一、延期办理。暂停医保窗口服务、意外伤害住院报销、住院报销（医院直接报销不受影响）、特慢病门诊申请审核、“双通道”用药报销等现场业务和医疗机构申请定点协议管理、零售药店申请定点协议管理等非紧急业务，实行延期办理，避开疫情防控关键期，待疫情形势好转后再进行办理；
二、人员参保。新生儿参保，在汨罗以外出生的可以在湘医保办理参保登记，在汨罗本地出生的直接在出生医院办理参保登记；居民参保信息有误导致缴费不了的，可以在汨罗医保公众号上联系工作人员并提供身份z及联系电话，会有专人进行解决并回复；
三、异地就医备案。本地参保人员在外地就医的可以在汨罗医保公众号进行异地就医备案，24小时内会有专人受理并统一办理，也可以在湘医保公众号平台上自助办理；
四、参保人员异动。居民停参保可以在汨罗医保公众号“自助服务”中进行申请登记，也可以在湘医保中自助办理。职工人员异动，职工参保信息修改，可以在网厅平台按所需材料提交申请办理。
疫情当前，汨罗市医疗保障局线下窗口暂停办，线上办事不打烊！我们将积极落实各项医疗保障应急措施，确保群众及时享受到各项医疗保障待遇，不断优化服务流程,健全完善服务体系，提升“线上”服务“软实力”，全力以赴打赢这场疫情攻坚战。您好，岳阳市新体育馆所属派出所名称为岳阳市汨罗派出所，位于湖南省岳阳市汨罗区汨罗街道办事处，是岳阳市汨罗区公安分局的一个派出所，主要负责汨罗街道办事处和新体育馆所在地的社会治安管理工作。汨罗派出所设有一个派出所长、一个副派出所长、一个政治处处长、一个综合处处长、一个综治处处长、一个刑侦处处长、一个禁毒处处长、一个社会管理处处长、一个经侦处处长、一个经济犯罪处处长、一个技术处处长、一个信息处处长、一个综合处处长、一个案件处处长、一个综治处处长、一个政治处处长、一个综治处处长、一个技术处处长、一个信息处处长、一个综合处处长、一个案件处处长、一个综治处处长、一个政治处处长、一个综治处处长、一个技术处处长、一个信息处处长、一个综合处处长、一个案件处处长、一个综治处处长、一个政治处处长、一个综治处处长、一个技术处处长、一个信息处处长、一个综合处处长、一个案件处处长、一个综治处处长、一个政治处处长、一个综治处处长、一个技术处处长、一个信息处处长、一个综合处处长、一个案件处处长、一个综治处处长、一个政治处处长、一个综治处处长、一个技术处处长、一个信息处处长、一个地址都是正确的，
南京物联传感技术有限公司是全球领先的物联网设备和解决方案提供商。我们基于客户需求持续创新，在物联网传感器、控制器、移动物联网、云计算和大数据等几大领域都奠定了行业领先地位。凭借在物体感知、控制等领域的综合优势，公司已经成为物联网时代的领跑者。
目前，我们的智能家居产品和解决方案已经应用于全球多个重点项目，成为世界各地多个智慧城市建设的重要技术支撑力量。 我们以让人们感知真实的世界为愿景，运用各类传感器，帮助不同地区不同行业的人们更加直接、自由、平等地获取信息，消除各种信息偏差。为应对日益严重的气候变化及各种地质灾害，我们通过领先的低碳无线物联网解决方案，帮助客户用绿色环保的方式创造最佳的社会、经济和环境效益，维护人类的长远发展和安全。
2015年3月10日公司以“推动者”身份加入物联网最重要的国际联盟之一ZigBee联盟，成为该联盟继飞利浦、罗格朗、施耐德等公司后的全球第12位董事会成员，参与全球物联网以及智能家居标准的制定和完善。大里塘村、大荆村、长联村。汨罗107国道东移项目隶属于岳阳市恒升交通建设有限公司，根据查询岳阳市恒升交通建设有限公司官网显示，汨罗107国道东移至西边经过大里塘村、大荆村、长联村。经营范围：从事公路、桥梁建设与养护的管理；建筑材料的销售。一、联盟成立背景
