编辑本段国家商务部会议纪要
(一)举办亚欧博览会是推进新疆跨越式发展和长治久安的重要举措。新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位。今年五月,中央专门召开了新疆工作座谈会,下发了《关于推进新疆跨越式发展和长治久安的意见》(中发〔2010〕9号);今年七月,中央又下发了《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》(中发〔2010〕11号),都明确提出“提升乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会的功能,将其升格为‘中国-亚欧博览会’,国家给予资金支持”。 乌洽会自1992年起,连续举办了18届,已具有相当规模,累计对外总成交36037亿美元,国内总成交9756亿元人民币。将其升格为亚欧博览会,能够更有效地搭建招商引资和区域经济发展的平台,促进新疆与我国东部以及中、西、南亚和欧洲国家的长期经济交流和合作,对推动新疆经济实现跨越式发展具有十分重要的经济意义。同时,对于促进国际经贸合作与发展,推进和密切亚欧各国经贸关系,进一步加快区域经济合作进程,促进本地区的和平、繁荣、稳定、共同发展,也具有极其重要的政治意义。 (二)亚欧博览会是各部门集中展示和落实中央对新疆支持政策的平台。根据中央“按照特事特办的原则,采取更加灵活的特殊政策,帮助新疆因地制宜地编制好科学发展规划”的指示精神,各部门都为新疆量身定做了一系列支持发展的政策和项目。举办亚欧博览会,为各部门集中宣传政策,推进项目落实,提供了一个更为广阔和有效的平台。各部门在亚欧博览会上举办形式多样、内容丰富的系列活动,将为新疆搭建一个全面的、多向交流的商贸、投资、文化、交通、科技互动平台,产生叠加聚合效应,全方位推进新疆的改革开放和现代化建设进程。 (三)亚欧博览会是进一步推动沿边开放、向西开放的载体。中央明确提出“加大实施沿边开放战略力度,加快新疆与内地及周边国家物流大通道建设,努力将新疆打造成为我国对外开放的重要门户和基地。”新疆是我国西部的战略屏障,是我国实施西部大开发战略的重要地区,也是我国对外开放的重要门户。举办亚欧博览会,发挥新疆东引西出、向西开放的地缘优势,将其打造成区域的国际交流平台,对拓展与中、西、南亚和欧洲各国全方位、多领域的经贸合作具有十分重要的意义,有利于推动形成我国“陆上开放”和“沿海开放”并进的对外开放新格局,进一步发挥新疆在向西开放过程中的桥头堡和枢纽作用。 二、亚欧博览会的初步设想 “中国-亚欧博览会”将以峰会、商品贸易、投资洽谈、论坛研讨、落实中央9号文件相关活动为主要内容,坚持政府主导下的市场化运作方式,发挥新疆在资源和区位方面的优势,突出新疆区域特色和特点,突出面向中、西、南亚和欧洲各国、吸引内外资投入和产业聚集、构建联接亚欧的商贸物流中心,使参与者通过亚欧博览会寻求商机,实现共同发展。经与新疆初步研究,我们将在乌洽会基础上: (一)进一步提升层次。建议升格后的亚欧博览会由在座各部门共同作为主办单位,国内各对口支援新疆的省市共同作为国内协办单位,并邀请中西南亚和欧洲部分国家工贸部、贸易促进机构作为国际协办单位,最大限度地扩大亚欧博览会的国际知名度和影响力。建立中方组委会,由国务院主管领导担任组委会名誉主任,由新疆自治区主席、新疆生产建设兵团司令员、商务部部长共同担任组委会主任,由新疆自治区、新疆生产建设兵团、商务部主管领导担任常务副主任,由各主办单位和国内协办单位省部级领导担任副主任。 (二)进一步扩大规模。亚欧博览会的定位将由乌洽会的加强新疆与中亚地区经贸交流,扩大为推动新疆与国内各省市、与中西南亚和欧洲各国的经贸、科技、文化等各领域交流与合作。为此,新疆新建了新疆国际会展中心,作为亚欧博览会的举办场馆,与乌洽会举办场馆相比,新馆的室内展览面积将达到45万平米,可设置国际标准展位3000个;室外展场面积5万平米,同时,还设有27万平方米的国际会议中心,可满足各类会议需要。计划邀请的参展参会客商将达5万人,其中国外客商1万人。 (三)进一步丰富内容。亚欧博览会将以经贸交流为主线,同时开展科技、文化、交通、旅游等多领域交流与合作。以展会为平台,举行由各国首脑、工贸部长、旅游部长出席的不同层次峰会,商议本区域及次区域经贸、科技、文化、交通、旅游等各领域合作重大问题;并由我国和周边国家相关部门联合主持各类专题论坛,邀请政府官员、专家学者、商会(协会)会长和大企业高管等与会,推动各领域的双边和多边交流与对话。 三、明确目标责任,加强协调配合,积极支持和参与亚欧博览会工作 明年是首次举办亚欧博览会,时间紧、头绪多、任务重。作为亚欧博览会的主办单位之一,商务部已经把亚欧博览会的筹备工作作为落实中央9号文件精神的一项重要工作来抓紧落实,将充分发挥我部驻外机构作用,加大宣传、招商、招展力度,并利用多、双边合作机制、国际会议等机会和场合,宣传推介博览会。同时,将在博览会期间积极支持开展各种有针对性的专题活动。为筹办好亚欧博览会,我想提两点建议: (一)各有关部委发挥主办单位的作用,积极参与亚欧博览会筹备工作,群策群力,集中优势资源,与新疆一道,共同把首次亚欧博览会办好。一是请尽快确定专门领导和部门主抓,落实责任制,主动为承办单位提供便利。二是主办单位之间要互相配合,及时沟通信息。三是对需要共同开展的筹备工作,要积极主动参与,尽最大可能给予支持。四是各部门要充分利用博览会平台,结合自身实际业务,将落实中央9号文件的具体举措进行充分宣传,达到集聚效应,使新疆各族人民和中外广大客商切实感到实在的利益。五是请各部门结合各自工作实际,积极争取相关国家政要参会,多举办一些高层次、高质量的专题活动。 (二)作为举办地和承办方,新疆要更加积极主动地做好工作。一是要从新疆的全局角度出发,提出博览会的方向和想法,并切实做好各项筹备和服务工作。二是要加强向参与主办的有关部门汇报,争取举办一些具有重大影响力的活动。三是要加强与兄弟省区市的合作,为他们参会做好服务。四是要把邀请客商作为筹备工作的重要任务,大力邀请国内外客商参加亚欧博览会。五是要按时保质保量做好新疆国际会展中心建设工作,为亚欧博览会的举办提供良好的硬件条件。
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