太阳能热水器冬天怎么防冻?

太阳能热水器冬天怎么防冻?,第1张

1、如遇气温过低的天气或者如果太阳能热水器长期不用,需要将热水器的上水阀门关闭,放空热水器和上下管路中的水,以免因为气温过低,水缺乏循环而导致水管等冻裂。

2、对家中的太阳能热水器做一个全面的检查,重点检查管道接口处的螺丝是否松动,管道有无脱节、漏包、开裂等情况。检查中如发现上述问题,或发现太阳能热水器的防冻装置及管道保温材料已破损,一定要及时进行维修,以免小问题引起大麻烦。

3、没有装伴热带等的太阳能热水器,如遇天气较冷,可打开热水喷头或水龙头,在下面放置一水盆,把热水阀松开一点,使其慢慢滴水,以保持管道内水的流动,防止管道冻裂。

扩展资料:


冬季太阳能热水器注意事项:

1、根据天气情况上水。要及时收听天气预报,在气温不低(5-7)的情况下,当天晚上用水后,如水箱内还有热水,要立即给太阳能热水器上满水,降低水箱内水温及当夜热损失。

2、如气温较低,要第二天早晨上水,以利于热水器出水口处管路防冻。如第二天是雨雪天气,可根据实际需要上半箱水,或多半箱水;如果用水量大,可考虑启动太阳能热水器中的电加热装置。

企业财产综合保险主要有财产基本险和综合险两大类,以及若干附加险,主要承保那些可用会计科目来反映,又可用企业财产项目类别来反映的财产,如固定资产、流动资产、账外资产、房屋、建筑物、机器设备、材料和商品物资等。财产基本险和综合险的主要区别在于综合险的保险责任比基本险的范围要广一些。基本险保险责任:1、因火灾、爆炸、雷击、飞行物体及其他空中运行物体坠落所致损失。2、被保险人拥有财产所有权的自用供电、供水、供气设备因保险事故遭受损坏,引起停电、停水、停气以致造成保险标的的直接损失。3、发生保险事故时,为了抢救保险标的或防止灾害蔓延,采取合理必要的措施而造成保险财产的损失。4、在发生保险事故时,为了抢救、减少保险财产损失,被保险人对保险财产采取施救、保护措施而支出的必要、合理费用。综合险保险责任:1、因火灾、爆炸、雷击、暴雨、洪水、台风、暴风、龙卷风、雪灾、雹灾、冰凌、泥石流、崖崩、突发性滑坡、地面下陷下沉。2、飞行物体及其他空中运行物体坠落。3、被保险人拥有财产所有权的自用供电、供水、供气设备因保险事故遭受损坏,引起停电、停水、停气以致造成保险标的的直接损失。4、发生保险事故时,为了抢救财产或防止灾害蔓延,采取合理必要的措施而造成保险财产的损失。5、在发生保险事故时,为了抢救、减少保险财产损失,被保险人对保险财产采取施救、保护措施而支出的必要、合理费用。企业财产综合保险按是否可保的标准可以分为三类,即可保财产、特约可保财产和不保财产。可保财产按企业财产项目类别包括房屋、建筑物及附属装修设备,机器及设备,工具、仪器及生产用具,交通运输工具及设备,管理用具及低值易耗品,原材料、半成品、在产品、产成品或库存商品、特种储备商品,建造中的房屋、建筑物和建筑材料,帐外或已摊销的财产,代保管财产等。特约可保财产(简称特保财产)是指经保险双方特别约定后,在保险单中载明的保险财产。特保财产又分为不提高费率的特保财产和需要提高费率的特保财产。不提高费率的特保财产是指市场价格变化较大或无固定价格的财产,如金银、珠宝、玉器、首饰、古玩、古画、邮票、艺术品、稀有金属和其他珍贵财物;堤堰、水闸、铁路、涵洞、桥梁、码头等。需提高费率或需附贴保险特约条款的财产一般包括矿井、矿坑的地下建筑物、设备和矿下物资等。不保财产包括土地、矿藏、矿井、矿坑、森林、水产资源以及未经收割或收割后尚未入库的农作物;货币、票证、有价证券、文件、账册、图表、技术资料以及无法鉴定价值的财产;违章建筑、危险建筑、非法占用的财产;在运输过程中的物资等。

2018年关于农村十三五发展规划

“十三五”时期,是我县强力推进“活力临泉、绿色临泉、平安临泉”建设的关键时期,也是加快推进农业现代化、信息化、建设美好乡村的重要时期。为服务“三个临泉”建设,推进现代农业发展,加快美好乡村建设步伐,特编制本规划。

一、“十二五”发展成就

“十二五”时期,我县以科学发展观为指导,深入贯彻落实国家强农惠农政策,坚持把粮食放在经济工作的首要位置,把农业放在“四化同步”的基础位置,把“三农”放在重中之重的位置,攻坚克难完成了“两个千方百计、两个努力确保、两个持续提高”的目标任务,全县农业和农村经济发展成效显著,美好乡村建设取得初步成效。

(一)农业综合生产能力稳步提高。“十二五”期间,通过开展小麦高产创建、玉米振兴计划和粮食增产模式攻关,粮食生产模式不断优化、综合生产能力水平不断提升。全县粮食连续十一年丰收、总产稳定在110万吨左右。2010、2011、2012、2013年连续四次被表彰为“全国粮食生产先进县”。全县土地经营面积在50亩以上的各类新型经营主体500多家,土地流转面积由2010年的196万亩增达到73万亩。全县蔬菜日光温室面积由2010年的1千余亩增加到2万亩;钢架、竹木、水泥支柱、钢架等一般保护地蔬菜面积由2010年的15万亩增加到3万亩;大棚早春西瓜由2010年的3万亩扩大到5万亩,此外,大葱、生姜、中药材等经济作物面积都有较大幅度的增加。从统计数据来看,临泉县常规露地蔬菜年种植面积30余万亩,保护地瓜菜面积16万亩,全县粮经比稳定在7:3以上。全县实现养殖面积447万亩,其中池塘养殖面积212万亩,河沟养殖面积235万亩,水产品年产量达8500吨。

(二)畜牧养殖业快速发展。“十二五”期间,全县突出发展规模化标准化养殖业,认真抓好重大动物疫病防控,强化畜产品质量安全监管,畜牧业发展取得了显著成效,预计2014全县共有各类规模养殖场6120户,规模养殖比重达75%,比“十一五”末提高10个百分点。全县畜牧业总产值达4513亿,占农业总产值的50%以上,全国生猪大县、全国畜产品百强县的地位进一步巩固。

