2、全球城市发展格局发生新变化
3、新科技革命重塑全球城市发展格局。以大数据、物联网、人工智能等为核心的新科技革命，正在重塑城市竞争力消长和全球城市格局。新冠肺炎疫情加快了新科技革命和产业变革的进程，数字技术催生新业态、新模式异军突起，重新定义国际分工和产业生态，并将深刻影响城市发展格局。
4、全球化退潮影响城市网络体系。2008年国际金融危机后，全球化进入退潮期，全球产业链、供应链在经历了30多年扩张后转向收缩。疫情加快了这个进程，主要经济体在“效率”与“安全”之间寻求新的平衡，全球供应链呈现区域化、近岸化和在岸化趋向，北美、欧洲、东亚三大生产网络内部循环强化。在东亚地区，东盟已超过欧盟，成为我国第一大贸易伙伴。
5、世界城市体系孕育重大调整。全球政治经济格局变化，带来世界城市体系的重大调整。纽约、伦敦、东京等顶级全球城市仍处于核心地位，在全球资源要素配置中仍将占据主导地位，但新兴全球城市正在加速崛起，在世界城市体系中的地位不断上升。特别是东亚地区有可能出现全球顶级城市，并在世界城市网络体系中发挥重要作用。
6、大都市圈的重要性日益上升。目前全球排名前50位的城市，其经济总量占全球GDP的比重超过20%。这些城市集聚了全球主要跨国公司、学术机构、行业组织和智库等全球性机构，在全球城市网络中发挥着极为重要的作用，并成为各主要经济体对接高标准国际贸易投资规则、参与全球治理的重要载体。
7、我国城镇化发展面临新形势
城镇化增速将趋于放缓。我国城镇化在经历高速发展阶段后，增速已趋于放缓。这与经济增速放缓是分不开的。“十三五”时期，我国经济增速明显放缓，2016年至2019年经济年均增长66%，比“十二五”下降了13个百分点，城镇就业人口、城镇人口增长也在放缓，带来城镇化速度放缓。“十四五”时期，随着经济增速进一步放缓，加之农业可转移劳动力数量下降，城镇化率年均增幅也会呈现放缓趋势。
8、内陆地区城镇化进程加快。“十三五”时期，中西部内陆地区城镇化发展速度明显高于东部沿海地区。基于人口流动的大数据观察城市中心度，北京、上海、广州、深圳处在第一序列，内陆地区的成都也在第一序列，说明内陆地区的大都市圈发展也明显加快。“十四五”时期，推动形成以国内大循环为主体的新发展格局，内陆地区城镇化进程会进一步加快，并成为推动我国城镇化的主要力量。
9、城市群和大都市圈的位势上升。现在19个城市群经济总量占全国80%以上，对全国经济增长的贡献率占比更高。长三角、粤港澳大湾区、京津冀等城市群在全球城市体系中的位势快速提升。大都市圈与周边城市的同城化也在加快，比如广州和佛山加快推进广佛一体化。城市群和大都市圈正在成为优质生产要素的汇聚平台和高质量发展的动力源，“十四五”时期，这个发展态势还会深化，促进生产要素的流动、扩散和集聚效率大幅提高，进而提升城市空间资源配置效率。
10、部分城市创新活力明显增强。由于创新活动对人力资本、科研设施、大学和科研机构等要求较高，创新活动在空间上具有更高的集聚性，并吸引具有较高专业技术水平的人口向这些城市流动，创新生态逐步形成和完善，新技术新业态新模式不断涌现，推动创新型经济加快发展。
11、城市治理的数字化转型加快。这次疫情加快了城市数字化进程，智慧城市、智慧交通，信息溯源等数字化技术得到广泛应用，推进“一网通管”“一网通办”，加快政府职能转变和流程再造，有效提升了城市公共服务效率，为推进城市治理现代化创造有利条件。
12、新发展格局对城镇化发展提出新要求
“十四五”时期，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，对城镇化发展提出新的要求。
