舟山市招标投标网基本概况：
舟山招标网为了进一步规范本地区建筑企业工程项目的招投标，设立了舟山市审批服务与招投标管理委员会，基本情况如下：
2012年，根据市委市政府关于整合市审批办证服务中心与市招投标市场管理委员会办公室的决定，设立舟山市审批服务与招投标管理委员会，不再保留舟山市审批办证服务中心、舟山市招投标市场管理委员会办公室。市审批服务与招投标管理委员会为市政府派出机构，主要负责全市行政审批服务、招投标市场交易活动的组织协调、监督管理和指导服务工作。
舟山招标网工作职责：
（一）指导和协调全市行政审批制度改革工作，提出加强和改善行政审批服务环境的措施，承担市行政审批制度改革工作联席会议日常工作。
（二）负责全市行政审批服务工作的组织协调、监督管理和指导服务工作；负责联审事项的组织协调和部门之间的业务衔接工作。
（三）负责行政审批服务工作的考核检查，受理服务对象的投诉、举报，并做好督查落实工作。
（四）根据国家有关法律法规，制定建设工程项目交易、土地和矿产使用权交易、产权交易、政府采购等工作管理制度；协同有关行政主管部门制定行业管理规则。
（五）负责对建设工程项目交易、土地和矿产使用权、产权交易、政府采购等场内交易活动的管理与监督。
（六）协助处理招投标活动中产生的争议和纠纷，受理各类投诉和举报，协调有关行政主管部门对交易活动中发生的违法、违规、违纪行为进行查处，加强标后管理监督工作。
（七）指导县（区）开展行政审批服务和招投标市场管理工作。
（八）承办市政府交办的其他事项
舟山招标网相关信息：
舟山市招标投标网网站：>物联网平台和智慧工地平台都是基于物联网技术的平台，但是它们的重点和功能有所不同。
物联网平台是一种基于物联网技术的云平台，主要用于数据的采集、存储和管理。物联网平台可以接收来自各种传感器、设备和系统的数据，通过数据分析和处理，提供实时的监测和控制功能。物联网平台可以应用于工业、农业、交通、医疗等领域，实现智能化管理和优化。
智慧工地平台是一种基于物联网技术的平台，主要用于工地的管理和监测。智慧工地平台可以通过安装各种传感器和监测设备，实时监测工地的环境、人员、设备等情况，提供实时数据分析和预警，帮助管理者及时发现和处理问题，提高安全和效率。智慧工地平台可以应用于建筑、工程、矿山等领域，实现智能化和数字化管理。
因此，物联网平台和智慧工地平台的区别在于应用场景和重点功能的不同。智慧消防物联网云平台属于国企。智慧消防物联网是指通过物联网信息传感与通讯等技术，将传统消防系统中的设备设施通过社会化消防监督管理和公安机关消防机构灭火救援涉及的各位要素所需的消防信息链接起来，构建高感度的消防基础环境，实现实时、动态、互动、融合的消防信息采集，传递和处理。这些都是有国家来的。智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。建设智慧城市，对加快工业化、信息化、城镇化、农业现代化融合，提升城市可持续发展能力具有重要意义。近年来，我国智慧城市建设取得了积极进展，但也暴露出缺乏顶层设计和统筹规划、体制机制创新滞后、网络安全隐患和风险突出等问题，一些地方出现思路不清、盲目建设的苗头，亟待加强引导。为贯彻落实《中共中央 国务院关于印发<国家新型城镇化规划(2014-2020年)>的通知》(中发[2014]4号)和《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》(国发[2013]32号)有关要求，促进智慧城市健康发展，经国务院同意，现提出以下意见。
一、指导思想、基本原则和主要目标
(一)指导思想。
按照走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路的总体要求，发挥市场在资源配置中的决定性作用，加强和完善政府引导，统筹物质、信息和智力资源，推动新一代信息技术创新应用，加强城市管理和服务体系智能化建设，积极发展民生服务智慧应用，强化网络安全保障，有效提高城市综合承载能力和居民幸福感受，促进城镇化发展质量和水平全面提升。
(二)基本原则。
以人为本，务实推进。智慧城市建设要突出为民、便民、惠民，推动创新城市管理和公共服务方式，向城市居民提供广覆盖、多层次、差异化、高质量的公共服务，避免重建设、轻实效，使公众分享智慧城市建设成果。
