智慧养老发展处于什么阶段？

随着老年化的加重和“银发经济”的兴起，国家大力支持养老行业的背景下，智能养老行业迎来发展的良好时期。目前我国养老主要我国的养老行业以居家为基础，社区为依托，机构为支撑，三种模式相辅相成，互相影响。未来智慧养老将在智能硬件和智能平台的协助下，由“助老”向“用老”和“孝老”迸发。

智慧养老现仍停留在“助老”阶段

一般认为，“智慧养老”最早由英国生命信托基金提出，也被称为“全智能老年系统”，即打破时间和空间的限制，为老年人提供高质量的养老服务。而随着技术的不断发展，这一概念的内涵不断扩大。根据智慧健康养老产业发展行动计划(2017-2020年)的定义，智慧健康养老是指面向居家老人、社区及养老机构的传感网系统与信息平台，并在此基础上提供实时、快捷、高效、低成本的，物联化、互联化、智能化的养老服务。其具体涵义主要有三个方面，分别是智慧助老、智慧用老和智慧孝老。

根据目前的技术和经济状况判断，2017年及以前都可以归纳为智慧养老服务产业的培育期。在此期间，适应养老服务产业的法规、政策、标准和创新体系及可信交易环境将逐步建立，众多智慧养老服务企业将不断推陈出新。2018-2020年左右将是智慧养老服务产业的成长期。2020年以后，基于网络的无形市场规模会逐渐接近传统的有形市场规模，预计智慧养老服务产业在此时进入行业爆发期，同时智慧养老也将从简单的“助老”向“用老”和“孝老”方向迸发。

智慧养老市场格局基本建立

(1)从政策端看，2019年是智慧养老的政策元年。据前瞻不完全统计，2019年国家和地方政府共计颁布相关智慧养老政策超过70条，而2018年仅为50条左右。

(2)从需求端看，2019年我国60岁以上老年人口已经达到约254亿人，占全国人口比重达181%，根据《国家应对人口老龄化战略研究总报告》相关数据，我国人口老龄化已经进入快速发展阶段，呈现绝对规模大、发展速度快、高龄化显著、发展不均衡、波动幅度大等特点。今后一个时期，我国养老服务需求呈现总量和质量双提升的发展态势，这将为我国智能养老产业发展带来极大的机遇和挑战。

(3)从竞争端看，市场仍处于增量厮杀阶段。根据前瞻对三批智慧养老示范企业的统计，示范企业中包括50家信息技术公司，占比43%，其次是养老服务公司24家和医疗科技公司20家。根据亿欧2019年5月发布的数据显示，共有31家公司涉足智慧养老产业。通过整理前瞻统计其中有12家上市公司聚焦智慧养老服务平台建设，绝大多数商家是通过与政府部门(如民政局)合作，提供综合解决方案，切入智能养老服务行业。

(4)从技术端看，通用技术包括简单的定位、人机交互等，而功能性定位则包括生命体征监测、老人异常行为监测、血糖监测等技术;智能硬件技术包括可穿戴设备、便携式监测设备、自助式检测设备、监护设备、家庭服务机器人等，服务系统平台则以大数据、云计算、5G移动互联网等技术为主。

(5)从模式端看：从运作模式分析，我国实行的“9073”主要以居家养老为主，社区养老为辅。从服务模式分析，主要以医养模式为主，文化旅游模式为辅。

(6)从体系端看：政策体系和投资体系已经完成“暖场”工作。技术体系中的产品创新正在建立，中国老龄协会于2019年4月发布《需求侧视角下老年人消费及需求意愿研究报告》指出，目前全球老年用品有6万多种，而日本就有4万多种，占2/3多，我国自助开发的产品仅有2000多种。

我国养老模式以居家社区为主流

进入21世纪，随着市场经济体制不断完善，社会福利失业也得到了长足的发展。全国推进了社会福利社会化政策，原有的养老服务模式在不断变革中求生存，同时，各种新的养老服务形式如雨后春笋般破土而出。养老服务可分为三大类，居家养老、机构养老以及社区养老。

截至2019年底，全国60周岁老年人口数量为25388万人，按照“9073”养老服务格局，则当前我国社区养老护理人数应在1777万人左右，按照“9064”养老服务格局也有约1523万人。

根据《智能养老研究动态》，“智能养老”按照空间地点可分为智慧居家、智慧社区和智慧机构三种模式。智能养老也是智慧城市建设的一个重要组成部分，“三网融合”支撑智能养老服务的实施，以“智慧城市”中的大数据应用来完成服务需求，利用技术支撑实现多窗口多领域服务资源的有效对接。目前，全国各地已经积极展开了利用现代信息技术提供社区居家养老服务的探索。

根据我国“9073”的养老服务规划，应有90%的老人在家中养老，7%的老人在社区养老，3%的老人在养老机构养老，智能养老重点也主要集中在社区居家养老上。

智能设备和养老平台是智能养老的核心创新

智能养老产业链长，涉及行业多，其顺利发展需要政府、企业、社会、社区、家庭等多方面力量通力合作。近年来，政府通过各种优惠政策，如购买服务、场地支持等加大对相关技术企业以及智能养老产品、服务的支持力度;同时，通过服务外包等多种方式与服务中介机构、大数据企业、互联网企业以及相关社会组织、研究机构开展合作，充分发挥各种养老供给主体的专业优势，进行协同创新。

根据前瞻分析，智能养老的服务链上游有智能设备、养老平台、护工培训、养老金融、家政服务、文化生活等，其中智能设备和养老平台是最大区别于传统养老的部分。

我国机构养老和社区养老的核心问题是运营成本和服务质量难以权衡，社区和机构都涉及到前期巨大的建设成本，而后期运营价格和服务不成正比将影响老人的体验感。我国以居家养老为核心的主要原因是也为了减少养老前期涉及的建设成本，但居家老人在家存在监测不完善的问题。

居家养老的监测问题、社区养老和机构养老的成本问题，智能设备和信息平台在一定程度上可以缓解。2019年6月，浙江椿熙堂“互联网+”智慧养老项目落地，利用智能终端+智慧养老平台打造没有围墙的养老院。政府通过养老服务补贴、政府购买服务项目等形式，为符合条件的低保、独居、空巢、高龄老年人免费发放智能设备，智慧养老专家爱牵挂与椿熙堂签订战略合作协议，配合项目提供智能终端设备——爱牵挂小鲸智护手环，S3智能手表，爱牵挂远程智护医疗血压计，以智能终端设备为服务的入口，搭配智慧健康养老服务信息平台，构筑统一开放的养老服务体系，通过对平台服务资源的有效运营，全力打造“没有围墙的养老院”。

智能硬件以个性化和多样化为发展方向

2017年2月，工业和信息化部联合民政部、国家卫生计生委共同发布了《智慧健康养老产业发展行动计划(2017-2020年)》，提出要丰富智能健康养老服务产品供给。针对家庭、社区、机构等不同应用环境，发展健康管理类可穿戴设备、便携式健康监测设备、自助式健康检测设备、智能养老监护设备、家庭服务机器人等，满足多样化、个性化健康养老需求。智能硬件产业可以重点发展国家扶持的智能健康养老服务产品。

智慧养老平台围绕健康生活、快乐生活和安心生活

如今智慧养老平台已成养老流行趋势，智慧养老平台运用物联网、互联网、移动互联网技术、智能呼叫、云技术、GPS定位技术等信息技术，创建
“系统+服务+老人+终端”的智慧养老服务模式，大幅度帮助养老机构提升管理效率，并且涵盖机构养老、居家养老、社区日间照料等多种养老形式，让老人在家就可以享受到专业、智能的服务。未来的智慧养老平台为老人提供优越的养老服务，对老人的身体状态、安全情况和日常活动进行有效监控，全方位满足老人在生活、健康、安全、娱乐等各方面的需求。

智慧养老产业规模将突破4万亿

近年来受国内信息技术产业与健康养老产业深度融合的刺激，根据中国产业经济信息网的据统计测算，2019年我国智慧健康养老产业规模近32万亿元，近三年复合增长率超过18%，预计到2020年产业规模将突破4万亿元。

以上数据来源于前瞻产业研究院《中国智能养老行业商业模式创新与投资机会深度研究报告》

银发市场带来哪些商机

银发市场带来哪些商机，实际上，国内养老市场的竞争早已开始。多家企业从2010年前后就开始布局养老产业，其中不乏涉足精品养老机构的公司。银发市场带来哪些商机。

银发市场带来哪些商机1

老有所养、老有所依是社会共同的期待。而有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局。11月24日，《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》发布，从健全养老服务体系、完善老年人健康支撑体系、促进老年人社会参与、着力构建老年友好型社会、积极培育银发经济等方面提出一揽子举措，“夕阳红”又将引爆哪些朝阳产业？

