人类与大自然通过食物链而连接着。人类的食物主要来自植物和动物。而动植物是从自然环境中得到营养才生长而成的。如果这些动植物含有了来自环境污染的成分，人吃了就有危险。拿农药残留来说，如果作物有了农药残留，这就进入了食物链。如果残留物不能被分解（如重金属、化学农药等，具有稳定性质不易分解），食物链中营养级别最高的生物——人，体内的有毒物质积累就越多。
中国占全球7%的土地，农药使用量却占全球的35%。所以，这些年农民向农田里播撒的农药中，那些不能被降解的农残和重金属，都存在于食物链，最终会回到人类自己的身体里。
1问题的严重程度
围绕食物生产，我们付出的代价是沉重的，有人说我们用7%的耕地养活了20%的世界人口，但是却忽略了下面的基本事实——我们动用了世界35%的氮肥，3倍于全球平均值的农药用量，70%的可利用淡水资源。下面的一组数据或许说明该问题的严重性：
早在2005年，我国每年抗生素原料生产量就达21万吨；人均016公斤；2010年，中国化肥施用总量为55617万吨，人均415公斤；同年，农膜使用量2173万吨，人均162公斤；2013年，农药总量337万吨，人均259公斤；同年，中国从美国、巴西等地进口6000万吨转基因大豆，由此带进来草甘膦含量1956吨，草甘膦含量人均1956克，草甘膦代谢物含量人均3444克。
上述各种化学物质在食物生产过程中添加，客观上解放了部分劳动力，提高了生产效益，但是直接的或者潜在的有害物质进入食物链，造成了国民健康的恶化。当前，医院人满为患，医患矛盾十分突出，是与食物链中的有害物质进入人体难以分开的。2007年，中国潜在心脏病患者6000万人；2008年，高血压患者2亿人，高血压知晓率仅为30%；2010年，中国约有220万儿童出现性早熟；2011年，中国先天残疾儿童总数高达80-120万人；同年，中国育龄夫妇不孕不育发病比例达到1/8，不孕不育患者已超过5000万人；2012年，江苏省人民医院精子合格率大学生仅30%，上班族合格率基本不超过20%；2013年，中国糖尿病患者人数达9700万人以上。目前，全国每6分钟就有1人被确诊为癌症，每天有8550人成为癌症患者。医学专家分析认为，80%的恶性疾病与环境恶化尤其食物链“毒化”有直接的关系。
2食物链中有害物质知多少
今天，我们的食物链中到底会接触到多少有害物质呢？这个数据触目惊心。仅以农药为例，2014年农业部与国家卫生计生委联合发布食品安全国家标准《食品中农药最大残留限量》（GB2763-2014）中，农药最大残留限量指标就达3650项。这就是说，按照国家的规定，只要那3650项农药使用符合要求，即所谓的不超标，就是允许使用的。面对这些农药，具体使用后的效果如何，消费者无能为力，只好寄希望于那些农药能够“在最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民群众‘舌尖上的安全’”的承诺来保障人民群众健康安全了，天知道那些生产者，监管者如何监管那些海量的农药？消费者又怎样去举证那些他们认为有问题的食物？
农药在食物中分布，涉及284种(类)食品农，覆盖了蔬菜、水果、谷物、油料和油脂、糖料、饮料类、调味料、坚果、食用菌、哺乳动物肉类、蛋类、禽内脏和肉类等12大类作物或产品，还有果汁、果脯、干制水果等初级加工产品。从上述国家的规定动作来看，我们吃的几乎难以逃避农药，即使某几种达到规定要求，那么多的农药几种几十种混到一起，还能达到要求吗？针对蔬菜、水果、茶叶等鲜食农产品农药残留超标问题，多发、易发问题，有关部门2014年执行的新标准，重点规定了鲜食农产品中农药残留限量，为115个蔬菜种（类）和85个水果种（类）制定了2495项限量标准，比2012版本增加了904项限量标准。新增蔬菜水果限量占总新增限量的67%，其中水果上农药残留限量增加473项，蔬菜（包括食用菌）上农药最大残留限量增加431项。
为防治各种病虫害对农作物生长的侵害，我国不同地区、不同农作物生产中经常使用的农药品种为387种，农药制定了最大残留限量标准，基本覆盖了常用农药品种。这就是说，我们吃的食物，农民是离不开农药来生产的。农民清楚他们向作物、蔬菜、果树使用了多少农药，他们留给自己吃的是基本不用农药和化肥的。农民不懂得农药种类，也不懂农药残留等专业术语，但本能的保护心理还是有的。
除了农药，我们的食物链中还添加了激素物质。当年植物生理学的研究成果五大激素，全部都用到了农业生产，分别是，生长素、细胞分裂素、赤霉素、脱落酸、乙烯。我们看到的水果越来越大，越来越光鲜，这都是激素发挥的作用。我们在市场上看到的笔直的黄瓜，顶花带刺的黄瓜也是激素的作用，蔬菜大棚的菜农告诉我，他们生产黄瓜需要用四种激素，还有一张拉直素，连我这个学植物的都没有听说过。
动物食品中也难逃脱激素的身影。所谓现代化的养殖模式下，鸡45天、鸭28天就可以长大屠宰、猪4个月，将这些动物的生长周期几乎缩短了5-10倍。对于很多鸡鸭，经常是用含有激素的饲料喂养，催肥，导致这些肉类含有大量的激素；此外，部分池塘养殖的鱼、蟹、黄鳝，有报道称直接投喂避孕药催长。这样的食物当中激素含量都比普通食物大。由于激素主要是存在血液当中，所以肉类中的激素含量更高，尤其是在动物的内脏当中。这些激素动物对人体的危害是显而易见的，最直接的受害者是无辜的孩子。激素能让动物早熟，也能让孩子早熟。催长激素可导致儿童性早熟、骨骼提前停止生长等。而且部分种类的激素含有剧毒，进行极高比例的稀释后使用，仍能通过食物链进入人体，导致累积中毒。