物联网是信息产业领域新一轮发展与竞争的制高点。世界各发达国家正在加大这方面投入，力图占据领先位置。我国也已经将物联网产业发展上升为国家战略。中关村在与物联网产业相关的核心技术研发、传感器、网络传输、云计算和行业应用、以及产业联盟协同创新等方面拥有比较好的基础，并且在奥运会上实现了多项成功示范应用。但是，由于物联网尚处于早期发展阶段，物联网涉及产业链长，包括了传感器网络、信息传输网络和信息应用与服务等各环节。目前还存在着缺乏完整的技术标准体系和成熟的业务模式，行业融合不够，缺少有利于产业化推广的应用集成解决方案，研究力量分散，产业集中度低等问题，已经成为制约物联网技术和产业发展的重大瓶颈。
为了解决这些问题，抢占中国乃至全球物联网产业发展的制高点，有必要成立产学研用相结合的产业联盟组织。
在北京市领导的关心下，在中关村管委会、北京市经信委等单位的支持下，2009年11月1日，由中关村在物联网产业链上下游具有优势的40余家机构共同发起成立“中关村物联网产业技术创新战略联盟（简称‘中关村物联网产业联盟’）”。
二、联盟指导思想
以应用为导向、以产业为主线、以技术为核心，以创新为动力，打造中国物联网产业中心！
三、联盟工作目标
通过三年的努力，推动建设10-12项标志性示范应用工程，培育8-10家行业龙头企业，形成一批自主知识产权产品和集成应用解决方案、国家或行业标准5项以上。使北京中关村成为我国物联网高端特色产业中心、应用示范中心、工程技术研发中心和标准制定中心。
四、联盟的组织结构
联盟设理事会、秘书处、专家委员会。理事会由成员单位共同参加，是联盟的最高决策机构；秘书处在理事会的领导下，负责联盟日常事务和项目协调、组织管理工作；专家委员会由业内知名的工程技术专家、企业家、相关行业组织领导、社会学者等组成，专家委员会是联盟的决策咨询机构，对联盟技术及产业发展方向、重点工作开展及重大决策等提供咨询指导意见。
五、联盟工作方向
北京物联网呈现产业链长，资源相对分散的发展结构。联盟将促进联盟成员开展合作，在以下五大方面形成资源集聚，加大中关村的产业优势：
1、在物联网应用领域，推动一批重大示范工程，促进物联网集成应用解决方案的成熟和产业化发展；
2、促进以科技奥运项目为代表的物联网成熟应用项目的成果转化与推广，扩大中关村优势企业市场影响力；
3、在物联网高端传感器和芯片设计制造、网络传输、云计算与应用等方面，通过产学研合作，加快发展产业化能力；
4、开展物联网相关公共平台建设，加强与其他相关产业联盟的合作，促进产学研用协同创新；
5、开展物联网相关标准创制工作，通过标准合作，提高北京对物联网产业发展的主导能力。
中关村物联网产业联盟入会手续办理
一、提交一式4份正式盖章的缔约方登记表
二、提交缔约方登记表的电子文档
三、提交企业简介的中英文电子文档
四、提交logo电子档
五、交纳2010年度联盟会费（转账）
秘书处收到会费和4份缔约方登记表以后，再将会费发票和2份登记表返给会员单位
联系人：晏红
邮箱：yanhong@geicomcn
电话：010-82000975-356
理事长单位
1 同方股份有限公司
副理事长单位
2 中国移动通信集团北京有限公司
3 北京京仪集团有限责任公司
4 北京时代凌宇科技有限公司
5 北京昆仑海岸传感技术有限公司
6 北京天地互连信息技术有限公司
7 赛尔网络有限公司
8 北京中星微电子有限公司
9 北京邮电大学
10 中国科学院软件研究所
11 北京市公安局公安交通管理局交通科研所
12 北京市交通信息中心
