反电信网络诈骗法适用于

第一章　总则

第二章　电信治理

第三章　金融治理

第四章　互联网治理

第五章　综合措施

第六章　法律责任

第七章　附则

第一章　总则

第一条　为了预防、遏制和惩治电信网络诈骗活动，加强反电信网络诈骗工作，保护公民和组织的合法权益，维护社会稳定和国家安全，根据宪法，制定本法。

第二条　本法所称电信网络诈骗，是指以非法占有为目的，利用电信网络技术手段，通过远程、非接触等方式，诈骗公私财物的行为。

第三条　打击治理在中华人民共和国境内实施的电信网络诈骗活动或者中华人民共和国公民在境外实施的电信网络诈骗活动，适用本法。

境外的组织、个人针对中华人民共和国境内实施电信网络诈骗活动的，或者为他人针对境内实施电信网络诈骗活动提供产品、服务等帮助的，依照本法有关规定处理和追究责任。

第四条　反电信网络诈骗工作坚持以人民为中心，统筹发展和安全；坚持系统观念、法治思维，注重源头治理、综合治理；坚持齐抓共管、群防群治，全面落实打防管控各项措施，加强社会宣传教育防范；坚持精准防治，保障正常生产经营活动和群众生活便利。

第五条　反电信网络诈骗工作应当依法进行，维护公民和组织的合法权益。

有关部门和单位、个人应当对在反电信网络诈骗工作过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私、个人信息予以保密。

第六条　国务院建立反电信网络诈骗工作机制，统筹协调打击治理工作。

地方各级人民政府组织领导本行政区域内反电信网络诈骗工作，确定反电信网络诈骗目标任务和工作机制，开展综合治理。

公安机关牵头负责反电信网络诈骗工作，金融、电信、网信、市场监管等有关部门依照职责履行监管主体责任，负责本行业领域反电信网络诈骗工作。

人民法院、人民检察院发挥审判、检察职能作用，依法防范、惩治电信网络诈骗活动。

电信业务经营者、银行业金融机构、非银行支付机构、互联网服务提供者承担风险防控责任，建立反电信网络诈骗内部控制机制和安全责任制度，加强新业务涉诈风险安全评估。

第七条　有关部门、单位在反电信网络诈骗工作中应当密切协作，实现跨行业、跨地域协同配合、快速联动，加强专业队伍建设，有效打击治理电信网络诈骗活动。

第八条　各级人民政府和有关部门应当加强反电信网络诈骗宣传，普及相关法律和知识，提高公众对各类电信网络诈骗方式的防骗意识和识骗能力。

教育行政、市场监管、民政等有关部门和村民委员会、居民委员会，应当结合电信网络诈骗受害群体的分布等特征，加强对老年人、青少年等群体的宣传教育，增强反电信网络诈骗宣传教育的针对性、精准性，开展反电信网络诈骗宣传教育进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭等活动。

各单位应当加强内部防范电信网络诈骗工作，对工作人员开展防范电信网络诈骗教育；个人应当加强电信网络诈骗防范意识。单位、个人应当协助、配合有关部门依照本法规定开展反电信网络诈骗工作。

第二章　电信治理

第九条　电信业务经营者应当依法全面落实电话用户真实身份信息登记制度。

基础电信企业和移动通信转售企业应当承担对代理商落实电话用户实名制管理责任，在协议中明确代理商实名制登记的责任和有关违约处置措施。

第十条　办理电话卡不得超出国家有关规定限制的数量。

对经识别存在异常办卡情形的，电信业务经营者有权加强核查或者拒绝办卡。具体识别办法由国务院电信主管部门制定。

国务院电信主管部门组织建立电话用户开卡数量核验机制和风险信息共享机制，并为用户查询名下电话卡信息提供便捷渠道。

第十一条　电信业务经营者对监测识别的涉诈异常电话卡用户应当重新进行实名核验，根据风险等级采取有区别的、相应的核验措施。对未按规定核验或者核验未通过的，电信业务经营者可以限制、暂停有关电话卡功能。

第十二条　电信业务经营者建立物联网卡用户风险评估制度，评估未通过的，不得向其销售物联网卡；严格登记物联网卡用户身份信息；采取有效技术措施限定物联网卡开通功能、使用场景和适用设备。

单位用户从电信业务经营者购买物联网卡再将载有物联网卡的设备销售给其他用户的，应当核验和登记用户身份信息，并将销量、存量及用户实名信息传送给号码归属的电信业务经营者。

电信业务经营者对物联网卡的使用建立监测预警机制。对存在异常使用情形的，应当采取暂停服务、重新核验身份和使用场景或者其他合同约定的处置措施。

第十三条　电信业务经营者应当规范真实主叫号码传送和电信线路出租，对改号电话进行封堵拦截和溯源核查。

电信业务经营者应当严格规范国际通信业务出入口局主叫号码传送，真实、准确向用户提示来电号码所属国家或者地区，对网内和网间虚假主叫、不规范主叫进行识别、拦截。

第十四条　任何单位和个人不得非法制造、买卖、提供或者使用下列设备、软件：

（一）电话卡批量插入设备；

（二）具有改变主叫号码、虚拟拨号、互联网电话违规接入公用电信网络等功能的设备、软件；

（三）批量账号、网络地址自动切换系统，批量接收提供短信验证、语音验证的平台；

（四）其他用于实施电信网络诈骗等违法犯罪的设备、软件。

电信业务经营者、互联网服务提供者应当采取技术措施，及时识别、阻断前款规定的非法设备、软件接入网络，并向公安机关和相关行业主管部门报告。

第三章　金融治理

第十五条　银行业金融机构、非银行支付机构为客户开立银行账户、支付账户及提供支付结算服务，和与客户业务关系存续期间，应当建立客户尽职调查制度，依法识别受益所有人，采取相应风险管理措施，防范银行账户、支付账户等被用于电信网络诈骗活动。

