰山东麓贺兰口内，距银川市区60公里。山口内有千余幅岩画分布在沟谷两岸绵延600多米的山崖石壁上。画面以人类画像为主的岩画占岩画总数的一半以上，其次为牛、马、羊、驴、鹿、鸟、狼等动物图形。此外，还凿刻有狩猎、祭祀场面的图案和日、月、星、辰、人手、人脚及西夏文字等。为我们了解和研究古代游牧民族的历史、文化、经济状况、宗教信仰等提供了极为珍贵的实物资料，堪称是一条珍贵的民族艺术画廊。
苏峪口国家森林公园
位于西夏区的贺兰山国家级自然保护区内，苏峪口国家森林公园具有丰富的自然景观和独特的人文景观。在近万公顷的范围内，高耸入云的油松、杜松、云杉等天然林木一望无际。吐红的樱桃、挂紫的丁香、披粉的蒙古扁桃等珍稀灌木遍布山谷沟壑。层层林海，色彩斑斓，变幻无穷，令人叫绝。
黄沙古渡旅游区
黄沙古渡原生态旅游景区是宁夏新兴的王牌景区，是国家AAAA级旅游景区、国家级湿地公园、是中国最佳生态休闲旅游胜地、明清宁夏八景之一。景区内的大漠风光、黄河古韵、自然湿地、黄沙拥长河的塞外奇景，是原生态自助游的好去处。
三关口明长城
位于西夏区贺兰山东麓，系宁夏通往内蒙古自治区阿拉善左旗的交通要道。明政府为边防安全，在三关口筑长城（明称为边墙）、设关隘，成为当时宁夏镇城防的“四险”之一。后几经重修、增筑，墙体绵延山峰之巅，山陡壁峭，地形险要，颇有“一夫当关，万夫莫开”之势。三关口绵延纵横的长城与墩台、烽火台左右联属，有西控大漠、扼咽喉要道之险。
海宝塔
俗称北塔，位于兴庆区北部海宝塔寺内。海宝塔始建年代不详，据明代《万历朔方新志》记载，我国南北朝时期大夏国王赫连勃勃重修，是一座方形9层11级楼阁式砖塔，通高539米。登临塔上，银川塞上江南风貌一览无余，明清时代列为宁夏八景之一，称为“古塔凌霄”。寺院绿树成荫,亭台楼阁错落有致，景色秀丽。每年农历七月十五，寺院举办“盂兰”庙会，相沿至今。
鼓楼
钟鼓楼始建于清道光元年（1821年），通高36米，以台基、楼阁、角坊组成。位于兴庆区解放东街和鼓楼南、北街的十字路口。整座鼓隹雕梁画栋，雄伟壮观。
玉皇阁
始建年代无从查考，从明代《弘治宁夏新志》府城图上观察，现玉皇阁的位置居明代府城鼓楼所在地。清乾隆三年（ 1739年）毁于地震，重修后，称为“玉皇阁”。玉皇阁通高22米，占地约1040平方米。在一座长36米、宽28米、高8米的台座下，正中辟有南北向的拱形门洞。西北侧外部有石条台阶可登上台座。整个建筑群重楼叠阁，飞檐相啄，布局巧妙，结构严谨。
南关清真大寺
位于兴庆区玉皇阁南街，是银川市区内最大的清真寺，银川穆斯林 群众于1981年募资重建的一座具有阿拉伯风格和民族特色的建筑群体。上层大殿可容1300余人做礼拜；下层设沐浴室、小礼拜殿、女礼拜殿、阿拉伯语学校、阿訇卧室、会客厅等。楼顶正中耸立一大四小绿色穹隆顶，顶端新月高悬。殿前两侧各建30米高的“宣礼塔”，中部设一座直径15米的喷水池。整个建筑布局严谨，装饰华丽，精致典雅，宏伟壮观。每逢“主麻日”或每年回族传统节日时，成千上万穆斯林在此聚礼，从事民族宗教活动。
银川国家湿地公园
