我市贯彻对电梯安全使用管理主要采取哪些措施

一、我市贯彻对电梯安全使用管理主要采取哪些措施：
采取综合措施，强化电梯安全监管
（一）严格电梯生产质量安全监管。督促电梯制造企业树立“质量是生命，生命只有一次”的理念，严格落实质量安全主体责任，推行企业“质量首位制”，第一责任人切实履行质量安全第一责任。建立完善电梯产品设计、制造、安装、改造、修理等各环节的质量安全管理制度，严格按照相关法律法规及安全技术规范、标准进行生产和施工，将提升产品质量作为企业发展的核心竞争力。对因设计、制造等原因造成电梯存在危及安全的同一性缺陷的，督促电梯制造企业立即停止生产，依法实施召回，及时消除安全隐患。组织第三方机构对电梯及主要零部件质量进行监督抽查，促进生产、安装环节的质量提升。
（二）强化电梯使用和维保质量安全管理。落实电梯使用管理单位履行安全管理主体责任，加强住户装修期间对电梯的管理和保护工作，减轻装修过程对电梯的损坏。加大对电梯维护保养单位的监管力度，督促其严格按照安全技术规范进行维保，对学校、幼儿园、医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的电梯，根据运行实际状况增加维护保养频次和维护保养项目。积极推动由电梯制造企业直接进行电梯维护保养，逐步建立以电梯制造企业为主体的电梯维护保养体系。住建和质监（市场监管）部门要建立对物业公司和电梯维保单位的联合检查机制，将电梯使用安全管理和电梯维保质量作为对物业公司和电梯维保单位的重要考核内容。
（三）抓好电梯安全隐患排查治理。加强电梯安全日常监管，组织开展电梯安全隐患日常排查治理，重点加强对公众聚集场所和故障频发电梯的隐患排查。电梯未明确使用单位的，不得投入使用。质监（市场监管）部门要建立健全安全监察、检验检测、稽查执法“三位一体”的工作机制，对存在严重隐患的电梯可依法查封，推动电梯安全隐患处置的及时“闭环”。各地要组织相关部门加强联合监管，形成监管合力，及时发现和查处影响电梯安全的违法违规行为。
（四）加大住宅电梯维修改造更新力度。对于使用期超过15年，或运行故障率明显偏高、不能满足安全使用要求的住宅电梯，使用管理单位应当委托电梯检验检测机构进行安全风险评估，并根据评估结果进行大修、改造或更新。研究制订电梯维修申请使用住宅专项维修资金的相关办法，简化审批程序，加快办理速度。未交存住宅专项维修资金的老旧小区，所需费用由电梯所有人（业主）筹集或由当地政府出台相应补贴政策。
（五）推进电梯应急救援平台和物联网建设。深化“96333”等电梯应急救援指挥平台建设，加快完善以电梯使用管理单位为主体、电梯维保单位为主力、社会救援力量为补充的电梯应急救援体系。各地应加快建立电梯应急救援平台，2016年实现大市范围全覆盖。建设电梯物联网信息系统，充分发挥物联网信息技术在电梯动态监控、自动报警、快速处置、信用监管等方面的作用。积极开展电梯运行大数据的采集、分析和应用，定期向社会公布电梯维保单位不良记录、故障频发电梯、电梯困人救援等信息。
（六）做好电梯设置相关管理工作。加强对与电梯安全相关土建工程的监督管理，确保电梯机房、井道、底坑等设计与施工符合相关技术标准规范。完善电梯采购、招标工作，提高电梯配置水平，确保电梯的配置数量和参数性能与建筑结构、使用需求相适应，符合国家和省有关标准。逐步提高精装修房的比例。
（七）实施电梯分类监管。全面实施电梯使用管理单位的分类监管，根据其安全管理状况和电梯风险特性的综合测评结果，对排名靠后的电梯使用管理单位予以重点监管，加强工作指导和安全隐患督查。进一步推进电梯维保单位的分类监管，深化全市电梯维保单位星级评定工作，建立全市电梯维保单位“黑名单”制度，加大对主体责任不落实、违法违规现象多发、事故隐患整改不及时的电梯维保单位的检查频次和查处力度。
（八）构建电梯安全社会化监管格局。充分发挥电梯业商会的作用，进一步加强行业自律和服务诚信体系建设，定期发布电梯维保指导价格，倡导公平、有序的竞争环境，引导电梯行业良性发展。畅通社会监督渠道，认真研究并及时采纳群众对电梯安全工作的合理化意见和建议，鼓励社会公众和新闻媒体积极参与电梯安全监督。鼓励推行电梯安全责任保险，充分发挥责任保险机制事前预防、事中管控和事后补偿功能。