13 北京市市政市容管理委员会信息中心
14 航天信息股份有限公司
15 大唐电信科技股份有限公司
16 中国电信集团公司北京分公司
17 中国联合网络通信有限公司北京市分公司
18 中国科学院微电子研究所
理事会特约观察员（理事长级）单位
19 TD-SCDMA产业联盟
20 宽带无线专网应用产业联盟（SCDMA无线宽带产业联盟）
21 WAPI产业联盟
22 闪联信息技术工程中心有限公司
普通理事单位
23 中国移动通信集团M2M运营支撑中心
24 长城金点定位测控（北京）有限公司
25 大唐移动通信设备有限公司
26 北京世纪互联宽带数据中心有限公司
27 北京四方继保自动化股份有限公司
28 北京商务中心区通信技术有限公司
29 北京同方微电子有限公司
30 北京威讯紫晶科技有限公司
31 北京东土科技股份有限公司
32 阿德利亚科技（北京）有限责任公司
33 北京北大软件工程发展有限公司
34 大用软件有限责任公司
35 北京凯思昊鹏软件工程技术有限公司
36 北京东方网力科技有限公司
37 北京迈信力通
38 清华大学数字与微波通信研究所
39 北京交通大学国家下一代互联网工程实验室
40 中国科学院自动化研究所
41 中科院研究生院泛在与传感网研究中心
42 中国通信标准化协会
43 中国电子技术标准化研究所
44 北京长城企业战略研究所
45 中国物品编码中心
46 北京市朝阳区信息网络中心
47 北京市信息资源管理中心
普通会员单位
48 中科院计算所
49 意锐科技
50 北京酷信通科技有限公司
51 北京同方时讯电子有限公司
52 华为软件公司
53 极晨智道信息技术（北京）有限公司
54 宏霸数码科技（北京）有限公司
55 青岛海尔软件有限公司
56 北京中和威软件有限公司
57 北京市均豪物业管理有限责任公司
58 北京天一众合科技发展有限责任公司
59 北京航天时代光电科技有限公司
60 朗德华信（北京）自控技术有限公司
61 北京华通视博技术有限公司
62 北京国基科技股份有限公司
63 北京庚顿数据科技有限公司
64 北京国信宇通科技有限公司
65 北京建筑技术发展有限责任公司
66 北京理工科技园科技发展有限公司
67 深圳市业轩投资发展有限公司南京安全技术研究所
68 北京北斗星通导航技术股份有限公司
69 东信和平智能卡股份有限公司
70 北京东方正通科技有限公司
71 中国软件评测中心
72 北京西普阳光教育科技有限公司
73 Or a n g e北京研发中心
74 三星数据系统（中国）有限公司
75 太极计算机股份有限公司
76 北京梦搜移动通信技术有限公司
77 网御神州科技有限公司
78 北京旋极信息技术股份有限公司
79 中关村科技软件有限公司
80 北京数字证书认证中心有限公司
81 北京华胜天成科技股份有限公司
82 爱思开电讯投资（中国）有限公司
83 北京声迅电子有限公司
84 北京天瑞创世科技有限公司
85 北京昆仑中大工控技术发展有限公司
86 北京奥尔斯电子科技有限公司
87 北京海顿新科技术股份有限公司
88 北京汉博信息技术有限公司
89 北京汉唐自远技术有限公司
90 北京中盛高科技术有限公司
91 黑龙江省物联网中心
92 北京惟泰安全设备有限公司
93 韩博伟业（北京）科技有限公司
94 北京智威宇讯科技有限公司
95 北京东方华电科技有限公司
96 北京同有飞骥科技股份有限公司
97 北京金桥网联科技有限公司
98 北京泰华恒越科技发展有限责任公司
99 金尚互联（北京）科技有限公司
100北京麦邦光电仪器有限公司