因地制宜，科学有序。以城市发展需求为导向，根据城市地理区位、历史文化、资源禀赋、产业特色、信息化基础等，应用先进适用技术科学推进智慧城市建设。在综合条件较好的区域或重点领域先行先试，有序推动智慧城市发展，避免贪大求全、重复建设。
市场为主，协同创新。积极探索智慧城市的发展路径、管理方式、推进模式和保障机制。鼓励建设和运营模式创新，注重激发市场活力，建立可持续发展机制。鼓励社会资本参与建设投资和运营，杜绝政府大包大揽和不必要的行政干预。
可管可控，确保安全。落实国家信息安全等级保护制度，强化网络和信息安全管理，落实责任机制，健全网络和信息安全标准体系，加大依法管理网络和保护个人信息的力度，加强要害信息系统和信息基础设施安全保障，确保安全可控。
(三)主要目标。
到2020年，建成一批特色鲜明的智慧城市，聚集和辐射带动作用大幅增强，综合竞争优势明显提高，在保障和改善民生服务、创新社会管理、维护网络安全等方面取得显著成效。
公共服务便捷化。在教育文化、医疗卫生、计划生育、劳动就业、社会保障、住房保障、环境保护、交通出行、防灾减灾、检验检测等公共服务领域，基本建成覆盖城乡居民、农民工及其随迁家属的信息服务体系，公众获取基本公共服务更加方便、及时、高效。
城市管理精细化。市政管理、人口管理、交通管理、公共安全、应急管理、社会诚信、市场监管、检验检疫、食品药品安全、饮用水安全等社会管理领域的信息化体系基本形成，统筹数字化城市管理信息系统、城市地理空间信息及建(构)筑物数据库等资源，实现城市规划和城市基础设施管理的数字化、精准化水平大幅提升，推动政府行政效能和城市管理水平大幅提升。
生活环境宜居化。居民生活数字化水平显著提高，水、大气、噪声、土壤和自然植被环境智能监测体系和污染物排放、能源消耗在线防控体系基本建成，促进城市人居环境得到改善。
基础设施智能化。宽带、融合、安全、泛在的下一代信息基础设施基本建成。电力、燃气、交通、水务、物流等公用基础设施的智能化水平大幅提升，运行管理实现精准化、协同化、一体化。工业化与信息化深度融合，信息服务业加快发展。
网络安全长效化。城市网络安全保障体系和管理制度基本建立，基础网络和要害信息系统安全可控，重要信息资源安全得到切实保障，居民、企业和政府的信息得到有效保护。
二、科学制定智慧城市建设顶层设计
(四)加强顶层设计。城市人民政府要从城市发展的战略全局出发研究制定智慧城市建设方案。方案要突出为人服务，深化重点领域智慧化应用，提供更加便捷、高效、低成本的社会服务；要明确推进信息资源共享和社会化开发利用、强化信息安全、保障信息准确可靠以及同步加强信用环境建设、完善法规标准等的具体措施；要加强与国民经济和社会发展总体规划、主体功能区规划、相关行业发展规划、区域规划、城乡规划以及有关专项规划的衔接，做好统筹城乡发展布局。
(五)推动构建普惠化公共服务体系。加快实施信息惠民工程。推进智慧医院、远程医疗建设，普及应用电子病历和健康档案，促进优质医疗资源纵向流动。建设具有随时看护、远程关爱等功能的养老信息化服务体系。建立公共就业信息服务平台，加快推进就业信息全国联网。加快社会保障经办信息化体系建设，推进医保费用跨市即时结算。推进社会保障卡、金融IC卡、市民服务卡、居民健康卡、交通卡等公共服务卡的应用集成和跨市一卡通用。围绕促进教育公平、提高教育质量和满足市民终身学习需求，建设完善教育信息化基础设施，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，推进优质教育资源共享与服务。加强数字图书馆、数字档案馆、数字博物馆等公益设施建设。鼓励发展基于移动互联网的旅游服务系统和旅游管理信息平台。
(六)支撑建立精细化社会管理体系。建立全面设防、一体运作、精确定位、有效管控的社会治安防控体系。整合各类视频图像信息资源，推进公共安全视频联网应用。完善社会化、网络化、网格化的城乡公共安全保障体系，构建反应及时、恢复迅速、支援有力的应急保障体系。在食品药品、消费品安全、检验检疫等领域，建设完善具有溯源追查、社会监督等功能的市场监管信息服务体系，推进药品阳光采购。整合信贷、纳税、履约、产品质量、参保缴费和违法违纪等信用信息记录，加快征信信息系统建设。完善群众诉求表达和受理信访的网络平台，推进政府办事网上公开。
(七)促进宜居化生活环境建设。建立环境信息智能分析系统、预警应急系统和环境质量管理公共服务系统，对重点地区、重点企业和污染源实施智能化远程监测。依托城市统一公共服务信息平台建设社区公共服务信息系统，拓展社会管理和服务功能，发展面向家政、养老、社区照料和病患陪护的信息服务体系，为社区居民提供便捷的综合信息服务。推广智慧家庭，鼓励将医疗、教育、安防、政务等社会公共服务设施和服务资源接入家庭，提升家庭信息化服务水平。
