【国外农业物联网发展经验借鉴】 物联网与农业

2015-04-23 国农互联

各国农业物联网发展概况

美国

推进农业数据标准化。从长期来看，农业物联网需要的是可以相互识别的可 *** 作标准，这样不同设备才能在一起工作，否则不同设备传回的信息格式不能兼容。目前AgGateway和OADA正在研究农业数据标准化的问题。AgGateway是一家非营利性的商业联合组织，致力于推进电子商务在农业领域的发展和推动信息通信技术在农业的使用。OADA是一个帮助农民全面、安全获取数据的开放式项目。美国农业与生化工程师协会(ASABE)也在支持建立农业数据标准的工作。

大农场引领农业物联网应用。就农业物联网技术覆盖主体而言，大农场成为美国农业物联网技术的引领者，在农业物联网技术推广中起着示范作用。美国大农场采用物联网设备的数量相对更多，研究显示，美国大农场对技术的采用率高达80%。而对于小农场而言，由于设备的安装和维护成本高，它们使用物联网设备的数量相对较少，不过在大农场的示范作用带动下，也将会有越来越多的小农场采用物联网技术。

信息化基础设施奠定农业物联网发展基础。从美国农业物联网的发展现状来看，其信息化基础设施完备，为美国农业物联网的发展创造了优越的条件。美国政府每年用于农业信息网络建设方面的投资约为15亿美元，已建成世界最大的农业计算机网络系统AGNET，可以为美国农业物联网的发展提供强大的信息资源。同时，美国建立了农业技术信息数据库，如BISIS(生物科学情报社)、CAB(英联邦农业局)、AGRICOLA(美国国家农业数据库)和AGRIS(FAO农业情报体系)等。

日本

政府大力推动农业物联网发展。农业物联网在2004年被列入日本政府计划。当时日本总务省提出U-Japan计划，其核心是力求实现人与人、物与物、人与物之间的相连，在未来形成一个人或物均可互联、无处不在的网络社会，其中就包括农业物联网技术。目前，日本政府不断加强对智慧农业的扶持补助，通过一系列补助措施，到2020年日本农业信息技术化规模将达到580亿至600亿日元，计划在十年内以农业物联网为信息主体源普及农用机器人，预计2020年市场规模将达到50亿日元。

制造商推广农业物联网技术知识。日本农户在最初引进农业物联网时，由于成本过高、技术较难掌控等原因，物联网设备长时间处于停用状态。后来在制造商与当地农协工作人员的帮助下，逐渐接受并理解了物联网技术，比如在家里看看农作物的照片，并对比一下各类数据便可管理偌大的土地，并可较以前减少一半的工作量。

产、官、学协同研发农业物联网技术。近年来，日本农业物联网技术主要由NEC、富士通、日立等大型公司的IT部门牵头研发，并与三井物产等农用品开发商合作。日本非常注重引进和发展符合日本国情的精确农业。目前，日本产、官、学合作进行的农业物联网技术研究主要集中在两个方面:一是精确农业的基础研究，提供农业生产应用的作物生长模型数据库，可用于农业物联网的农业生产指导信息平台。二是精确农业机械的研究，提供农业物联网的智能化 *** 作终端。

英国

政府考核基于物联网的农业信息化。英国政府通过执行欧盟的单一补贴政策，把农业环境保护、农业产出与效益等很好地纳入补贴政策的考核指标，把农业机械的信息化程度作为重要考核指标予以支持，督促农业生产者广泛利用农业物联网，促进信息技术与生物技术等新技术融合，推动开展农业生产，从而推动农业物联网的发展，提高农业生产的智能化、精确化、高效化和自动化水平，实现环境保护、生产发展、效益提高、收入增加、资源节约等多重目标的均衡发展。