101方正移动传媒技术（北京）有限公司汨罗市冶金机械厂由汨罗市公安局管辖，隶属于汨罗市第三派出所管辖。汨罗市冶金机械厂位于汨罗市西湖区，周边环境优美，地理位置优越，交通便利。汨罗市第三派出所是汨罗市公安局设立的一个警务机构，负责管理汨罗市冶金机械厂，以及周边的居民社区等安全领域的工作。汨罗市第三派出所的警力负责巡逻，及时发现犯罪嫌疑人，确保汨罗市冶金机械厂和周边社区的安全秩序。汨罗市第三派出所还负责汨罗市冶金机械厂的日常管理，经常会派出警力对工厂内部的安保情况进行检查，以确保其安全可靠。汨罗市第三派出所还会对工厂外部的安全情况进行检查，确保汨罗市冶金机械厂的安全秩序得到有效维护。
2014年9月，国务院下发《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，标志长江经济带正式定位为国家重点发展战略。《指导意见》明确提出了长江经济带的战略定位，即全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带、沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带、生态文明建设的先行示范带。如何深化长江经济带东中西区域板块、各省市之间的产业分工与合作，是贯彻落实国家长江经济带战略，促进各区域板块协调发展共同繁荣的重要任务。湖南作为长江流域中部崛起的重要战略支撑，立足自身资源与产业比较优势，优化湖南产业布局，促进湖南产业转型升级，既是湖南融入长江经济带建设的基础和前提，也是实现湖南融入国家战略发展目标并确保其经济可持续发展的重要保证。
一、湖南重点产业布局现状
1、湖南重点产业快速发展
国民经济统计年鉴显示，41个工业大类中39个大类在湖南均有分布，其中农副产品加工业、石油化工、有色金属冶炼和压延加工业、工程机械、 汽车 制造、专用设备制造业、轨道交通等已成为湖南工业主导产业。2019年湖南粮食总产量2900万吨，农副产品加工业实现销售收入12万亿元，粮食、畜禽、竹木进入千亿产业行列，农副产品加工龙头企业规模不断壮大，过100亿元的龙头企业有6家，国家级农业产业化龙头企业48家。2019年全省石化产业实现工业增加值3900亿元，“十三五”期间年均增长9%，资产总规模1252亿元，年均增长12%。2019年湖南10种主要有色金属270万吨，完成工业增加值960亿元、主营业务收入3800亿元，“十二五”年均增长11%、15%。2019年湖南工程机械产业实现总产值2994亿元，约占全国市场的1/3，拥有三一重工、中联重科、山河智能等知名品牌，长沙市被称为“世界工程机械之都”。2019年，全省 汽车 产销量106万辆，完成规模工业增加值648亿元，主营业务收入1775亿元，“十三五”期间 汽车 产业主营业务收入年均增长率约为174%，已经稳居千亿产业行列。服务业领域不断拓展，服务业中两大传统产业批发零售业、住宿餐饮业占服务业比重不断提升； 旅游 产业不断发展壮大，2019年湖南省 旅游 业接待游客总人数473亿人，实现 旅游 总收入3900亿元，占GDP比例约13%。
2、区域发展呈现新格局