银川国家湿地公园由阅海、鸣翠湖2部分组成。阅海位于银川市金凤区西北，距市中心3公里，总面积2100公顷。阅海湿地水域广阔，自然风景秀丽，是银川市面积最大、原始地貌保存最完整的一块湿地。2002年以来，在国家、自治区和银川市的重视支持下，规划和实施了退田还湖、水道清淤、植被恢复、鸟类栖息地修复和基础设施等项目建设，阅海湿地生态环境显著改善，湿地资源得到了有效保护。2006年6月被国家林业局批准为国家湿地公园。已建成湿地保护管理站、湿地生态监测站、宁夏暨银川首家鸟类环志站、瞭望塔等。阅海由艾依河连通并补水，从市区北京路码头（亲水大街西侧陶然水岸）乘船即可到达阅海。
鸣翠湖位于银川市兴庆区东部，西距市区9公里，东临黄河3公里，总面积667公顷。鸣翠湖文化底蕴深厚、自然景观优美，具有重要的生态、历史、文化、科研及科普教育价值。2000年起，国家、自治区和银川市高度重视鸣翠湖生态保护，科学规划和实施了湿地保护与恢复建设，通过退田还湖、湖泊清淤、调控水位、恢复植被等措施，使鸣翠湖湿地生态环境得到显著改善，成为银川市东部的一颗璀璨明珠。2006年6月，被国家林业局批准为国家湿地公园。已建成湿地保护管理站、湿地生态监测站、瞭望塔等管护设施，在瞭望塔展出鸟类。鸣翠湖分为南湖、北湖二部分，南湖为鸟类保护区，北湖开展了湿地生态旅游，开辟了十大景点，湖边的水车是标志性建筑。
银川宝湖国家城市湿地公园
宝湖位于银川市金凤区长城中路街道，东靠唐徕渠，南临宝湖路，北到铁路线，西到正源街。总面积826公顷，其中湖泊面积392公顷，绿地面积365公顷。宝湖是银川城内规模较大的、典型的城市湖泊，湖水最深处22米左右，平均水深14米左右。2007年1月，国家建设部批准建立"银川市宝湖国家城市湿地公园"，成为西北地区唯一国家级城市湿地公园。已建立湿地保护管理站等。
水洞沟遗址
位于灵武市境内，银青高速北侧，是目前中国发现的考古资料最丰富的旧石器时代晚期遗址之一。这座1919年由比利时人肯特发现的遗址，迄今已有3万年的历史。在这里发现了野驴、犀牛、羚羊、牛、猪等动物化石和各种石器11万多件。“水洞沟遗址”的发掘表明：早在3万多年前的旧石器时代就有人类在此生息。
承天寺塔
俗称西塔，位于兴庆区进宁南街。始建于1050年的西夏时期，据记载，西夏开国皇帝李元昊死后，其子刚满周岁，就登上皇帝宝座。皇太后没藏氏为保其子毅宗皇帝“圣寿无疆”，护佑西夏江山“延永坚固”，建造了这座“承天顾命”的寺院和佛塔。它与凉州（今甘肃武威凉州区）的护国寺、甘州（今甘肃张掖甘州区）的卧佛寺同是西夏著名佛教圣地。这座外观13层、内11层的砖楼阁式塔，呈八角形，高645米。登塔眺望，古城全貌尽收眼底，景色令人神往，微风吹来，塔铃叮当，愈显出禅院的幽静。
宁夏博物馆
原设在承天寺内，设有宁夏革命史陈列、西夏历史陈列、贺兰山岩画展、回族民俗展等。其本身就是国家级重点文物保护单位，发展和改建受到严格限制，其占地面积仅7400平方米。很长一段时间以来，旧的宁夏博物馆因其空间狭小，不仅让很多“没有位置”的文物失去了展出机会，更让旧馆的观众接待能力受到了限制。为了迎接自治区50大庆，全面展现宁夏历史风貌，宁夏博物馆不仅拿出了“压箱底”的众多文物，还从外地“请”来了一批与宁夏历史息息相关的文物。最值得一提的是，宁夏博物馆将展出以“鎏金铜牛”为代表的6件国宝级文物，而以前因为种种原因与参观者难见一面的众多文物和新近出土的部分文物，都将在宁夏博物馆新馆开放的同时“闪亮登场”。据悉，此次预计展出文物4000余件，其中国宝级文物6件，国家一级文物100多件。可谓“量”多“质”足。