生活经验告诉我们“瓜熟蒂落”，但市场上售卖的很多黄瓜都顶着鲜艳的黄花，消费者觉得新鲜，其实是催长激素在起作用，黄花十几天都不会凋谢。“瘦肉精“是国家明令禁用的，但被用在动物、水产、蔬菜上的激素类药物却至今还有人偷用，有些则将名称换成“小料”在地下交易。相对国外严格的激素、抗生素类药物检测，国内对激素的强制检测工作薄弱，对一些抗生素药物的检测也常常落空，导致食品生产过程中滥用激素现象盛行。
抗生素，顾名思义是抵抗生命的，主要是抵抗乃至杀死微生物。生活中有很多的抗生素，如药皂是抗菌的、冰箱、空调也有抗菌的。具有抗菌性的生活用品越来越多,就意味着给造成抗生素的耐药性的机会也越多。饲料中使用抗生素既是防病措施又能增产，抗生素作为饲料的添加剂。在农民眼里，有病治病，无病防病，能使猪、牛、羊生长健壮，带来明显的经济效益，他们就使用。饲养动物体内抗生素含量过多，人们喝牛羊奶，吃牛羊肉，抗生素就会通过食物进入人体。假如牛体内含有青霉素，儿童喝牛奶就会产生青霉素耐药性。虽然没打过青霉素，生病了会以为青霉素治疗效果好，结果却无效。
除了农药和激素，大量化肥使用造成了硝酸盐残留，进一步还原为亚硝酸盐，成为强致癌物质；农膜使用是一边生产食物，一边生长致癌物（农膜低于800度焚烧产生严重的二恶英等强致癌物），必须叫停。争议很大的转基因，是在化学农业基础上，继续鼓励农民使用农药和化肥，让劳动力从食物生产中分离，其不利影响已经非常之多，限于篇幅，这里不再专门介绍。
3净化食物链必须从源头抓起
为什么食物链中增加了那么多有害物质？资本使然。资本的特点就是逐利，为了让动植物长得更快，就添加各类激素；为了提高所谓的产量就大量使用化肥和农药，而不顾其残留；为了让食物看起来好看，就使用各种添加剂。最终资本在每一个环节收益，而受害的是大多数人，且每一个人都难以幸免。目前，食物链污染造成各种疾病增加，恶性疾病造成非正常死亡的利益链很长，从源头算起包括石油开采、冶炼、化工、化肥、农药、农膜、除草剂、添加剂的生产商；上述物质的流通商、经营商，各种制药厂、兽药厂；医院尤其不孕不育医院、火葬场、墓地；各个环节上的金融资本家、科学家群体及其媒体代言人。而提供食物的农民在上述产业链中，在每挣到的十元钱中，农民拿的不到一元，如果算上劳动力，他们是赔钱的。必须采取合理的计划经济加速理性的市场经济，带动农民用安全的办法生产食物，带动农民就业。食物安全与投入到食物生产上的人工成正比，与投入的化学物质和激素成反比。中国是全球最大的食物生产与消费大国，食物种类与烹调方法全球最多，如果净化了食物链，去除那些有害物质，将一些添加剂减少到最小程度，那么国民健康和平均寿命还有很大的提升空间。如果要做到这点，就必须通过合理的途径，让农民收益，让农业回归，让农民有尊严，而不是害人害己。
在中国走向中等发达国家以后，食物安全的压力就越来越大。如果到那时候，我们的国民有一半以上的人口还能够吃得上有机食品（当前不足1%），那才是走到了世界的最前沿。中国近50%的人口生活在城市化了的乡村中。他们从事的是，有机食品生产、加工、销售、服务的涉农产业；他们吃的是有机食品，住的是别墅或准别墅能够接地气的房子；呼吸的是清洁的空气；喝的是没有污染的水；他们的环境鸟语花香；他们愉快地劳作，人们之间有分工但不竞争，有合作但不吃大锅饭；他们之间有亲情更有人情；他们一生中大部分远离医院，活到百岁自然老去；他们是一类快乐的人群；他们的职业是稳定的；他们不受市场的剥削，而有自己的定价权。因此，在当前城镇化热潮中，我们需要反思，我们需要逆城市化，是将城市中合理的要素(市政设施、医疗设施、卫生设施、娱乐设施、学校、银行、暖气、空调)搬到农村，而不是将人装进城市。这样，中央与社会的大量资金需要向农村流动，而不是让农民砸锅卖铁甚至卖血，进城当三等公民，从此永远告别不人道的“三留守”现象(留守妇女、留守儿童、留守老人)。净化食物链，将传统农业提升为健康和谐可持续的农业，提高农民收入，减少市民的医疗投入，实际上我们搞的是一种高效农业。这种高效生态农业是从光合作用开始的，到消费者健康的血液流动而止，至少包括了五方面“物”的流动：一是大田作物叶绿体类囊体膜上电子流，作物首先将太阳能转变为一切生物能够直接利用的能量，这个生产过程是在健康的生态环境中进行的；二是各类食物、中药材、宠物、花卉、苗木等等的在物联网上物流，车轮滚动将上述农资运送到消费者手中；三是消费者体内健康的血液流动，他的血液里运输的是，是为健康身体长寿远离疾病的好的能量与元素；四是由上到下的货币流，健康有机食品和中药材等的增值部分，从购买者那里往下游传递，带动大学生尤其农民就业，增值部分的30%以上归农民；五是互联网上的信息流，这个流动非常迅速。通过云计算，我们能够知道哪里有需求，哪里有库存，哪里的有机农业是真实的，哪里出了问题，需要公示给予监管、惩戒，最终进行系统修复与平衡。