(三)农业产业化水平持续优化。农业产业化深入推进,县级以上龙头企业92家,比2010年81家增加了11家。农产品加工产值由2010年的42亿元提高到到2014年的75亿元,增加了33亿元。全县累计建设县级以上农产品标准化生产基地1个,3个产品通过无公害农产品认证,19个农产品通过绿色食品认证,农产品质量安全水平和市场竞争力不断提高。

(四)林业生产成效明显

“十二五”期间,全县抓住实施森林增长工程建设的机遇,深化林业改革,创新发展机制,推动土地流转,调整林业产业结构,取得了显著成效。全县现有林业用地面积474万亩,“十二五”期间净增5万亩,森林覆盖率174%,增长18%,活木蓄积量2718万立方米,“十二五”期间净增758%,2013年林业产值78亿元。

(五)农业基础设施逐步改善。“十二五”期间,全县农田水利兴修累计投入资金65637万元,完成土方2319万方。到2014年,全县防洪堤防总长达到11168公里,各类水闸116座,扩挖水塘1354处,可控制河沟库容7735万立方米;机电排涝站17处,总装机3230千瓦;农村大、中、小、沟桥梁共172万座;机井6011眼,小口井329081万眼;农村饮水安全工程105处,解决8966万人饮水安全问题。农田有效灌溉面积达10052万亩,除涝面积10943万亩,防洪面积283万亩。

(六)农机装备水平不断提升。“十二五”期间,中央财政共安排我县农机补贴资金11000万元,补贴各类机具6766台(套),拉动农民投入32000万元,受益农户5238户。2014年全县农机总动力达到156万千瓦,农用拖拉机3万余台,其中大中型拖拉机3726台,联合收割机3245台,农机配套比1:25。农作物机械化作业水平达87%,农机经营总收入达85亿元。

(七)农民收入快速增长。全县农民纯收入由十二五末的3476元增加到2013年的5721元,年增幅15%左右。农村生活水平普遍提高,群众幸福指数全面提升。

二、“十三五”期间农业和农村经济发展的环境条件

(一)农业和农村经济发展的有利条件。“十三五”期间,我县农业和农村经济发展的宏观环境总体比较有利。一是国家把“三农”问题摆在“重中之重”的位置,实施一系列有力、直接、范围广的强农惠农政策,为发展现代农业、增加农民收入、全面建设农村小康社会创造了良好发展环境。二是全县农业结构不断优化,逐步沿着精品农业方向发展。全县蔬菜、花卉、绿化苗木等高效经济作物面积不断上升;畜牧业、水产养殖业稳步发展,占农业的比重进一步上升;农产品加工业快速发展,农产品出口大幅增加。三是农业生产方式快速变革。在激烈的市场竞争中,耕地承包经营权向少数种植大户集中,农业产业化企业不断涌现,农业生产装备水平大幅提升,农业集约化、规模化、专业化、标准化、产业化不断推进,农业发展由数量型向质量效益型、传统农业向都市型现代农业转变。同时,全县农业的生态功能、景观功能明显提升,美好乡村建设初显风貌。四是全县农业和农村经济已进入新的发展阶段。农民生活水平的大幅提高,拉大了对农产品的有效需求,为我县农业发展提供内在动力。

(二)农业和农村经济发展的不利因素。“十二五”以来,我县农业产业虽然实现了结构不断优化,效益不断提高,但随着工业化、城镇化进程的加快,一些制约因素客观存在:

一是农业基础地位认识有待进一步提高。一方面,新时期农业作为“接二连三”的产业,其重要性在全社会还未被广泛认知,发展现代农业的意识有待进一步增强,农业亟待转型升级。另一方面,农业本身,部门内部机构、人员编制大都仍沿续过去传统的设置,生态农业、高效农业、外向农业、休闲观光农业等现代农业职能未能充分体现,现有农业技术人员传统专业占比大,知识亟待更新,能力亟待提高,受人员编制等因素的制约,近些年新鲜血液补充难,发展现代农业技术力量显得薄弱,从事农业的劳动力年龄老化、素质偏低。

二是农业有效投入机制有待进一步健全。农业是个露天工厂,比较二、三产业,农业的生产周期长,回报期也长,加之农业受自然风险、市场风险的双重影响,投资农业的风险大,地方政策投资农业的力度与周边县(市)比相对较小,外资、工商资本和民间资本投入农业的积极性不高,催生的农业大项目少,农产品加工龙头企业规模小、整体实力较弱、带动能力还不强,产业化经营水平有待进一步提高。

三是依法治农护农意识有待进一步强化。农业法律法规的宣传氛围有待进一步形成,广大技术人员、农民、涉农企业的法制意识和农产品质量安全意识有待进一步增强,农业执法队伍建设、能力建设有待进一步整合充实和提高。

三、“十三五”农业和农村经济发展的指导思想、基本原则和主要目标

(一)指导思想。以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求,力争在体制机制创新上取得新突破,在现代农业发展上取得新成就,在美好乡村建设上取得新进展,为保持经济社会持续健康发展和“三个临泉”建设提供有力支撑。

(二)基本原则。

——坚持强化农业的基础地位。进一步加大农业支持保护力度,加强农业基础设施建设,稳定发展粮食生产,确保主要农产品有效供给,为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。

——坚持统筹城乡经济社会发展基本方略。统筹推进城镇化和美好乡村建设,加快健全以工促农、以城带乡的长效机制,加强农村基础设施和社会事业建设,推进城乡基本公共服务均等化。

——坚持转变农业发展方式。推动农业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、农业物质装备条件改善和社会化服务能力提升转变,大力培育现代农业经营主体,促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。

——坚持完善和创美好乡村发展体制机制。创新农业经营机制,推进农村土地管理制度改革,深化农村综合改革,改善农村金融服务,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,健全符合社会主义市场经济要求的农村经济体制。

——坚持保障和改善农村民生。坚持以人为本,尊重农民意愿,解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题,保持农民收入较快增长,不断改善农村生产生活条件。

——坚持走可持续发展道路。实行最严格的水资源管理和耕地保护制度,提高农业资源利用效率,规范农业投入品使用,推广农业低碳技术,大力发展生态农业、循环农业,加强生态建设,推进农村节能减排,保护农村环境。

(三)主要目标。到2020年,农民人均纯收入翻一番,达到10000元左右,年均增长15%;粮食产量达到115万吨,100亩以上农业规模化种养面积达60万亩,种植业集约化水平提高到70%以上;畜牧业产值占农业总产值的比重达到53%左右;农业专业合作经济组织达2000个;农业信息化覆盖率达90%;农业科技进步贡献率达65%;主要农作物耕种收综合机械化水平达91%;旱涝保收农田面积比重达45%;土地流转率达到60%以上;农产品加工转化率达到50%以上;森林覆盖率达到2206%。