房企：子女与父母就近居住

根据此前国家卫健委老龄健康司发布的《2020年度国家老龄事业发展公报》，截至2020年11月1日零时，我国60周岁及以上老年人口26402万人，占总人口的187%；我国65周岁及以上老年人口19064万人，占总人口的135%；我国老年人口抚养比为197%，比2010年提高78个百分点。

而在《意见》中最受关注的一句话是：研究制定住房等支持政策，完善阶梯电价、水价、气价政策，鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活，履行赡养义务、承担照料责任。“从这个地方可以看出，后续从养老的角度出发，一些购房政策会有所调整。可以设想会有类似的政策，即各地楼盘认购过程中，可以向此类有赡养和照料父母需求的购房者倾斜，在购房方面提供优先或便利。至少类似表述说明，养老方面的支持力度提高，相关购房的支持力度也会强化。”易居研究院智库中心研究总监严跃进称。

就近居住、共同生活，子女与父母的最优距离，是“一碗汤”的距离。家住北京东城区地坛公园附近的贺先生去年为父母在距自己家两公里附近买了一套小户型。用他的话说，自己家所在的小区是个东城学区房，社区内再买一套的难度太大，但距小区两公里外便属于朝阳区，购房成本单价从13万元/平方米降低至不到7万元/平方米。房子更新、社区更好。

“我们这种上有老下有小的，除非实力特别强，想在一个小区内买两套房子，要么顾得了孩子上学，就不顾了老人的舒适度，要么就像我这种选择，一站地的距离，比一碗汤更现实。”在贺先生看来，要想兼顾孩子上学与父母养老的房子，三公里内的教育与医疗配套一样不可少，而家里顶梁柱的职住平衡也同样重要。“距离单位不超过半小时路程、12年内不错的教育、一家三甲医院可能是我们这个年龄段的理想住宅。”

医疗：“互联网+照护服务”

随着我国人口老龄化进程加快，老年健康成为社会各方关注的重点。此次《意见》提出，完善老年人健康支撑体系，要提高老年人健康服务和管理水平，加强失能老年人长期照护服务和保障以及深入推进医养结合。

事实上，此前国家多次发布有关护理服务的利好政策。2018年，国家卫健委等十一部门印发促进护理服务业改革与发展的指导意见；2019年1月，国家卫健委印发《关于开展“互联网+护理服务”试点工作的通知》，在北京等6省市开展“互联网+护理服务”试点工作，重点为高龄或失能老年人、出院后患者、康复期患者和终末期患者等行动不便的人群提供医疗护理服务。

多家企业在上述背景下开展了业务相关布局。2020年12月，老百姓大药房连锁股份有限公司与湖南格尔智慧科技有公司正式签订了共建“互联网+护理服务”战略合作协议。微脉于2018年年底布局“互联网+护理服务”，目前微脉已经探索出一条以老龄群体为中心，集预防、管理、治疗为一体的全生命周期管理体系。

微脉首席医疗官胡炜告诉北京商报记者，公司在全病程管理服务的探索中发现，医院对老年疾病的管理及提升老年人依从性上存在一定的断点，特别是在三四线城市，年轻人口外流，人口结构老龄化严重。很多老年人在诊后、检后、术后及院后的管理都要依靠个案管理师与专业的医护团队，聚焦向老年群体提供全方位、全周期的医疗健康服务已成为一个社会性的话题，此次意见的提出，无疑释放出了一个利好的信号，国家正在推动企业等社会机构参与到老龄工作中来。

金牌护士联合创始人兼CEO丁少磊告诉北京商报记者，老年健康支撑体系是老龄工作的重要组成部分，而“护理康复，长期照护，安宁疗护”又是老年健康的重要内容且以护理为重点。政策的发布，进一步加速了“互联网+护理”（照护）的落地实施，为老年健康工作增加有效护理服务供给，推动了产业的发展。

在智能化产品上，部分企业也早有动作。乐普云智相关负责人告诉北京商报记者，心脏康复是一种对心血管疾病患者进行综合而又复杂的干预治疗，乐普心电人工智能技术能连续记录到患者日间和夜间时段的心电活动情况，对医生和患者及时调整治疗方式提供帮助，降低急性缺血性冠脉事件的发生率和住院率。降低心衰患者的心血管原因死亡率和心衰原因住院率，改善心衰患者的生活质量。

保险：多层次养老保险体系

作为共同富裕的重要一环，养老早被决策层列入顶层设计，推进第三支柱养老金体系、构建多层次养老保险体系建设时不我待。《意见》明确完善多层次养老保障体系，大力发展企业（职业）年金，促进和规范发展第三支柱养老保险。

据了解，第一支柱为基本养老保险，第二支柱为企业补充养老保险（即企业年金）和职业年金，第三支柱为个人储蓄型养老保险及商业保险。

那么，目前全国范围内的第三支柱养老保险产业发展情况如何？北京联合大学管理学院金融系教师杨泽云分析表示，第三支柱的个税递延型商业养老保险自2018年5月开始启动试点，到2019年年底，仅有47万人参保，2019年保费收入也只有245亿元。目前，第三支柱的商业养老保险发展严重不足，但未来的发展潜力巨大。

商业保险公司发展第三支柱养老保险产品应该从何处着手？杨泽云建议称，首先是开发设计差异化的商业养老保险产品。人所处生命周期不同，对于商业养老保险的需求不同，应根据客户需求开发设计不同的产品。其次，要控制风险，加强信息披露。商业养老保险的资金周期较长，面临较大的风险。而养老需求的特殊性使得其资金不能有较大的波动。因此，资金管理需要在控制风险的基础上追求收益，同时也要做好信息披露。

对于发展适老相关产业，《意见》指出，鼓励商业保险机构在风险可控和商业可持续的前提下，开发老年人健康保险产品。

事实上，近年来，银保监会鼓励保险机构发展各类老年人保险产品，丰富老年人可选择的商业保险品种，充分发挥商业保险在社会保障体系中的重要作用。

数据显示，目前可供老年人选择的保险产品已超过1000个，基本涵盖了老年人最为关注的疾病险、医疗险、意外险、养老险等产品。截至今年10月，已上线25款投保年龄超过70岁的费率可调长期医疗险产品。

不过，与我国规模庞大的老年人口相比，保险覆盖率仍需进一步提升。截至目前，全国有107亿60岁及以上老年人持有商业保险保单，老年人商业保险渗透率（购买商业保险的人数/人口总数）为41%。

首都经贸大学保险系副主任李文中分析指出，目前商业保险机构推出的健康保险产品在市场上受欢迎程度较低，造成这种情况的主要原因是消费者认为产品定价偏高。而带有普惠性和政策性的健康险产品，由于逆选择风险，亦使人担忧制度的可持续性。对此，李文中表示，老年人健康保险未来的发展路径应该主要为老年人提供各种健康服务，同时提供适度可控的健康风险保障。

老年人健康保险产品对于我国未来养老工作的推进有什么意义？李文中表示，对于老年人而言，保证生活质量仅仅有养老金是不够的，他们身体机能衰退导致对健康风险保障需求和健康服务需求非常大。因此，促进和实现医养结合对养老工作具有重要意义。

《意见》指出，稳妥推进长期护理保险制度试点，加大探索力度，完善现有试点，积极探索建立适合我国国情的长期护理保险制度。

长期护理保险主要是为被保险人在丧失日常生活能力，年老患病或身故时，侧重于提供护理保障和经济补偿，目前我国的护理保险也有了社保型的护理保险制度、商业性护理保险两大类。

针对长期护理保险，国家多次出台政策大力支持商业保险公司参与，目前绝大部分试点城市的长护险项目都是商业保险公司承办。但目前长护险服务水平有待提高，护理服务需求与供给不对称，庞大的老年人健康、医疗和护理服务需求给现行康养体系带来严重挑战等问题。

清华大学五道口金融学院中国保险与养老金研究中心研究总监朱俊生表示，目前护理保险加失能保险保费占比不到2%，从商业健康险来看，长护险目前还未完全发挥成效。

数据显示，预测2020年中国失能/半失能老年人口数量为4250万人，占比为17%。而预测2030年、2050年中国失能/半失能老年人口数量分别为6290万人和9600万人，占比分别为17%、20%。