阅海欢乐岛
公园内的欢乐岛，占地面积28万平方米，其中四环过山车为我国自主研发的过山车，造价达2000万元，成为宁夏最大的过山车游乐项目。除此之外，阅海欢乐岛内还有有摩天轮、d跳机、飓风转椅、太空飞车、豪华转马、激流勇进、火箭蹦极、极速风车等19个娱乐项目。
黄河军事文化博览园
黄河军事文化博览园位于银川滨河新区核心城区北部，总用地面积222公顷。主要项目有中华军事博览馆、边塞雄关互动体验区、中华名将雕塑园、特色湿地栈道科普区、世界防务文化中心、世界军事装备展示等，将着力打造集军事博览、主题纪念、国防教育、拓展训练、互动体验、度假休闲于一体的5A级军事主题文化旅游景区。
在宋代，泉州、广州和明州（宁波在古代的称呼）是中国的三大港口；到元代，泉州甚至被称为“东方第一大港”。旅行家马可·波罗在游记中提到：“如果有一艘载胡椒的船去埃及的亚历山大港或地中海的其他港口的话，那么必有一百艘来到刺桐（泉州）。”如今，明州港和泉州港的差距越来越大。
上图_ 海上丝绸之路
首先，明州和泉州作为海上丝绸之路两个重要的据点，有着许多相似之处。气候上，明州港和泉州港地处亚热带季风气候区，夏季长，冬季无雪，可能遭遇台风和雷阵雨。
地理位置上，两者皆毗邻海洋，处于河流下游。明州港临近东海，泉州港处于东海与南海的交汇处。明州港位于长江下游，泉州港位于晋江和洛阳江下游。
在港口特点上，两者皆位于海岸线比较曲折的地方，能够遮蔽风浪，保证船只行驶安全。并且两者拥有的海域面积较大，环境承载力优，能够及时排污。
上图_ 安史之乱
除了这些特点外，它们相似的地方还有一波三折的命运。明州港和泉州港第一次得到快速发展，是在唐朝。唐朝初年，唐军与突厥等民族发生纷争，关系恶化，路上丝绸之路受阻。于是唐人开始重点发展海上丝绸之路。安史之乱后，经济重心南移，位于沿海的明州和泉州迅速崛起。
明州是日本等地使者偏好的登陆点，十分繁华 。如《新唐书·东夷传》载：“新罗梗海道，更繇明、越州朝贡。”
而唐政府对泉州发展贸易有一定的政策优惠。《全唐文》记载:“岭南、福建及扬州蕃客，宜委节度使常加存问，除收舶脚进奉外，任其往来通航。”
所以，琉球、阿拉伯等地的人很乐意登陆泉州交易。晚唐薛能《福建送李大夫》言泉州港“秋来海有幽都雁，船到城添外国人。行过小藩应大笑，只知夸近不知贫。”泉州的繁华可见一斑。
上图_ 琉球来明朝贡的贸易船
到了宋代，明州和泉州是朝廷少数设置市舶司的几个地方，来往贸易繁多，十分国际化。北宋徐兢在《高丽图径》中描述，明州万斛神舟驶高丽，高丽人“倾国耸观而欢呼嘉叹。”《宋史·杜纯传》称：“泉有蕃舶之饶，杂货山积。”
元朝，明州发展了对南海诸国的贸易。泉州蒲寿庚“擅蕃舶利者三十年”，因为经济地位的提高被升为江浙行省南部行政中心。
明朝实行海禁政策，大大阻碍了明州和泉州的发展。
嘉靖二年，明州发生日本“争贡事件”，更令这两个港口的处境雪上加霜。《明史·职官四》给事中称：“倭祸起于市舶”，嘉靖于是暂罢在明州、泉州的市舶司。加之倭寇兴起，统治者更加倾向锁国，明州和泉州衰落愈来愈快。尤其是泉州，已经从一个国际性的港口沦为一个地方性的港口。
直到近代，这两个著名的港口才慢慢迎来生机。