(八)建立现代化产业发展体系。运用现代信息化手段，加快建立城市物流配送体系和城市消费需求与农产品(1016, 002, 020%)供给紧密衔接的新型农业生产经营体系。加速工业化与信息化深度融合，推进大型工业企业深化信息技术的综合集成应用，建设完善中小企业公共信息服务平台，积极培育发展工业互联网等新兴业态。加快发展信息服务业，鼓励信息系统服务外包。建设完善电子商务基础设施，积极培育电子商务服务业，促进电子商务向旅游、餐饮、文化娱乐、家庭服务、养老服务、社区服务以及工业设计、文化创意等领域发展。
(九)加快建设智能化基础设施。加快构建城乡一体的宽带网络，推进下一代互联网和广播电视网建设，全面推广三网融合。推动城市公用设施、建筑等智能化改造，完善建筑数据库、房屋管理等信息系统和服务平台。加快智能电网建设。健全防灾减灾预报预警信息平台，建设全过程智能水务管理系统和饮用水安全电子监控系统。建设交通诱导、出行信息服务、公共交通、综合客运枢纽、综合运行协调指挥等智能系统，推进北斗导航卫星地基增强系统建设，发展差异化交通信息增值服务。建设智能物流信息平台和仓储式物流平台枢纽，加强港口、航运、陆运等物流信息的开发共享和社会化应用。
三、切实加大信息资源开发共享力度
(十)加快推进信息资源共享与更新。统筹城市地理空间信息及建(构)筑物数据库等资源，加快智慧城市公共信息平台和应用体系建设。建立促进信息共享的跨部门协调机制，完善信息更新机制，进一步加强政务部门信息共享和信息更新管理。各政务部门应根据职能分工，将本部门建设管理的信息资源授权有需要的部门无偿使用，共享部门应按授权范围合理使用信息资源。以城市统一的地理空间框架和人口、法人等信息资源为基础，叠加各部门、各行业相关业务信息，加快促进跨部门协同应用。整合已建政务信息系统，统筹新建系统，建设信息资源共享设施，实现基础信息资源和业务信息资源的集约化采集、网络化汇聚和统一化管理。
(十一)深化重点领域信息资源开发利用。城市人民政府要将提高信息资源开发利用水平作为提升城市综合竞争力的重要手段，大力推动政府部门将企业信用、产品质量、食品药品安全、综合交通、公用设施、环境质量等信息资源向社会开放，鼓励市政公用企事业单位、公共服务事业单位等机构将教育、医疗、就业、旅游、生活等信息资源向社会开放。支持社会力量应用信息资源发展便民、惠民、实用的新型信息服务。鼓励发展以信息知识加工和创新为主的数据挖掘、商业分析等新型服务，加速信息知识向产品、资产及效益转化。
四、积极运用新技术新业态
(十二)加快重点领域物联网应用。支持物联网在高耗能行业的应用，促进生产制造、经营管理和能源利用智能化。鼓励物联网在农产品生产流通等领域应用。加快物联网在城市管理、交通运输、节能减排、食品药品安全、社会保障、医疗卫生、民生服务、公共安全、产品质量等领域的推广应用，提高城市管理精细化水平，逐步形成全面感知、广泛互联的城市智能管理和服务体系。
(十三)促进云计算和大数据健康发展。鼓励电子政务系统向云计算模式迁移。在教育、医疗卫生、劳动就业、社会保障等重点民生领域，推广低成本、高质量、广覆盖的云服务，支持各类企业
充分利用公共云计算服务资源。加强基于云计算的大数据开发与利用，在电子商务、工业设计、科学研究、交通运输等领域，创新大数据商业模式，服务城市经济社会发展。
(十四)推动信息技术集成应用。面向公众实际需要，重点在交通运输联程联运、城市共同配送、灾害防范与应急处置、家居智能管理、居家看护与健康管理、集中养老与远程医疗、智能建筑与智慧社区、室内外统一位置服务、旅游娱乐消费等领域，加强移动互联网、遥感遥测、北斗导航、地理信息等技术的集成应用，创新服务模式，为城市居民提供方便、实用的新型服务。
五、着力加强网络信息安全管理和能力建设
(十五)严格全流程网络安全管理。城市人民政府在推进智慧城市建设中要同步加强网络安全保障工作。在重要信息系统设计阶段，要合理确定安全保护等级，同步设计安全防护方案；在实施阶段，要加强对技术、设备和服务提供商的安全审查，同步建设安全防护手段；在运行阶段，要加强管理，定期开展检查、等级评测和风险评估，认真排查安全风险隐患，增强日常监测和应急响应处置恢复能力。
