2017产业政策解读

2017产业政策解读,第1张

产业政策是国家制定的,引导国家产业发展方向、引导推动产业结构升级、协调国家产业结构、使国民经济健康可持续发展的政策。以下是我为大家整理的关于2017产业政策解读,给大家作为参考,欢迎阅读!

产业政策未来趋势

哪些政策要继续推进

中国制造&智能制造

原文:

深入实施《中国制造2025》,加快大数据、云计算、物联网应用,以新技术新业态新模式,推动传统产业生产、管理和营销模式变革。

把发展智能制造作为主攻方向,推进国家智能制造示范区、制造业创新中心建设,深入实施工业强基、重大装备专项工程,大力发展先进制造业,推动中国制造向中高端迈进。

解读:

作为《中国制造2025》的配套政策,去年工信部已经出台了《软件和信息技术服务业“十三五”规划》、《大数据产业“十三五”规划》、《新材料产业“十三五”规划》、《战略新兴产业“十三五”规划》、《制造业人才发展规划指南》等多个产业规划。

业界认为,随着“中国制造2025”中的“1+X”规划体系的发布。以及,上海、广东、江苏、浙江等20多个省区市也已出台具体的地方“中国制造2025”实施政策。“中国制造2025”在2017年正全面转入实施阶段,相关领域龙头企业将迎来巨大发展机遇。

新型城镇化

原文:

加快推进新型城镇化,深化户籍制度改革,全面推行居住证制度,又有1600万人进城落户。

解读:

2014年3月,被认为是我国城镇化道路指导性纲领的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》对外发布,由此开启了我国城镇化发展的新阶段。

在去年的政府工作报告中,针对深入推进新型城镇化提出了三项工作:一是加快农业转移人口市民化;二是推进城镇保障性安居工程建设和房地产市场平稳健康发展;三是加强城市规划建设管理。

今年的政府工作报告,则是重点从深化户籍管理制度改革方面,推动新型城镇化发展。从户籍落户上来看,其实,在绝大部分中西部地区,包括一部分发达地区,各级城市外来人口的落户已经没有大的障碍。各类矛盾主要集中在外来人口占比重较大的城市,包括建制镇。从这个方面看,政策还有待进一步完善。

国企国资改革

原文:

要以提高核心竞争力和资源配置效率为目标,形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。今年要基本完成公司制改革。深化混合所有制改革,推进国有资本投资、运营公司改革试点。

解读:

按照国务院国资委副主任张喜武的说法,2015年是国企改革政策制定出台年,2016年是政策落实年,2017年将是国企改革见效年。从国资委12月份交出的改革“成绩单”可以看到,无论是“1+N”政策体系的完善,还是“十项改革”试点工作的推进,效果是显而易见的。而对于2017年,混合所有制改革成为重点方向。

减费减税

原文:

扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围,年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元;科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%,千方百计使结构性减税力度和效应进一步显现。

一是全面清理规范政府性基金,取消城市公用事业附加等基金,授权地方政府自主减免部分基金。二是取消或停征中央涉企行政事业性收费35项,收费项目再减少一半以上,保留的项目要尽可能降低收费标准。各地也要削减涉企行政事业性收费。三是减少政府定价的涉企经营性收费,清理取消行政审批中介服务违规收费,推动降低金融、铁路货运等领域涉企经营性收费,加强对市场调节类经营服务性收费的监管。四是继续适当降低“五险一金”有关缴费比例。五是通过深化改革、完善政策,降低企业制度性交易成本,降低用能、物流等成本。

解读:

去年底以来,关于企业税负高低的讨论(曹德旺、宗庆后税负争论)引发持续关注。减税降费是近年来政府的工作内容之一。2016年全面推开营改增试点,全年降低企业税负5700多亿元,所有行业实现税负只减不增。降费方面,中央级政府性基金已减少到23项,中央级行政事业性收费已减少到92项,其中,涉企收费68项。

2017年的减税降费措施,除进一步完善营改增试点政策,释放更大减税效益,还将加大对小微企业和科技型中小企业研发费用的减税力度,大幅降低非税负担。

外交官傅莹在谈及减费减税时候表示,我国的税收制度确实也需要不断完善,按照我们目前的规划,2020年要实现税收法定,所以总的目标是一致的,就是为企业健康发展提供一个好的环境。

产业园区创新改革

原文:

优化区域发展格局。统筹推进三大战略和‘四大板块’发展,实施好相关规划,研究制定新举措。推动国家级新区、开发区、产业园区等创新发展。

解读:

在今年年初出台的《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》,作为我国开发区的第一部纲领性文件,对开发区的功能定位做出明确要求。明确指出要“加快开发区转型升级。推进创新驱动发展,加快产业结构优化,促进开放型经济发展,推动实现绿色发展,提升基础设施水平。”

实际上,开发区历来是国家区域发展规划和战略布局的重要窗口, “三十而立”的开发区,正处在又一个关键的发展阶段。创新和改革成为国家级新区、开发区、产业园区升级进化的关键性渠道。

战略性新兴产业

原文:

加快培育壮大新兴产业。全面实施战略性新兴产业发展规划,加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化,做大做强产业集群。

解读:

过去一年,《“十三五”国家战略性新兴产业》、《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》(2016版)》等重要文件出台, 意味着战略性新兴产业的发展已经进入战略深入实施阶段。

《“十三五”战略性新兴产业发展规划》首次对未来我国战略性新兴产业的区域集聚布局进行了统筹谋划,配合国家区域发展总体战略深入实施。但需要注意东部、中部、西部以及东北地区的发展均衡情况。