湖南逐步形成了长株潭、洞庭湖地区、湘南、大湘西4大发展区域，全省经济发展水平全面提升。2019年长株潭地区生产总值175万亿元，占全省GDP比重达43%，该区域正努力建设成为具有国际竞争力的全国重要先进制造业中心、高技术产业基地和中部地区现代服务业中心，其核心增长极作用显著增强。2019年洞庭湖生态经济区地区生产总值9200亿元，占全省比重238%，重点打造石油化工、船舶、农副食品加工、轻纺等4大产业集群，洞庭湖生态经济区建设全面铺开，水域生态修复等重大工程加快推进。2019年湘南地区生产总值7800亿元，占全省比重195%，该区域积极融入珠三角，加快建设为中部地区产业承接的重要平台、湘粤开放合作试验区、有色金属精深加工基地，目前，湘南地区承接珠三角产业转移示范效应加速显现。2019年大湘西地区生产总值6790亿元，占全省比重182%，在生态环境得到全面保护的同时基础设施全面改善，特色经济发展迅速，扶贫开发成效显著。
3、产业集聚初步形成
湖南省已经把培育产业集群作为提升湖南省经济发展的重要战略。工程机械产业集群、 汽车 产业集群、石化产业集群、电子信息产业集群、生物医药产业集群等37个产业集群已经初具规模，规模企业达088万家，完成主营业务收入14662亿元。从产业集群的区域分布来看，湖南产业集群主要集聚于长株潭地区，并辐射周边环洞庭湖区、湘中南地区、大湘西地区。产业园区成为产业集群的重要载体，截至2019年底，全省共有产业园区179家，其中国家级产业园区19个，全省产业园区技工贸总收入达到55万亿元，产业园区规模工业增加值占全省比重约60%，产业园区逐步成为经济发展带动区、城市综合功能新区、对外开放先导区和现代产业发展集聚区。
“黄金水道”在岳阳。图/网友“一路行摄”
二、湖南融入长江经济带产业布局存在的问题
1、产业空间布局不协调
湖南各区域综合实力差距明显。首先，无论是经济总量、经济密度、综合实力，长沙市远超其他地市，可作为湖南的核心城市，带动整个区域发展；其次，岳阳市、株洲市、湘潭市、常德市、衡阳市、邵阳市、怀化市作为湖南省区域中心城市，产业布局与资源禀赋存在一定程度的不相匹配问题，城市对周边地区产业辐射能力不强。岳阳市作为湖南融入长江经济带建设的桥头堡，面临着产业结构不合理、主导产业优势不明显、产业辐射面有限、承接长株潭产业转移能力不强、外向型经济发展不畅、沿江产业发展滞后等问题。
2、产业链条不完整
湖南已初步形成高端装备制造业、有色金属冶炼与压延业、石油化工、电子信息等优势产业链，工程机械、轨道交通及新材料等产业链较为完整，而 汽车 及零配件、有色金属产业链、电子信息、3D打印及机器人、新能源装备等产业存在龙头企业带动能力不强、配套企业分布不合理、关键技术缺乏、产业链条不完整等问题。在石油化工产业链中，基础化工丙烯、碳四、芳烃产品领先，缺乏乙烯产品，合成化工产品缺乏有机氧原料、医用化学品、化妆品、工程塑料等产品；在电子信息产业链中，全省过百亿龙头企业只有蓝思 科技 、衡阳富士康集团、介面光电、中光通信、基伍手机等企业，产品以电子元器件为主，缺失集成电路、平板显示、应用电子、太阳能光伏、软件制造与服务、数字视听产品、通信设备等下游终端产品；有色金属冶炼与压延产业链存在着资源开采集中度不高，铅锌钨主要产品省内仅能供应20-30%，除硬质合金精深加工技术比较领先外，铅锌锑铋等产品加工技术薄弱。
三、湖南融入长江经济带优化湖南产业布局的思路
按照国家长江经济带产业布局特点和湖南的资源禀赋，坚持生态优先，绿色发展，突出江湖联动，水陆协同，依靠创新开放汇聚生产要素，优化“一核、一区、一带、四线”产业布局，培育产业发展的新动力，增创产业发展新优势，打造产业发展新增长点，努力形成通道支撑、产业聚集、特色鲜明、优势互补的产业格局，把湖南建设成为长江经济带的重要产业聚集基地。
1、优化“一核、一区、一带、四线”产业空间布局
长株潭核心增长极。依托长株潭“两型”试验区、国家级湘江新区、国家自主创新示范区等国家级平台，强化长株潭绿心保护和湘江综合治理，推进基础设施、产业体系、环境保护、合作机制一体化，建设全国先进制造业基地和现代服务业区域中心，打造长江中游城市群核心增长极。