(十六)加强要害信息设施和信息资源安全防护。加大对党政军、金融、能源、交通、电信、公共安全、公用事业等重要信息系统和涉密信息系统的安全防护，确保安全可控。完善网络安全设施，重点提高网络管理、态势预警、应急处理和信任服务能力。统筹建设容灾备份体系，推行联合灾备和异地灾备。建立重要信息使用管理和安全评价机制。严格落实国家有关法律法规及标准，加强行业和企业自律，切实加强个人信息保护。
(十七)强化安全责任和安全意识。建立网络安全责任制，明确城市人民政府及有关部门负责人、要害信息系统运营单位负责人的网络信息安全责任，建立责任追究机制。加大宣传教育力度，提高智慧城市规划、建设、管理、维护等各环节工作人员的网络信息安全风险意识、责任意识、工作技能和管理水平。鼓励发展专业化、社会化的信息安全认证服务，为保障智慧城市网络信息安全提供支持。
六、完善组织管理和制度建设
(十八)完善管理制度。国务院有关部门要加快研究制定智慧城市建设的标准体系、评价体系和审计监督体系，推行智慧城市重点工程项目风险和效益评估机制，定期公布智慧城市建设重点任务完成进展情况。城市人民政府要健全智慧城市建设重大项目监督听证制度和问责机制，将智慧城市建设成效纳入政府绩效考核体系；建立激励约束机制，推动电子政务和公益性信息服务外包和利用社会力量开发利用信息资源、发展便民信息服务。
(十九)完善投融资机制。在国务院批准发行的地方政府债券额度内，各省级人民政府要统筹安排部分资金用于智慧城市建设。城市人民政府要建立规范的投融资机制，通过特许经营、购买服务等多种形式，引导社会资金参与智慧城市建设，鼓励符合条件的企业发行企业债募集资金开展智慧城市建设，严禁以建设智慧城市名义变相推行土地财政和不切实际的举债融资。城市有关财政资金要重点投向基础性、公益性领域，优先支持涉及民生的智慧应用，鼓励市政公用企事业单位对市政设施进行智能化改造。
各地区、各有关部门要充分认识促进智慧城市健康发展的重要意义，切实加强组织领导，认真落实本指导意见提出的各项任务。发展改革委、工业和信息化部、科技部、公安部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部等要建立部际协调机制，协调解决智慧城市建设中的重大问题，加强对各地区的指导和监督，研究出台促进智慧城市健康发展以及信息化促进城镇化发展的相关政策。各省级人民政府要切实加强对本地区智慧城市建设的领导，采取有力措施，抓好全过程监督管理。城市人民政府是智慧城市建设的责任主体，要加强组织，细化措施，扎实推进各项工作，主动接受社会监督，确保智慧城市建设健康有序推进。
智慧城市作为一种新的城市发展模式，是通过综合运用现代科学技术、整合信息资源、统筹业务应用系统，促进城市在规划、建设、管理、运行和服务上的科学发展。住建部将智慧城市建设重点放在城镇化建设，于2012年启动国家智慧城市试 点工作，先后公布两批共193个试点。数据显示，这些试点共涉及重点项目近2600个，投资总额超万亿元人民币。科技部与国家标准委也于2013年9月底 选择了20个城市开展智慧城市技术与标准试点示范工作。截至目前，已有超过100个城市政府表达出申报第三批智慧城市试点的明确意向。
另悉，为提高我国智慧城市规划设计和管理水平，推进试点城市重点项目建设，住建部建筑节能与科技司将于2014年8月-10月期间举 办智慧城市重点项目建设系列培训。第一期培训于8月27日开始，主要为智慧城市申报培训，面向申报本次试点的城市、企业。1系统核心功能
基础数据
主要是通过网格员对辖区范围内的人、地、事、物、组织五大要素进行全面的信息采集管理,收集地理位置、小区楼栋、房屋、单位门店、人口信息、民政救济、党建纪检、工会工作、计划生育、劳动保障、综治信访、乡镇特色、志愿者服务、市场商铺、安全生产、特殊人群、治安信息和消防安全等信息,晨华网格化系统便于工作查找和管理
晨华基础数据平台
统计分析平台
主要是对于基础数据中的各类数据信息进行智能化汇总和分析,制成数字和图形报表,用柱状图和饼状图来显示一目了然、突出重点、全盘分析
晨华统计分析平台
考核评比平台
主要是上级对下一级事件办理时限或者绩效的一个考核管理,系统可以自动对各级组织机构进行排名
考核内容主要针对办理事件的时限、民情日记的篇数和质量等指标进行考核,对于办事超时,拖拉的部门进行扣分管理
考核是系统的重要内容,是长效机制的重要手段,需要根据实际的情况详细的制定形成事事有考核,人人有考核,以及责任追究机制
地理信息平台