今天小编要为大家讲讲网上卖的流量卡究竟可不可靠，一起来看看吧。
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什么是物联网卡
由运营商（中国移动、中国联通 、中国电信）提供的4G/3G/2G卡。硬件和外观与普通SIM卡相似。加载针对智能硬件和物联网设备的专业化功能，采用专用号段和，满足智能硬件和物联网行业对设备联网的管理需求，以及集团公司连锁企业的移动信息化应用需求。
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物联网卡满足了用户对低功耗/长待机、深覆盖、大容量等低速率的业务要求，；可应用于移动性较差的静态业务或非连续移动、实时传输数据等场景。
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因为现在的我们的手机使用一些软件的时候都是需要流量的，于是现在的很多人都在网上买一些号称是流量卡的手机卡，这些卡据说是其中的流量十分之多并且便宜，但是可以看出从中的骗局。
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调查显示这样的手机卡自然是不可靠的，网上购买的流量卡不可靠主要是因为这些手机卡大部分属于物联网卡，用于个人手机很容易被锁卡，并且售后得不到保障。
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所谓的物联网卡就是三大运营商发给企业用户用于智能设备的联网，有独立的号段，没有月租，流量费也很便宜，外观和我们普通的手机卡是一样的，一般来件这些手机卡都是用在共享单车或是一些智能设备之上用来进行联网的，由于这些卡没有月租并且流量便宜，所以被一些人当做流量卡出售。
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但是这些物联网卡的充值渠道并不是所对应的运行商，我们如果要进行卡片的充值、查询等均需要通过代理商，所以假如卖给我们这些卡片的代理商不见了的话我们的这张卡也就用不了了，所以说其实是很不安全的。
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还有一个原因就是我们都知道现在的我们的手机卡都是实名制的，而将这些没有实名的物联网手机卡用于手机之中一旦被发现就被被锁卡然后就用不了了，所以很多人买了这种手机卡没用几个月就不能用了就是因为这个原因。
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所以说购买这样的物联网卡作为手机流量卡的风险是十分之大的，因为这样的手机卡不但充钱和查询十分的麻烦并且还随时面临着被封号的风险，所以说还是不建议大家购买这样的手机卡，现在的无限流量套餐并不是很贵，建议大家还是到正规的营业厅之中办理自己所需要的流量套餐比较好。

物联网卡不是骗人的，但即使实名之后，也会受到网络信号的影响，导致网络速度变慢。如果你的信号环境较差，用物联网卡上网时还是会卡顿的。有时候，换一个地方或换一个电信运营商的物联网卡，信号会更好。

网上购买的流量卡不可靠，大部分属于物联网卡，用于个人手机很容易被锁卡，并且售后得不到保障。

物联网卡只能作为流量卡使用，三大运营商发给企业用户用于智能设备的联网，有独立的号段，没有月租，流量费也很便宜。与普通的SIM卡外观一样。物联网卡的“骗局” 物联网卡没有月租，流量费便宜，因此被不安分子打造成“无限流量卡”流入市场。

物联网卡的充值渠道并不是运营商营业厅，售后服务职能找代理商和服务商，卡片的充值、查询等均需要通过代理商，后期很可能导致卡片无法正常使用。现在，手机卡均实现了实名制，将物联网卡用于手机，一旦发现，可能就会被封卡，后果只能自己承担。网上的很多“无限流量”流量卡属于物联网卡，与普通的SIM卡外形相同，但是渠道不同，充值、售后等通过代理商管理平台，而不是运营商，如果没有靠谱商家很不安全。

物联卡是三大运营商（移动、联通、电信）基于物联网专网，面向物联网用户提供的移动通信接入业务。

采用三网专用（11位或 13位）号段，通过专用网元设备支持无线数据和语音等基础通信服务，可广泛应用于移动传媒、监控和监测、医疗健康、车联网、可穿戴设备、智能表具、无线POS机等诸多领域，特别是有线网络以及无线WIFI网络不能够覆盖的区域，就需要物联网卡来发挥作用。

物联卡，是运营商为物联网服务企业提供的用于智能终端设备联网的，仅面对企业用户进行批量销售，广泛用于共享单车、移动支付、智能城市、自动售卖机等领域，不面向个人用户。

由于物联卡与普通手机SIM卡十分相似，市场上出现了真假难辨的“流量卡”。“无需实名认证”的特殊性，更让物联卡成为网络诈骗新工具。

“两卡”犯罪是指非法出租、出售、购买“两卡”的违法犯罪活动。

其中，手机卡包括日常使用的移动、电信、联通三大运营商的电话卡、虚拟运营商的电话卡，同时还包括物联网卡。

yhk、企业账户及电话卡均采取实名制，如果贪图小便宜出售自己名下的yhk、企业账户及电话卡，被收售者用来从事洗钱、逃税、诈骗等违法犯罪活动，不仅会导致个人信用受损，还会给自己带来巨大的法律风险，甚至承担刑事责任。

两卡”违法犯罪的危害：

一是危害极大。“实名不实人”的电话卡，会被犯罪分子用来实施电信网络诈骗。还会用来进行网络贩毒、网络赌博。

二是难以追查。这些钱大部分都是通过买卖的yhk走账，难以追查和打击。每年因诈骗、网络赌博而上演的家庭悲剧不计其数，对我国的社会治安和家庭幸福造成了严重威胁。

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