政府引导、多元市场主体拉动农业物联网建设。英国发展农业物联网主要依靠市场机制进行推动，政府主要是制定引导政策，采取扶持措施引导农业生产者，电信运营商、IT公司等农业物联网的主要建设者参与农业物联网建设。以政策为指引，以需求为导向，利用市场机制，按照有偿、自愿、效益的原则，鼓励各类市场主体开展信息技术的研发、推广和应用，大大提高了农业物联网技术的实用性、针对性、可持续性，能够较好地满足农业发展的需要。

注重涉农人员信息化水平的提高。英国政府十分重视涉农人员的信息化技能和知识的培训与教育，从上世纪90年代开始实施农村教育信息化计划。政府制定政策，把信息技术课列为全国中小学必修课程，并拟定了具体考核标准，采取了有效措施加强农村信息技术教师队伍建设，建设了各种网络学校和培训中心，开展了适宜于农村地区的各种网络或者视频远程教育，一些地方政府在教育经费的投入中要求不低于6%用作计算机和网络费用，一些农村制定了学生和计算机、图书馆的具体比例等，这些措施有效促进了信息化知识和技术在农村的普及，涉农人员的知识水平得到很大提高，这对农业物联网的发展至关重要。

以色列

以农业产业化、规模化促进农业物联网发展。农用土地有效集中和生产经营组织化是以色列农业物联网发展的基础。以色列945%的土地为国家所有，私人土地仅占55%。农业生产经营主要采取较为独特的集体农场(基布兹)和农业合作社(莫沙夫)两种形式。应运而生的是由多家集体农场和农业合作社联合组建的区域合作组织，它使整个农业生产经营有了较高的组织化程度，这些农业经营主体更加关心并追求农业生产经营的质量和效益，对应用农业物联网技术的愿望更加强烈，并且可以为应用农业物联网技术提供必要的资金和技术支撑。

农业科技创新服务体系支撑农业物联网发展。高度发达的农业科技和完善的农业服务体系是以色列农业物联网发展不可比拟的优势。以色列农业增产的96%靠科技，其高度发达和集约化的农业是以强大的农业科研、教育和推广体系作为后盾和支柱的。政府每年用于农业科研与技术推广方面的经费高达数亿美元，占GDP的比例位居世界前列。目前，以色列已建立一整套由政府部门、科研机构和农业合作组织紧密配合的农业研究和推广体系。以色列鼓励科研人员和推广人员结合自身的专业特长，开办或联办私人示范农场、科技型开发企业、推广型的培训示范基地等。

滴灌推动物联网技术的应用。滴灌在一般人印象中，就是布设大量打上微小孔洞管线的一种节水浇灌方式，但以色列人运用物联网技术把它做到了极致。以一个深埋地下的简单喷嘴为例，它凝聚了大量的高科技，它由电脑控制，依据传感器传回的土壤数据，决定何时浇水、浇多还是浇少，通过物联网技术，不仅节约了宝贵的水资源，而且节约了人力成本。铺完管线以后，未来大量农田的灌溉将由少数几个农民通过智能设备来控制。

国外农业物联网发展经验对我国的启示

政府力推农业物联网建设

无论是美国这样的农业强国，还是以色列这样的农业资源匮乏的国家，在他们农业物联网的发展过程中，政府都十分重视农业物联网发展的战略规划、农业物联网技术的研发和农业技术信息数据库的建设，并以此加快农业物联网技术的采纳和应用，从而推动农业现代化进程。因此，我国政府应强化农业物联网发展的顶层设计，促进农业物联网技术的研究开发。此外，政府在推动城镇化发展的同时，大力引导农业生产的产业化也是农业物联网推广应用的重要动力。

以农业信息化基础设施建设为基础

农业信息化基础设施是指农业信息的收集、传输、反馈、检测、控制、存储的载体、执行机构、数据库和管理软件等。例如，农业信息化基础设施的完备为美国农业物联网的发展创造了极其优越的条件，因此，大力促进农村宽带网络建设，建设和完善农业信息化专家系统和管理软件，配置性能完善的控制系统、通信传输、电力供给等信息化元器件，这一系列农业信息化基础设施的建设是我国发展农业物联网的重要基础。