四、“十三五”农业和农村经济发展重点

(一)转变农业发展方式,加快现代农业建设步伐。

1提高粮食综合生产能力。把稳定发展粮食生产作为现代农业建设的首要目标,严格保护耕地,稳定粮食播种面积,优化生产布局和品种结构,提高单产水平。深入推进小麦高产攻关活动、玉米振兴计划和粮食增产模式攻关。积极开展小麦、玉米千斤县创建,提高粮食整体生产能力。提升粮食作物品质,大力发展优质小麦、专用玉米和高蛋白大豆。加快发展现代粮食加工,坚持全加工、全利用,大力发展精深加工,提高粮食生产综合效益。

2积极调整农业结构。按照“规模、结构、转化、合作”的要求,优化农业结构,完善现代农业产业体系。坚持做大做强优势产业,突出特色农业、绿色农业、效益农业,加快农业结构调整,推动农业跨越发展。积极发展西瓜、生姜、中药材等特色农产品生产;实施畜牧业升级计划,支持建设标准化、规模化生猪、肉牛、肉羊和家禽养殖场(区),重点突出牛羊业优势,加强地方畜禽遗传资源保护和良种繁育体系建设,扎实做好动物疫病防控工作,着力打造优质安全畜产品供给区。推进水产跨越工程,加强优质安全水产品生产示范基地建设,提升水产品加工水平。深入开展“一村一品”活动,大力发展黑红薯、水果、中药材、特种养殖、食用菌等特色农业。

3推进新一轮“菜篮子”工程建设。加快“菜篮子”工程标准化设施蔬菜生产基地、蔬菜标准园、规模化畜禽水产养殖示范场(区)、农产品批发市场、农贸市场建设,建立健全质量监控体系,推动“菜篮子”产业步入生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、价格波动可控、农民稳定增收、市民得到实惠的可持续发展轨道,更好地满足人们生活水平提高的需要。到2020年,力争实现“菜篮子”主要产品供应量年均增长5%以上,从业农民年人均纯收入增长20%以上,产品农残检测合格率保持在99%以上。

4高标准规划建设农业经济开发区。立足于高起点、高标准,委托有资质、高水平的专业规划设计部门,围绕制约农业经济开发展的瓶颈和难点,在加大财政投入的基础上,积极争取国家和省项目资金,同时采取招商引资、合作共建等多种方式,鼓励和引导民间资本投入。把农业项目整合与开发区建设结合起来,切实做到规划一片、建设一片、成效一片。到“十三五”末,把开发区基本建成规划布局合理、生产要素聚集、设施装备先进、科技水平领先、经营机制完善、辐射带动明显的安徽领先、全国一流的现代农业经济开发区。

5推进农业产业化经营。实施农业产业化“812”转型倍增计划,按照做大总量、培育品牌、集群发展的方向,促进加工型龙头企业聚集发展,加快建设全国重要的农产品深加工基地。鼓励农业产业化龙头企业利用资本市场发展壮大,到2020年,全县国家级和省级农业产业化龙头企业分别达到2家和10家,农产品加工转化率达到70%以上。以大宗农产品产后初加工为重点,提升产后贮藏、保鲜、烘干、分级、包装等技术研发和装备水平,促进农产品加工业新发展。完善龙头企业与农民的利益联接机制,支持龙头企业通过合同价格优惠、利润返还、股份合作等方式与农户建立紧密的利益联合机制,提高农民参与产业化经营的收入。

6提高农产品质量安全水平。加快农产品质量安全检测体系建设,完善农产品质量安全标准,加强检验检测机构资质认证。建立健全农产品质量安全监管体系,对产地环境、投入品使用、生产过程、生产质量实行全程监控。实行严格的农产品质量安全可追溯制度、召回制度、市场准入和退出制度。进一步完善农业标准体系,大力推进农业标准化示范创建活动,加大农产品注册商标和地理标志保护力度,积极发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品。

7加强农业社会化服务体系建设。按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求,加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充,公益性服务、经营性服务和自助合作性服务相结合的新型农业社会化服务体系。大力发展农民专业合作组织,提高农民组织化程度。支持供销合作社、农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务。健全农村流通体系和农产品市场体系,发展农产品现代流通方式,深入推进新网工程、“双百”市场工程、粮食现代物流工程、鲜活农产品冷链物流系统、连锁农家店和配送中心建设。实施农业物联网工程,大力提升农业信息化水平。

(二)繁荣农村经济,促进农民收入持续增长

1大力发展农村二、三产业。依托乡镇工业集聚区,大力引进、培育劳动密集型和资源加工型产业,重点发展农副产品加工业。促进乡镇企业转型升级,改善装备条件,增强自主创新能力,培育名牌产品。结合美好乡村建设,加快发展农村建筑业。大力发展农村商贸流通业,加强农村集贸市场和批发市场建设,加快发展连锁经营、电子商务等现代流通业,构建现代农村物流体系。积极发展观光农业、乡村旅游、农村餐饮娱乐业和旅馆服务业等农村休闲旅游业。

2支持农民创业。优化创业环境,完善资本金补助、税收返还、融资担保、规费减免等促进农民创业的政策措施,激发农民自主创业活力。加强创业培训,提升农民创业能力。建立返乡农民工创业投资引导基金,重点资助青年农民工群体创业。依托现有各类园区和乡镇工业集聚区,统筹发展农民工创业园。实施农民工创业示范园计划,建立创业者入园孵化、出园兴业的良性机制。支持农民创办小微型企业、家庭农场和生态农庄。鼓励有条件的农民进城创业。

3促进农民转移就业。加强农民职业技能培训,整合培训资源,努力形成政府引导、市场配置、专业化培训、企业化运作的培训新格局。完善城乡统一的劳动力市场,加强农民工集聚地服务中心建设。加强农民外出就业信息引导,开展劳务供需对接,引导成建制建筑、服装加工、机电产品加工等劳务输出。建立健全农民工养老、医疗、工伤等保障制度,维护农民工合法权益。推进农村劳动力技能培训、转移就业、社会保障一体化工程。支持劳动密集型产业、农产品加工业向县城和中心镇集聚,把农村基础设施项目建设与增加农民收入结合起来,促进农村劳动力就地就近转移就业。

4增加农民财产性收入。推进农村产权制度改革,在农村土地承包经营权和宅基地确权登记颁证的基本上,稳步引导农村土地市场化、集约化、资本化运作,加快农村集体产权制度改革,探索开展林权、土地承包经营权、农房、大牲畜和大型农用生产设备等多种形式的抵押贷款,盘活农民资产,拓宽租金、股金、红利等财产性收入渠道。