好多人会问，如果发展生态有机农业，产量降低怎么办？其实这是一种误解。我们目前生产出来的6亿吨粮食，人类仅吃了2亿吨，有4亿吨是被动物消耗和作为少量工业原料的。如果分类生产人的口粮与动物的饲料粮，将更多的人工投入到人类食物链维持中，用地养地，精耕细作，大量使用有机肥，恢复生态平衡，土地的产量，即使在没有化肥和农药的前提下，也是有很大提升空间的。我们连续进行了8年的实验，就将低产田实现了高产稳产田，玉米和小麦周年产量2500斤/亩，继续增强地力，产量实现3000斤/亩也是不远的。这样的土地产量，一亩可以满足6口人的粮食需求，全国仅2亿万亩高产田就可满足人的口粮需要，生产蔬菜有1亿亩足矣。而其余的15亿亩，加上60亿亩的草原，20亿亩的森林，10亿亩的湿地，300万平方公里的海洋，我们还不能生产或者直接寻找出饲养动物的饲料来吗？动物是不需要吃那么多人的粮食的，它们的食性与人类是完全不同的。违背农业规模，急功近利，被资本绑架，才造成了今天农业的乱象。
4建四道屏障保障人民群众健康
当前的经济发展模式以GDP为考量，造成的结果是生产发展了，但环境污染了，人民群众的健康成了问题，“看病难”、“看病贵”、“医患关系紧张”问题的源头在食物不健康、环境被污染。国民健康并不是后期治疗出来的，而是在源头培育的。针对上述严重的健康问题，我们设计了一个中华“大健康”计划，用四道防线保障国民健康。
第一道防线：优美的生态环境。在这样的环境下，告别化学污染，在自然保护区、森林、草原、荒漠、湿地与海洋等自然区域，基本没有环境污染，人与自然和谐相处，给野生动物留足地盘，人类不要进行干涉。即使在人口密集的城市与乡村，也要尽最大可能消灭污染，减少垃圾排放，严控白色污染。人类生活在蓝天、青山、绿水的环境下，疾病则远离人而去。
第二道防线：优质安全的食物。在18亿亩农田里，规划出为人类生产食物的空间。这个空间不大，仅生产人吃的口粮约2亿亩高产田足够;生产蔬菜与果树，约1亿亩耕地，其余的15亿亩耕地则为饲养动物生产饲料粮。将人吃的口粮与动物饲料粮，用不同的方法生产，拉开价位，实行优质优价。对于人吃的粮食或蔬菜果树，则停止使用化肥、农药、除草剂、激素、地膜与转基因;而对于动物生长所需要的饲料粮食，可适当使用化学物质。停止为发达国家生产化肥农药除草剂等有害物质做法，停止以出口农用物资换外汇做法，逐步减少乃至停止进口转基因粮食，从食物源头保护国民健康第三道防线：中医药保健和养生。对于一些疾病，早发现早干预，能够用中草药解决的问题，暂不用西医和西药。对于中草药，需要严格按照有机的方式生产，严格杜绝用生产动物饲料的方法生产中草药。“药材好，药才好”。中医药有几千年的文明史，实践证明中药对于民族繁衍贡献巨大。但是，如果用种植农作物的办法生产中药材，其药材质量就大打折扣。中医原理是充分调动人体的自我修复功能，中药材的作用是配合实现这些作用。第四道防线：现代医学体系。以西医为主的医疗与医药体系。这是在上述三道防线崩溃后的最后一道健康防线，其人数是相对少的。对于国民健康，除了医学保障，更重要的是生态环境、食物、心态与心情，是生命生病而不是身体生病。医生以治病救人为天职，国家可以像养公务员队伍那样保障医生的收入。不以医疗数量看绩效，而以医院少病人为重要绩效。只有医学回归医学，减少商业成分，健康的最后一道防线才能够巩固下来。
上述四道防线中，第一道是尽量不制造病人，使大部分人群无疾而终或少疾而终；第二道防线是消除食物链上的有害化学成分，增加免疫力和自我修复力，最大程度地少制造病人；第三道防线，是将疾病早期干预早期预防，尽量不用无副作用的植物药或物理方法，将疾病得到初步控制并治愈；第四道防线是应急防线，利用现代医疗的科研成果。对于进入到医院的少数病人进行精心治疗，救死扶伤，不以盈利为目的。四道防线构建，将逼迫目前的一些产业转型，压缩过多产能，杜绝过度使用化学添加物、过度医疗，客观降低人药、农药，兽药，中草药的生产规模，打造优美的生态环境，延长国民平均寿命，减少疾病，提高家庭幸福指数，构建真正意义上的城乡和谐，人人可平等享受社会发展福利。
中医农业的到来将在第二道防线上为农业的发展带来安全无污染，无农药残留的绿色有机食品。中医农业必将改变传统化学农业给人们带来的危害，开创新型绿色农业的革命时代。中医农业是从中国国粹中医药研究入手，解决中药如何在植物上的应用，追根溯源以中医药理论结合现代生物科技技术，运用中医中“上医治未病”理念和标本兼职的原理来调理和修复植物，从而做到为植物补充营养提高免疫力，减少病虫害发生达到高产丰收的目的，用中药肥种出来的农副产品既好吃又好看还绿色无残留，让农民少花钱，农产品多卖钱！从根本上解决当下农业种植过程中产量和农残之间的矛盾问题，有效解决当下农业的痛点问题，即农产品品质和农残重金属超标问题。从源头入手解决食品安全问题，都说病从口入，没有了农药残留，激素种出来的食品，疾病自然不会找上门，多吃绿色有机食品，健康生活的未来——中医农业！
粮食安全相关行业主要上市公司：目前国内粮食安全相关行业的上市公司主要有隆平高科(000998SZ)、丰乐种业(000713SZ)
本文核心数据：我国粮食产量和变化、我国大豆消费结构、我国粮食作物对外依存率
我国大豆存在较大的消费缺口
我国是全球粮食生产大国，2020年粮食产量约占全世界粮食产量的24%，粮食供给较为充足。2020年我国全年粮食产量则达到6694920万吨，同比增长085%。 从我国粮食生产结构来看，2020年我国主要以玉米、稻谷和小麦等基础粮食作物为主，三类谷物粮食作物产量合计占2020年全年粮食产量的90%以上。而豆类产品的产量占比仅占342%，约2287万吨。