第一，加快农业转移人口市民化。以国内大循环为主体，就要确保国内消费持续扩大和升级。研究表明，如果农民工按照城市居民消费方式消费，人均消费支出将增长27%，这对扩大消费意义重大。加快农业转移人口市民化，释放巨大消费潜力，最重要的是要打通城乡要素双向流动的梗阻。我国城乡要素长期单向流动，比如农村土地增值收益变成了城市的高楼大厦，金融资源从农村单向净流出，农民工进城落户又面临各种限制。这就要加快户籍制度的改革，放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，建立基本公共服务与常住人口挂钩机制，逐步缩小户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距。加快推进农村土地制度改革，集体经营性建设用地入市要探索扩大土地使用权入市的用途，宅基地“三权分置”改革要拓展使用权向外部人员流转的空间，促进城乡要素双向流动。
第二，增强大都市圈和城市群“双循环”的枢纽功能。构建以国内大循环为主体的新发展格局，对提高国民经济循环效率，增强经济发展的内生动力尤为重要。依托大都市圈和城市群，建立以城市群和大都市圈为枢纽的经济循环系统，促进生产要素流动、集聚和扩散，提高空间配置效率，将成为推动形成新发展格局的动力源。国内循环与国际循环是相辅相成、不可分割的。新形势下大都市圈和城市群要营造一流营商环境，提升外资企业根植性，维护产业链和供应链稳定，推动国内国际双循环相互促进。
第三，增强中心城市的创新策源功能。“十四五”时期，科技领域的国际竞争将更加激烈，特别是美国推动与我国科技脱钩，增强自主创新能力尤为紧迫。要加强北京、上海、合肥、深圳等国家综合科学中心建设，推动创新体系战略性重构，加强关键核心技术攻关，加快布局建设基础研究、前沿创新和生产制造相结合技术集群，构建安全的技术供给体系。
第四，在内陆地区培育有竞争力的城市群。以国内大循环为主体，就要建设内陆地区城市群，释放内陆地区发展潜力。要培育成渝双城经济圈、长江中游城市群等一批重要城市群，拓展内陆地区市场空间，优化和稳定产业链供应链，形成优势互补、高质量发展的城镇化发展格局。
第五，提高基本公共服务均等化水平。随着城市人口规模扩大和空间集中度提高，对公共服务的需求将迅速增长。要增加基本公共服务有效供给，推动基本公共服务均等化，扩大其覆盖面，并率先在大都市圈和城市群逐步实现城乡基本公共一体化。
第六，提高城市治理现代化水平。利用大数据、物联网、人工智能等数字技术，加强智慧城市、智慧交通、智慧社区等建设，提高教育、医疗、城市管理的智能化水平，让城市生活更美好。从IBM公司提出“智慧城市”这个概念到现在，已经有很长一段时间了。“智慧城市”的目标主要是：夯实智慧基础，实施智慧运营，开展智慧服务，发展智慧产业，使数字化、网络化、信息化与人们的生活紧密结合，不断提高人们的生活质量和生活水平。
建设智慧城市要注重哪三个方面的工作？
技术方面：在技术层面，要面向新兴技术，做好智慧城市建设顶层设计；云端、大数据等新技术，需要在许多城市的智慧城市建设中得到广泛应用，而如今的智能城市技术架构，也需要将一些对城市发展有重要影响的、新兴的颠覆性技术融入其中。如何改进相关问题，如何解决相关问题，是智慧城市建设中亟待解决的重要课题。
人：把人放在智慧城市建设的核心地位上。建设智慧城市必须依靠先进的科技手段，但智慧城市的核心是以人为本。建设智慧城市是为了让市民生活方便、方便，而在新的科技革命时代，智慧城市应该给人们更多的支持。另外，智慧城市还应推动人的创新，实现用户创新、开放创新、大众创新、合作创新等方面的创新。应扩大人类的创新模式，使社会更具创新活力。
体制：智慧城市建设需要体制创新来支撑新技术的变革。在智慧城市中，无论是智慧医疗，还是智能交通，还是智慧城市管理，这些系统的应用都将改变原有医疗、交通、城市管理以及人们在其中的行为方式。必须进行制度创新和规范。
物联网技术对发展智慧城市有何作用？
一、智慧医疗：物联网技术在医院中的应用，使医院建筑实现智能化，具有医疗感应技术、病人管理、人员管理、医疗设备、物品管理、环境监测管理、无线智能控制等多种功能，不仅为病人提供人性化的服务，而且还为医院的医生、护士提供帮助，为病人提供辅助诊断，为医院的管理者提供服务，提高其管理效率。
二、智慧照明：采用物联网技术，全面提升城市路灯管理水平，节约路灯设施运行费用，节约电力资源。该系统实现了对路灯的远程集中控制和管理，并能根据车辆流量、时间、天气等情况，自动调节路灯亮度，远程控制路灯，故障自动报警，电缆防盗，远程抄表等。