另外,新兴产业和国防建设的密切联系。2016年7月,中共中央、国务院、中央军委印发《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》,将军民融合发展提升为国家战略。此外,《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》强调要构建军民融合的战略性新兴产业体系。事实上,战略性新兴产业涉及的诸多领域都与国防军工密切相关。

双创

原文:

新建一批“双创”示范基地,鼓励大企业和科研院所、高校设立专业化众创空间,加强对创新型中小微企业支持,打造面向大众的“双创”全程服务体系。

解读:

“双创”的意义和作用在今年的政府工作报告中再次得到明确,甚至延伸。从政府工作报告的描述来看,2017年的双创工作将会围绕两个重点,一个是“双创示范基金”,一个是“专业化众创空间”。

其中,“双创示范基地”是为了在“更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业万众创新”,“专业化众创空间”则意在“推动众创空间向专业化发展”。对于这两者的推动意味着2017年的双创范围将会进一步扩大,专业化深度也会得到进一步挖掘。

吸引外资

原文:

大力优化外商投资环境。修订外商投资产业指导目录,进一步放宽服务业、制造业、采矿业外资准入。支持外商投资企业在国内上市、发债,允许参与国家科技计划项目。

解读:

根据“2017年重点工作任务”相关内容,中国释放出引进外资向好的信号,显而易见的是引进外资的产业结构开始转型,一是制造业向服务业转型,二是一般制造业和一般服务业向高科技制造业和高科技服务业转型。

地方招商

原文:

地方政府可在法定权限范围内,制定出台招商引资优惠政策。

解读:

2016年12月28日,国务院第159次常务会议审议通过了《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》。国家发改委负责人明确指出:“允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策,这条措施不仅适用于外资,也适用于内资。”

但是有两方面需要重点注意。一是从近期的郑州迪士尼和邯郸“假现代”事件来看,地方应该在招商审核上多下功夫;二是招商引进来,更要留得住、发展好,能够处理好招商和稳商的关系。

一带一路

原文:

扎实推进“一带一路”建设。坚持共商共建共享,加快陆上经济走廊和海上合作支点建设,构建沿线大通关合作机制。深化国际产能合作,带动我国装备、技术、标准、服务走出去,实现优势互补。加强教育、文化、旅游等领域交流合作。高质量办好“一带一路”国际合作高峰论坛,同奏合作共赢新乐章。

解读:

“一带一路”建设从2013年提出时起,就是在探索中前进,在发展中完善,在合作中成长。现在“一带一路”的朋友圈在不断扩大,目前已经有100多个国家和国际组织共同参与,有40多个国家和国际组织中国签署了合作协议。到目前为止,在沿线20个国家已经建设了56个经贸合作区,打造国际产能和装备制造的合作平台,引导中国企业“集群式”往外走,目前累计投资超过了180亿美元,为东道国创造了超过10亿美元的税收,还有超过16万个就业岗位。

材料显示,仅仅去年中国对“一带一路”沿线53个国家的直接投资就达到了1453亿美元,中国企业对相关61个国家新签的合同总额达到12603亿美元。

正如主席指出,“一带一路”倡议来自中国,但成果惠及世界。事实证明,“一带一路”是一条共商之路、共建之路、共享之路,必定会为打造共同发展、共同繁荣的人类命运共同体做出贡献。

哪些产业园、基地、中心要(加紧)建设

1建设中国特色新型智库

2加快外贸转型升级示范基地建设

3加快陆上经济走廊和海上合作支点建设

4打造现代农业产业园

5新建一批“双创”示范基地

6推进国家智能制造示范区、制造业创新中心建设

7建设国家重大科技基础设施和技术创新中心

8开展知识产权综合管理改革试点

9推进海绵城市建设

10推进海洋经济示范区建设

11推动国家级新区、开发区、产业园区等创新发展

2017实体经济发展趋势

政府工作报告要点:

以创新引领实体经济转型升级。实体经济从来都是我国发展的根基,当务之急是加快转型升级。要深入实施创新驱动发展战略,推动实体经济优化结构,不断提高质量、效益和竞争力。

解读:

实体经济是国民经济的脊梁,但近年来,我国实体经济却遭遇了一系列的困难,“脱实向虚”趋势明显,社会关于实体经济遭遇寒冬的讨论热度一直居高不下,未来3-5年将是中国实体经济转型升级的关键时期。未来,实体经济的投资机遇将主要存在于以下四大领域:

第一,消费结构升级加快的领域。坚持由少数人升级转向多数人升级的理念,目前我国很多产品已经要进入高端,但是消费服务还达不到高端,就国际经验而言,投资服务业,肯定能够持续相当长一段时间。

第二,产业调整升级加快的领域。市场需求增长快的新产业、新业态、新产品,符合节能环保趋势,技术创新和应用活跃,产业进入有一定门坎的领域(包括新兴产品、中高端装备、多功能设备、节能环保、生物医药、新材料等等)。

第三,深化改革可能加快的领域。主要的就是国企改革、金融改革、土地改革、市政改革等领域,也就是说扩大竞争空间的领域,因为政府会创造条件、政府会打破垄断、政府会限制国企的地位和影响。

能源物联网通俗一点讲就是万物互联,就好像我们现在的互联网一样。只不过互联网是虚拟的,而能源物联网是把虚拟的东西应用到了实物中,让人们不仅能享受,更能切身感受到。能源物联网这个概念是由天合光能首先提出的,顺便一提,去年天合光能已经发布国内能源物联网品牌“天合能源物联网”,并联合众多企业高校一同启动天合能源物联网产业发展联盟,期待一下能源物联网的日后发展吧。


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