以农业产业化、规模化为动力

从美国、以色列等国家农业物联网发展状况来看，农业产业化、规模化为农业物联网的发展注入了强大动力。农业产业化将变革农业组织管理结构，实现农业组织管理的现代化。专业大户、家庭农场、农业经济合作社和龙头企业等新型农业组织会涌现出来，相比传统分散经营的农户而言，这些新型农业经营主体更加关心并追求农业生产经营的质量和效益，对应用信息技术的愿望更加强烈，这些新型农业生产组织必然会推动农业物联网技术的应用。因此，我国应大力推动农业产业化，在农业产业化进程中，龙头企业、专业大户、农业经济合作组织等新型农业组织必将凭借在技术、人才、资金等方面的优势，提高农业物联网的应用水平。

以农业物联网科技创新服务体系建设为保障

日本、以色列等进入农业现代化的国家都拥有高度发达的农业科技创新服务体系。建设农业物联网科技创新服务体系，可以促进农业物联网技术的研发、推广和应用。因此，我国应加大农业物联网科技创新服务体系建设，比如从培养、引进、使用三个环节加强农业物联网人才队伍建设，可以引进海外人才，培养农业物联网研究领域的学科带头人及人才团队，制定高层次创新人才培养计划等。同时，加强农业科技创新与研发平台建设，加快推进以农业物联网研究为立足点的重点实验室等知识创新平台建设; 重点实施科技“110”综合信息服务工程、专家大院工程、企业和农村科技特派员创业工程、科技入户工程四大示范服务与推广工程，强力推进农业物联网技术服务推广体系建设。

加大对涉农人员农业信息科技教育

日本、英国等国家在推进农业物联网发展的过程中，都涉及对相关人员进行农业信息科技方面的教育，这不仅有利于涉农人员事先对农业物联网技术进行评估，提高他们应用先进信息技术的积极性，而且有利于他们在具体应用农业物联网技术时能够得心应手，从而推动农业物联网技术的传播。我国农民数量众多，农村教育水平较低，农民整体文化水平不高，国家即使研发出高科技的农业物联网技术，虽然能够转变农业生产方式，提高农业生产效率，但在落后的农村很难推广应用，我国涉农人员的信息科技水平严重阻碍了农业科技的推广。所以，我国要通过农村信息服务站、“阳光培训”工程、专题培训班、网络学校、远程教育等多种方式，开展多层次、全方位的农民信息化知识和技能培训，提高涉农人员的信息科技水平，为我国农业物联网的发展提供最基本的保障。

据介绍，作为国内目前唯一开展多星组网数据运营的低轨物联网 星座 ，自从2018年部署第一颗卫星以来，天启 星座 已经在我国物联网建设和运行中发挥了重要作用，在电力物联网、矿山水文监测、海洋牧场、智能集装箱、生态环境监测、森林防火、绿色矿山和智慧农业等领域积极开展、并不断拓展新应用、新模式，成绩斐然。特别是在具有保障国家综合性安全的农业、电力等领域，天启 星座 体现出了广阔的应用前景。

在海南崖州国家育种基地，由于地势偏远，很大一部分农田并没有覆盖地面通信网络。国电高科在此布置了一批物联网监测设备，采集到的数据通过天启 星座 回传，这些数据与国电高科运营的智慧农业平台上的如遥感等其他数据结合，经过分析后，能够精确监测当地的地表温度、土壤酸碱度和湿度、降水量、空气、风力、水质和灌溉情况等，不但为农业 科技 人员开展农作物精细化管理提供了精准的数据，也能为金融保险机构提供决策数据，为智能化、数字化的精准农业提供了数据通道服务。