在上海对外经贸大学保险系主任郭振华看来，对于长护险来说，随着失能老人逐渐增加，而长护险及长护险配套体系可以解决该问题，这使得长护险的政策需求大大增加。

银发市场带来哪些商机2

近日，“银发经济”迎来了强风吹拂。11月24日，《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》（下称“意见”）发布，重申了老龄工作的基本方针和养老体系、保障体系等方面的总体要求。

四川天府健康产业研究院首席专家孟立联对《证券日报》记者表示：“共建共享是老龄工作和服务的基本原则，意见对社会资本进入、社会力量参与都进行了明确。例如，《意见》提出，进一步规范发展机构养老，各地要通过直接建设、委托运营、购买服务、鼓励社会投资等多种方式发展机构养老。”

在这样的大背景下，在以情怀和责任为第一要义的养老产业中，养老机构能否迎来真正的“春天”？对此，魅力花园中国区总裁郭建军在接受《证券日报》记者采访时表示，“未来三到五年，国内养老机构会进入成熟发展期。随着50后、60后人群迈入养老大军，消费观念的转变会让市场逐渐呈现出从养老到享老的趋势。叠加政策指导后，处于成熟期的高端养老机构会更吸引资本的关注。”

中外企业扎堆进场

但行业仍普遍亏损

根据第七次人口普查数据，我国65岁以上人口为19064万，占比高达135%。天眼查APP公布的一项养老产业数据报告显示，一般认为当一国65岁以上人口占比超过7%，即进入了老龄化社会；当65岁以上人口占比超过14%，即进入深度老龄化社会。

135%的比例意味着我国即将迈入深度老龄化社会，随之而来庞大的养老需求带动了养老机构行业快速发展。前瞻产业研究院数据显示，我国养老机构数量整体呈增长趋势。民政部数据显示，截至2020年底，全国共有养老机构38万个，较2019年增长104%，较2015年底增长372%。如果按照运营主体结构划分，民办养老机构占比达到547%。预测2026年我国养老院市场规模有望达1114亿元。

实际上，国内养老市场的竞争早已开始。例如，泰康之家、诚和敬、凯建华展等多家企业从2010年前后就开始布局养老产业，其中不乏涉足精品养老机构的公司。基于养老产业的属性，地产、保险公司仍占主导地位。

除此之外，外资企业也扎堆进入中国养老市场。养老领域研究媒体AgeLifePro的统计数据显示，截至2020年年底，已有至少11个国家的40家公司宣布进军中国养老市场，已建成项目达44个，遍布全国17个省份。例如，全美最大的非上市养老地产业主魅力花园，在2010年进入中国后已有多个项目落地运营，今年更与苏州康养集团签约合作；澳洲最大的老年生活社区运营商联实于去年在中国落地首个项目；另外，荷兰的博组客公司也和中国的地产公司合作，即将共同开发粤港澳大湾区社区护理服务市场。

不过，孟立联向记者表示：“老龄服务供给主体还是太少，虽然有不少机构、资本准备进入老龄服务领域，由于标准、程序、内容等都还需要进一步明确，观望的不少，已经进入的由于各方面的原因做得好的也不多。”

事实上，这个市场，亏损远比盈利多。北京大学人口所乔晓春教授的一项调查指出，作为人口老龄化十分严重的城市，北京的养老企业总体处于亏损状态。盈余只占4%，基本持平占328%，稍有亏损占326%，严重亏损的占307%。

政策扶持尤为重要

三五年或迎来成熟期

我国目前的养老机构主要分为两类，一种是满足高收入人群的需要，这类机构都做得比较成功。另一部分是满足中低收入者的养老服务，基本还存在许多问题等待解决。

记者发现，上述提及的外资企业魅力花园、联实等均聚焦精品养老机构所在的高端养老市场。

“中国现在的养老机构，盈利模式清晰，但盈利能力不强。”郭建军告诉《证券日报》记者，比如，魅力花园在海外市场迄今已经服务超过60000名住户，为住户提供高品质养老生活服务。从公司的经验来看，欧美国家由于养老市场已经相当成熟，高端养老机构的年毛利率能够达到33%。在美国投资一家养老机构，投资回报比在6%到8%，有的机构会达到10%。郭建军称：“行业也会考虑到伦理相关问题，将数据控制在一个合理的范围，比如毛利率都会压在40%以下，所以8%—10%就是一个比较好的投资回报比率。但在中国，做到3%的都寥寥无几。”

郭建军认为，制约的因素主要是需求端的问题，“现在养老机构的老人年龄多为三十年代、四十年代生人，消费观念和后来的五零后、六零后有明显区别。他们会排斥‘享受型’的消费。但是，随着五零后、六零后人群逐渐加入养老大军，他们对护理和养老环境的标准要求更高，市场也会出现养老到‘享老’的转变，高端市场也将成为刚需。”

洛杉矶会议及旅游局的中国首席代表常红向《证券日报》记者表示：“从家人在魅力花园的体验来看，服务理念和普通的养老机构不同。不仅仅是品质、服务和卫生做到位就足够，这里鼓励老人做力所能及的事，给他们带来精神上的满足，真正让老人感受到尊重。也正因如此，他们才会一改过去对养老机构的‘刻板印象’。”

“行业可能会在三到五年后迎来成熟期，一方面，新一代老年人的加入，从消费习惯上推动行业趋向成熟；另一方面，国家给出政策进行扶持，促进国内外民营资本进入养老行业，例如我们的土地性质分成医疗用地和康养用地，增加资本方在该领域的兴趣。”郭建军表示，未来三到五年，国内市场高端养老机构的投资回报比很可能也会提升到5%至8%。

中国人民大学副教授王鹏向《证券日报》记者表示，随着社会经济的'发展，养老人口机构的变化，都会产生分级。高端化、智能化、定制化的个性养老服务都会表现出很大的潜力。“随着时间的推移，我们国家在社会保障制度上的完善，以及居民收入水平的提高，高价值的养老服务体系必然会建立，市场占有率也会增加。”

银发市场带来哪些商机3

如果能活到一百岁，你将如何规划和看待你的人生？这是《百岁人生》一书中抛的问题，也为读者提供了一个重新审视人生和社会发展趋势的视角。现如今，养老成为越来越受关注的话题，老年人对消费产品和服务质量有了不同要求，一个规模庞大、结构多元的“银发经济”市场已然形成。

政策连续加码

年内新增超47万家相关企业

日前，中共中央、国务院发布《关于加强新时代老龄工作的意见》（简称《意见》）明确，积极培育银发经济。编制相关专项规划，完善支持政策体系，统筹推进老龄产业发展。同时，发展适老产业。

值得一提的是，这是年内继“十四五”规划纲要明确实施积极应对人口老龄化国家战略，要求发展银发经济，开发适老化技术和产品，培育智慧养老等新业态后，国家层面再次强调发展银发经济。

无锡数字经济研究院执行院长吴琦对《证券日报》记者表示，人口问题是一个国家经济社会发展面临的全局性、长期性、战略性问题。国家再次强调培育银发经济，发展适老产业，在应对老龄化带来的经济社会压力的同时，加快发展养老相关产业融合的新模式新业态新产品新服务，满足老年人网络消费、智能消费、健康消费等消费需求，有利于打造经济和内需的新增长点。

政策层面对于养老服务体系建设愈发重视，相关行业迎来发展机遇，涉足养老产业的市场主体逐渐增多。天眼查数据显示，我国目前有超244万家企业名称或经营范围含“老人、老年、养老”的相关企业。在注册资本方面，2894%的银发经济相关企业注册资本在1000万元以上，另有3502%的相关企业注册资本小于100万元。截至11月25日记者发稿，以工商登记为准，我国年内已新增超47万家银发经济相关企业，较去年同期上涨372%。

艾媒咨询发布的《2021中国银发经济行业调研报告》显示，2016年-2020年间，中国银发经济市场规模持续上升，2020年已达54万亿元，年增长率为256%。据预测，到2021年，中国银发经济市场规模将保持增长，达到59万亿元。

银发需求催生投资机会

资本市场有望出台支持政策

值得注意的是，培育银发经济，发展适老产业也被推至资本市场聚光灯下。在沪深交易所互动平台上，已有部分投资者对相关产业的上市公司布局情况进行提问并提出建议，上市公司则积极回应。

一家陕西服务业公司回复称，“公司目前已关注健康管理、康养相关资源和项目，针对‘银发经济’市场，亦在积极地做好中老年客群的需求管理和用户运营。”