(三)加强农村基础设施建设,改善农民生产生活条件。

1加强农业基础设施建设。大力推进农田水利基础设施建设,重点加强农田水利基础设施最一公里建设和节水改造,推进易涝低洼地治理,因地制宜兴建中小型水利设施,大力发展节水灌溉,进行农村沟河清淤和塘坝扩挖,清淤疏浚沟河385条,扩挖村塘810口。加快中低产田改造,提升耕地质量,建设高标准农田。加快淘汰和更新高耗能落后农业机械和农机装备,积极开发和推广多功能、智能化、经济型农业装备设施,努力提高农机化水平。促进农机农艺融合,推广适合机械化作业的种植模式。加快农田防护林建设,计划每年新增造林1万亩,森林覆盖率提高034个百分点。开展森林城镇、森林村庄、森林长廊创建活动,打造宜居宜业、生态良好、环境优美的生活环境。

2提高水利保障能力。以提高防洪除涝和供水能力为重点,以“水利安徽”战略为契机,兼顾水环境保护和美好乡村建设,坚持以人为本,保障改善民生,统筹抓好“治、蓄、排、节、引”五水文章,实施“水多、水少、水脏”三水同治,构建与全面建成小康社会基本相适应的现代水利支撑体系。实施城乡防洪保安工程,完成洪河治理工程和泉河治理工程前期工作,分期分批实施县城防洪排涝工程,拆除重建中型水闸4座,维修中型水闸5座,维修、重建小型水闸22座,继续实施中小河流治理工程和小型水泵站更新改造工程;稳步推进标准化农田水利建设,新打恢复机电井5000眼,配套机泵5000台套,到2020年,新增有效灌溉面积30万亩,全县累计达到有效灌溉面积130万亩,农业灌溉用水有效利用系数力争达到07;努力构建水源保障体系,积极做好“引淮济阜”工程前期工作,充分利用地表水,加快节水工程建设和抗旱应急备用水源建设,大力推进雨、洪资源利用;初步建立有效的水土流失综合防治体系和河流、地下水生态保护体系,加快生态水利建设;深化水利工程建设与管理体制改革,推进农村集体所有的小型水利工程建设管理改革,完善基层水利管理与服务体系,提升水行政执法能力。

3加强乡村基础设施建设。加快农村饮水安全工程建设,进一步提高农村自来水普及率,2020年农村居民自来水使用率达到90%以上,有条件的地方积极推进城乡供水一体化。实施新一轮农村电网改造升级工程,提升农网供电的可靠性和供电能力,基本解决农业生产用电短缺问题,确保农村居民生活用电得到较好保障。加强农村公路建设,以完善网络、提高技术标准为目标,重点实施县乡道路升级改造、农村公路危桥加固改造民生工程和安保工程建设。落实农村公路管理养护责任,推进城乡客运交通一体化。加快农村户用沼气、大中型沼气和集中供气工程建设,积极推广太阳能、秸秆利用、风能等可再生能源技术。

4有序推进农村社区化。按照严格保护耕地、尊重农民意愿、保障农民权益的要求,科学编制村镇、新型农村社区和土地整治规划,将土地整理和美好乡村建设结合起来,统筹实施村庄合并、农村危房改造、新居民点建设和土地流转,深入实施“千村百镇”示范工程,引导各类涉农资金和项目集中配套,加快建设新型农村社区。

5加强农村生态环境建设。大力实施农村清洁工程,保护村庄自然生态,加快改水、改厨、改厕、改圈,改善农村卫生条件和人居环境,做到道路干净、河渠畅通、村居整齐、院落清洁、圈厕卫生。开展农村垃圾集中处理,建立健全户分类、村收集、乡(镇)转运、县处理的垃圾清运与处理体系。提高农田综合防护林体系和绿色长廊建设水平。

(四)深化美好乡村建设,统筹城乡一体化发展

坚持城乡统筹发展,建立以工促农、以城带乡的长效机制,以工业化和城镇化促进农村人口转移。积极发展小城镇,加速农村城镇化,使城乡进入一体化协调发展的良性轨道。

1深化农村综合改革。深入推进乡镇改革,积极探索“扩权强镇”工作,改革乡镇事业站所管理体制,创新行政运行机制,强化乡镇政府为农村经济发展创造环境、为农民提供更多公共服务、为农村构建和谐社会创造条件的三项职能,提高乡镇政府社会管理和公共服务能力。稳步推进村改居,推动镇村体制向街道社区体制转变。推进村民自治制度化、规范化和程序化,加强村级集体资金监管,切实减轻农民负担,维护农民权益。认真执行强农惠农政策,完善“一事一议”等财政支农稳定增长机制,着力扩大公共财政覆盖农村范围。鼓励社会力量与农村结对帮扶,开展共建活动。

深化农村土地使用制度改革。巩固和完善农村集体土地、承包地、宅基地确权成果。加快土地整治项目试点示范,到2020年,完成全县各乡镇空心村土地整治任务。统筹实施村庄合并、新居民点建设和土地流转,引导各类涉农资金和项目集中配套,高标准建设新型农村社区。切实做好集体林权制度改革。加快推进配套政策的实施,真正实现生态效益、社会效益和经济效益相统一。

2大力发展农村公共事业。统筹推进农村道路、水利、电力、电信、环保、信息化等基础设施建设,加快城乡教育、医疗、文化、体育等设施的一体化建设,全面提升农村居住条件、环境质量、健康水平和文明程度。健全农村义务教育经费保障机制,完成农村中小学校舍安全改造,提高乡村义务教育质量,促进城乡义务教育均衡发展。建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,巩固和发展新型农村合作医疗制度,加强乡、村医疗卫生机构和人才队伍建设,大力推进农村医疗保障制度改革试点,着力构建城乡一体的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系。切实做好被征地农民的就业培训和社会保障工作,完善农村五保供养、灾民和孤儿救助政策,确保广大农民平等共享改革发展成果。

3推进城乡一体化发展。围绕城区面积806平方公里,规划区范围面积约260平方公里的目标,加快城市化进程,改造提升老城区,加快建设新城区,集中发展中心镇,优化功能分区,建设布局合理的居住生活区、产业集中区、生态景观区,各乡镇协调发展的城镇体系和空间布局。“十三五”期间,每年建设10个左右美好乡村示范村,各乡镇分别建成1个中心社区、1个农村社区和2-3个中心村。形成城乡一体的促进就业(创业)政策和服务体系、社会救助查相结合的模式,促进人口合理有序流动和农村富余劳动力有序向城镇转移。