而从消费情况来看，三大类粮食作物人均消费变化情况呈现出较大差异，虽然谷物类粮食作物仍然是我国最主要消费的粮食作物，但人均消费量呈现下降趋势，反而豆类粮食作物则呈现上升趋势，薯类粮食作物则是呈现小幅波动增加。
而大豆的食用消费仅占125%，压榨消费才是大豆的主要用途，2019年压榨消费占到了我国大豆消费总量的84%以上，是我国大豆消费最主要的原因。因此粗略计算我国每年对大豆的需求超过一亿吨。
大豆对外进口依存度较高
我国大豆产量远小于我国大豆的消费量，而我国每年如此庞大的大豆消费缺口主要是依靠进口来弥补。根据我国粮食作物对外依存度来看，我国除大豆以外的粮食作物基本均能保证自给自足，大部分的进口只是为了丰富消费品种，增加消费者可供选择的余地。而我国大豆存在较高的对外依存率， 2019年我国大豆对外依存率高达8309%。这意味着我国消费的大豆80%以上来自于进口。
从近几年我国的大豆净进口数量来看，也呈现波动上升的态势，2020年尽管受到疫情影响，但全年大豆进口量再创新高，达10033万吨。可见我国在大豆产品上仍面临较为严峻的供给安全风险。
巴西、美国是我国主要大豆进口来源国
从全球大豆产量区域结构来看，2020年全球大豆主要产自巴西、美国、阿根廷、中国和印度五个国家，五个国家的大豆产量合计占比接近全球产量的90%。其中巴西和美国的大豆产量占比均超30%。
我国大豆进口量区域结构也可以看出我国大豆进口也主要源自巴西和美国以及阿根廷，其中从巴西进口的大豆数量占我国2020年全年进口数量的6059%，从美国的进口数量占比也达到了2208%。
贸易摩擦对大豆进出口影响大
2018年，中美贸易摩擦爆发，美国对我国增加关税，作为第一轮的反制措施，我国对美国500亿美元商品也增加了关税，其中就包括大豆。这直接对美国大豆出口造成了巨大的影响，2017年，美国大豆近60%都出口到了中国，但到了2018年，这一比例大幅下降至20%以下，这两年随着贸易摩擦的有所缓和，美国向我国的大豆出口才有所回暖。
但相应的，贸易摩擦最终导致的结果总是相互的，我国在减少从美国进口大豆后，不得不寻求以更高的成本从巴西进口更多的大豆。
转基因大豆迎来发展机遇
我国大豆产量不足的主要原因并不是种植面积不够，而是由于对转基因技术的限制。由于转基因农作物在长期食用后对人身体的影响存在不确定性，因此我国对于转基因作物有着较为严苛的管控。必须先申请安全证书，随后通过审定和获得生产许可证才可以进入商业化。而我国对于生物安全证书有着较为严苛的获批流程，且时间周期较长，因此我国目前还没有允许可量产化的转基因大豆品种。虽然转基因技术在我国仍有所限制，但在全球已经广泛应用，尤其是广泛应用在一般粮食作物大豆中。2019年全世界转基因大豆种植面积达9190万公顷，占当年全世界大豆总收获面积的7492%。
由于没有批准转基因大豆的种植，我国大豆单产远低于世界平均水平，目前我国大豆单产水平仅约195吨每公顷，低于世界平均水平的277吨每公顷，远低于美国的319吨每公顷。
随着问题的逐渐突出，我国也意识到了大豆安全的问题，2021我国已批准了首个转基因大豆品种安全证书，国产转基因大豆将迎来发展机遇。
以上数据参考前瞻产业研究院《中国大豆加工行业产销需求与投资预测分析报告》。
——各代表团代表讨论审议《政府工作报告》，审查“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要1月13日，各代表团讨论审议《政府工作报告》，审查“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要草案，进行了热烈讨论。
候耀森代表建议，推动财政体制改革相关配套措施落实落地，加强加大对乡镇的财政补助力度，推进预算编制的科学化，加大对“智慧人大”的项目资金的支持力度。
刘小阳代表建议，将灰山港省级工业集中区纳入实施东接东融战略的重要内容；按照财权和事权相匹配、政策均衡原则，支持将桃江纳入比照西部政策县对待。
贺云代表建议，统筹向上级争取呼南高铁益娄段在桃江灰山港镇设站。
徐灿红代表建议，加强毛泽东主席社会考察（益阳）红色旅游精品线路深度研究，着力挖掘沿线红色资源；抓好红色旅游精品线路的顶层设计和科学布局。
李庆华代表建议，重视城市管理工作；理顺城市建设管理投入保障机制；上下联动、形成合力、破解城市建设管理的难题。
赵立军代表建议，加强“一村一法律顾问”的经费保障。文志军代表建议，要进一步加大基层财政投入；要进一步强化要素支撑；要补齐基础设施建设短板。
曾钰彬代表建议，要重点从优化机构职能、配强园区队伍、健全绩效激励机制、鼓励市场化运营、强化经济功能定位、鼓励财政金融创新、深化放管服改革等方面研究出台优惠政策，推进园区建设大会战，稳步提升园区质效。
曾轶代表建议，加快妥善处理史家洲电站遗留问题，尽快启动桃花江航电枢纽建设。
符赛龙代表建议，对严格管控区耕地产业结构调整给予支持：将益阳市受污染耕地严格管控区退出永久基本农田范围，并相应调减基本农田指标；在政策、资金、技术等方面支持受污染耕地严格管控区开展农业产业结构调整试点。
刘芳强代表建议，要加强农村村民住房建设管理；加大村级集体经济扶持力度。郭立新代表建议，建立完善的干部选拔机制，科学的奖罚体系，让干部想干事、能干事、敢担当；设立人才奖励专项基金，加大高新技术人才的引进培养力度，确保人才引得进、用得好、留得住；大力弘扬企业家精神、劳模精神、工匠精神，激发企业发展活力。