另一家福建信息技术服务业公司表示，作为智慧养老领域的先行者，公司在业内领先开发了“智慧+”智慧养老服务平台，结合物联网和云计算技术，将居家老人健康管理需求、日常生活需求、社区服务、社会服务提供商以及政府监督、管理紧密联系起来，实现“互联网+养老”的新型智慧养老模式。接下来，公司将持续加大养老产业的投入力度，布局机构康养服务，健全公司养老服务体系。

《证券日报》记者据东方财富Choice数据统计，截至11月25日，A股市场的养老概念股共有95只，涉及房地产、医药制造、住宿、商业服务等多个行业。95家公司首发募集资金合计达12386亿元。今年前三季度95家公司实现营收收入合计达289537亿元，同比增长128%，实现归属于母公司股东的净利润合计达19438亿元。

川财证券首席经济学家陈雳在接受《证券日报》记者采访时表示，当前适老产业已进入快速发展期，落实《意见》提出的措施，将进一步推动我国适老产业多元化体系建设，预计包括养老金融（年金、信托、理财等）、服务（就医、助浴等专业化助老服务）、地产（老年公寓、老年社区）等多个产业将迎来投资机会。对资本市场而言，后续有望出台一系列支持政策，引导资金向适老产业流动，为市场带来新增长点。

“相关上市公司可以结合主营业务发展特色化养老产品，提供差异化养老服务。”陈雳建议，对于地产、建筑、家居行业，可以发展居家适老化设计，开发建设老年公寓、老年社区等特色产品；对于旅游行业，可以与特色景区、乡村旅游结合，发展绿色养老度假产业；对于互联网行业，可以发展智能养老服务，为旗下产品推出适老模式等；对医疗行业，除针对老年人健康问题开发药品、保健品外，可以发展以医疗康复为核心的康养服务等。需要注意的是，企业在开发适老产品时应结合老年群体身体素质特点，在提供适老服务时应配备完善的医疗服务团队，防范风险。

此外，在吴琦看来，当前发展适老产业还有三个问题需高度重视：一是老年人虽然消费意愿提升，但部分消费能力相对不足，限制了其消费需求；二是符合老年人消费需求的基础设施和产品服务还有待完善，例如日益凸显的数字鸿沟问题；三是适老产业的政策体系和保障措施有待完善，例如与之配套的金融服务相对滞后，可以借鉴发达国家的经验做法，结合我国国情，加快养老金融创新。

行业概况

1、定义：科技赋能养老行业

智能养老是指融合应用健康医疗电子、物联网、云计算、大数据、移动互联网等信息技术和产品，采集人体体征、居家环境等数据，实现家庭、社区医疗机构、健康养老服务机构、专业医疗机构间的信息互联互通和分析处理，提供智能化、个性化、多样化产品和服务，满足人民群众日益迫切的健康养老需求。

根据工信部、民政部和国家卫健委三部门联合发布的《智慧健康养老产品及服务推广目录(2020年版)》分类，我国智能健康养老产品主要包括：可穿戴健康管理类设备、便携式健康监测设备、自助式健康检测设备、智能养老监护设备和家庭机器人五大类。

2、产业链剖析：行业产业链条较长，其中智能设备是区别传统养老最大的部分

智能养老产业链较长，涉及行业多，其顺利发展需要政府、企业、社会、社区、家庭等多方面力量通力合作。近年来，政府通过各种优惠政策，如购买服务、场地支持等加大对相关技术企业以及智能养老产品、服务的支持力度;同时，通过服务外包等多种方式与服务中介机构、大数据企业、互联网企业以及相关社会组织、研究机构开展合作，充分发挥各种养老供给主体的专业优势，进行协同创新。

根据前瞻分析，智能养老的服务链上游有由物联网、大数据、云计算、人工智能服务商等技术，以及芯片、传感器等元器件供应商，和通讯模块、信息传感器等中间件供应商，此外也有护工培训、养老金融等。

产业链中游即各种智能养老产品与服务，其中智能设备是最大区别于传统养老的部分。下游即居家养老、社区养老与机构养老这三大类养老需求市场。

行业发展历程：行业处在突飞猛进阶段

智能养老最先由英国生命信托基金提出原名为“全智能老年系统(Intelligent Older System)”，指打破传统养老模式受时空约束的缺陷，借助现代科技，将各服务参与主体整合起来，通过政府、社区、医疗机构等物联网平台，形成一个有机整体，提高养老服务质量。

国内智能养老行业起步相对较晚。2007年，中国建筑业协会智能建筑分会副会长胡黎明发表《新型数字化居家式养老社区解决方案》，提出“数字化养老”;2010年，学术界开始运用“信息化养老”概念;2011年，出现“科技养老”概念;2012年，全国老龄办首次提出“智能化养老”的概念。2015-2017年左右为产业的培育期。在此期间，适应养老产业的法规、政策、标准和创新体系及可信交易环境将逐步建立，众多企业将不断推陈出新。2018-2020年左右将是产业的推进期。在此期间，适应智能养老产业的各类企业基本建立，创新的智能养老服务模式不断涌现，投融资市场十分活跃。智能养老产业发展的重要转折点为2021年左右。2021年以后，预计智能养老产业进入突飞猛进阶段

行业政策背景：政策驱动，智能养老已经开始上升到国家战略层面

人口老龄化趋势背景下，中央层面持续出台相关政策推进智能养老，2011年9月17日，国务院发布《中国老龄事业发展“十二五”规划》提出：加快居家养老服务信息系统建设，做好居家养老服务信息平台试点工作，并逐步扩大试点范围。

此后在《关于加快发展养老服务业的若干意见》、《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》等多个政策中提到“养老服务信息化建设”的字样。

2013年，全国老龄委专门成立了“全国智能化养老专家委员会”为我国智能养老服务事业与产业发展把脉导航;2015年国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，明确提出了“促进智慧健康养老产业发展”的目标任务。

2017年发布的《智慧健康养老产业发展行动计划(2017-2020年)》提出，要加快智慧健康养老产业发展，到2020年，基本形成覆盖全生命周期的智慧健康养老产业体系，建立100个以上智慧健康养老应用示范基地，培育100家以上具有示范引领作用的行业领军企业，打造一批智慧健康养老服务品牌。这些利好政策与信息，意味着智能养老已经开始上升到国家战略层面。

行业发展现状

1、中国将步入深度老龄化，“银发经济”蓬勃发展

——人口老龄化趋势发展

近年来，我国人口老龄化程度快速上升。截止2020年底，我国60岁以上老年人口数量约为26402万人，比重高达187%。国务院2017年1月印发的《国家人口发展规划(2016-2030年)》提到，2030年60岁以上老人占比将到达25%左右。中国加快进入到老龄化社会，提供了庞大的潜在老年消费市场。

截至2020年底，0—14岁人口为25338万人，占1795%;15—59岁人口为89438万人，占6335%;60岁及以上人口为26402万人，占1870%(其中，65岁及以上人口为19064万人，占1350%)。与2010年相比，0—14岁、15—59岁、60岁及以上人口的比重分别上升135个百分点、下降679个百分点、上升544个百分点。我国少儿人口比重回升，生育政策调整取得了积极成效。同时，人口老龄化程度进一步加深，未来一段时期将持续面临人口长期均衡发展的压力。

——老年人口消费需求相当可观

据全国中老年网的调查，中国城市45%的老年人拥有储蓄存款，老年人存款余额2016年超过17万亿元，人均存款将近8万元。初步统计2020年老年人的退休金总额超过7万亿元。2016年，中国老年康养产业市场消费需求在5万亿元以上。但根据不完全测算，2016年为老年人康养生活提供的产品在5000亿至7000亿元，需求持续旺盛，但有效供给不足。随着康养产业的供给不断增加，2030年中国老年康养产业市场消费需求将达到20万亿元左右。

2、中国智能养老行业模式分析：

——我国推行的养老模式——“9073”模式

“9073”模式，最早在“十一五规划”中由上海率先提出，即90%的老年人由家庭自我照顾，7%享受社区居家养老服务，3%享受机构养老服务。

参考日本与美国的经验，在支付制度与养老建设方面给予我国很多的启示，考虑到我国目前的现状，未来居家养老模式或将成为主流趋势，社区养老和机构养老将成为重要的补充。

——以居家为基础，社区为依托，机构为支撑

在居家养老中，智慧设备和科技产品是家庭成员的辅助。由于居家养老是我国目前的主要养老服务方式，因此，居家养老市场需求巨大，从而导致市场对智慧居家养老产品的需求也特别大。而以居家养老为目标市场的智慧居家养老产业门槛低，商业化成功可能性大，易于带动整个产业链，所以处在优先发展的地位。