五、保障措施

(一)加强对农业的支持和保护。以政府投资为引导,拓宽农业投入渠道,鼓励和引导社会资本投入农业农村,努力形成多元化的投入格局。积极调整财政支出、固定资产投资、信贷投放结构,确保各级财政对农业投入增长幅度高于财政经常性收入增长幅度,大幅度增加对农村基础设施建设和社会事业发展的投入。提高粮食直补、农资综合直补、良种补贴和农机购置补贴等农业补贴额度,增加对农民的消费补贴。推进农村产权制度改革,明晰农村土地财产权属,稳步引导农村土地市场化、集约化、资本化运作,建立规范有序的林权交易市场。在继续支持农业生产环节的同时,加大对产前的种子供应、市场信息服务,产后的农产品加工、包装、储运、销售等环节的支持。动员全社会的力量,多方筹集农业发展资金,鼓励和引导大中型企业投资农业。

(二)提高农业社会化服务水平。加快构建以公共服务机构为依托,合作经济组织为基础,龙头企业为骨干,其他社会力量为补充,公益服务和经营性服务相结合,专项服务和综合服务相协调的农业社会化服务体系。加快农田水利建设步伐,抓好水土保持生态示范区建设,增强农业抵御自然灾害能力和可持续发展能力。加强农业技术推广、疫情疫病防治及农业信息化建设。探索与高等职业院校建立长期培训基地,抓好农民就业创业服务。建立健全农村金融体系,加大对“三农”的信贷投入。加快发展“三农”保险,扩大农业保险覆盖面。开拓农村市场,推进农村流通现代化,深入实施“万村千乡工程”、“新网工程”,大力开展“家电、农机、汽车”下乡活动。实施农业物联网工程,大力提升农业信息化水平。

(三)大力推进依法治农。加强农业执法体系和队伍建设,加大对农业执法人员的培训力度,提高执法人员的工作能力和水平。完善执法监督制度,促进公正执法和严格执法。继续抓好农业法制宣传教育,努力实现由提高农业系统干部、职工的法律意识向提高法律素质的转变,实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变,全面推进农业系统各项事业的依法治理,使农业各项管理工作走上法制化轨道。

(四)加大工作落实力度。抓住对农业发展有利的每一个政策性机遇,加大农业抵御自然、市场风险的基础设施建设,逐步建立农业的自我保护体系。整合农业投资,减少和避免各项重复建设,集中资金加快重点项目建设。编制各类发展规划,以规划引导发展,以量化指标考核发展,明确责任,把各项措施落实到位。加大农业和农村经济发展政策宣传力度,积极调动广大干部和农民投身“三农”建设。分年度拟定发展计划,分阶段选择重点,大力推进各项工作开展,确保“十三五”农业和农村经济发展规划的实施,实现临泉农业和农村经济的跨越式发展。