而这样的业务模式正准备在山东等农业大省复制推广，将为农民提供种植决策支持及风险预警、农产品品质管控，保障国家粮食安全，振兴乡村经济，有效助力农业农村现代化进程。

在广东、浙江等地，国电高科为大量山区小型水电站提供了数据终端，实现了高频率的数据采集和 健康 状态监控，免去了电力职工定期跋山涉水抄表的需求，实现了可靠的无人值守，为绿色能源事业做出了重要贡献。

国电高科积极推动卫星物联网与山、水、林、田、湖、草等生态环境监测保护，以及与森林防火、地震、泥石流等自然灾害预警应急领域的应用融合，守护绿水青山。在河南，国电高科积极支持河长制的落实，解决远程水体中的传感器数据传输问题，使智能化监测不留死角。在森林防火方面，国电高科提出了利用天启物联网 星座 系统加新概念传感器的预警解决方案，确保森林火灾能有效地早发现、早干预。

通过过去几年的时间，国电高科和天启 星座 不但在市场上站稳了脚跟，也对自己的定位有了新的认识。作为一种具有引领性的全球化天基信息基础设施，天启 星座 能够为国家 科技 创新和经济全球化提供重要的通信保障。特别是能够为中国物联网产业的全球化保驾护航。

国电高科董事长吕强表示，国电高科正在积极配合主管部门制定政策和规范市场，加速推进我国低轨卫星物联网产业快速发展，抢占全球低轨卫星物联网技术创新和产业发展战略高地。

国电高科正在集成卫星物联网、遥感、5G、北斗等新一代信息技术，加大关键核心技术攻关，形成针对不同行业应用的卫星物联网+遥感+5G的万物互联系统综合解决方案，培育新的增长点，加快形成规模效应，着力培育壮大新增长点、增长极。为推动产业结构转型升级、促进新旧动能转换做出贡献，在我国实现自主可控、信息安全、智慧海洋和军民融合等重大国家战略中发挥重要作用。

渤海湾赋予东营丰富的物产资源。这里是渤海水域渔业生物资源的主要繁殖场，有海洋生物600多种，是山东省最大的近海渔场，盛产对虾、梭子蟹、刀鱼等，享有“百鱼之乡”和“东方对虾故乡”美誉。然而，近年来随着捕捞技术及捕捞效率的提升，近海渔业资源衰退现象严重，很多传统渔场出现了无鱼可捕的尴尬局面，已处在“荒漠化”的边缘。这时海洋牧场的构想被提出。

通和海洋牧场平台
什么是海洋牧场？通俗地讲，就是利用自然的海洋生态环境，将人工增殖放流的海洋经济生物聚集起来，像在陆地放牧牛羊一样，对鱼、虾、贝、藻等海洋资源进行有计划和有目的的海上放养。
东营市的海洋牧场建设始于2016年，以底播型海洋牧场为主。2018年，《山东省海洋牧场建设规划》把黄河三角洲海域作为重要板块，纳入了全省海洋牧场的发展空间布局。东营市利用丰富滩涂资源优势，加快推进“黄河三角洲（东营）海洋牧场综合体”现代化海洋牧场建设。截至去年，已在河口区、垦利区建成通和、海盈、康华三处底播型海洋牧场，东营海洋渔业的发展正由浅滩迈向深蓝。
以海洋牧场和深水抗风浪网箱为载体，底播增殖文蛤、毛蚶等高值贝类，探索养殖鲈鱼、黑鲷、石斑鱼等经济鱼类，打造苗种培育、立体养殖、海洋产品深加工、休闲旅游多位一体的综合性海洋新业态，广阔蓝色的大海，正成为东营高质量发展的新动力。