谭爱明、周炎代表建议，要加强一县一特色建设，打造南县稻虾品牌，加大品质监管力度。优化营商环境，解决融资难、人才留住难、物流运输成本高、上下游配套不齐等问题。
李俊杰代表建议，加强对留守儿童、妇女、老年人和残疾人的关心关爱。
彭翠筠代表建议，要使海绵城市建设真正落到实处。
刘安乐代表建议，要加大对南县西水东调工程、藕池河和三仙湖水库补水工程等的投入，让南县人民早日饮用地表水。郭建良代表建议，将南县通用机场纳入“十四五”规划。
练世宏代表建议，将南县铁路建设纳入“十四五”规划和二〇三五年远景目标规划。
曹金辉代表建议，加大国防教育力度，做好双拥工作；在食品安全方面要突出环大通湖周边区县（市）的沟通协作。
张友良代表建议，建立完善水产养殖标准体系，出台种养标准，建立健全市场准入机制，加大对滥用饲料、药物、激素等无良行为的打击力度，守护人民群众“舌尖上的安全”；加大文化体育设施建设力度，满足群众精神文化需求。
徐鸿、康祥军代表建议，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，做好“两稳一提”工作，建设种子基地，落实农业保险政策，提高耕地质量，加大粮食生产的保障力度，将再生稻纳入双季稻补助范畴。
康祥军代表建议，全面推进深化改革，落实放管服政策，加大市场主体的培育力度，加大招商引资力度，进一步优化金融环境，推动大通湖区经济社会发展。加大对区县（市）项目包装的指导力度，确保项目申报的成功率。要加强财源建设，抓好开源节流；要加强与上级财政部门对接工作，争取上级财政转移支付资金力度；规范财政收支管理，开展绩效评价、财政财务检查，确保财政资金的安全；加强队伍建设，自觉遵守各项规定制度，提升财务管理水平和财政服务能力；加大对财政干部的培训力度，为区县（市）财政干部提供学习平台；将S307互通5900万元建设资金纳入2021年市本级财政预算当中。
陈万军、徐鸿、康祥军代表建议，加快S220沙堡洲至南县段立项进程，纳入2021年全市重大项目库。加快大通湖外湖千吨级码头及航道建设。
徐鸿、康祥军、丁杰代表建议，将胡子口隔堤堤防加固工程纳入湖南省洞庭湖区重点垸堤防加固工程项目范畴，并迅速启动建设，确保大通湖重点垸防洪安全。
徐鸿代表建议，擦亮“中国淡水鱼都”金字招牌，加大对大通湖区大米、稻蟹、稻虾的品牌建设力度，进一步打通鲜活农场品出村进城的“最后一公里”；支持农业产业园区、科技园区和龙头企业发展，将大通湖区宏硕生物有限公司纳入“一特一片”重点扶持产业链龙头企业；加快推进大通湖区乡镇燃气管道建设，进一步方便居民生产生活；进一步落实人才行动计划，保证大通湖区人才稳定；同步实施农村课后服务教育，进一步加强留守儿童的管理和关爱；支持将大通湖区纳入全省新能源产业发展“十四五”规划；加大对大通湖财力方面的支持力度，在财政体制上给予适当倾斜。
陈万军代表建议，加大大通湖区重大基础设施建设力度，建设环洞庭湖公路、升级改造S307起点至杭瑞高速许市收费站沿线公路，进一步完善大通湖区区域道路建设；创新大通湖区农业发展模式，发挥大通湖区农业优势，打造“国”字号品牌，创新营销模式。
郭云代表建议，加大对赫山、资阳两区项目资金的支持力度；在出台项目资金配套政策时，充分考虑区县（市）财政承受能力。
宋波代表建议，进一步优化营商环境，降低企业运行成本，加强企业生产要素保障，提高产业吸引力。
姚志萍代表建议，教育医疗的发展空间布局要充分利用人口普查成果，避免资源浪费；充分利用大数据及时掌握经济发展情况，突出加快数字经济发展。
唐青山代表建议，党委政府及相关部门要带头支持通讯基站建设，身体力行消除群众的误解。
伍秋生代表建议，进一步优化营商环境，坚决杜绝部门吃拿卡要行为，为发展清基扫障，为群众办事提供方便；进一步加强对消防工作的重视。
胡拥军代表建议，加快益阳智慧城市建设与数字经济发展，发力打造益阳智慧交通、智慧社区物联网、农业物联网、智慧教育等。加大本地高校教育投入，为经济发展提供人才支撑。
刘时贵代表建议，重视城市发展规划布局，要抓好教育，特别是加强职业学校、本地高校的发展，加强校企对接，为经济发展提供人才支撑；加快益阳老城开发。黄育文代表建议，沅江的发展要抢抓机遇，用好上级政策；要扬长补短，充分发挥资源优势；要依靠洞庭湖，打造独一无二的“四湖”特色经济；要聚心聚力聚气，争取上级理解支持，推动高质量发展。
段学文、叶立飞代表建议，加强立法，取缔网吧，确保青少年身心健康。
潘文剑代表建议，要做好打硬仗准备，挖掘资源，培育新的经济增长点。既要外招商，通过优惠的招商政策来吸引客商，做好招商以后项目落地的配套服务；又要内培育，从政策上加大对本土企业的扶持。
段学文代表建议，教师抚恤金按公务员同等对待。余金明代表建议，利用政府平台，加大宣传力度，向上反映和呼吁大专院校设立船舶制造专业，引进技术人才；成立船舶协会，整合资源，避免恶性竞争。
周利民代表建议，沅江产业发展要立足沅江实际，发挥比较优势，把食品、服装等传统优势产业做大做强，发展装备制造产业，未来可向新能源汽车产业、光伏产业等方向拓展。袁雨代表建议，实行有偿防汛，化解湖区防汛压力。
沈成代表建议，要保证企业用电，保障企业基本生产需求。单卫红代表建议，加大对漉湖特大桥建设的支持，打破沅江南部交通瓶颈，促进沅江北部经济发展。