洞庭湖生态经济区。全面治理洞庭湖水环境，强化湿地、水生动植物和长江岸线资源保护，促进岳阳、常德、益阳三市产业合作，充分发挥岳阳通江达海的门户功能，加快临港经济发展，全面构建全国生态经济发展示范区。
长岳产业联动发展承接带。长沙、岳阳地理空间相连，经济联系紧密，是洞庭湖生态经济区主要区域和全省经济、科教、文化中心，具备加快发展和一体化发展的良好基础。加快推进长沙岳阳产业协同发展，规划建设长岳经济带，是新形势下我省深入实施洞庭湖生态经济区战略、策应长江经济带和长江中游城市群建设、促进中部地区崛起的战略举措。
京广、沪昆、张吉怀和长益常高铁经济带。在筑牢一湖三山四水生态屏障的同时，以京广高铁沿线重要节点城市为节点，建设高广高铁经济带；以娄-邵为支点，以湘中经济走廊为腹地，建设沪昆高铁经济带；以打造张家界国际 旅游 目的地为重点，建设张吉怀精品生态文化 旅游 经济带；以贯通丝绸之路为目的建设长益常高铁经济带。
2、延伸长株潭产业链
长株潭城市群是引领湖南经济发展的核心增长极，重点支持长株潭工程机械、轨道交通、电子信息、智能制造、钢铁有色、文化 旅游 等湖南省主导产业优化布局，延伸扩大产业链条，培育和引导企业聚集配套发展，实施创新开放战略，抢占新一轮产业革命制高点，打造一批标志性世界级的产业集群。
围绕工程机械、轨道交通等现有优势产业“强链”，加强产业核心技术联合研发，大力发展配套产业，拓展株洲、湘潭、浏阳、宁乡、湘阴、汨罗配套件生产基地，实现配套企业与主机企业协同发展，建设湖南标志性的产业集群。
围绕电子信息、智能制造、高端服务业和生物医药等产业“建链”，在长沙、衡阳、湘潭、浏阳、湘阴等产业园区培育、引进龙头企业和关键企业，进一步建立和完善相关产业链条。
围绕钢铁有色、 汽车 及零配件制造、新能源和农产品加工等产业“补链”，寻找产业链条中缺失的高附加值和关键环节，株洲、湘潭、岳阳、衡阳、浏阳、宁乡、湘阴、汨罗等产业园通过产业链招商或现有产业转型升级，引领相关产业向微笑曲线两端延伸，从价值链的角度来补充相关产业链。
3、规划建设长岳经济带
长株潭核心区主要布局机械、电子、医药、新材料、新能源等先进制造业以及高新技术产业、物联网经济、文化产业与服务业，采用总部+生产基地分置模式，长沙市作为行政、科教、金融、服务、商住、人口与企业总部的集中区，将部分企业生产基地和一般制造业北向岳阳迁移。
岳阳市是湖南融入长江经济带的桥头堡，是洞庭湖生态经济区的龙头，是国家发改委明确的国家区域中心城市。加快岳阳“1+4+2”城市组团融合，全面建设200万人口的岳阳大都市区。根据长沙－武汉城市圈的产业布局，按照错位、补位、承接原则，明确岳阳传统主导产业和新兴产业发展定位。整合和引导全省石油化工、电力能源、造纸、农副食品加工、航运物流、钢铁 汽车 等大耗水产业及其配套产业在沿江开发带聚集，依靠 科技 创新转型升级石油化工、电力能源、造纸、农副产品加工产业，提升岳阳传统产业竞争力；优化发展环境，提高对长沙武汉城市圈人才、资金、物质等要素资源的吸引力。
岳阳市湘阴、汨罗和长沙县部分乡镇是岳长联动发展承接带，是串联岳阳市区与长株潭地区的承接带。重点考虑在岳阳-长沙结合部划定跨市区域（或长沙岳阳经济协同发展先行先导区），拓展湘阴、汨罗产业承接功能，布局和承接长沙先进制造业、农副产品加工、轻工纺织、生物医药、非金属矿产品加工等劳动密集型、劳动与资本密集型制造业转移，把岳长联动发展承接带建设成为长沙－岳阳产业开放合作的新基地，与岳阳市沿长江产业开发带形成湖南融入长江经济带的T型产业布局。