黄河口大闸蟹
为了更好地保护生态，生态循环水产品养殖项目也在河口区逐渐开花。项目主要采用封闭式循环水养殖工艺，进行高端鱼、虾、蟹及贝类水产的工厂化养殖。截止到目前，已完成投资3亿元，建成消毒池、暗池、引海水管道、换热站建设，建成养殖大棚26个，总水体20余万方。项目达产后，养殖总水体达35万立方米，年产对虾1500万斤，实现产值3亿元。进一步融合渔业一、二、三产发展，整合产业链的良种繁育、生态养殖和水产品销售，通过物联网系统建立从水域到餐桌可追溯的质量安全管理，实现产业链的良种化、设施化、生态化、标准化、智能化和品牌化。此外，河口区建设了智慧渔业养殖系统和检测中心，实现环境在线监测、数据智能分析、设备智能管控、全程实时监控等，显著降低人力成本，提高智能化、精准化管理程度和安全生产水平，同时，新建设了养殖尾水循环利用系统，主要包括生化池一座，生态渠一条、发酵车间、净化池一座，安装固液分离设备及余热提取设备等，满足养殖尾水排放大循环处理，实现养殖零污染、零排放。
做好水产改革文章，东营市东营区坚持高质高效发展引路，着力以节水农业新模式驱动水产养殖业态踏上改革新路径。东营区探索推广藕池与稻田套养小龙虾、鳜鱼模式，推广面积已达1000亩。“在保证莲藕产量、水稻产量的同时，亩产小龙虾50公斤、鳜鱼10公斤左右。”依托养殖合作社、养殖园区等，东营区积极推广健康养殖示范区建设，鑫泓水产养殖合作社实施工厂化南美白对虾反季节养殖探索，获得实验成功；广利河等水系播五十万只淡水三角帆蚌，“以贝净水”的低投入、高效能的生态养护举措赢得了水系环境的净化。
向海而生，海洋装备产业发展强起来
东营的海，不仅有丰富的渔业资源，还有珍贵的石油资源。东营市东营区大力发展海工装备产业，威飞海洋水下生产系统入选省重大建设项目，首台国产水下生产装备已交付中海油成功海试，打破了国外技术封锁和产品垄断，填补了该领域国内技术空白；新星高档船舶五金生产自动化项目，已完成首台机器人自动控制系统调试，正在进行批量试生产……依托“双招双引”平台，全区加大对涉海高新企业、涉海科研机构的引进和资金扶持力度，通过制定扶持政策，引导企业向园区聚集，推进高端海洋装备产业集群发展。以东营高新区、东营区化工产业园区为载体，东营区重点发展海上高端勘探、钻采装备产业，海上石油装备化工产业核心区已现雏形。东营区已经组织辖区9家科技型企业加入市海工装备产业联盟，推动了海工企业互相协作、共同发展。
为海而“生”，独特“红海滩”景观恢复
面对这一汪湛蓝海水，海洋生态的恶化令人心焦。以海强国，人海和谐，“关爱海洋”并不是一句口号，东营科学管海用海，坚持发展与保护并举，探索并一路前行，黄蓝交响激荡，奏出了一曲人海和谐的乐章。

2013年，东营划定了269365平方公里的渤海海洋生态红线区，约占全市管辖海域总面积的4489%，对红线区内开发活动严格实行分区分类管理。
2018至2020年，基于《渤海综合治理攻坚战行动计划》，东营市针对自然岸线受损、滨海湿地受侵占、滨海植被退化、牡蛎礁及海草资源退化严重、生物多样性降低等海岸带湿地生态问题，实施了东营市渤海综合治理攻坚战生态修复项目。
项目位于山东省东营市垦利区垦东防潮大堤以东、垦东咸水沟入海口以南、永丰河入海口以北潮间带海域，总预算193亿元，实施期为2019年5月至2020年12月。项目由垦东咸水沟区域退养还湿海洋生态修复项目、小岛河北侧滨海湿地生态系统恢复项目和永丰河-小岛河岸滩生态修复项目三个子项目组成。
截至2020年底，项目共完成滨海湿地修复2197公顷、退养还滩54957公顷、修复岸线533千米，超额完成渤海攻击战生态修复任务。随着人类活动的退出，自然生态环境的改善，也极大提升了修复区域的生物多样性，有效恢复了“红海滩”湿地景观。
向海而歌，“十里春风”尽在家门口
“红海滩”湿地景观的恢复，不仅提高了岸滩湿地的生态价值，提升了滨海湿地的生物多样性，还带动了东营旅游业。
在生态环境优化升级的当下，东营市大力发展智慧旅游，整合全市文化旅游资源要素，建设文化旅游数据中心；开发推广“黄河入海·智游东营”小程序，打造智慧文旅服务体系，为游客提供便利的“游前、游中、游后”的智慧化服务。
智慧文旅服务刷亮东营城市新“名片”， 借助“黄河入海”之力，东营市正塑造出独特的城市旅游品牌。