您好!2015年临泉县政府要做哪些事?请您阅读梁县长在两会上的讲话全文就明白了。
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2014年工作回顾
过去的一年,是我县面临困难较多、压力较大的一年,也是全县经受考验、奋发有为的一年。一年来,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结带领全县人民,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列讲话精神,紧紧围绕实现“富民强县、安居乐业”的临泉梦,抓发展、促改革、保稳定、惠民生,全县经济社会保持了持续较快发展的良好势头。预计,全年实现生产总值140亿元,增长7%;财政收入102亿元,增长87%;规模以上工业增加值30亿元,增长19%;固定资产投资73亿元,增长193%;社会消费品零售总额715亿元,增长164%;金融机构存款余额3084亿元,较年初增加489亿元;余额833亿元,较年初增加137亿元;城镇居民可支配收入22340元;农村居民可支配收入7630元。
(一)经济平稳持续增长。工业经济运行平稳。深入实施工业立县战略,组织开展企业帮扶活动,全县新增规模工业企业20家,总数达127家;实现工业总产值125亿元,增长138%。经济开发区建设步伐加快,姜尚大道、惠园路、科技路建成通车,10万平方米多层标准厂房、表面处理中心一期工程交付使用,深泽电子、塞莱斯电动车、空气能热水器等项目建成投产,新泉花园、代桥安置工程扎实推进。经济开发区企业总数达143家,其中规模企业57家。临泉庐阳现代产业园被省政府批准,前期工作取得积极进展。农业发展步伐加快。农村综合改革深入实施,全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。新型农业经营主体加快培育,新增注册家庭农场30家,规模经营大户达1100家,县级以上农业产业化龙头企业达106家。成立了中药材、经果林、芥菜等产业协会,农民专业合作社发展到1400家,培训新型职业农民350人。农业结构持续优化,全县土地流转达78万亩,经济作物面积扩大到965万亩。粮食生产再创新高,总产达1239万吨,实现“十一连增”,连续7年荣获全国粮食生产先进县。畜牧业稳步提升,全县规模养殖场达6130个,规模养殖比重为74%。第三产业保持稳定。全县新增限额以上商贸企业17家,总数达96家,实现限额以上商品销售总额155亿元,增长587%。农村商品流通服务体系建设试点工作启动,建成乡镇商贸中心16个、村级直营店29个。对外贸易稳步增长,实现进出口总额7000万美元。金融机构加快建设,农村商业银行成功挂牌,徽商银行、中银富登村镇银行入驻临泉。积极组织参加合肥农产品产销对接会,现场销售金额360万元,达成销售协议13亿元。
(二)城乡建设统筹推进。城乡规划建设管理得到加强。城市总体形象设计、60平方公里中心城区控制性详规、城乡统筹规划、村庄布点规划编制完成,规划展览馆竣工开馆。全面实施了新城区路网建设、老城区道路改造工程,铺设供水、供气及污水管网8千米,建设公交站台36座,新增城区绿化面积3万平方米。加强拆迁安置工作,开工建设保障性住房900套,裕泉花园、沈苑新城安置区竣工入住。深入开展文明创建和“三线三边”治理,集中整治环境卫生和交通秩序,城乡面貌大为改观。成立乡镇国土资源规划建设管理委员会,加强土地管理和违法建设整治,拆除违法建设155万平方米。杨桥镇、鲖城镇、宋集镇等中心集镇加快发展,美好乡村5个重点村完成序时建设任务。农村基础设施逐步完善。改造升级县乡道路698千米,修复加固农村公路危桥60座。小型农田水利项目全面实施,流鞍河、界南河、临艾河治理工程加快推进,全年新增和改善灌溉面积52万亩。完成农村饮水安全工程15处,解决25万人饮水安全问题。实施植树造林34 万亩,建设绿色长廊 60千米。全县农机总动力达156万千瓦,主要农作物综合机械化水平为87%。扶贫开发定点帮扶工作成效显著,形成了以扶贫开发统揽经济社会发展全局的思路和理念,大扶贫与大发展相结合的工作机制初步建立。
(三)项目建设力度加大。重点项目扎实推进。全年列排重大项目174个,总投资339亿元,完成年度投资70亿元。阜新高速公路连接线、S237宋集—陶老段、农村电网升级改造、临泉一中新校区、体育中心、县委党校等政府性投资项目取得积极进展。生物质秸秆电厂、曲酒生产技术改造、富林电子二期工程、转台式数控机床加工、交通物流园区等社会投资项目加快建设。招商引资全面开展。坚持把招商引资作为加快发展的第一抓手,成立招商引资工作领导小组,完善考核奖励办法,以招商项目和招商信息为导向,更加注重招商实效。全年共引进招商项目66个,实际到位资金105亿元,增长346%,其中工业项目34个,到位资金427亿元,增长347%。家庭智能终端生产线、毛发加工、纳米炭系列产品加工等一批项目成功落地。
(四)民生社会事业全面发展。民生工程深入实施。33项民生工程完成年度任务,累计到位资金184亿元,占年初预算的108%;其中县级配套23亿元,占实际预算的139%。社会事业稳步提升。科技创新步伐加快,获批省级高新技术产品5个,拥有省级高新技术企业6家,获授权发明专利44件。农村薄弱学校改造项目序时推进,第二期学前教育三年行动计划启动实施,义务教育阶段入学率达100%,高考本科达线人数位居全市前列,职业教育合作办学前期工作顺利。基层医药卫生体制和县级公立医院改革继续深化,县域医疗资源分配逐步向农村倾斜,新农合和城镇居民医保并轨运行,参合率达95%。公共文化服务体系不断健全,我县被命名为“中国杂技之乡”,“中国文化先进单位”通过文化部专家评审,韦小庄村被评为“中国杂技专业村”。体育事业蓬勃发展,省级全民健身示范县通过验收,在全省第十三届运动会上我县金牌数位居县级第三。人口计生工作更加注重过程管理,调度考核机制进一步完善,基层基础工作逐步扎实。妇女儿童事业健康发展,荣获全省目标考核优秀奖。探索实施农村土地管理制度改革,出台农村宅基地管理暂行办法,开展土地整治开发,全年复垦土地5460亩,供应土地678亩。严格控制工业企业和公共场所能耗,加强对县污水处理厂、规模养殖场等重点领域的监管,节能减排完成上级下达任务。
人民武装、民族宗教、外事侨务、统计、编制、气象、档案、老干部、地方志等工作也都取得新的成绩。
(五)社会保障治理体系逐步健全。社会保障持续深化。认真落实高校毕业生、城镇困难人员、农村劳动力就业政策,城镇新增就业116万人,转移农村劳动力287万人,城镇登记失业率控制在27%。各类保险覆盖面进一步扩大,城乡居民养老保险参保1052万人、医疗保险参保191万人。社会救助工作得到加强,全县共纳入城市低保8640人、农村低保806万人,五保对象集中和分散供养119万人。实施贫困白内障患者免费复明手术400例,落实贫困重度残疾人生活救助1162万元。社会治理深入开展。大力推进社会治理体系创新,注重基层社会服务组织建设,坚持领导开门接访、带案下访、案件包保制度,一批信访积案逐步化解。落实社会治安人防技防措施,保持对刑事案件的严打高压态势,各类案件发案率得到较好控制。围绕突出问题,综合施策,标本兼治,全力开展大打击、大排查、大收戒、大帮教、大宣传活动,破获案件183起,抓获贩人员312人,查获吸人员722人,缴获356公斤。全面排查治理道路交通、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所等重点领域安全隐患,安全生产形势总体平稳。