段智才代表建议，要尽快解决沅江南洞庭、漉湖湿地保护和发展事务中心群众再就业问题，针对上岸渔民的特殊性举办培训班，对有创业意向的群众提供技术指导和小额贷款；要加大两个湿地中心人才的引进，优化干部年龄结构。
裴钢徽代表建议，要提高财政收入占GDP的比重。熊得胜代表建议，要解决村主职干部养老待遇问题。
贺丽蓉代表建议，要大力推进沅江柑橘品种改良。杨英姿、段智才代表建议，要利用沅江“二次创业”契机，大力发展现代农业、特色产业，加快芦苇产业转型，将“两芦产业”做大做强。
蔡兵、贺丽蓉、刘洋代表建议，职能部门要进一步转变思想，变监管为服务。周宏代表建议，要多层次、多渠道、有针对性的开展妇女职业技能培训，发展家政、月嫂服务。
杨英姿代表建议，要进一步明确供销社职能，充分发挥其在乡村振兴战略中的主力军作用。
杨拔群代表建议，中心城区要打造一条像长沙“黄兴路步行街”一样知名的特色步行街，提高市民消费欲望；健康益阳建设必须夯实基层卫生医疗根基，切实加大对基层医疗卫生机构的投入，留住基层医疗人才，将赫山区中医院与市中医院合并，减少资源内耗。
吴娟连代表建议，提高社区经费保障力度。马文才、吴娟连代表建议，政府更加关心关注残疾人、环卫工人等社会弱势群体。
徐特光、徐跃华代表建议，尽快解决村干部社保问题，出台政策保障村（社区）正常运转经费。
熊军代表建议，量化物业管理服务标准，减少纠纷。杨光辉代表建议，要更加重视优化改善营商环境，坚持刀刃向内，清除顽瘴痼疾，让企业家有更多的精力投入到企业经营管理之中。加大基层工作经费保障力度。
吕贤军代表建议，加大高端技术人才引入、培养、培训力度。李军代表建议，完善基础设施建设。
刘勇会代表建议，要进一步挖掘红色旅游和梅山文化资源，打造红色安化。
肖义代表建议，要科学把握政策红利，统筹推进教育、医疗、交通建设等工作。
李太源代表建议，要加快传统工业转型升级，打造以安化为核心的资江百里生态茶廊建设。要推进文化旅游产业提档升级，将梅山文化生态园项目纳入“十四五”发展规划。尽快启动仙沩公路建设。要加大安化抽水蓄能电站项目建设推进和协调力度。要慎重决策风力发电项目。要加快推进益阳至桃江至安化天然气管网铺设及通气工作。要优化城乡规划布局，重视多规合一，努力解决生态红线、基本农田划定限制发展问题。重点推进安化县城、梅城、平口等中心城镇建设。要将安化黑茶职业学校纳入提质升级项目。要全力推进健康益阳建设，积极支持安化推进中药材产业发展。将新冠肺炎等传染病防控能力和体制建设纳入“十四五”规划。
刘昭阳代表建议，要严格按政策规定落实职业年金缴纳工作。
夏太平代表建议，要进一步巩固宗教领域突出问题整治成果，优化国土空间规划布局，大力推进茶旅文康一体化。
刘卫、陈孟球、刘波代表建议，要进一步优化营商环境，加大安化黑茶产业的政策扶持力度。陈飞燕代表建议，要全面加强党的政治建设，村（社区）支两委换届要择优选出班子成员，优先保障乡村干部的社保等待遇，做好乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接，统筹解决好库区移民、产业发展等问题。
朱长均代表建议，要加强政府公共法律体系建设。肖又香代表建议，尽快启动长吉高速宁安段公路建设。
陶月平代表建议，要将第五届安化黑茶文化节纳入市政府2021年重点工作予以统筹安排，高度关注托儿托幼事业。
何国强、杨道雄代表建议，要完善养老保险制度，适当降低农村医保缴纳标准，建立“两保”联席会议制度。
陈明礼代表建议，加快推进城乡客运一体化，深化交通体制改革。
谭智勇代表建议，要合理开发利用和保护森林资源，发展安化笋竹产业，打造安化森林康养品牌。
张革清代表建议，要将安化纳入“东接东融”发展战略，加快推进安化县城西部生活垃圾处理厂建设，加大安化农产品消费扶贫力度。
方建国、李太源代表建议，要将仙溪仙丰水库建设纳入“十四五”规划并尽快启动。王进军代表建议，要科学规划乡村振兴工作，有效衔接脱贫攻坚。
肖可训代表建议，要进一步提高基本医疗保险、基本公共服务、巩固脱贫成效、发展数字经济、推进新型城镇化建设等方面的投入比例，提高财政资金使用效率，建立激励与约束并举的使用机制。
贺绵祖代表建议，要加大党员发展培训，增加党员发展名额。陶优瑞代表建议，要进一步规范使用一次性用品，减少资源浪费。
李雄辉代表建议，要重视引进高层次紧缺型专业人才，提高突发事件应急处理能力。谢仁和代表建议，要进一步理清教师与家长在教育方面的责任。
吴菁菁代表建议，要加大野猪毁坏粮食的政策补偿力度，加强茶文化培训和黑茶宣传推广，适度放宽茶叶氟含量检测标准。
熊凌云代表建议，要着力培养高中教育优质生，推行有偿家教服务，适度放开非县城高中教师兼职家教，落实高中办学经费。
沈建军代表建议，要认真办理人大代表建议，科学规划安化黑茶产业发展。李国大代表建议，要加大黑茶产品出口。
张青娥代表建议，要加强学生的心理健康安全教育，支持民办教育发展，倡导中小学研学活动，因地制宜加强企业专业人才培训，对女性企业家给予更多支持。
周彪、吴正代表建议，将城东污水处理费明确列入2021年市本级重点项目支出预算安排的4600万“污水处理费补贴”中，逐年同步增长。
方便面比外卖更加的方便快捷，需要等的时间短，而且也更加便宜，卫生。
