合肥市包河区生活垃圾分类处置工作总结

合肥市包河区生活垃圾分类处置 工作总结

合肥热线讯根据省市主管部门文件精神，包河区在全市率先启动生活垃圾分类工作，近两年的项目运行，全链条管理、全过程控制的垃圾管理体系已基本形成，初步实现了生活垃圾管理“减量化、资源化、无害化”的目标。

一、以设施配套为出发点，实现分类管理新水平

为避免“源头分好类，收运处理一锅炖”的情况出现，包河区新建并启用了具备专业化分类挑选、破碎、拆解、打包等功能的智能化再生资源分拣中心和大件垃圾处理厂，启用了日转运量最高可达1000吨的包河区小仓房大型垃圾中转站，满足了辖区内产生的可回收物、其他垃圾分类处理的需求。同时，依托合肥市餐厨垃圾处理厂、合肥市吴山固体废物处置中心，确保餐厨垃圾、有害垃圾分得出、处理的掉。

二、以宣传教育为立足点，不断探索分类管理新路子

一是在广播、电视、报纸、网络、电梯间进行全媒体宣传，普及垃圾分类知识，让垃圾分类成为全区的共同话题，通过新闻媒体多视角宣传普及，培养市民文明习惯，引导公众从身边做起、从点滴做起。二是统一印制《包河区生活垃圾分类指导手册》、《包河区公共机构生活垃圾分类指导手册》作为垃圾分类工作参与者的培训教材，广泛发动志愿者、社区工作者参与垃圾分类的宣传和知识普及。三是建立学校垃圾分类宣传的主阵地。依托课堂教学、校园文化、社会实践三大平台，通过开展开学第一课、小手拉大手、垃圾去哪儿等活动，搭建学校——学生——家庭垃圾分类互动体系，形成教育一个孩子，影响一个家庭，带动一个小区的家庭学校良性互动和社会反哺机制。四是积极筹建包河区生活垃圾分类科博馆。根据《包河区生活垃圾分类工作实施方案》要求，一座立足生活垃圾科普教育、加强生态环保宣传、倡导绿色循环现代生活方式，集功能性、科普性为一体的体验式展馆已经启动项目申报。以宣传教育为翼，让垃圾分类飞入寻常百姓家，深入人心，让垃圾分类成为一种生活方式，成为一种时尚。

三、以依规考核为突破点，倾力打造分类管理新格局

生活垃圾分类工作是一项系统性、持久性的工程，需要社会各方面力量共谋、共建、共享，包河区充分发挥市场作用，引入市场化机制推动小区垃圾分类工作。生活垃圾分类工作又是一项关乎市民身体健康和公共利益的民生项目，决不能走一包了之的路子，因此在项目进场后，区城管局先后出台《包河区生活垃圾分类工作考核暂行办法》、《包河区生活垃圾工作检查考评标准》等一系列考核考评指导标准，坚持以办法、标准为基础，通过采取专业考核和第三方考核的方式对全区垃圾分类工作开展情况进行考核，倾力打造垃圾分类工作新格局。

截止2019年6月14日，全区第一批次2017年度覆盖居民约30308户(指小区实际建成总户数，以下简称总户数)，注册率81。52%，参与率52。78%;在巩固已开展分类小区成效的基础上，第二批次2018年度增加覆盖约30019户，注册率69。33%，参与率47。24%。由于举措得当、效果明显，包河区生活垃圾分类工作先后被中国中央电视台、中国国际广播电台(国际在线)、人民网、中国青年报、中国建设报、安徽日报、新安晚报、合肥日报等多家中央、省级、市级媒体关注肯定。