我国的养老行业以居家为基础，社区为依托，机构为支撑，三种模式相辅相成，互相影响。

行业竞争格局

1、区域竞争：发展较好的试点主要集中于北京、山东、上海等发达地区

国家三部委公布的四批次共计168家智慧健康养老示范企业中，可以看出来我国的大部分省份都已经发展了智能养老试点，但是这些试点普遍集中于城市而非农村，且发展较好的试点主要集中于北京、山东、上海等发达地区，中西部地区智能养老发展起步晚、程度低的特点显著。

2、企业竞争：信息科技类的公司占比最高

国家三部委公布的四批次共计168家智慧健康养老示范企业中，包括60家信息技术公司和35家医疗科技公司，占据了整个市场的半壁江山。

在智慧健康养老示范企其中信息科技类公司占比最高，达36%，主要系信息科技类企业拥有以下优势：(1)强大的自主研发能力，为企业的可持续创新提供坚强动力;(2)丰富的信息资源优势，为养老产业提供专业优质的智能化服务;(3)成熟的养老产品、服务和系统，能够进行市场化推广和运营;(4)清晰的运营模式和赢利模式，基本实现可持续发展。

3、产品竞争：智能检测设备入围数量最多

2020年9月，经地方推荐、专家评审等，工业和信息化部、民政部和国家卫生健康委制定了《智慧健康养老产品及服务推广目录(2020年版)》，其中入围智慧健康养老产品推广目录名单的产品一共有118件，细分品类有20种，其中智能检测设备、心电监测类设备和血压监测类设备入围数量最多，分别为21件、14件和10件。

行业发展前景及趋势预测

1、“十四五”建设继续推进产业升级，推动医养一体化发展

随着我国人口老龄化的加快，智能养老产业将分别从科技赋能适老化产品、科技产品适老化改造两个角度入手，积极进行产业转型升级。科技适老化产品将运用人工智能等新技术手段打破医疗照护等服务的孤岛状态，推动医养结合一体化。

2、“十四五”预计政府将持续完善产业政策，大力发展养老机器人行业

政策的制定和实施有助于建设完善的养老服务体系和养老保障制度，而完善的养老服务体系和制度又有助于促进养老产业的良性发展。2021年两会中提到加快发展智能养老机器人，破解养老资源紧缺问题

智能养老机器人是破解养老服务需求不断增多与专业服务人才持续性短缺结构性矛盾的途径之一，且智能养老产品具有功能丰富、安全可靠、使用年限长等特点;此外，智能养老机器人的出现可以缓解护理专业人才短缺的困境，为失能、半失能老人提供更加优质的日常护理、康复训练等专业护理服务。由此可见，功能多样且具有广阔市场空间的养老机器人将是未来破解失能老人养老服务困境的最具代表性的高科技产品。

—— 以上数据参考前瞻产业研究院《中国智能养老行业市场前景预测与投资战略规划分析报告》

如何发展银发经济

如何发展银发经济，银发经济指的是随着社会的老龄化而产生的专门为老年人消费服务的产业。“老龄经济”、“银发经济”不断被提及，正成为不少企业眼中的蓝海。如何发展银发经济。

如何发展银发经济1

11月24日，《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》（以下简称《意见》）正式发布。值得一提的是，作为指导新时代老龄工作的纲领性文件，《意见》中明确提出，要积极培育银发经济。这也是继国家“十四五”规划明确将积极应对老龄化上升为国家战略，提出发展银发经济，开发适老化技术和产品，培育智慧养老等新业态后，来自国家制度层面对国内发展康养产业的又一 重磅支持。

编制专项规划

根据第七次全国人口普查结果，截至2020年11月1日零时，我国60周岁及以上老年人口26402万人，占总人口的187%，65周岁及以上老年人口19064万人，占总人口的135%。预计“十四五”时期，我国60周岁及以上老年人口将超过3亿，占总人口比例将超过20%，我国将进入中度老龄化社会。

老龄人口的快速增长，既让人感觉到了老龄化的强烈冲击，也让人看到了银发经济的潜在机遇。艾媒咨询此前发布的《2021中国银发经济行业调研报告》显示，2016—2020年间，中国银发经济市场规模持续上升，2020年已达54万亿元，年增长率为256%。据预测，到2021年，中国银发经济市场规模将达59万亿元。

面对如此大的市场，如何积极培育银发经济？《意见》明确，首要的是加强规划引导。

具体来看，《意见》指出，要编制相关专项规划，完善支持政策体系，统筹推进老龄产业发展。鼓励各地利用资源禀赋优势，发展具有比较优势的特色老龄产业。统筹利用现有资金渠道支持老龄产业发展。

而新政就“积极培育银发经济”所强调的“加强规划引导”的内容，也曾是业内人士认为中国康养行业需要正视的一道难题。中国老龄协会政策研究部主任李志宏在今年9月初举办的“2021智慧康养高峰论坛”上曾表示，我国“银发经济”发展相对缓慢，这是受到消费观念制约、支付制度滞后，且缺乏规划引领等方面原因的综合影响。解决顶层设计的规划引领，关键是要三件事：制定老龄产业统计指标体系、出台老龄产业指导目录，编制老龄产业发展专项规划。

在易居研究院智库中心研究总监严跃进看来，作为指导新时代老龄工作的纲领性文件，《意见》的出台，对于加快建立健全相关政策体系和制度框架、推动老龄事业高质量发展具有积极意义，有望促进国内银发经济进一步发展。

从银发经济到适老产业

北京商报记者了解到，当前国内老年人的消费需求日趋个性化，除了愈发注重旅游、娱乐等精神需求，网络消费、智能消费、健康消费等也成为银发经济新的消费热点。在居家、服饰等生活必需品之外，旅游、健康、生活服务等内容在银发族网购清单中的比重也越来越大。

发展适老产业，也被列为积极培育银发经济的重要举措。

从发展适老产业的具体举措来看，《意见》提及，要制定老年用品和服务目录、质量标准，推进养老服务认证工作。推动与老年人生活密切相关的食品、药品以及老年用品行业规范发展，提升传统养老产品的功能和质量。

同时，要支持老年产品关键技术成果转化、服务创新，积极开发适合老年人使用的智能化、辅助性以及康复治疗等方面的产品。鼓励企业设立专柜和体验店，大力发展养老相关产业融合的新模式新业态。鼓励商业保险机构开发老年人健康保险产品。严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等违法行为。

严跃进指出，上述发展适老产业的具体举措，将直接助力我国康养行业的产业发展更上一个台阶。其表示，日常消费与健康消费是我国银发消费品类的主要两大类，以健康消费为例，健康相关的消费已成为老年群体最突出的需求，在新政的支持下，有望获得更大的发展空间。

“我们要看到，人口老龄化是社会发展的重要趋势，也是我国今后很长一段时期的基本国情。这既是挑战，也是机遇。”严跃进表示，从挑战的角度看，人口老龄化会减少劳动力供给，增加家庭养老负担和基本公共服务供给压力。同时，人口老龄化促进了银发经济的发展。

更重要的精神世界

数据层面，可以印证银发族不可小觑的线上消费力。据京东消费及产业发展研究院发布的《银发经济崛起——2021老年用户线上消费报告》（以下简称《报告》）显示，线上老年适用品市场越来越繁荣，线上老年健康服务类商品数量增长超10倍；银发族成为消费市场的重要增长动力，2021年前三季度，我国银发族网购销量同比增长48倍。

除了实体产品外，提高老年晚年生活质量的精神世界产品供应也一并迎来机遇。以老年教育为例，《意见》明确，将老年教育纳入终身教育体系，教育部门牵头研究制定老年教育发展政策举措，采取促进有条件的学校开展老年教育、支持社会力量举办老年大学（学校）等办法，推动扩大老年教育资源供给。鼓励有条件的高校、职业院校开设老年教育相关专业和课程，加强学科专业建设与人才培养。编写老年教育相关教材。依托国家开放大学筹建国家老年大学，搭建全国老年教育资源共享和公共服务平台。创新机制，推动部门、行业企业、高校举办的老年大学面向社会开放办学。发挥社区党组织作用，引导老年人践行积极老龄观。

在严跃进看来，伴随着生活质量不断提升，以及国内对社会福利保障机制和养老金融体系的不断完善，老年群体的可支配收入来源不断增加，银发经济潜力无穷。

如何发展银发经济2

银发经济指的是随着社会的老龄化而产生的专门为老年人消费服务的产业。“银发经济”可以大致分为日用品经济、保健品经济和服务类经济，包括传统老龄产业，如服装、食品、特殊商品、交通、保健、老年福利设施， 以及现代老龄产业，如娱乐、旅游、住宅、社区服务业、老龄教育等多种行业。