在平常生活中，我们一定没有少吃方便面。有实际经验可得，方便面只需等上一两分钟就可以吃上。而等外卖最少需要半个小时甚至更长的时间。如果是在冬天的话，外卖送达时可能已经变冷了，而方便面是可以热腾腾的吃的。如果在夏天的话，天气比较大，如果运送的时间长的话，外卖可能会有点儿变质。而方便面是属于水分低，十分易储存，不易发霉等。
我相信大家在实际生活中也没有少点外卖。但是其中有些倒霉的人可能会从外面中吃出一些不干净的东西。比如头发、钢丝球等。当你吃出这些东西的时候，心里一定也是感到十分的恶心的。花了很高的价钱，但是买到东西还不如方便面卫生。而且你对外卖的加工方式也根本不了解，如果你实地到外卖的店里去看的话，那里面的环境是非常糟糕的。而方便面则不同了，他是通过流水线的生产方式，而且方便面是经过高温油炸地，里面的微生物都是被杀死了的。它的调料包也是经过高温杀菌紫外线杀菌。所以方便面比外卖更加的卫生。
一包方便面也就几块钱，而通常外卖都是十几，如果路程远的话还可能加上外卖费。这些单下来一会儿外卖都是几十的。对于一个普通人的话，一顿饭几十块还是比较贵的。所以总的来说方便面比外卖更加卫生更加快捷。
对于大数据的应用场景，包括各行各业对大数据处理和分析的应用，最核心的还是用户需求。
一、医疗大数据看病更高效
除了较早前就开始利用大数据的互联网公司，医疗行业是让大数据分析最先发扬光大的传统行业之一。
二、生物大数据改良基因
当下，我们所说的生物大数据技术主要是指大数据技术在基因分析上的应用，通过大数据平台人类可以将自身和生物体基因分析的结果进行记录和存储，利用建立基于大数据技术的基因数据库。
三、金融大数据理财利器
大数据在金融行业的应用可以总结为以下五个方面：精准营销、风险管控、决策支持、效率提升、产品设计等。
四、零售大数据最懂消费者
零售行业大数据应用有两个层面，一个层面是零售行业可以了解客户消费喜好和趋势，进行商品的精准营销，降低营销成本。另一层面是依据客户购买产品，为客户提供可能购买的其它产品，扩大销售额，也属于精准营销范畴。另外零售行业可以通过大数据掌握未来消费趋势，有利于热销商品的进货管理和过季商品的处理。
五、电商大数据精准营销法宝
电商是最早利用大数据进行精准营销的行业，除了精准营销，电商可以依据客户消费习惯来提前为客户备货，并利用便利店作为货物中转点，在客户下单15分钟内将货物送上门，提高客户体验。
六、农牧大数据量化生产
大数据在农业应用主要是指依据未来商业需求的预测来进行农牧产品生产，降低菜贱伤农的概率。同时大数据的分析将会更见精确预测未来的天气气候，帮助农牧民做好自然灾害的预防工作。大数据同时也会帮助农民依据消费者消费习惯决定来增加哪些品种的种植，减少哪些品种农作物的生产，提高单位种植面积的产值，同时有助于快速销售农产品，完成资金回流。
七、交通大数据畅通出行
交通作为人类行为的重要组成和重要条件之一，对于大数据的感知也是最急迫的。
尽管现在已经基本实现了数字化，但是数字化和数据化还根本不是一回事，只是局部的提高了采集、存储和应用的效率，本质上并没有太大的改变。而大数据时代的到来必然带来破解难题的重大机遇。
八、教育大数据因材施教
随着技术的发展，信息技术已在教育领域有了越来越广泛的应用。考试、课堂、师生互动、校园设备使用、家校关系……只要技术达到的地方，各个环节都被数据包裹。在课堂上，数据不仅可以帮助改善教育教学，在重大教育决策制定和教育改革方面，大数据更有用武之地。
九、体育大数据夺冠精灵
大数据对于体育的改变可以说是方方面面，从运动员本身来讲，可穿戴设备收集的数据可以让自己更了解身体状况。媒体评论员，通过大数据提供的数据更好的解说比赛，分析比赛。数据已经通过大数据分析转化成了洞察力，为体育竞技中的胜利增加筹码，也为身处世界各地的体育爱好者随时随地观赏比赛提供了个性化的体验。尽管鲜有职业网球选手愿意公开承认自己利用大数据来制定比赛策划和战术，但几乎每一个球员都会在比赛前后使用大数据服务。
十、环保大数据对抗PM25
气象对社会的影响涉及到方方面面。传统上依赖气象的主要是农业、林业和水运等行业部门，而如今，气象俨然成为了二十一世纪社会发展的资源，并支持定制化服务满足各行各业用户需要。借助于大数据技术，天气预报的准确性和实效性将会大大提高，预报的及时性将会大大提升，同时对于重大自然灾害，例如龙卷风，通过大数据计算平台，人们将会更加精确地了解其运动轨迹和危害的等级，有利于帮助人们提高应对自然灾害的能力。
十一、食品大数据舌尖上的安全
大数据不仅能带来商业价值，亦能产生社会价值。随着信息技术的发展，食品监管也面临着众多的各种类型的海量数据，如何从中提取有效数据成为关键所在。可见，大数据管理是一项巨大挑战，一方面要及时提取数据以满足食品安全监管需求；另一方面需在数据的潜在价值与个人隐私之间进行平衡。相信大数据管理在食品监管方面的应用，可以为食品安全撑起一把有力的保护伞。
十二、调控和财政支出大数据令其有条不紊
政府利用大数据技术可以了解各地区的经济发展情况，各产业发展情况，消费支出和产品销售情况，依据数据分析结果，科学地制定宏观政策，平衡各产业发展，避免产能过剩，有效利用自然资源和社会资源，提高社会生产效率。
十三、舆情监控大数据
国家正在将大数据技术用于舆情监控，其收集到的数据除了解民众诉求，降低群体事件之外，还可以用于犯罪管理。