（九）建立健全电梯质量安全追溯和责任追究机制。针对电梯选型和配置、土建工程设计施工、采购招投标以及电梯生产、经营、安装、检验、维保、使用管理等各个安全环节，构建电梯质量安全全程监管链。建立电梯质量安全可追溯机制，完善各环节的质量记录，做到“一梯一档”。健全电梯安全责任追究机制，对发生电梯事故或重大影响的电梯突发事件，要认真查明原因，依法严肃追究相关单位的法律责任。
（十）加强电梯安全宣传教育。充分利用报刊、电台、电视、网络等宣传渠道，采用现场咨询、安全课堂、应急救援演练等多种方式，深入企业、学校、社区和人员密集的公共场所，广泛开展电梯相关法律法规和安全使用知识宣传教育，切实提高全社会电梯使用安全意识和应急处置能力。
二、实行电梯安全使用管理的重要性
为防止电梯因使用不当造成损坏或引起伤亡事故，必须加强电梯的使用安全管理。
电梯使用安全管理主要包括:安全教育、司梯人员的 *** 作安全管理、乘梯人员的安全管理、电梯困人救援的安全管理。
1、实施安全教育
由电梯管理员负责对电梯机房值班人员、电梯司梯人员和乘梯人员实施安全教育，使他们树立安全第一的思想，熟知电梯设备的安全 *** 作规程和乘梯安全规则。
2、电梯司梯人员 *** 作安全管理
为了确保电梯的安全运行，司梯人员均持证上岗。并制定了相应的司梯人员安全 *** 作守则:
1) 保证电梯正常运行，提高服务质量，防止发生事故;
2) 要求司机坚持正常出勤，不得擅离岗位;
3) 电梯不带病运行、不超载运行;
4) *** 作时不吸烟、不闲谈等;
5) 执行司机 *** 作规程:
a、每次开启厅门进入轿箱内，必须作试运行，确定正常时才能载人;
b、电梯运行中发生故障，立即按停止按钮和警铃。并及时要求修理;
c、遇停电时，电梯未平层禁止乘客打开轿箱门，并及时联系外援;
d、禁止运超大、超重的物品;
3、加强对乘梯人员的安全管理
制定电梯乘梯人员安全使用乘梯的警示牌，悬挂于乘客经过的显眼位置。敬告乘梯人员安全使用电梯的常识。乘梯须知应做到言简意赅。警示牌要显而易见。
乘梯须知内容是: 用手按钮，严禁撞击，不许吸烟，勿靠厢门，运行之时，挤门危险，危险物品，禁止进梯，保持清洁，勿吐勿丢，若遇危险，请按警铃，超载铃响，后进退出，儿童乘梯，成人携带，楼内火灾，切勿乘梯。
4、电梯困人救援 *** 作规范
（1）当发生电梯困人事故时，电梯管理员及 *** 作员务必在2分钟内赶到事发现场;
（2）尽快与被困人员取得联系，务必使其保持镇静，不要惊慌，精心等待救援人员的救援并嘱托被困人员不可将身体任何部位伸出轿厢外;
（3）如电梯轿厢门处于半开闭状态，电梯管理员应设法将轿厢门完全关闭;
（4）根据指示灯、PC显示、选层器横杆或打开门观察判断轿厢所在位置;
（5）轿厢停于距厅门05米左右位置时的救援:拉下电梯电源开关、用专用厅门钥匙开启厅门、在轿顶用人力开启轿厢门、协助乘客离开轿厢、重新关好厅门;
（6）轿厢停于距离厅门05米以外位置的救援方法:进入机房切断电梯电源、一人把旋炳一人持释放杆，轻轻撬开制动器，利用轿厢自动向正方向移动。(为了避免轿厢以动太快发生危险， *** 作时应一撬一放使轿厢逐步移动，直至最接近厅门为止，确认刹车制动无误，放开盘车手轮)
（7）遇有其它复杂情况，应请求电梯公司帮助救援;
（8）困人救援工作完毕后，电梯管理员应情况完整、规范地记录在案。
（9）遇到其它复杂的情况时，应请电梯公司帮助救援。援救结束时，电梯管理员填写援救记录并存档。
三、中国对电梯安全使用年限的规定
1、电梯使用单位是电梯使用安全的责任主体，对电梯安全运行负责，并履行职责。其中包括:设置电梯安全管理机构，配备足够数量的取得《特种设备作业人员证》的专职电梯安全管理人员，保证在电梯运行期间至少有一名安全管理人员在岗;在电梯轿厢显著位置或自动扶梯、自动人行道显著位置张贴悬挂有效的使用标志、安全注意事项、安全警示标志、96333二维码信息标识、应急救援和投诉电话;保持电梯视频监控设施、紧急报警装置完好有效，能随时与使用单位安全管理机构或者值班人员实现有效联系等。
2、国家目前尚没有电梯使用年限的强制性规定。主要在于管理人员的保养和维护。一般的电梯使用年限在15-18年之间。

在电梯故障自动报警、故障自动定位、多级救援联动、应急指挥调度等方面均达到设计要求。较之未安装远程监控终端的电梯，已纳入监控平台的电梯在应急响应时间、应急处置流程、被困人员安抚等方面均有较大优势。湖南中菱控网电梯物联是电梯行业首个开展电梯物联网的，其中新项目控网轿厢多媒体系统备受关注。

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