三、智慧停车场：通过应用物联网技术，使传统停车场设备实现智能化，使其具有感知和检测功能，有效解决了目前城市停车难的问题。
四、智慧社区：通过物联网技术的应用，实现智慧社区的模块化，使智慧社区的信息系统集成，设计生态化，网络化，设备趋向智能化，实现社区生活网络化，彻底改变我们的生活环境和生活状态。
总之，智慧城市通过运用大数据、信息、云平台及通信技术，对民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动等在内的各种需求做出智能的响应。物联网技术的应用，已经实现了智慧医疗、智慧照明、智慧停车场、智慧社区等，其在智慧城市建设中的作用不可谓不大。千方科技是一家专注于数字治理和智能城市建设的企业，该公司利用先进的技术手段推动城市治理数字化转型，并在全国范围内产生了重要影响。以下是千方科技在数字化城市治理转型中所做的几个具体案例：
1 支持智慧交通管理：通过数据技术和物联网技术的应用，千方科技为城市提供了智慧交通管理解决方案。例如，在济南市的公交系统中，千方科技利用GPS技术、云计算技术和大数据分析技术，实现了公交车道优化、拥堵信息预警以及实时客流统计等功能，进一步提高了公共交通的质量和效率。
2 推进智慧环保：千方科技的数字化环保解决方案可以帮助城市监控空气质量、水质情况、废弃物处理等关键环保指标。例如，在南京市，千方科技为城市提供了 “清城计划”，该计划通过采集城市垃圾桶的实时使用状况，实现废弃物逐级分类和可回收处理等环保目标。
3 智慧社会治理：千方科技通过建立智慧社区、物业管理系统和安全监控系统等平台，实现了城市社会治理的数字化转型。例如，在深圳市，千方科技为城市建立了智能公共服务中心，通过视频监控、人脸识别和智能报警等技术手段，提高了城市治安水平，有效地预防了犯罪事件的发生。
4 促进智慧旅游：千方科技为城市旅游业提供了数字化解决方案，包括旅游信息采集、景区导览、在线购票等功能。例如，在贵州省的黔西南自治州，千方科技开发了“黔游通”APP，该应用程序可以为游客提供在线门票预订和景区导览等服务，有效地提高了当地旅游业的发展水平。
在千方科技的推动下，中国城市的数字化治理转型已经取得了显著的成果，这些成果不仅提高了城市的治理效率，还为城市的可持续发展提供了基础。未来，我们相信千方科技将继续引领数字城市的发展，为城市宜居环境和可持续发展做出更多的贡献。
智慧城市包括了很多内容，从建设内容上，可分为基础设施建设、信息化的应用、各种产业的智慧化建设；从面向的对象不同，可分为智慧政务、智慧产业、智慧民生三大内容。
按照统一的顶层架构设计原理进行逐层的建设，并按照统一的建设标准和评价体系进行最终的评价。
开展智慧社区安居的调研试点工作，在部分居民小区为先行试点区域，充分考虑公共区、商务区、居住区的不同需求。
融合应用物联网、互联网、移动通信等各种信息技术，发展社区政务、智慧家居系统、智慧楼宇管理、智慧社区服务、社区远程监控、安全管理、智慧商务办公等智慧应用系统，使居民生活“智能化发展”。加快智慧社区安居标准方面的探索推进工作，为今后全市新建楼宇和社区实行智能化管理打好基础。
智慧教育文化服务积极推进智慧教育文化体系建设。建设完善我市教育城域网和校园网工程，推动智慧教育事业发展，重点建设教育综合信息网、网络学校、数字化课件、教学资源库、虚拟图书馆、教学综合管理系统、远程教育系统等资源共享数据库及共享应用平台系统。
推进新型智慧城市要具有清晰的战略定位和政策取向，要制定与发展方向相匹配的规划与实施路径，建议如下：
一是要挖掘真需求、真问题、真痛点，构建适应智慧转型的需求分析与能力供给；
二是开展面向复杂巨系统的顶层设计，包括完善管理制度、完善投融资机制、技术实施层面等，大城市宜做小智慧，小城市宜做大智慧；
三是挖掘潜在的应用需求，培育有效的应用载体，构建合理可行的商业盈利模式，增强使用者的用户粘性；
四是要推行智慧城市重点工程项目风险和效益评估机制，健全智慧城市建设重点项目监督听证制度和问责机制等。