(六)自身建设全面加强。民主法治建设深入推进。全面贯彻依法治国基本方略,强化法治思维和法律手段,努力做到科学决策、民主决策、依法决策。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,全年办理人大代表议案建议50件,政协委员提案54件。充分听取工商联、无党派人士意见和建议,加强与工会、共青团、妇联等人民团体联系。行政职能得到优化。大力推进行政审批制度改革,取消行政许可项目8个,合并行政审批项目12个,清理涉企行政事业性收费23项。工商、质检、食品药品监管机构改革全面完成,市场监管能力明显增强。制定出台了乡镇经济发展目标考核办法,建立政府投资项目“六分开”制度,梳理改进招投标流程,加强对财政资金使用效益评价。实行招标控制价审计和决算审计,审计项目58个,审减资金9055万元。全面推进政务公开,加强电子政务建设,组织开展网络问政,县政府网站再次被评为全省优秀政府网站。深入开展党的群众路线教育实践活动,严格执行密切联系群众“九项制度”,认真落实党风廉政建设责任制,加强对行政权力运行的监督制约,切实营造了政通人和、风清气正的良好环境。
各位代表,过去的一年,在县委的坚强领导下,我们积极适应经济发展新常态, 围绕实现“富民强县、安居乐业”的临泉梦和打造“活力临泉、绿色临泉、平安临泉”三个临泉的目标,积极实施“ 大建设、大招商、大环境”三大推进,明确“交通先行、工业突围、农业转身、城乡统筹、全民创业”五条路径,顺应了全县人民的殷切期望,凝聚了社会各界的广泛共识。过去的一年,我们围绕化解发展的瓶颈制约,抓重点,破难点,集中打响秸秆禁烧、整治、控违拆违、文明创建、计划生育清查、信用联社清欠等攻坚战,很多复杂的工作打开局面,广大干部的精神状态明显改变。
各位代表,奋斗伴随艰辛,成功凝聚智慧。过去一年取得的成绩,奠定了加快发展的基础。这些成绩的取得,得益于县委的正确领导、科学决策,得益于县人大、县政协的有效监督、大力支持,得益于全县广大干部群众的团结拼搏、共同奋斗。在此,我代表县人民政府向辛勤工作在各行各业的全体劳动者,向人大代表、政协委员、各人民团体和社会各界人士,向离退休老干部、老同志,向政法干警、武警官兵,向参与支持临泉建设发展的外来投资者和各界朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全县经济社会发展仍面临不少矛盾和问题。主要表现为:经济总量偏小,产业结构不优,主导产业不强;招商引资氛围不浓,项目不多,效果不好;制约发展的土地、资金、人才、技术等瓶颈问题仍未有效破解。城乡基础设施欠账较多、功能布局不合理不完善;土地管理和建设秩序不够规范,控违拆违面临的任务艰巨。社会事业发展滞后,教育、医疗等领域公共服务水平较低,改善民生的需求远远大于经济实力的支撑;信访稳定、整治、社会治安压力不减,历史遗留问题较多,发展过程中新的矛盾不断出现。一些单位及工作人员思想观念、工作状态和工作作风与当前新形势、新任务、新要求不相适应,思路不清、业务不精、落实不力等现象不同程度存在。以上这些问题,我们必须高度重视,下定决心,坚定信心,凝神聚力,大打一场改变面貌的翻身仗、攻坚战。
二、2015年工作安排
2015年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治县的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,做好全年各项工作意义重大。当前,我国经济已进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态,但作为欠发达地区,我县仍面临大有可为的战略机遇期和经济发展黄金期。我们既有着中部战略崛起、皖北地区振兴、定点帮扶、结对共建等政策优势,又有着沿海产业转移、交通瓶颈破解、人口红利释放、市场空间广阔等有利条件,总体上机遇大于挑战。特别是去年以来,县委、县政府找准目标定位,明确发展路径,从完善体制机制入手,注重抓班子带队伍,攻重点破难点,各项工作提速增效,全县广大干部的精气神显著提升,全社会干事创业的热情日益高涨,凝聚了临泉加快发展、奋力赶超的磅礴力量。
今年政府工作的指导思想是:深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列讲话精神,积极适应经济发展新常态,坚持“速度拼领先、总量拼进位”的总基调,围绕实现“富民强县、安居乐业”的临泉梦,全力实施“三大推进”,切实狠抓“五条路径”,努力打造“三个临泉”,为实现“十二五”规划目标和全面建成小康社会奠定坚实基础。综合考虑各种因素,全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%以上,规模工业增加值增长15%以上,规模固定资产投资增长36%以上,财政收入增长13%以上,社会消费品零售总额增长13%以上,招商引资增长5%以上,进出口总额增长13%以上,城镇居民可支配收入增长12%以上,农村居民可支配收入增长12%以上,人口自然增长率控制在8‰以内,节能减排完成上级下达任务。
为实现上述目标,重点抓好以下八个方面工作:
(一)围绕投资拉动,加大项目建设力度
突出项目建设和招商引资的主导作用,坚持精力向项目集中、资源向招商引资集聚,推进固定资产投资取得重大突破。
加大项目谋划力度。坚持立足资源、瞄准市场,紧紧围绕国家产业政策和投资导向,在工业发展、城乡建设、现代农业、交通基础设施、新兴产业等领域,努力谋划一批产业关联度高、牵动性强的重大项目,注重提升项目储备质量。全年力争储备项目70个,总投资超过1000亿元。初步编制“十三五”重大项目180个,总投资超过2000亿元。
加大项目推进力度。今年列排重点项目183个,总投资321亿元,年度计划投资103亿元。完成阜新高速公路连接线、S237宋集—陶老段、杨桥船闸扩建、体育中心、县委党校等项目建设任务,加快经济开发区三期标准厂房、机械电子产业园表面处理中心、优洁冷冻脱水蔬菜加工、曲酒生产技术改造等项目进度,开工建设临泉庐阳现代产业园基础工程、南部产业园基础工程、皖北经济技术学校新校区、公共卫生服务大楼、博物馆、市民中心、粮食安全工程等项目,形成重点项目开工一批、推进一批、建成使用一批的良好格局。
加大项目管理力度。推进项目科学化管理,严格实行项目规划、设计、立项、招标、投资、建设“六分开”制度,形成相互分离、相互制约的监管体制。充分发挥县重点项目建设管理局职能,将城区道路、安置区建设、教育医疗设施、国省干线及县乡道路改造等工程统一纳入管理和实施。高度重视项目前期工作,强化项目审查,实行精准概算、清单管理、过程监督,保证项目建设进度和建设质量。
加大招商引资力度。围绕化工医药、食品酿造、机械电子、皮革加工、脱水蔬菜、纺织服装等领域,抢抓发达地区产业转移机遇,着力引进一批支撑全县经济发展的重大项目。不断创新招商引资方式,加大政策引导和奖励力度,推行领导招商、部门招商、驻外招商、产业招商、以商招商,切实提高招商实效。加强招商引资过程调度,每十天分析一次招商引资形势,每月调度一次招商引资项目,突出信息和项目在招商引资考核中的权重。强化招商项目服务管理,对具有投资意向的招商项目紧盯不放,力争早日落地,对开工建设的招商项目加强调度,确保早日投产见效。
加大项目用地保障力度。实行“有保有压、差别化供地”政策,根据建设时序分批供地,不断提高土地利用水平。建立项目用地供应双向约束机制,落实建设项目开工竣工保证金制度,强化土地批后和供后监管,加大对闲置和低效用地处置力度,实现节约集约利用土地。全年力争完成土地复垦6960亩、收储5797亩、报批2476亩、供应2700亩。