上图_ 明朝倭寇兴起
当然，现在明州和泉州相差甚远，是因为它们自身的特点不同。
一、自然条件：含沙量和森林覆盖率
明州和泉州同样位于河流下游，这给泥沙淤积提供了条件，但两者的淤积程度显然是不同的。
明州常绿阔叶林繁密，覆盖率高。虽然后来被人为砍伐，但绿化基础不错，对泥沙淤积有一定的阻隔作用。
明州也面临着杭州湾数量不小的淤泥沉积的困扰。但明州附近强大的潮流紧贴明州的岸线涨落，在水深处交通流动，这使得明州水道能保持一定的水深。
泉州湾含砂量为55%～95%不等。
这是因为晋江一带森林覆盖率低，造成晋江和洛阳江水流携带大量沙颗粒到泉州湾沉积。
1982年考古队挖掘泉州湾法石古船时，表示法石原港道较深，后来因为泥沙淤积，河床上升，竟慢慢从浅滩变为陆地。
《晋江市志》也曾记载了一句俗语：“播藤二万三，收成一担挑”。说的是晋江由于森林覆盖率低，所以风沙危害很大，收成低，严重损伤了了当地人的工作劳动性。
晋江的低森林覆盖率不仅使得泉州港的水道变浅，还影响了农作活动。
从明州和泉州的对比看，森林覆盖率作为一个生态和发展的重要指标，值得重视。
上图_ 郑成功（1624－1662），本名森
二、人文社会条件
1人口流失清朝顺治年间，为了切断郑成功与内陆的联系，清政府颁布“迁海令”。夏琳的《阅海经要》载“将鲁、江、浙、闽、广滨海人民，尽迁入内地”，明州和泉州都因此人口流失。
后来，康熙帝重新设宁波（明州）、厦门等为对外贸易港口，但泉州不在名列。继续对外贸易的明州就慢慢聚集了许多人口。而福建的对外贸易中心已经从泉州转移到厦门，因此当时人们更倾向迁入厦门。泉州迁出人口时，“火焚二月”，设施、环境受损。后来由于人口流失，不受重视，错失很多发展机会。
上图_ 康熙皇帝，爱新觉罗·玄烨（1654年5月4日-1722年12月20日）
2是否是市舶司的中心明清时期，政府实行海禁，但仍然设置掌管海外贸易的部门市舶司，准许部分港口开口通商。
明州和泉州都是政府设置市舶司的地方，但境况不大相同。
明初，政府在明州设立市舶司以供与日本进行贸易往来。后来倭寇作乱，侵染贸易，甚至杀虏边防将士，嘉靖便暂罢市舶司，直到万历才重新开司。这也妨碍了明州的发展。
《云程林氏家乘》称：“其（泉州）所司者朝贡一事而已”。明朝初年，泉州市舶司只负责接待外宾，被剥夺了海外贸易的掌事权。而外宾琉球为了贪图方便，“多抵福州河口”。这就促进了福州港的发展。成化年间，巡抚副都御史张瑄上奏请将市舶司改迁福州，准奏。时人高歧还认为此举英明，“福州为八闽总会之地，其衣冠文物十倍于泉”。从此，泉州再也没有设立过市舶司，这加快了泉州的衰落。
上图_ 专门接待日本的市舶司驻地--宁波
设立市舶司，在古代对港口发展有重要作用。明清时，明州虽然曲折，但依旧掌管市舶司，是贸易的中心；而泉州很早就失去掌管市舶司的机会，资源全部倾向福州，于是只能日渐衰落。
现在，明州（宁波）港再接再厉，争取再创奇迹。而泉州港也在奋起直上，努力发展。望两个港口发展的越来越好。
文：夏祯
参考资料：
[1] 马可•波罗《马可•波罗游记》
[2] 欧阳修等《新唐书》
[3] 董诰等《全唐文》
[4] 脱脱等《宋史》
[5] 张廷玉等《明史》