不会拼音，这样学：
先记熟汉语拼音声母和韵母的读音，然后再将字母组合起来拼读，要注意声调。练熟基本上就行了。
一、汉语拼音
声母：指音节开头的辅音。
韵母：指音节中声母后面的部分。
音节：语音的基本结构单位，也是自然感到的最小语音片段。由声母、韵母组成。“大（da）”
一般说来，一个汉字代表一个音节。
声母：发音较轻快 b p m f d t n l g k h j q x zh ch sh r z c s y w 23个
韵母：发音时较响亮a o e i u ü ai ei ui ao ou iu ie üe er an en in un ün ang eng ing ong 24个
整体认读音节： zhi chi shi ri zi ci si yi wu yu ye yue yuan yin yun ying 16个
[单韵母： 发音声音又响又长 a o e i u ü 6个]只包含一个元音的，叫单韵母。
复韵母：ai ei ui ao ou iu ie ue er 9个]包含几个元音或者由元音、辅音组合而成的，叫复韵母。
[前鼻音韵母：指拼音中以“n”结尾的，如：an en in un ün 5个]
[后鼻音韵母：指拼音中以“ng”结尾的， ang eng ing ong 4个]
[前鼻音与后鼻音有很大的差别了：前鼻音的尾音是n，后鼻音的尾音是ng ]
[前鼻音由母音和鼻尾音组成。鼻尾音是-n，发-n时，要用舌尖抵住上齿龈，软腭下垂，让气流从鼻腔透出，音结束舌尖是抵住上齿背的（en发音 恩）]
[后鼻音eng 先发e,紧接着舌根后缩，抵住软腭，气流从鼻腔出来，是舌根音， 要抬起舌根。（eng发音 亨）]
平舌音：z c s 有 3个 [拼音中以“z、c、s”开头的]
翘舌音：zh ch sh r 有 4个 [ 拼音中以“zh、ch、sh、r ”开头的 ]
三拼音节: ia ua uo uai iao ian iang uang iong 9个
零声母音节: a ai an ang ao e ê ei en eng er o on 13个
[er为特殊韵母有时候归类于复韵母，有时候单独列为特殊韵母]
二、怎样读拼音
拼音有声母和韵母。韵母发音时较响亮，声母发音较轻快。韵母又分单韵母和复韵母，只包含一个元音的，叫单韵母；包含几个元音或者由元音、辅音组合而成的，叫复韵母。
汉字音节的韵母，由韵头、韵腹和韵尾3个部分组成。韵头，又称介音；韵腹，称元音；韵尾则有元音和辅音尾两种。
如：[如 lie ] l是声母，ie是复韵母。i是韵头；e是韵腹 如官[guan]这个音节中，g是声母，uan 是复韵母。韵母 uan 中，u 是韵头，a 是韵腹，n 是韵尾。双韵母是复韵母的特殊形式
三、拼音的发音：
声母： b p m f d t n l g k h j q x zh ch sh r z c s y w （23个）
标准发音：b[玻] p[坡] m[摸] f[佛]
齿龈音（舌尖音）：d[的] t[特] n(讷) l(勒)
舌根音（软腭音）：g[哥] k[科] h[喝]
舌面音（硬腭音，龈－腭音）：j[机] q[七] x[西]
平舌：z[资] c[疵] s[思]
翘舌：zh[知] ch[吃] sh[师] r[日]（齿龈后音，舌尖后音）y[衣] w[乌]
韵母：a o e i u ü ai ei ui ao ou iu ie üe er an en in un ün ang eng ing ong （24个）
标准发音：a[啊] o[哦] e[额] i[衣] u[屋] ü[鱼 ]ai[爱] ei[诶] ui[威] ao[袄] ou[偶] iu[优] ie[耶] üe[约] er[耳] an[安]en[恩] in[因]un[温] ün[晕] ang[昂] eng[亨] ing[英] ong[翁]
整体认读音节：zhi chi shi ri zi ci si yi wu yu ye yue yuan yin yun ying （16个）
标准发音：zhi [织] chi [吃] shi [诗] ri [日] zi [资] ci [次] si [丝 ] yi [衣] wu [呜] yu [鱼] ye [耶] yue [约] yuan [冤] yin [音] yun [晕] ying [鹰]
四、声调读法规则：一声平，二声扬，三声拐弯，四声降，没有标调读轻声。
[一声也叫阴平，二声也叫阳平，三声也叫上声，四声也叫去声]
如：《汉语拼音方案》中声调符号采用的是：阴平（ˉ）、阳平（ˊ）、上声（ˇ）去声（ˋ）、 轻声（不标调）的方法。这种方法解决了不同声调汉字的区别问题。例如：妈
mā（阴平）、麻 má（阳平）、马 mǎ（上声）、骂 mà（去声）、吗 mɑ（轻声不标调）。
五、标调规则：音节要标调，规则要记清
有ɑ不放过，有ɑ一定要标在ɑ上，无ɑ找o、e，没有ɑ的时候标在o上，如果没有o则标在e上，iu并排坐，一律标在后一个，iu,、ui的情况，标在后面的字母上，比如说iu应该标u， ui应该标i，单个韵母不用说，只能标在单韵母上，i上标调把点去， 轻声不标就空着。
求采纳，打字不易，我现在还要补作业，不说了我去补作业了。
想要更多私信我。
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