第一条　为了加强生活垃圾分类管理，实现生活垃圾减量化、资源化、无害化，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内实施生活垃圾分类管理区域的生活垃圾的减量、投放、收集、运输、利用、处理以及相关管理活动适用本条例。
本市实施生活垃圾分类管理的具体区域，由市人民政府确定并公布。第三条　本条例所称生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。第四条　生活垃圾分类管理应当遵循政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜、简便易行的原则。第五条　市人民政府应当加强对生活垃圾分类管理工作的领导，并做好下列工作：
（一）将生活垃圾分类工作纳入国民经济和社会发展规划、生态环境保护规划；
（二）建立生活垃圾分类管理工作协调机制、分类管理工作责任制和考核制度，并将考核结果纳入政府目标管理绩效考核体系；
（三）建立涵盖生产、流通、消费等领域的生活垃圾源头减量工作机制，引导单位、家庭和个人参与生活垃圾分类与减量工作；
（四）统筹生活垃圾分类设施、配套体系的规划和建设，建立与再生资源利用相协调的回收体系、生活垃圾污染环境防治社会服务体系以及生活垃圾计量和处理收费制度；
（五）建立再生资源回收利用信息化平台，健全再生资源回收利用网络；
（六）其他依法应当做好的工作。
县（市）区人民政府应当制定生活垃圾分类设施的年度建设计划并组织实施，做好与生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理相适应的集中投放点、分类转运站、分拣中心、装修及大件垃圾处理等设施的建设工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照职责做好本辖区生活垃圾分类的有关管理工作，协调解决分类投放、分类收集、分类运输和分类处理过程中的具体问题，督促、指导村民委员会、居民委员会、社区开展生活垃圾分类。第六条　市、县（市）区城市管理部门是生活垃圾分类管理的行政主管部门，应当做好下列工作：
（一）组织编制生活垃圾分类管理专项规划以及处理设施建设专项规划；
（二）建立生活垃圾分类激励机制、全过程监管和可追溯制度，制定生活垃圾分类管理目标、居民生活垃圾分类指南，对生活垃圾分类管理工作进行指导和监督；
（三）统筹规划建设生活垃圾终端处理利用设施，改造城区内的垃圾房、转运站、压缩站，更新老旧垃圾运输车辆，配备满足垃圾分类清运要求、密封性好、标志明显、节能环保的专用收运车辆；
（四）设立垃圾分类相关标志，配备标志清晰的分类收集容器；
（五）建立生活垃圾分类管理信息系统，定期向社会公开，并与商务、生态环境、城乡建设等部门实现信息共享；
（六）开展多种形式的宣传教育，普及垃圾分类知识，引导单位和个人实行垃圾分类；
（七）加快生活垃圾分类示范教育基地建设，开展垃圾分类收集专业知识和技能培训；
（八）其他依法应当做好的工作。
教育部门应当督促学校做好对学生的宣传和教育，提高学生的垃圾分类和资源环境意识。
住房保障和房产管理部门应当将生活垃圾减量和分类有关要求纳入物业服务考核的内容。
市场监督管理、邮政部门应当促进快递包装物的减量化和循环使用。
发展和改革、经济和信息化、生态环境、自然资源和规划、城乡建设、公安、卫生健康、文化和旅游、财政、农业农村、机关事务管理等部门在各自职责范围内做好生活垃圾分类管理相关工作。
高新技术产业开发区管委会、经济技术开发区管委会、新站高新技术产业开发区管委会、安徽巢湖经济技术开发区管委会应当在各自职责范围内做好垃圾分类管理工作。第七条　报刊、广播、电视、互联网等媒体应当进行普及生活垃圾分类知识的公益宣传，树立人人有责的环保理念。第八条　任何单位和个人都应当遵守生活垃圾减量和分类的有关规定，有权对违反生活垃圾管理规定的单位和个人进行投诉和举报。

随着智慧城市建设的深入推进，智慧环卫平台在城市清洁行动中大显身手，成为环卫作业的“最强大脑”。

所谓的智慧环卫，是依托物联网技术与移动互联网技术，对环卫管理所涉及到的人、车、物、事进行全过程实时管理，合理设计规划环卫管理模式，提升环卫作业质量，降低环卫运营成本，用数字评估和推动垃圾分类管理实效。