据国家统计局数据显示，截至2019年底，我国60周岁及60周岁以上人口约为254亿。如此庞大的群体，蕴藏了巨大的消费潜力：一方面，随着生活观念的转变和生活水平的提高，老年人的消费结构和消费需求已经发生了显著改变，普遍呈现品质化、多元化、个性化、便利化等趋势，逐渐从生存型走向享受型。

另一方面，在国家大力发展大健康产业的时代背景下，“老龄经济”、“银发经济”不断被提及，正成为不少企业眼中的蓝海。

可以说，银发经济是中国未来几十年的朝阳产业，前景广阔。

银发经济发展的原因

首先，“银发经济”的崛起源于近年来国家密集推出多项老龄化政策，这些政策为“银发经济”的发展创造了空间，为市场注入强大的活力。

在政策利好的背景下，过去不起眼的产业正在壮大，过去不易进入的领域逐步放开。“银发经济”的各种需求会进一步释放，供给也会进一步改善。

其次，智能手机的大范围普及激活了“银发经济”的数字化潜力，越来越多的老人开始尝试新的购物方式。

而在疫情宅家影响下，银发人群数字化进程更是不断加快。根据某电商数据显示，疫情期间，“60后”用户的线上买菜订单量翻了4倍。2020年春节期间，某生鲜电商40岁以上用户增加了237%。

第三，80后90后人群购买消费品回馈老年人，一定程度上引领 “银发经济”实现消费升级。

年轻消费者一直是线上消费的主力增长群，有数据显示80后，90后消费者在购买老年适用品时，更关注高端体检、高品质生鲜、智能手杖、订制旅游等新型消费商品，甚至还带动老年人一起参与到医美、户外运动、宠物消费等新型消费项目中，客观上加速了“银发经济”消费升级的进程。

如何发展银发经济3

11月24日，中共中央、国务院发布关于加强新时代老龄工作的意见。意见指出，要积极培育银发经济，发展适老产业。11月25日，银发经济概念股开盘拉升，截至收盘，康泰医学、湖南发展、悦心健康等多股涨停。

银发经济市场规模达59万亿元

据中国社科院、中国人民健康保险联合发布的《大健康产业蓝皮书：中国大健康产业发展报告》指出，2050年，我国60岁及以上老年人口数量将达到483亿人，老年人口总消费6126万亿元，分别是2020年的189倍、873倍。

据艾媒咨询调研数据，2016-2020年间，中国银发经济市场规模持续上升。2020年已达54万亿元，年增长率为256%，预计2021年中国银发经济市场规模将保持增长，达到59万亿元。

盘古智库高级研究员江瀚告诉《证券日报》记者，“银发经济对于经济发展和消费增长的作用非常明显。虽然银发经济的整体市场空间广大，但是真正能够满足市场需求的产品和业态并不多，整体市场都处于一个市场成本较高，但是成品质量并不高的状态。国家出台相关政策，对于老龄群体来说影响积极且深远。对于未来老年人的居家养老或社会养老，都起到了促进作用。”

艾媒咨询CEO兼首席分析师张毅告诉《证券日报》记者，“站在政策的风口上，对于银发经济相关概念的上市公司是极大的利好，本次《意见》的出台，意味着将会对于银发经济赛道会有更多的政策倾斜。上市公司相较一般公司拥有更大的资金募集能力和更广泛品牌影响力，不管是推动市值还是业绩的增长，都有所裨益。”

95家上市公司迸发活力

据工信部发布的数据显示，2030年我国养老产业市场规模将超过20万亿元。目前A股共有95家养老概念上市公司，涉及医药生物、信息技术、轻工制造等多个行业。

然而，由于此前对银发经济相关产业的忽视和投资不足，相关上市公司涉及养老产业较晚，但可以预见的是市场对于银发经济相关产业未来需求旺盛，养老服务将会是一个庞大、发展快速的朝阳产业。

以悦心健康为例，其在发展好时尚健康建材业务品牌的同时，稳步推进医养结合的大健康产业，推动为“活力长者”和“失智、失能的需要专业护理的长者”提供从健康管理、医疗服务、康复护理，到养老照护一体化、系统化的医养结合的养老服务业务布局。

在医疗康复用品方面，英科医疗、翔宇医疗等公司生产适用于老龄群体的医疗用品和康复器械，英科医疗的电动智能轮椅、助行器等产品广泛运用于养老护理领域，翔宇医疗则针对疼痛康复、医养结合等智能康复设备的细分领域加大自主研发。开源证券研报显示，当前我国康复器械需求总量达到约1287亿元，已设有康复科的综合医院占比不到30%，增量市场达到约906亿元，增量空间大。

此外，针对老龄群体长期卧床的现状，豪悦护理深耕成人失禁用品，针对不同客户群体有针对性地开发适用性产品。恒华科技、思创医惠、珠江股份等上市公司也在积极探索依托物联网的新型养老服务平台。

抓住机遇也要贴合需求

江瀚对《证券日报》记者表示，“对于当前的银发经济概念的上市公司来说，最核心的应该是响应政策的号召，提升自己市场的竞争力，从而在深度市场上、垂直市场上找到自己的发力点，进行产业的布局。只有这样才有可能实现自身长期稳定的发展。”

银发经济作为潜在的经济增长点，蕴藏着巨大发展价值。但也不能忽略由于服务群体的特殊性所带来的制约。江瀚认为，虽然我国的养老保障和服务水平不断完善，但老龄相关服务有效供给不足、质量效益不高、社会参与不充分等也都是未来银发经济仍待解决的问题。

“在老龄化浪潮来临的同时，数字化浪潮也随之兴起。而随着信息技术的快速发展，当大多数人可以享受科技创新带来的生活便利之时，有相当一部分老年人面对的却是‘数字鸿沟’的尴尬，疫情期间老人无法出示健康码进站遭拒的新闻，正体现了这点。”张毅表示。

此外，尽管养老产业链不断延伸，但目前尚未出现专注于服务老年人文化消费的平台级公司。除去中老年人生活用品和保健产品，老年人文娱社交、教育、医疗健康上的需求也逐渐增加。

在政策红利带动下，老龄群体的需求被进一步激发，这更需要相关企业贴合老龄群体发展实际，为老年人提供更多的“量身定制”，以覆盖老龄群体生活的方方面面。

智能设备和养老平台是智能养老的核心创新

智能养老产业链长，涉及行业多，其顺利发展需要政府、企业、社会、社区、家庭等多方面力量通力合作。近年来，政府通过各种优惠政策，如购买服务、场地支持等加大对相关技术企业以及智能养老产品、服务的支持力度;同时，通过服务外包等多种方式与服务中介机构、大数据企业、互联网企业以及相关社会组织、研究机构开展合作，充分发挥各种养老供给主体的专业优势，进行协同创新。

根据前瞻分析，智能养老的服务链上游有智能设备、养老平台、护工培训、养老金融、家政服务、文化生活等，其中智能设备和养老平台是最大区别于传统养老的部分。

智慧养老平台围绕健康生活、快乐生活和安心生活

如今智慧养老平台已成养老流行趋势，智慧养老平台运用物联网、互联网、移动互联网技术、智能呼叫、云技术、GPS定位技术等信息技术，创建
“系统+服务+老人+终端”的智慧养老服务模式，大幅度帮助养老机构提升管理效率，并且涵盖机构养老、居家养老、社区日间照料等多种养老形式，让老人在家就可以享受到专业、智能的服务。未来的智慧养老平台为老人提供优越的养老服务，对老人的身体状态、安全情况和日常活动进行有效监控，全方位满足老人在生活、健康、安全、娱乐等各方面的需求。

智慧养老产业规模将突破4万亿

近年来受国内信息技术产业与健康养老产业深度融合的刺激，根据中国产业经济信息网的据统计测算，2019年我国智慧健康养老产业规模近32万亿元，近三年复合增长率超过18%，预计到2020年产业规模将突破4万亿元。

——以上数据来源于前瞻产业研究院《中国智能养老行业商业模式创新与投资机会深度研究报告》。

银发经济带来哪些市场机会

银发经济带来哪些市场机会，在政策利好的背景下，过去不起眼的产业正在壮大，过去不易进入的领域逐步放开。“银发经济”的各种需求会进一步释放，银发经济带来哪些市场机会。

银发经济带来哪些市场机会1

11月24日，中共中央、国务院发布关于加强新时代老龄工作的意见。意见指出，要积极培育银发经济，发展适老产业。11月25日，银发经济概念股开盘拉升，截至收盘，康泰医学、湖南发展、悦心健康等多股涨停。