(二)围绕工业突围,促进产业结构优化
坚持工业立县战略不动摇,积极打造工业载体,推动产业集聚,全力实施工业突围,增强经济发展的支撑力和带动力。
加强工业载体建设。坚持工业向园区集中、产业向园区集聚、项目向园区集结,提高产业承接能力。加快推进经济开发区主干道建设,建成一批多层标准厂房和职工公寓,实施新泉花园、代桥、邢塘、北园等安置工程,完善水、电、气等配套设施。加快机械电子产业园、泉北食品产业园、脱水蔬菜产业园、鲖城皮革产业园等产业园建设,启动南部产业园基础工程,计划在杨桥、鲖城、宋集等乡镇设立工业集中区,形成经济开发区引领、多极支撑的工业发展格局。探索建立合作共建园区的新机制,高起点规划建设临泉庐阳现代产业园,努力把临泉庐阳现代产业园打造成皖北地区工业化、城镇化、农业现代化协调发展的先行区。
培育壮大优势产业。完善产业发展规划,推进资源整合利用,对主导产业和重点项目,在土地、资金、技术方面给予全力扶持。突出机械电子产业发展,加快建设富林电子二期工程、高精密线路板生产线、家庭智能终端生产线、空气能热水器等项目。实施丰联文王曲酒生产技术改造项目,扩大泉北食品产业园规模。加强皮革产业园基础设施建设,广泛引进一批皮革制品加工企业,打造皮革生产加工产业基地。加快推进冷冻脱水蔬菜加工项目,创新脱水蔬菜产业园污水处理厂建设管理和运行模式,促进全县脱水蔬菜加工企业集中入驻。
大力推进全民创业。深化资本登记制度改革,对企业投资前置审批条件进行清理,进一步放松市场主体的准入管制,增强经济发展内生动力。利用我县民间资本充足和劳动力资源丰富的优势,积极引导返乡农民工、大学生、个体工商户、下岗失业人员等群体创办经济实体。筹备成立临泉县企业家联合会,加强企业之间沟通协调,提升县内企业抱团发展能力。认真落实鼓励民营企业发展的各项措施,完善奖励资金使用办法,引导企业扩大投资规模。健全县级领导定点联系企业制度,推行企业评价职能部门机制,切实发挥服务企业和项目的作用。
(三)围绕城乡统筹,大力推进新型城镇化
按照做大县城、做强乡镇、做美乡村的思路,统筹城乡发展,构建城乡一体、产城互动、宜居宜业的新型城镇化格局。
发挥规划引领作用。加强城乡规划编制工作,调整完善城市总体规划,编制城市道路交通、水系治理、绿地系统、景观照明和安置区建设等专项规划,完成控规通则和单元控规编制任务,选取80个条件较好的中心村统一编制建设规划。坚持“规划一张图、建设一盘棋、管理一张网”,严格执行各类规划,切实维护规划的严肃性和权威性。
加快城市建设步伐。完善城市路网体系,全面推进阜临路、前进路、临鲖路、光明路、交通路、建设路延伸工程,改造建设北路、临鲖西路、解放北路及部分街巷,打通交通中路、育才路等道路。实施姜尚大道、霞光大道绿化提升及亮化工程,规划建设泉鞍洲湿地公园、育才河公园、于王沟滨河公园。开展环城水系综合治理,逐步贯通泉河、阜临河、于王沟、白沟水系,打造泉河、流鞍河、临艾河景观带。改造老城区供水排水管网,完善中水供水管网,启动第二水厂建设工程。
坚持城市建设安置优先。围绕新区建设和棚户区改造,统一规划建设安置区,实施整村推进搬迁,实行就近集中安置。开工建设梧桐苑、海棠苑、紫薇苑、桂花苑、桃花苑、邢塘、北园等安置工程,加快新泉花园、代桥安置区后续工程进度。加大保障性住房建设力度,开工建设1360套保障性住房。推进旧城改造项目,实施棚户区改造一期建设,启动棚户区改造二期工程。
提高城乡建设管理水平。深入推进文明创建,建立城管执法机构与社区联动的网格责任制,加强日常监管,实行定期考评。围绕治脏治乱,大力清理店外店、户外广告、占道经营,强化垃圾清扫和保洁服务,全面净化美化城市环境。继续开展城区交通秩序整治,依法打击三轮车、黑车违法营运行为,加快发展公共交通,今年再增加20辆空调公交车,推动城区公交线路向周边乡镇延伸。以“三线三边”环境整治为抓手,集中清理沿路沿河的垃圾、杂物和障碍,规范农村集贸市场,重点解决骑路逢集等突出问题。完善乡镇国土资源规划建设管理机制,提高依法用地管地意识,对违法建设做到早发现,早制止。规范乡镇项目用地审批工作,坚持先批准后建设,不批准不得进行建设。
促进城乡统筹发展。全面加强集镇建设,以设施配套、商业集聚、功能完善、品位提升为重点,整合各类项目资金,集中建设道路、公园、游园、农贸市场、公共厕所、小型停车场等基础配套设施。结合美好乡村建设任务,规范农村居民点建设,力争每个乡镇每年启动1-2个试点,重点实施道路建设、绿化亮化和产业培育,从整治环境问题入手,逐步培养居民文明健康的生活方式。
(四)围绕农业转身,推动农村全面发展
紧紧围绕“规模、结构、转化、合作”八字方针,持续深化农村综合改革,加快农业转型升级,完善农村基础设施,不断提升农村生产生活水平。
深化农村综合改革。坚持和完善农村基本经营制度,深化土地承包经营权确权登记颁证工作。探索运用土地股份制经营模式,推进土地向家庭农场、合作社、职业农民等新型经营主体流转,促进农业适度规模经营,力争全县土地流转率达到50%。创新金融资本支持农业农村发展机制,建立农业和农业保险制度,启动家庭农场保证保险业务。完善农村小型水利设施管护体制,采取财政资金先建后补的办法,通过市场方式盘活存量,扩大增量。
加快现代农业发展。深入实施小麦高产攻关和玉米振兴计划,依靠科技手段提高粮食单产,力争粮食总产稳定在110 万吨左右。大力发展特色农业,打造S102线和阜新高速公路连接线两侧现代农业示范带,重点建设以范兴集乡、高塘乡、杨小街镇为基地的设施蔬菜产业园,以杨桥镇、谭棚镇、单桥镇为基地的林果经济产业园,以牛庄乡、宋集镇为基地的中药材产业园,培育柳家花园、宋集薰衣草等特色农业基地。大力创建省级农业产业化示范区,发展农副产品加工业,促进农副产品就地加工转化,实现“淮北粮仓”向“江淮厨房”的转变。高标准规划建设单桥现代农业示范区和杨桥农业经济开发区,每乡镇建设一个农业示范园。围绕农业智慧化,积极培育一批精通农业信息科技、熟悉现代农业管理、擅长物联网营销的技术人才,通过农业品牌化生产和电商化经营,提升农产品综合竞争力和市场占有率。积极推广规模化生态养殖,实施肉羊产业发展计划,努力打造“中原牧场”,力争全县规模化养殖比重达到78%。严格落实涉农固定资产投资补贴资金使用办法,发挥财政资金导向作用,引导社会资本进入农业投资领域。
改善农业生产条件。围绕解决“农业最后一公里”问题,统筹抓好农业生产领域的道路、沟渠、井涵、电力等基础设施建设。实施农田水利工程提升改造规划,推进洪河治理、临艾河治理、润河治理工程,维修重建大中沟桥梁和中型水闸,全年新增和改善灌溉面积5万亩。整合高标准基本农田、农业综合开发、千亿斤粮食田间工程,确保项目集中发挥效应。加大农村电网升级改造力度,加快建设韦寨220千伏输变电工程,实施庞营、张营110千伏变电站扩建项目。高标准建设S102线、阜新高速公路及连接线3条森林长廊,打造苗木绿化、生态旅游、名优经果、林木生产四大林业基地。全面提高农业机械化作业水平,力争全县农机总动力达到160万千瓦。
完善县乡村路网体系。围绕交通先行,集中整合发改、交通、扶贫等项目资金,着力改善全县交通条件,逐年实施一批道路建设工程,争取3-5年打通农村路网。2015年,重点实施S407和S455拓宽改造工程、G106和S328路面改善工程,改造升级谭李路、韦艾路、三杨路、宋迎路等县乡道路,实施农村公路网化和养护工程,努力构建畅通便捷的交通网络。
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