电子地理信息平台支持在二维地图和卫星地图上进行区、街道、社区、小区等信息的标注支持在三维地图上进行区、街道、社区、小区、楼栋、房屋等信息的标注以及可以自动和数据库的人口等基础数据进行挂接,能够显示所有楼栋,每个楼栋里的每一户房屋,以及户主和家庭成员的信息
三维地图显示方面：我们结合目前流程的数字城市模型技术,展现城市风貌,区域划分
地图信息平台能够显示某个小区下的所有楼栋,每个楼栋里的每一户房屋,每一户房屋里户主和家庭成员的信息
GPS定位平台
网格员定位的功能可以实现对手持手机终端的网格员的实时位置的监控,指挥中心登录到系统以后选择相应的组织机构,可以在相应机构级别下将相应人员的位置给显示出来
2管理概念
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所谓网格,就是将城区行政性地划分为一个个的“网格”,使这些网格成为政府管理基层社会的单元
社区管理和社区建设,有一个很著名的“二、三、四”,即“两级政府、三级管理、四级模式”“两级政府”的提法是确立区级机关的主管政府地位,强调两级政府,也就是强调区级政府在管理区域内公共事务的独立地位,意味着具体的管理事务、管理权限,以及财政资源由市级政府向区级政府流动“三级管理”强调街道党政机关在管理本地区事务的重要地位虽然街道办事处在法律上不具备一级政府的地位,但是强调街道机关的管理职能和地位,意味着街道承担更加明确的协调和管理的职能,包括通过“会签”权,提升街道政府引向行政管理在区内派出机构的影响能力“四级网络”强调居民区层次在社会管理中基础性单位的地位,通过居民区各类组织,建立起维系社会管理和稳定的网络体系“二、三、四”模式的实质体现了上海模式的精髓,即强调政府自上而下的行政调控,区、街道和居民区三个层次上的组织体系成为确保社会管理的组织架构在总的发展方向上,强调社会管理的重心下移
在快速变化的城市社会面前,“二、三、四”模式,沿用了传统的行政控制策略,即试图用行政力量来整合和调控城市社会随着市场化变革越来越深化,这种行政主导和控制模式面临越来越多的难题这些问题表现在一些最直观的现象之上例如,在“二、三、四”体制下,街道是三级管理中的重心,通过行政化整合的机制,对辖区进行社会管理这种行政强化的逻辑在理论上可以成立,但是实际运作中却存在一个问题,就是街道所能够掌握的治理资源远远不能满足需要一方面,街道对各类条线部门缺乏有效的制约机制虽然街道在名义上是这个层次的协调和领导机构,但实际上却无法真正主导条线部门的行政行为在工作评估方面,反而是区行政主管部门来考核街道因此,很多具体工作的落实,难缠的事务最后都落到了街道身上例如街道的综合治理工作,由街道综合治理办公室承接,涉及多个上级部门任何一个区级部门,都可以随时向街道综合治理办公室安排工作任务各种任务不断下达,但是人员、经费和政策都没有相应配套另外,街道行政部门沿用的行政化控制手段,无法将辖区内社会力量和市场力量,例如各种社会组织、单位和企业的资源整合起来,为其所用街道有事无权无资源,单打独斗,不堪重负,影响了街道管理的实际绩效
由于街道负担过重,资源匮乏,自然将相当多的行政工作往下转移到居委会的身上居民区层次承担过多的行政负担,从反恐到计划生育,从统战到公共安全,一切事务进社区居委会和居民区党支部的人员素质、机构设置和工作机制,都无法适应来之上面千条线的工作其次,居民区内辖区事务相对单一,治理范围受限,无法履行城市社会管理的重任最后,由于居委会在法律上属于群众自治性组织,承担如此多的行政职能,必然遭人诟病居委会过多承担国家控制的成本,又影响了居民对居委会的认同感,甚至有的地方业主不欢迎居委会设在本社区
“二、三、四”模式下的城市社会管理存在着很大的难题街道一级行政资源有限,无法在街道的范围内实施有效的社会管理而居民区层次上又过多地承接了上面流下来的行政职能,群众自治组织地位的异化造成了居委会的运转不良和认同危机在此情况下,社区管理的“网格”化试图寻找一个街居之间的新单元最为常见的作法就是在街道和居民区之间,人为地划出若干个网格,在这些小单元中注入被条线分割的行政资源另外,改革的设计者希望在管理网格中,通过各种手段,整合行政体制外的各种治理资源,例如单位、企业和个人的社会与市场的资源在这一改革的逻辑中,网格中的行政体制内资源得到合理整合（解决条块矛盾）,体制外的社会与市场资源也得到有效利用,各种管理信息互通,这些都有助于解决目前街居管理体制面临的问题逻辑上虽然如此,但是一旦付诸 *** 作,就会碰到许许多多实际性的问题