银发经济市场规模达59万亿元

据中国社科院、中国人民健康保险联合发布的《大健康产业蓝皮书：中国大健康产业发展报告》指出，2050年，我国60岁及以上老年人口数量将达到483亿人，老年人口总消费6126万亿元，分别是2020年的189倍、873倍。

据艾媒咨询调研数据，2016-2020年间，中国银发经济市场规模持续上升。2020年已达54万亿元，年增长率为256%，预计2021年中国银发经济市场规模将保持增长，达到59万亿元。

盘古智库高级研究员江瀚告诉《证券日报》记者，“银发经济对于经济发展和消费增长的作用非常明显。虽然银发经济的整体市场空间广大，但是真正能够满足市场需求的产品和业态并不多，整体市场都处于一个市场成本较高，但是成品质量并不高的状态。国家出台相关政策，对于老龄群体来说影响积极且深远。对于未来老年人的居家养老或社会养老，都起到了促进作用。”

艾媒咨询CEO兼首席分析师张毅告诉《证券日报》记者，“站在政策的风口上，对于银发经济相关概念的上市公司是极大的利好，本次《意见》的出台，意味着将会对于银发经济赛道会有更多的'政策倾斜。上市公司相较一般公司拥有更大的资金募集能力和更广泛品牌影响力，不管是推动市值还是业绩的增长，都有所裨益。”

95家上市公司迸发活力

据工信部发布的数据显示，2030年我国养老产业市场规模将超过20万亿元。目前A股共有95家养老概念上市公司，涉及医药生物、信息技术、轻工制造等多个行业。

然而，由于此前对银发经济相关产业的忽视和投资不足，相关上市公司涉及养老产业较晚，但可以预见的是市场对于银发经济相关产业未来需求旺盛，养老服务将会是一个庞大、发展快速的朝阳产业。

以悦心健康为例，其在发展好时尚健康建材业务品牌的同时，稳步推进医养结合的大健康产业，推动为“活力长者”和“失智、失能的需要专业护理的长者”提供从健康管理、医疗服务、康复护理，到养老照护一体化、系统化的医养结合的养老服务业务布局。

在医疗康复用品方面，英科医疗、翔宇医疗等公司生产适用于老龄群体的医疗用品和康复器械，英科医疗的电动智能轮椅、助行器等产品广泛运用于养老护理领域，翔宇医疗则针对疼痛康复、医养结合等智能康复设备的细分领域加大自主研发。开源证券研报显示，当前我国康复器械需求总量达到约1287亿元，已设有康复科的综合医院占比不到30%，增量市场达到约906亿元，增量空间大。

此外，针对老龄群体长期卧床的现状，豪悦护理深耕成人失禁用品，针对不同客户群体有针对性地开发适用性产品。恒华科技、思创医惠、珠江股份等上市公司也在积极探索依托物联网的新型养老服务平台。

抓住机遇也要贴合需求

江瀚对《证券日报》记者表示，“对于当前的银发经济概念的上市公司来说，最核心的应该是响应政策的号召，提升自己市场的竞争力，从而在深度市场上、垂直市场上找到自己的发力点，进行产业的布局。只有这样才有可能实现自身长期稳定的发展。”

银发经济作为潜在的经济增长点，蕴藏着巨大发展价值。但也不能忽略由于服务群体的特殊性所带来的制约。江瀚认为，虽然我国的养老保障和服务水平不断完善，但老龄相关服务有效供给不足、质量效益不高、社会参与不充分等也都是未来银发经济仍待解决的问题。

“在老龄化浪潮来临的同时，数字化浪潮也随之兴起。而随着信息技术的快速发展，当大多数人可以享受科技创新带来的生活便利之时，有相当一部分老年人面对的却是‘数字鸿沟’的尴尬，疫情期间老人无法出示健康码进站遭拒的新闻，正体现了这点。”张毅表示。

此外，尽管养老产业链不断延伸，但目前尚未出现专注于服务老年人文化消费的平台级公司。除去中老年人生活用品和保健产品，老年人文娱社交、教育、医疗健康上的需求也逐渐增加。

在政策红利带动下，老龄群体的需求被进一步激发，这更需要相关企业贴合老龄群体发展实际，为老年人提供更多的“量身定制”，以覆盖老龄群体生活的方方面面。

银发经济带来哪些市场机会2

银发经济指的是随着社会的老龄化而产生的专门为老年人消费服务的产业。“银发经济”可以大致分为日用品经济、保健品经济和服务类经济，包括传统老龄产业，如服装、食品、特殊商品、交通、保健、老年福利设施， 以及现代老龄产业，如娱乐、旅游、住宅、社区服务业、老龄教育等多种行业。

据国家统计局数据显示，截至2019年底，我国60周岁及60周岁以上人口约为254亿。如此庞大的群体，蕴藏了巨大的消费潜力：一方面，随着生活观念的转变和生活水平的提高，老年人的消费结构和消费需求已经发生了显著改变，普遍呈现品质化、多元化、个性化、便利化等趋势，逐渐从生存型走向享受型。

另一方面，在国家大力发展大健康产业的时代背景下，“老龄经济”、“银发经济”不断被提及，正成为不少企业眼中的蓝海。

可以说，银发经济是中国未来几十年的朝阳产业，前景广阔。

银发经济发展的原因

首先，“银发经济”的崛起源于近年来国家密集推出多项老龄化政策，这些政策为“银发经济”的发展创造了空间，为市场注入强大的活力。

在政策利好的背景下，过去不起眼的产业正在壮大，过去不易进入的领域逐步放开。“银发经济”的各种需求会进一步释放，供给也会进一步改善。

其次，智能手机的大范围普及激活了“银发经济”的数字化潜力，越来越多的老人开始尝试新的购物方式。

而在疫情宅家影响下，银发人群数字化进程更是不断加快。根据某电商数据显示，疫情期间，“60后”用户的线上买菜订单量翻了4倍。2020年春节期间，某生鲜电商40岁以上用户增加了237%。

第三，80后90后人群购买消费品回馈老年人，一定程度上引领 “银发经济”实现消费升级。

年轻消费者一直是线上消费的主力增长群，有数据显示80后，90后消费者在购买老年适用品时，更关注高端体检、高品质生鲜、智能手杖、订制旅游等新型消费商品，甚至还带动老年人一起参与到医美、户外运动、宠物消费等新型消费项目中，客观上加速了“银发经济”消费升级的进程。

现在，老龄人口为人类历史之最。联合国预期二十一世纪人口老龄化比率会超过上一世纪。

《世界人口展望：2019年修订版》的数据显示，到2050年，全世界每6人中，就有1人年龄在65岁（16%）以上，而这一数字在2019年为11人（9%）；到2050年，在欧洲和北美，每4人中就有1人年龄在65岁或以上。

2018年，全球65岁或以上人口史无前例地超过了5岁以下人口数量。此外，预计80岁或以上人口将增长两倍，从2019年的143亿增至2050年的426亿。

人口老化是国家人口分布向较高年龄倾斜的现象。这通常反应在人口平均年龄和中位数年龄上，儿童人口比例下降，老龄人口比例上升。

人口老龄化是世界性的，在发达国家出现得多，但近来在发展中国家也开始浮现。这一趋势在发展中地区增速加快，意味着老年人将会集中在发展中地区。牛津人口老龄化研究所则认为人口老龄化在欧洲有所减缓，未来在亚洲将会产生巨大影响，特别是那些处在人口转型模式五的亚洲国家。

在目前联合国承认的发达国家中（其2005年总人口为12亿），总体中位数年龄从1950年的28岁升至2010年的40岁，预期到2050年将为44岁。世界对应数值为1950年的24岁、2010年的29岁和2050年的36岁。就发展中地区，中位数年龄预期将从2010年的26岁升至2050年的35岁。

全球老龄化

亚洲和非洲是面临人口老龄化的国家数量众多的两个地区。20年内，这些地区的许多国家将面临65岁以上人口最多、平均年龄接近50岁的局面。根据华盛顿大学牵头的研究，2100年将有24亿人超过年龄65 人，相比之下，20 岁以下的人数为 17 亿。

牛津人口老龄化研究所是一个研究全球人口老龄化的机构。其研究表明，许多关于全球老龄化的观点都是建立在神话之上的，随着人口的成熟，世界将有相当多的机会，正如研究所所长教授一样Sarah Harper在她的《老龄化社会》一书中强调了这一点。