“新型智慧城市”是以为民服务全程全时、城市治理高效有序、数据开放共融共享、经济发展绿色开源、网络空间安全清朗为主要目标，通过体系规划、信息主导、改革创新，推进新一代信息技术与城市现代化深度融合、迭代演进，实现国家与城市协调发展的新生态。其本质是全心全意为人民服务的具体措施与体现。一、新型智慧城市发展方向
1、信息网络宽带化
推进光纤到户和“光进铜退”，实现光纤网络基本覆盖城市家庭，城市宽带接入能力达到50Mbps，50%的家庭达到100Mbps，发达城市部分家庭达到1Gbps。推动4G网络建设，加快城市公共热点区域无线局域网覆盖。
2、规划管理信息化
发展数字化城市管理，推动平台建设和功能拓展，建立城市统一的地理空间信息平台及建(构)筑物数据库，构建智慧城市公共信息平台，统筹推进城市规划、国土利用、城市管网、园林绿化、环境保护等市政基础设施管理的数字化和精准化。
3、基础设施智能化
发展智能交通，实现交通诱导、指挥控制、调度管理和应急处理的智能化。发展智能电网，支持分布式能源的接入、居民和企业用电的智能管理。发展智能水务，构建覆盖供水全过程、保障供水质量安全的智能供排水和污水处理系统。发展智能管网，实现城市地下空间、地下管网的信息化管理和运行监控智能化。发展智能建筑，实现建筑设施、设备、节能、安全的智慧化管控。
4、公共服务便捷化
建立跨部门跨地区业务协同、共建共享的公共服务信息服务体系。利用信息技术，创新发展城市教育、就业、社保、养老、医疗和文化的服务模式。
5、产业发展现代化
加快传统产业信息化改造，推进制造模式向数字化、网络化、智能化、服务化转变。积极发展信息服务业，推动电子商务和物流信息化集成发展，创新并培育新型业态。
6、社会治理精细化
在市场监管、环境监管、信用服务、应急保障、治安防控、公共安全等社会治理领域，深化信息应用，建立完善相关信息服务体系，创新社会治理方式。
二、“六个一”建设理念
“新型智慧城市”建设“六个一”建设理念即“一个体系架构、一张天地一体的栅格网、一个通用功能平台、一个数据集合、一个城市运行中心、一套标准”。
1、一个开放的体系架构
遵循体系建设规律，运用系统工程方法，构建开放的体系架构，通过“强化共用、整合通用、开放应用”的思想，指导各类新型智慧城市的建设和发展;
2、共性基础“一张网”
构建一张天地一体化的城市信息服务栅格网，夯实新型智慧城市建设的基础，实现城市的精确感知、信息系统的互联互通和惠民服务;
3、一个通用功能平台
构建一个通用功能平台，实施各类信息资源的调度管理和服务化封装，进而支撑城市管理与公共服务的智慧化，有效管理城市基础信息资源，提高系统使用效率;
4、一个数据体系
建立一个开放共享的数据体系，通过对数据的规范整编和融合共用，实现并形成数据的“总和”，进而有效提高决策支持数据的生产与运用，进一步提升城市治理的科学性和智能化水平;
5、一个高效的运行中心
构建新型智慧城市统一的运行中心，实现城市资源的汇聚共享和跨部门的协调联动，为城市高效精准管理和安全可靠运行提供支撑，更好对城市的市政设施、公共安全、生态环境、宏观经济、民生民意等状况有效掌握和管理;
6、一套统一的标准体系
标准化是新型智慧城市规范、有序、健康发展的重要保证，需要通过政府主导，结合各城市特色，分类规划建设内容和核心要素，建立健全涵盖“建设、改革、评价”三方面内容的标准体系
随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进，随着“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的不断深入，随着网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+” 行动计划的实施和“数字中国”建设的不断发展，城市被赋予了新的内涵和新的要求，这不仅推动了传统意义上的智慧城市向新型智慧城市演进，更为新型智慧城市建设带来了前所未有的发展机遇。
金鹏信息新型智慧城市解决方案
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