3具体案例模式
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福州鼓楼区南街街道“3+X”运作模式
根据鼓楼区的网格化管理工作思路,以便于问责、单元完整和适度规模的原则,结合南街街道的实际情况,将街道划分为37个基础网格构建了三级党建工作体系“街道工委—社区党组织—网格党组织”,并为每个网格配备了”3+X“的网格力量,其中包括了管理员、协管员、督导员以及警员、党员志愿者等力量
南街街道开展网格化管理工作以来,充分利用服务管理中心的技术手段整合辖区内重点路段、重点场所的视频资源,结合语音对讲系统、GPS定位提升街道管理中心维稳促突的处理能力在重大活动期间辖区内均无发生消防事故,使街道的火灾指数与去年同期相比大幅下降
网格协管员在巡查过程中将使用信息采集终端对辖区内的消防安全重点区域按照使用性质、单位情况、消防设施的配备等信息进行采集管理实现了不同类别单位、分类精细管理,为辖区火灾防控工作的分析研判打下了坚实基础
河南漯河“一格四员”运作模式
河南漯河“一格四员”运作模式破解社管理难题：网格化里面配置四员：网格管理员（社区居委管理人员）、网格协管员（机关包片干部）、网格警务员（片警）、网格监督员（老党员、4050人员、人大代表等）以“网格”为依托,整合社区资源,配备骨干工作人员,了解网格内的人、地、物、事、组织信息,对群众的诉求、社区中的不和谐因素进行“格内”处理,形成“社区有网、网中有格、格中定人、人负其责”的良好局面,有力地促进了社会大局持续和谐稳定此模式经河南省政法委上报中央政法委得到中央政法委的高度肯定
宁夏石嘴山大武口区“4+6”运作模式
每个网格配备由街道干部、社区工作者、下派干部、社区警员组成的“四员”和由社区老党员、4050人员、低保户、热心公益事业的人员组成的“六员”,明确他们的岗位和职责、管理范围,在居民区设立岗位服务台,公布他们的联系电话,便于居民及时反映问题、表达诉求建立社会力量参与社区管理激励奖励机制,实现人员分层管理,形成以网格管理员队伍为主体,其他志愿服务队伍和互助服务团队为补充的社会协同、公众参与的社会管理新格局此模式被列为中央创新社会管理的经典案例
山西长治”三位一体"管理模式
山西长治“党的建设、社会管理、公共服务”三位一体的网格化社会管理服务运作模式“有了这个‘掌上网格’系统,工作中的问题发现得更加及时了、处理更加主动了、责任更加明确了、服务更加贴心了,真正达到了让群众生活更幸福、让社会更和谐、让城市管理更有序的效果”6月18日上午,在常青街道网格化社会管理服务信息平台手持终端配发暨培训仪式上,手持新发放的“掌上终端”,基层信息采集员高兴地说去年以来,城区认真贯彻省委常委、组织部部长汤涛同志提出的“社会管理与经济并重”的指示精神,以开展“基层组织建设年”活动为载体,结合实际、注重创新,着手在全区搭建集“党的建设、社会管理、公共服务”于一体的网格化社会管理服务信息平台,探索建立了“党建引领、平台支撑、三位一体、开放互动”的网格化社会管理服务新模式城区网格化社会管理信息平台是集党的建设、公共服务和社会管理“三网合一”的“三位一体”、“四级互动”的工作平台,掌上网格系统是与该信息平台配套的硬件设施,包括排查登记、事故处理、事故核查、应急事件上报、应急事件核查和通知公告六部分功能网格信息员通过手持终端,可以随时随地实现信息的有效上传,与区指挥中心取得联系,确保我区网格化社会管理信息平台平稳高效运行,借助信息技术手段提升办事效率和服务能力目前,我区网格化社会管理服务信息平台经过6个月的安装调试、信息录入和模拟运行,已于6月18日正式在全区试运行,这对于进一步夯实党的基层基础工作、加强和创新社会管理具有重大意义工作中,城区一方面创新管理服务资源整合方式,建设“三网合一”、“三位一体”的大型数据系统系统由社会管理、公共服务和党的建设三大板块、三个子网站有机集成,可统筹整合全区各类社会管理、公共服务资源,有效汇集相关数据和需求信息,实现资源信息的共享和高速便捷的调用“社会管理”子系统及时收集、有效处置事关市容环卫、安全稳定等社会管理方面的问题,对信息的采集、传送、处置全程实时动态管理,实现对社会管理事务的统一指挥、快速反应、协同处置；“公共服务”子系统有效聚合政务服务、便民服务信息资源,通过上门服务、热线服务、信息匹配服务、网上政务服务等,为居民群众提供求助救助、商品配送等20余种、150余项服