入海口黄蓝交界
2020年，东营市提出要加快提升旅游品牌营销力度，实施城市形象塑造计划：围绕“黄河入海、我们回家”品牌，推出“山东人游黄河口”、黄河口（东营）国际摄影大展等系列主题活动，随后推出“好客山东·游我助力”“疫净花开”等系列线上推广活动，提升东营旅游知名度；借助优秀企业的品牌影响力和线上线下销售渠道，把大闸蟹、黄河口大米、海参、对虾等东营特色优质商品推向全国，打响黄河口品牌。目前，东营市正着力推动旅游资源转化为旅游产品，旅游产品培育为旅游品牌，旅游品牌打造为旅游目的地，全力打造黄河入海文化旅游目的地。

黄河入海口景观
从海洋牧场的建立，到海洋装备产业的优化提升，东营一步步实现了传统海洋产业的转型突破，而生态环境的改善，滨海旅游业的高质量发展，正一步步带领东营向现代海洋产业体系迈进。
构建完善的现代海洋产业体系，进一步提升经略海洋能力，是东营实现由海洋大市向海洋强市转变的美好蓝图。东营市将实施海洋科技创新、海洋生态建设、海洋开放合作、智慧海洋建设、海上安全保障等六项工程，聚焦发展现代海洋渔业、滨海化工业、海洋油气业、港口物流运输业、滨海文化旅游业、海洋装备制造业、海洋生物医药业、海洋新能源业、海水淡化及综合利用业等九大海洋产业，到2035年，基本建成与山东海洋强省部署相协调、与海洋强国战略相适应，海陆统筹、河海一体，海洋产业发达、海洋科技先进、海洋生态良好、海洋综合管理高效、海洋文化特色鲜明的海洋强市