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畅通市域交通体系。完善提升城区路网体系。银川平吉堡未来发展。1、畅通市域交通体系。加快推进“两纵一横”高速铁路建设。按照国家“八纵八横”高铁网总体布局，强化城市群、都市圈间快速联通的现实要求，规划新增客流支撑、标准事宜、发展需要的高速铁路，合理补充区域连接线和城际铁路，快速融入全国高铁网，重点推进包银高铁、银川至巴彦浩特铁路和中兰高铁建设，加快银川至太原高铁和中卫至平凉至庆阳城际铁路前期工作。打造以银川为中心，都市圈中心城市1小时通勤，1-2小时畅达中卫、固原，3小时通达周边省会城市，6-8小时到达全国重要城市的高铁交通圈。加快完善高速公路网络布局，进一步优化完善外畅内联的骨架路网结构，提升银川市高速公路对外辐射能力。重点配合自治区交通厅推进乌银高速平吉堡至临河段、吴灵青北环高速等项目建设，落实自治区补助资金274亿元。积极开展福银高速银川至青铜峡改线和银昆高速北延伸至荣乌高速联络线等项目前期研究工作。
2、完善提升城区路网体系。围绕“提升主路网、打造新形象”和“打通断头路、畅通内循环”两大主题，完善城市路网布局，优化城市快速路、主干路、次干路和支路级配，提高路网密度，优化道路功能，提升道路通行能力，积极打造“畅通城市”。谋划“一环三横三纵”快速通道建设，适时启动贺兰山路、宝湖路、文昌街、亲水街、丽景街5条快速通道工程建设，推进沈阳路快速通道连接京藏高速，构建城市快速路网体系。围绕拉伸城市发展框架、提升城市承载功能，实施文昌街、凤凰街北延伸，阅海路、哈尔滨路东延伸工程、规划燕庆街等38条城市主次干道，进一步完善“九横十九纵”城市路网体系。围绕完善各小区、商圈周边配套市政道路，提高道路通行效率，打通新华路、六盘山路等34条断头路，畅通城市道路“微循环”。隔离14天由相关负责部门评估后，方可负责解除。
入境中国一般需要隔离14天，所有入境人员应一律隔离14天，不分国籍。隔离14天，是到目的地的第二天为隔离期的第一天。具体隔离期开始时间以社区或是集中隔离点规定的为准，隔离期间每天需要配合做测温等健康监测，隔离期14天满后。
法律依据
《中华人民共和国传染病防治法》第十二条，在中华人民共和国领域内的一切单位和个人，必须接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施，如实提供有关情况。疾病预防控制机构、医疗机构不得泄露涉及个人隐私的有关信息、资料。卫生行政部门以及其他有关部门、疾病预防控制机构和医疗机构因违法实施行政管理或者预防、控制措施，侵犯单位和个人合法权益的，有关单位和个人可以依法申请行政复议或者提起诉讼。
《中华人民共和国传染病防治法》第十七条，国家建立传染病监测制度。国务院卫生行政部门制定国家传染病监测规划和方案。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门根据国家传染病监测规划和方案，制定本行政区域的传染病监测计划和工作方案。各级疾病预防控制机构对传染病的发生、流行以及影响其发生、流行的因素，进行监测；对国外发生、国内尚未发生的传染病或者国内新发生的传染病，进行监测。
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