务,让居民群众足不出户便可享受生活便捷；“党的建设”子系统汇集党务政务信息、社情民意信息和街道、社区、职能部门处理政务和评议考核排队信息,将街道、社区和职能部门的办事情况、服务质量等置于公众监督之下同时,借助信息技术优势,实现了区委、区政府、街道社区和社管职能部门协同电子办公各社区单元网格信息采集员收集到的社会管理和公共服务方面的信息,通过手机终端即时发送至信息平台,平台即刻受理,按照“分级负责,逐级上报,分类处理”的原则,下达信息指令派遣相应层级网格责任人到现场处理,网格责任人通过组织协调网格内管理服务资源和力量协同处理,处理完毕反馈、核实、结案如无力处理,反馈至平台报上一层级,由上一层级责任人在更大范围组织协调各类管理服务资源和力量进行处理,直至问题解决大量的社会管理和公共事务通过信息平台快速处置,实现了上下级之间、部门之间协同办公,简化了群众办事环节,提高了政府办事效率另一方面,城区创新体制机制,搭建提升社会管理服务效能的应用载体“三位一体”社会管理服务信息系统的运用,创新了社会管理服务模式,实现了三个“转变”：一是实现了由“被动”向“主动”的转变网格化管理,划细了责任单位,明确了网格职责,由以前的“坐等上门”变为现在的“主动发现”,使问题、矛盾发现和处理的关口前移；二是实现了由“单一”向“协同”的转变信息平台构建了上下级之间、职能部门之间的协同办公机制,改变了以往单一部门办理、各方推诿扯皮的现象,提升了管理服务的效率和水平；三是实现了由“分散”向“统筹”的转变网格化社会管理服务有效统筹网格内、网格间各类人力资源、信息资源和管理服务资源,形成联系和服务群众的合力,改变了以往街道社区行政资源分散、力量薄弱、手段单一等问题,提高了服务群众的能力同时,该信息系统作为一个内、外网结合的信息系统,一方面各级工作人员通过内网办公处理公共事务；另一方面,居民群众可通过互联网直接登录系统外网,参与征询意见、社会调查和留言板等互动,表达自己的需要、诉求和对社会管理服务的意见建议,增强他们对城市的认同感、归属感、参与感依托系统强大的信息发布、统计排队和监督评议功能,有效激励鞭策党员干部转变思想观念、改进工作作风、改善方式方法；区委、区政府领导可以随时随地查询、督办和点评各单位各部门管理服务情况,构建领导监督与公众监督相统一的考核管理机制城区网格化社会管理服务工作试点开展及信息系统模拟运行6个月以来,共征集群众意见1236条,帮助群众解决问题840余件,切实把问题解决在苗头,化解在初期,构建起了“党建引领、平台支撑、三位一体、开放互动”的基层社会管理服务新模式,得到了群众的认可和好评
其他舟山模式
舟山市“网格化管理、组团式服务”信息管理平台
舟山市沿港西路83号有三座烟囱,昼夜使用劣质燃料排烟,附近三百多户居民怨声载道,多次反映,并与工厂负责人发生过冲突8月18号上午9点20分,居民王雅莲向“舟山网格化管理系统”10639393短信号码发短信反映了这个问题,在10分钟内,经过竹山社区、解放街道、定海区各级流转后,交办给海区环境保护局,上午9点34分,区环保局环境执法人员进行调处,下发了限期整改通知书,并在系统反馈中承诺对此事件进行持续关注处理
舟山市“网格化管理、组团式服务”系统平台运行3年,整合了近30个部门应用,累计解决类似的问题6万个办结率达到99%记载事件20万篇,短信平台将近一年时间发服务短信1800多万条次
贺国强考察系统后指出：网格化管理系统整合社会管理和服务的资源,强化综治维稳机制,既是基层社会管理工作的创新,也是基层党建的创新
从系统建设的角度来讲,第一是细分管理网格,使整个基层管理的结构形成网状化的结构；其次是建立基础信息管理平台,整合了社会管理的方方面面基础数据,包括人、事、物、场所、机构等；然后通过拓展信息录入渠道,比如短信、电话、门户、平安队员上门走访、其它治安、司法、信访等数据接口,纳入了基层民情,同时建立民情分析机制；整合社会管理相关部门资源,形成政务资源联动机制,统一为社会提供管理服务功能同时建立考核评估体系,将整个系统的运作纳入规范的监管体系
从机制建设的角度来讲,通过组建管理服务团队,整合各方面的服务资源；强化分片包干的责任,使管理服务落到实处；这种管理和服务体系通过全覆盖、精细化、多元化的管理服务,形成党政主导的、多方协同的管理服务体系2009年,赵洪祝书记做了长篇批示,要求全省推广,并多次组织现场会,至2010年底,浙江省已全面建立并完善了网格化管理服务体系2010年底,系统获得全国基层党建创新最佳案例