4、打通湖南经济北向发展新通道
积极对接《长江经济带综合立体交通走廊规划(2014-2020)》，争取国家政策与资金支持，打通湖南经济北向发展的新通道。
一是全面加快航运扩容提质。加强航道整治，提高航道等级，构建以长江为依托，以洞庭湖为中心，构建以“一纵五横”航道为骨干的干支通畅、江海直达的内河高等级航道网。同时，考虑打开常德通过长江北上的水陆通道，提高湖南洞庭湖平原与湖北江汉平原的互联互通程度，推动湖南与长江经济带的紧密融合。
二是加强各种运输方式的无缝衔接。将综合运输的理念和要求贯穿到长沙市、岳阳市等运输节点规划、设计、建设、运营的各个环节，加快建设S201改造提质工程和岳阳三荷机场，构建多种运输方式高效衔接、城际交通和城市交通相互融合的综合交通运输枢纽，实现“零换乘、无缝衔接”。
三是加强集疏运体系建设。以城陵矶港和湘江长沙综合枢纽为重点，加快铁路、高等级公路与港区的连接线建设，强化集疏运服务功能，提升货物中转能力和效率，推进港口与沿江开发区、物流园区的通道建设，拓展港口运输服务的辐射范围。
四是优化整合港口资源配置。依托湖南城陵矶国际港务集团，整合长沙、岳阳、常德、益阳和沅江等港口，实现沿湖沿江码头和港口联合经营、集群管理。
5、建设湖南通江达海开放新高地
坚持对接一带一路和长江经济带建设战略并重、对内和对外开放并重，进一步加强湖南与沿江及周边地区的合作。利用资本纽带，加强霞凝港-城陵矶港-上海港分工和协作，促进湖南与东南沿海省市更紧密合作。打破行政壁垒，推进长江中游城市群协同发展，长沙与武汉共建“创意产业园”，湘鄂赣共同开发具有特色的 旅游 精品线路、打造长江经济带 旅游 “金腰带”。
对接“一带一路”和国际产能合作，推进“湘品出境”，提升开放发展水平。工程机械、轨道交通、矿产品加工、水电桥梁、电子信息、智能制造和精细化工产业，积极与俄罗斯、白俄罗斯、东欧、巴西、尼日利亚、东南亚、中亚、南美等国或地区开展国际产能合作， 探索 境外产业园区共建模式；纺织业、农副产品加工业等中小企业利用国家、省级政府重点支持的跨境电商平台或贸促会，以商会、联盟、行业协会的形式抱团“走出去”，稳健实施严控风险。
提升口岸、综保区平台开放功能。复制推广自贸区和海关监管区成熟经验，推进长沙、岳阳、衡阳、湘潭和郴州口岸提质升级，放大进口粮食、水果、肉类等指定口岸功能，支持5个城市设立出口加工区和来料加工区，加快承接东部沿海地区加工贸易梯度转移，努力营造开放发展的新环境，把口岸、综保区平台建设成为开放崛起的主战场。
四、湖南融入长江经济带优化重点产业布局的保障措施
1、加强组织领导和规划引领
成立湖南长江经济带工作领导小组，负责湖南长江经济带建设的组织领导工作。领导小组可在省发改委下设办公室，由办公室承担日常事务性工作。领导小组定期和不定期主持召开工作会议，研究重大战略、重大政策、重大项目的落实情况，商讨地区之间的协作配套，并做出相应的工作部署。领导小组办公室与沿江、沿湖各地加强联系，重点做好项目策划等前期工作，抓好项目库建设，搞好日常协调工作。
湖南省政府按照《湖南省推动长江经济带建设发展工作要点》尽快制订出台湖南长江经济带建设规划、长沙-岳阳协同发展规划和湖南长江经济带产业指导目录，引导优势企业向沿江、沿湖地区集中，促进全省重点产业差异化布局，错位发展。做好两个规划与湖南主体功能区规划、港口布局规划、城市总体规划、土地利用总体规划、生态功能区划、重点区域发展规划等相关规划的衔接，充分发挥其约束与指导作用。
2、完善财政税收支持制度