大多数发达国家现在的生育率都低于更替水平，而现在的人口增长在很大程度上取决于移民和人口增长势头，这也来自于前几代人现在享有更长的预期寿命。

#国家公务员# 导语“申论”简言之“申而论之”。从字面来理解，“申”为引申、申述，“论”为议论、论证，“申论”则指针对特定话题提出自己观点，并展开论述。以下是 公务员频道整理的2024年国家公务员考试申论范文汇总，欢迎考生的参考。

12024年国家公务员考试申论范文汇总 篇一

发展数字经济不仅是在新一轮科技革命和产业革命变革中赢得优势、赢得先机、赢得主动的迫切需要，也是不断培育壮大新动能、实现高质量发展的必然要求。要站在战略全局的高度科学认识、系统谋划、稳步推进，不断做优做大做强数字经济。

要打好关键核心技术攻坚战。关键核心技术是发展数字经济的关键支撑，必须要实现高水平的自立自强，彻底打破发达国家的技术垄断和制裁，只有这样，数字经济发展的主动权才能牢牢地把握在自己手中。当下，我国面临着严重的“卡脖子”问题，必须致力于打好关键核心技术攻坚战。要充分发挥我国新型举国体制优势，充分调动一切积极因素突破技术壁垒，为数字经济发展夯实基础。要加强数字经济领域的基础研究，健全评价机制，充分发挥创新人才的积极性和主动性，使他们把主要精力都能放在科研上，而不是花费在无所谓的迎来送往中。

要加快新型基础设施建设。数字经济的发展离不开以5G、大数据、工业互联网等新型基础设施的有效支撑。数字产业与新型基础设施就好比“火车”与“铁轨”，只有把路修好、修实，数字经济才能行稳致远。近年来，我国5G、互联网等基础设施速度保持全球，尤其是在通信技术方面已成为全球行业“领跑者”。但是5G商用规模及网络数据传输速度仍然不足以完全适应数字经济发展的需要，大数据的一体化建设仍然处于起步阶段。因此，发展数字经济，必须要把新型基础设施建设好。要开展适度超前的数字经济基础设施建设，加快建成一体化大数据中心体系，加快推进5G商用及民用速度和规模，推进互联网与制造业深度融合，让数字经济才能跑出“加速度”。

让数字经济在健康的轨道上运行。数字经济是社会主义市场经济条件下的新型经济形式，市场经济条件下，资本为了利润大搞恶性竞争、烧钱补贴抢占市场等做法，最终依然由普通人民群众来买单，如若不加强规范和引导，最终也将走入歧途。因此，数字经济要想健康发展，必要的规范和监管须臾不能少。要制定严格的市场准入标准，避免眉毛胡子一把抓，要让参与者从一开始就经过层层选拔、优中选优。要创新监管方式和手段，完善事前事中事后监管，实施包容审慎监管，运用经济、法律、技术等多种手段保障治理效能。要强化监督，让行业监督、媒体监督、社会监督、政府监督共同凝聚成监督合力，让一切危害数字经济健康发展的行为无处遁形。

数字经济是事关我国发展全局的一场深刻革命，数字产业化和产业数字化是大势所趋、必然选择。必须深刻认识数字经济对于我国发展的重大战略意义，着力于加强新型基础设施建设，打赢关键核心技术攻坚战，让数字经济在健康轨道上运行，不断塑造新发展阶段我国经济发展的新优势。

22024年国家公务员考试申论范文汇总 篇二

步入新时代，人口老龄化趋势日渐加强。从“粉丝经济”，到“青年消费”，再到如今的“银发经济”……市场正在告诉我们老年人正成为当下硬核的消费新势力之一。然而，一些“用心良苦”的商家面对这群数量庞大，有钱又有闲的老年群体可谓是“手段”层出不穷，以致各种“陷阱”频频出现。求木之长者，必固其根本，根源在于“数字鸿沟”挡住了消费的大门。故此，要让老年人消费开心又放心，既需要做大“蛋糕”，也需要优化结构，更需要扎牢制度的笼子。

做大“蛋糕”，涵养老年消费的成色。面对老年消费的新蓝海，企业也都摩拳擦掌，努力在健康、食品、医疗、家居、文化娱乐等多个方面展开竞逐。无论是开发高端老年福利院，为老年人提供一站式养老服务，还是开发老年旅行线路，满足他们去世界各地看一看的新需求，亦或是开发营养保健品，为老年人提供养生保健多种服务……在这数万亿元的市场规模中，已经让老年消费在波涛汹涌的市场大潮中激起不小的涟漪，老年消费已经跨越了“有没有”的初级阶段，正在往“好不好”阶段攀升。因此，瞄准市场，细分领域，根据老年人的实际需求，提供高质的服务，加大公共服务投入，才能让老年人真正体验到老年消费。

优化结构，增添老年消费的亮色。互联网、大数据像一条鲶鱼冲入“老年消费”中，为老年消费带来发展机遇的同时也给老年人带来诸多不便。有的老年人有选择恐惧症，挑着挑着不免挑花了眼，也有的老人掉入消费“陷阱”，花了钱但并未享受到高质量服务，还有的老人不熟悉网络消费规则，因“数字鸿沟”而被挡在消费大门之外……种种现象表明，老年人的消费结构供给侧改革依然还有很长的路要走。由此可见，加快适老化产品研发，利用大数据、人工智能在创造新的消费需求的同时为老年人提供更便捷的服务才是“老年消费”发展的大势所趋。

制度守护，保正老年消费的底色。当前，老年人消费的后顾之忧仍时有体现。一方面，子女们对老人消费缺少支持与理解，埋怨老人不安全的消费，抑制老人精神需求;另一方面，老年消费欺诈行为频现，一些不符合市场规律和夸大产品效果的欺骗行为，已严重打击了老年消费的积极性。因此，相关监管部门要加强分工协作，构建老年消费综合维权体系，提升监管能力，方能为老年人消费营造清朗的市场环境，保障老年消费的底色。

新时代新征程已经开始，如何保障这一抹夕阳红——“老年消费”已是打下不容回避的问题。故此，做大“蛋糕”、优化结构，扎牢制度的篱笆，以系统性思维和创新性思维来整体谋划，方能助力老年消费迈入高质量发展轨道。

32024年国家公务员考试申论范文汇总 篇三

从线上课堂到虚拟会议，从智能制造到无接触餐厅，当传统行业插上信息化的羽翼，当发展列车驶入数字化的轨道，新业态新模式加快壮大起来，展现出强大的生命力。在新的历史发展阶段，更需要培育壮大新业态，为经济输送强大动能。

优化“软环境”，完善政策制度支持。当前新业态发展风起云涌的同时，面临的系列问题也不容忽视：相关法规缺少实施指引，标准体系建设滞后，市场秩序不规范，无序竞争为此，相关部门将进一步完善包容审慎监管政策，按照鼓励创新的原则，在坚守安全底线的前提下，给新业态新模式留足发展空间，发挥好数字经济新引擎作用，激发新的消费市场、就业形态和投资需求，培育强大国内市场。这些举措有利于促进就业市场良性发展，尤其是在外部不确定因素增多的当下，将起到强有力的支撑作用。同时，也为支持新业态新模式后续发展指明了方向。因此，发展新业态，需要完善政策法规支持，确保新业态发展行稳致远。

强化“硬装备”，加快基础设施建设。新业态以新一代信息基础设施为重要依托，加快信息基础设施建设成为重要发力点。当前人工智能、工业互联网、物联网等产业不仅是新业态、新技术的重要组成部分，同时也是传统产业转型升级的重要引擎。国家以需求为导向，大力推进5G等新型基础设施建设，确保新业态发展中服务体系健全、配套设施完善、内外循环畅通，支持新业态发展，为新业态快速发展提供更好的基础设施环境，有利于发展数字经济为代表的经济新动能，并推动传统产业的数字化转型。新型基础设施建设，一头连着投资，是扩大有效投资、培育数字经济新动能的关键抓手;一头连着消费，是促进消费升级、催生新服务新产品新业态新消费模式的有效途径。坚持完善信息基础设施投资和建设，是确保新业态发展的必由之路。

新业态的蓬勃发展为不仅是确保日常生活稳定前行的强大力量，更是助力社会经济提质增效的强劲动力。需要国家加大支持力度，完善各项政策制度保证，为新业态发展保驾护航，加强各类基础设施建设，为新业态发展添砖加瓦，确保新业态发展中“软环境”与“硬装备”双管齐下，以新业态培育壮大新的消费增长点，进一步激发和释放消费潜力，畅通国民经济循环。

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