舟山市2009年的群众安全感指数高达99%,位列浙江全省第一,2010年第一到第三季度的群众信访总量同比下降89%,“网格化管理,组团式服务”从信息化建设的角度促进了社会的和谐和稳定
郑州网格化
“网格化”社会公共管理信息平台是实现创新社会管理服务体系的重要手段,通过物理与逻辑网格的划分,实现了“人、地、事、物、组织”等全要素信息的精细化管理
从2012年3月开始需求调研至今,我们共投入约40余人参与调研、开发郑州市公共社会管理信息平台系统,目前郑州市社会公共管理信息平台系统的核心功能模块达十九个,包含有“工作动态”、“网格地图”、“组织机构”、“业务流转”、“金水业务”、“公文流转”、“统计报表”、“统计分析"、“网站导航”、“运行管理”、“短信平台”、“专题网站”、 “即时通讯”、“互动直通”、“督促检查”、“手机终端”、“绩效考核”、“四级预警”、“信息共享”（“网格化”和“心通桥”、“市长热线”三个系统实现数据共享展示）等功能,其中核心功能介绍如下：
工作动态：用户具有查看平台中发布的工作动态,例如工作简报、领导活动等类型的工作动态
网格地图：网格地图包含行政区划信息、各级网格的基础信息等内容逐级展示各级网格中的人、情、事、物、组织等基础信息,可以直观看到网格的划分位置、地理状况、机构人员构成、社会、自然、人口以及网格责任人等信息
业务流转：主要管理社情业务流转和台账业务流转通过信息的采集、上报、交办等 *** 作,按照一定的流程来完成事件的处理,主要功能有社情业务流转、社情业务查询、台账业务流转、台账业务查询、社情业务预警、台账业务预警
组织机构：主要对机构、人员、职务、工作队进行管理,机构设置按隶属关系分层次,****主要为机构的****,同时包含机构中的人员及人员的****
公文流转：主要管理郑州市社会公共管理办公室与县市区及局委之间的信息交流
四级预警：四级预警分为“蓝黄橙红”四种级别,其中级别由低到高依次用蓝、黄、橙、红代表通过平台,县市区可给一级网格发布预警一级网格可给二、三级网格发布预警（并附加短信提醒）预警可升降、可解除（并附加短信提醒）
督促检查：对督促检查信息进行管理,督促检查模块包含有督查信息管理和责任追究上报这两个子模块
短信平台：分为短信发送、备案短信、已发短信、已删短信、短信模板、用户分组、发送统计、短信日志子模块,用来实现短信发送,查看等功能
统计报表：统计信息模块主要是对信息报送、排查发现率、处置交办率、上报反馈率、办结结案率、综合统计综合统计(包括经济指标完成情况、新型城镇化推进工作、城市管理提升工作)等数据的查询和统计主要包含社情信息统计、台账信息统计、重点领域统计信息、平台采集情况统计、社管办信息统计、业务信息红黄牌统计等功能
统计分析：以图和表的的方式展示社情、台账各个月份的发现数和办结数
手机终端：和PC终端实现数据同步共享,可以在手机端查看社情业务流转、社情信息总体统计、台账信息总体统计等信息
即时通讯：实现平台内用户实现即时信息交互、信息发送等功能
专题网站：新闻、工作动态、工作简报、通知公告、学习交流、典型案例、网格地图、后台管理专题网站中的信息包含有网站后台添加的信息和由社会公共管理信息平台中推送过来的信息
截止到目前,系统整体使用情况良好,其中一级网格录入198；二级网格录入2997；三级网格录入17350；责任人录入85319；社情信息599174；台账信息221432；下沉人员270342（涉及到一个人员下沉到多个网格）；工作队1839,成员达6481
截止到目前,郑州市社会公共管理信息平台共举行培训十五次,例会二十一次,调研六次,共计四十二次
农村草根网格
农村草根网格即农村草根网格化服务管理,是南京市栖霞区龙潭街道为全面提升龙潭地区社会服务管理科学化水平,针对龙潭地区的涉农特性,打造“农村草根网格,党群鱼水情深”的农村社会管理创新特色,制定农村网格化工作目标,积极探索农村网格化管理新方法以畅通民意渠道,转变服务方式,推动资源整合、优化服务管理为主要方式,不断深化网格化社会服务管理内涵,提升农村网格化社会服务管理实效以重视体制建设,科学划分网格,创新管理模式,凸显龙潭特色的方法,逐步探索和研究农村网格化管理运行机制进而编织出一张独具龙潭特色的农村草根网,打造出印记鲜明的龙潭农村网格化社会服务管理新模式
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