县级以上人民政府应当将公共消防设施建设和维护资金列入同级财政年度预算。第五条 消防救援机构负责公共消防设施的监督管理工作。
发展改革、财政、住房城乡建设、通信管理等行政主管部门以及供水、供电等公用企业，按照各自职责做好公共消防设施的保障、建设和维护工作。第二章 公共消防设施建设第六条 各级人民政府必须按照国土空间规划编制、修订消防规划。消防规划必须包括详尽的公共消防设施建设内容。
国土空间规划区内的建设活动必须符合消防规划要求。第七条 公共消防设施应当与其他基础设施同步建设。
市、县（市、区）人民政府应当将公共消防设施建设和属于固定资产投资范围的消防装备购置纳入年度固定资产投资计划，保证公共消防设施建设同经济建设和社会发展相适应。第八条 国土空间规划确定的公共消防设施建设用地，由自然资源主管部门进行控制，任何单位和个人不得擅自改变用途。确需改变用途的，应当经自然资源主管部门和消防救援机构同意后按照法定程序报批，并应当另行确定符合规范要求的建设用地。第九条 市、县（市、区）人民政府应当按照国土空间规划、国家有关技术标准和规定建设消防站，并配备符合国家标准的消防装备和模拟训练设施。
设区的市人民政府应当根据需要建设消防调度指挥机构。第十条 建设、改造供水管网时，建设单位应当按照国家有关技术标准，统一建设公共消火栓等公共消防供水设施。供水管网不能满足消防用水要求的，应当进行改造或者修建消防水池等储水设施。第十一条 国土空间规划区内有河流、湖泊、水渠和水塘等天然水源的，住房城乡建设等行政主管部门应当修建通向天然水源的消防车通道和取水设施，水利等有关行政主管部门应当予以配合。第十二条 消防救援机构应当为公共消火栓、消防水池等公共消防供水设施的布局和建设提供技术支持和服务。
有关的公共消防供水设施建设、改造项目竣工后，住房城乡建设等行政主管部门应当会同消防救援机构进行综合验收。未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。
经验收合格的，有关建设、管理和维护单位应当在验收后的30日内，向县（市、区）消防救援机构备案。第十三条 道路的间距和宽度、转弯半径、净空高度、承载力及回车场等应当符合国家防火设计规范，保证消防车通行。设置道路栏杆的，应当在合适位置预留消防车通道。
室外集贸市场、广场等公众聚集场所，应当设有消防车通道，保障消防车通行。第十四条 民用建筑设计和施工应当符合消防设计要求，有关建设单位和开发单位应当建设室外消防供水、消防通道等公共消防设施。第十五条 消防通信设施建设应当符合国家《消防通信指挥系统设计规范》规定的标准。消防调度指挥机构应当设置与消防站、供水、供电、供气、急救、交通管理等单位之间的调度专线。
市、县（市、区）人民政府应当建设消防安全重点单位火灾监控系统，集中实施消防安全动态监控和火灾早期预警。第十六条 公共消防设施的建设、管理和维护单位应当为公共消防设施设置醒目的消防安全标志。第三章 公共消防设施维护第十七条 本自治区公共消防设施维护工作推行目标管理责任制。
市、县（市、区）消防救援机构应当与管辖范围内的公共消防设施建设、管理和维护单位签订公共消防设施维护目标管理责任书。第十八条 公共消防设施管理、使用和维护单位应当明确内部工作职责，确定专人负责维护管理工作，保证公共消防设施完好有效。
消防救援机构应当定期对公共消防设施进行测试，及时发现故障隐患并即时通知有关单位排除。消防工作不能全靠政府，要社会化。
但具体怎么社会化，都不清楚。
消防社会化进展了多年，现况如何？
政府从机构到政策都主动改革了，市场是否也到了该变的时候了？
1、消防服务要先平台化。
社会单位消防工作难落实有两个主要原因：一是不想干，二是干不好。
对于前者，直接罚就是了。
对于后者，问题主要出在哪个环节？
大多出在了服务市场上。
消防服务碎片化严重，流于形式，出了问题相推诿，已严重妨害消防工作的落实。
这一局面势必要打破。
而将碎片化市场整合起来的方式，就是平台化。
平台通过整合产业链提供一站式消防服务，才能负起责任，防止推诿，落实工作。
由于消防工作是立足线下，扎根实体的项目。
这要求了，平台化运营先要有一支线下团队。
而随着5G物联网的到来，消防工作会很快步入数字化。
所以，平台还需要一支负责IT的线上团队。
平台化运营，最终将是这么一个线上线下组合的双线服务模式。
2、平台化的下一步将是消防托管。
平台化不是目的，一站式服务才是社会需求。
平台化的下一步将是一站式消防托管。
消防工作不能只做一次，要终身为客户服务，终身对客户负责。
托管不仅是种服务方式，更是种管理模式。
实践证明，消防工作不宜采用分权制。
消防法规改革方向中，消防责任集中制是整体趋势。
建立消防服务平台，进行消防服务托管，是响应这一趋势的必然选择。
3月28日，中国工程院院士范维澄在《中国经济大讲堂》演讲时说过：“在公共安全社会化服务中，如果消防能够托管，不是原来那么一种管理的主体和模式的话，那它的效率和能力会提升得很快。”
托管，是将碎片化的服务整合起来，使责任集中化。
责任集中了，才有动力做成事，有利于消防工作的落实。
但仅仅有动力不够，还需要有实力。
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