出台湖南省承接产业转移优惠政策。建立全省招商引资的重点产业项目统筹协调机制，对各地政府招商而在当地不宜布局的重大项目，引导到符合产业布局的区域落地建设，可由引入地政府予以一次性资金补偿，鼓励和吸引沿海产业和国际产业成体系、成规模转移。
完善财政税收政策支持体系。整合省市两级财政投资资金，引导和整合 汽车 、钢铁、石油化工、电子信息、纺织服装、农副产品等产业在长岳经济带、节点城市产业园区布局，聚集、整合、延伸湖南长江经济带的重点产业；根据国家税收调控政策，加大长江经济带重点产业的税收支持力度；运用财政与税收政策扶持自主创新产业基地，促进先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息、节能环保7大战略新兴产业的发展。
3、设立湖南长江产业投资基金
由省财政牵头并引进全国性金融机构、知名的投资管理机构、上市公司和金融中介服务机构等战略合作伙伴，组建股份制产业投资基金公司，扩大湖南产业发展的朋友圈，为湖南长江经济带产业发展注入资金、技术、人才、品牌等优势资源。产业投资基金公司按照引导基金、产业基金群、项目群运营方式进行对外投资，根据湖南产业发展需要设立湖南港航基础设施建设、战略新兴产业产业链、传统产业技术转型升级和重组兼并3个产业基金群。
湖南港航基础设施建设基金群重点支持霞凝港、城陵矶港、益阳港、沅江港、常德港扩容提质工程、洞庭湖及湘江航道整治工程，建设以长江、洞庭湖为骨干，连通湘江和洞庭湖平原，干支相通、通江达海的航道网络。战略新兴产业产业链建设基金群重点支持新兴产业龙头企业引进、优势产业链上下游延伸、核心技术联合攻关、中小微企业公共服务平台建设，加快湖南省具有比较优势和发展潜力的战略性新兴产业的培育发展。传统产业技术转型升级和重组兼并基金群重点支持石化、农副产品加工、钢铁、有色等湖南传统产业技术升级、整合产业布局和新产品研发。
4、建立集约用地约束激励机制
土地部门统筹规划“一核、一区、一带、四线”重点区域产业园区用地规划和布局，加强用地调控，加快重点产业园区集聚发展，在加强服务和监管的同时，力争把相关区域的产业园区建成全省依法依规、节约集约用地的典范。
强化土地约束机制，提升产业园区产业集聚水平。凡新建工业项目一律进入产业园布局，严格按照批准的产业园区主导产业和功能布局安排项目，凡不符合园区主导产业布局的项目一律不准入驻产业集聚区；对各产业园内固定资产投资金额低于一定数额的项目不予单独供地，全部入驻标准化厂房。产业园原则上除安排直接为生产服务的配套设施外，严禁进行商品住宅房地产开发。完善激励政策，引导产业园区节约集约利用土地。产业园区依托土地储备机构，完成征地工作后，统一纳入储备，通过“招、拍、挂”方式确定用地单位后，足额收取土地出让金并全额上缴财政，土地出让收入清算后净收益全部返还园区，用于园区基础设施建设；坚持政府引导、业主开发、市场化运作的方式，高标准建设多层标准厂房，园区标准厂房建设，可以利用新增、存量国有建设用地。
5、健全生态环境保护与补偿机制
在重点生态保护区实施水、土、大气生态环境保护工程，坚持抓好湘江重金属污染、洞庭湖水环境质量、有色金属污染等环境问题综合治理；突出环境污染落实环境保护督查制度，强化生态环境保护的主体责任，全面推行落实河长制；落实主体功能区制度，积极争取国家洞庭湖湿地保护区、武陵山生态屏障区、长江流域中下游财政转移支付、税收调节等生态补偿政策，并逐步加大省财政对重点生态地区的补偿力度。
（作者系湖南理工学院党委书记、教授，湖南省洞庭湖区域经济 社会 发展研究会副会长）
欢迎分享，转载请注明来源：内存溢出
微信扫一扫
支付宝扫一扫
评论列表（0条）