第一条　为了保护渔山列岛国家级海洋生态特别保护区的生态环境，促进海洋经济发展，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国海岛保护法》、《中华人民共和国海域使用管理法》等法律、法规的规定，制定本办法。第二条　渔山列岛国家级海洋生态特别保护区的规划、建设、保护和利用，适用本办法。
本办法所称渔山列岛国家级海洋生态特别保护区（以下简称保护区），是指北纬28°57′00″、东经122°16′00″，北纬28°57′00″、东经122°18′00″，北纬28°53′00″、东经122°18′00″，北纬28°50′00″、东经122°13′00″，北纬28°52′00″、东经122°13′00″五点连线之间的区域。第三条　市和象山县海洋行政主管部门负责渔山列岛国家级海洋生态特别保护区的规划、建设、保护和利用工作。
渔山列岛国家级海洋生态特别保护区管理机构（以下简称保护区管理机构）负责规划、建设、保护和利用的具体工作。第四条　市和象山县人民政府依法设立海洋生态保护专项资金，用于保护区的规划、建设、保护和利用等管理活动。第五条　象山县人民政府应当组织规划、建设、国土资源、旅游、海事、交通、公安等管理部门及有关的利益相关者建立保护区管理协调机制，共同推进保护区的生态和资源保护工作。第六条　保护区总体规划是保护区开展规划、建设、保护和利用活动的依据。
保护区总体规划编制应当遵循资源可持续利用、与社会经济发展相协调、体现综合效益的原则，明确海洋特别保护区发展目标、功能分区、保护措施、重点建设项目。
保护区管理机构组织编制保护区总体规划，经市人民政府审核后，报国家海洋行政主管部门批准并组织实施。
保护区管理机构应当建立保护区总体规划实施的保障机制，定期组织评估保护区总体规划的实施情况，研究、分析总体规划实施中的问题；经评估确定需要修订总体规划的，报经原审批机关批准后组织实施。第七条　保护区管理机构应当根据有关技术标准，定期组织实施保护区内的社会经济状况、资源开发利用现状调查和生态环境监测、监视和评价工作。第八条　保护区实行功能分区管理。保护区管理机构应当根据保护区生态环境的特点和管理需要，划分重点保护区、适度利用区、生态与资源恢复区和预留区。
重点保护区、适度利用区、生态与资源恢复区和预留区的具体范围、保护对象、保护措施通过保护区总体规划予以确定。第九条　重点保护区、适度利用区、生态与资源恢复区和预留区应当符合下列管理要求：
（一）在重点保护区内禁止实施与重点保护区保护无关的工程建设活动；
（二）在适度利用区内可以适度利用海洋资源，实施与保护区保护目标相一致的生态型资源利用活动；
（三）在生态与资源恢复区内可以采取适当的人工生态整治与修复措施，恢复海洋生态、资源；
（四）在预留区内可以适度利用海洋资源，但不得改变区内的自然生态条件。第十条　任何单位和个人不得擅自改变保护区内海岸、海底地形地貌及其他自然生态环境条件；确需改变的，应当经科学论证后，报有批准权的海洋行政主管部门批准。第十一条　保护区内的海洋工程建设项目、海岸工程建设项目应当符合保护区总体规划，经海洋行政主管部门环境影响评价和海域使用权审批后，按照法律、法规有关规定办理相关手续。第十二条　根据保护区生态环境资源特点，在适度利用区可以从事下列活动：
（一）生态养殖业、增殖业；
（二）人工繁育海洋生物物种；
（三）生态旅游业；
（四）休闲渔业、海钓；
（五）无害化科学试验；
（六）捕捞业。第十三条　因科学研究、技术推广等原因需要引进外来物种的，由保护区管理机构组织论证，依法报有关部门批准后实施。第十四条　在保护区内建设科学试验基地或者从事科学研究、教学及其相关活动的，不得破坏海洋生态环境。第十五条　象山县海洋与渔业行政主管部门应当根据保护区内渔业资源的状况，核定允许从事捕捞的区域范围、渔业资源品种或类型、可容纳的捕捞船舶总数、捕捞方式、捕捞时间，并定期向社会公告。第十六条　依据保护区总体规划，保护区内可以从事经营性开发利用活动的，保护区管理机构应当依照有关法律法规和保护区管理制度采用公开招标方式授权企业经营，并与企业签订特许经营协议。
保护区内的海洋资源实行有偿使用，有偿使用收入应当用于保护区的保护、管理和有关权利人损失的补偿。

海洋资源开发要与海洋环境保护、海洋生态建设紧密结合起来，逐步淘汰污染严重、浪费资源的开发活动，控制污染物排放总量，减轻环境污染和生态破坏的压力。发展生态型养殖业和滨海旅游业，建立沿海生态城市、生态示范区，把海洋经济快速增长建立在海洋生态良性循环的基础上。建立海洋环境监测、观测系统与评价体系，加强总量控制、污染防治和生态保护，减缓和遏制近岸重点海域环境污染和生态环境破坏的势头。启动渤海湾、辽东湾、大连湾、胶州湾、长江口、杭州湾、大亚湾和珠江口海域的入海污染物总量控制工程。加强海洋生态建设与海洋保护区管理，切实保护海洋生物多样性，建立一批海洋资源和生态保护示范工程。

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