智慧环卫所有服务部署在智慧城市管理云端，对接智慧城市网络，以云服务方式随时为管理者及作业人员提供所需的服务。

智慧环卫系统作为智慧城市的一部分，是社会发展的需要：城乡环卫一体化，破解垃圾围城生活垃圾源头减量化，促进垃圾分类有效管理餐厨垃圾流向，杜绝地沟油严控渣土运输，杜绝建筑垃圾乱排乱放；同时也是环卫管理有力帮手：人工作业全面转向机械化作业的需要，是人多、车多、事多、设施多、运营成本高、作业效率低、保洁清运不及时等问题的可视化解决方案。

公共设施

针对“公共设施的配置覆盖范围无法监测” 的问题，数据可视化提供回收站、公厕的定位 和状态查看功能， 另外还可以通过查看具体的人或设施的 覆盖范围，针对环卫死角进行人员补充、公共设施合理配置。覆盖范围的效果采用扩散的半透爆破效果，能够很清晰地表达出各个环卫区间的重叠、空缺。

可实现垃圾投放点远程监控和垃圾运输车辆的动态定位，以智慧化手段督促居民分类投放垃圾，并让运输车辆有序调度。

将智慧监控数据、传感设备数据接入可视化大屏，可在垃圾分类处理控制中心查看当日全市垃圾投放总量和垃圾回收率。Hightopo可视化大屏的信息统计，再结合大数据、云计算等技术可获得垃圾管理社会成本，实现精细化管理和降本增效。

针对 “员工工作质量无法考核” 的问题，除了和公共设施一样的定位、数据面板呈现的展现方式外，环卫工还提供一个按照时间线进行定位回放的功能，通过智能手环等定位设备采集的数据来反应每个时刻环卫工的位置信息，对环卫工人的工作覆盖范围、每个时段的清扫工作量有一个直观的展示。

智能化环卫系统，依托物联网技术与移动互联网技术，对环卫管理所涉及到的人、车、物、事全过程进行实时管理。同时针对垃圾，分类回收的垃圾应实施分类运输和分类资源化处理。有害垃圾含有对人体健康有害的重金属、有毒的物质或者对环境造成现实危害或者潜在危害的废弃物。包括电池、荧光灯管、灯泡、水银温度计、油漆桶、部分家电、过期药品及其容器、过期化妆品等。这些垃圾一般使用单独回收或填埋处理。

垃圾运输系统采用 HT for Web GIS 实现不同种类运输车辆的定位，强调实时性、动态性。结合北斗系统，可在地图上标注出不同种类垃圾车的数量和位置，并以不同颜色和外形进行区分。

针对 “无法精细化管理响应垃圾分类政策”的问题，本系统提供按照环卫管理区划来分区呈现每个管辖区的垃圾产量、垃圾分类处理情况，针对垃圾产量高、垃圾分类执行不到位的区域进行精细化整治。

将垃圾分类纳入“一网统管”平台，采用成熟技术构建垃圾分类管理应用场景，实现垃圾分类问题的闭环管理，落实垃圾分类日常巡查、重点人群管理和违规行为处罚跟踪的“一网统管”。进一步完善定时定点分类投放制度，开展小包垃圾专项整治行动，深化投放点便民利民改造，推动“一网统管”赋能垃圾分类日常管理，提升分类环境面貌。

如今，数字化环卫已成为行业发展趋势，“智慧化”已渗透到环卫作业的方方面面。依托智慧环卫平台，持续加强环卫监管能力，让环卫作业更加高效、数据更加精细、管理更加智能便捷，全面推动环卫工作提质增效，助力美丽城市建设。

今年两会，很多个省份都将区块链纳入到当地的“十四五”规划中，由此可见，这区块链的作用还是很大的。据了解，目前区块链在政务、金融、供应链、能源、化工、农业、医药医疗、汽车、知识产权等，很多产业都有落地应用，可谓是新基建的核心技术引擎之一。
说一个最通俗易懂的吧。现在不都提倡垃圾分类吗？为了更好推进垃圾分类政策实施、有效提升居民幸福感，杭州趣链科技有限公司联合西安赛克斯物联网有限公司研发了全国首个基于“区块链+AIoT”技术的“趣链智能垃圾分类系统”。这个系统已经在杭州“新湖香格里拉”、“新湖菲林”、“云狐科技园”等多个社区和产业园落地，并得到了广泛好评。

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