一、指导思想、基本原则和主要目标
(一)指导思想。
按照走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路的总体要求，发挥市场在资源配置中的决定性作用，加强和完善政府引导，统筹物质、信息和智力资源，推动新一代信息技术创新应用，加强城市管理和服务体系智能化建设，积极发展民生服务智慧应用，强化网络安全保障，有效提高城市综合承载能力和居民幸福感受，促进城镇化发展质量和水平全面提升。
(二)基本原则。
以人为本，务实推进。智慧城市建设要突出为民、便民、惠民，推动创新城市管理和公共服务方式，向城市居民提供广覆盖、多层次、差异化、高质量的公共服务，避免重建设、轻实效，使公众分享智慧城市建设成果。
因地制宜，科学有序。以城市发展需求为导向，根据城市地理区位、历史文化、资源禀赋、产业特色、信息化基础等，应用先进适用技术科学推进智慧城市建设。在综合条件较好的区域或重点领域先行先试，有序推动智慧城市发展，避免贪大求全、重复建设。
市场为主，协同创新。积极探索智慧城市的发展路径、管理方式、推进模式和保障机制。鼓励建设和运营模式创新，注重激发市场活力，建立可持续发展机制。鼓励社会资本参与建设投资和运营，杜绝政府大包大揽和不必要的行政干预。
可管可控，确保安全。落实国家信息安全等级保护制度，强化网络和信息安全管理，落实责任机制，健全网络和信息安全标准体系，加大依法管理网络和保护个人信息的力度，加强要害信息系统和信息基础设施安全保障，确保安全可控。
(三)主要目标。
到2020年，建成一批特色鲜明的智慧城市，聚集和辐射带动作用大幅增强，综合竞争优势明显提高，在保障和改善民生服务、创新社会管理、维护网络安全等方面取得显著成效。
公共服务便捷化。在教育文化、医疗卫生、计划生育、劳动就业、社会保障、住房保障、环境保护、交通出行、防灾减灾、检验检测等公共服务领域，基本建成覆盖城乡居民、农民工及其随迁家属的信息服务体系，公众获取基本公共服务更加方便、及时、高效。
城市管理精细化。市政管理、人口管理、交通管理、公共安全、应急管理、社会诚信、市场监管、检验检疫、食品药品安全、饮用水安全等社会管理领域的信息化体系基本形成，统筹数字化城市管理信息系统、城市地理空间信息及建(构)筑物数据库等资源，实现城市规划和城市基础设施管理的数字化、精准化水平大幅提升，推动政府行政效能和城市管理水平大幅提升。
生活环境宜居化。居民生活数字化水平显著提高，水、大气、噪声、土壤和自然植被环境智能监测体系和污染物排放、能源消耗在线防控体系基本建成，促进城市人居环境得到改善。
基础设施智能化。宽带、融合、安全、泛在的下一代信息基础设施基本建成。电力、燃气、交通、水务、物流等公用基础设施的智能化水平大幅提升，运行管理实现精准化、协同化、一体化。工业化与信息化深度融合，信息服务业加快发展。
网络安全长效化。城市网络安全保障体系和管理制度基本建立，基础网络和要害信息系统安全可控，重要信息资源安全得到切实保障，居民、企业和政府的信息得到有效保护。
二、科学制定智慧城市建设顶层设计
(四)加强顶层设计。城市人民政府要从城市发展的战略全局出发研究制定智慧城市建设方案。方案要突出为人服务，深化重点领域智慧化应用，提供更加便捷、高效、低成本的社会服务；要明确推进信息资源共享和社会化开发利用、强化信息安全、保障信息准确可靠以及同步加强信用环境建设、完善法规标准等的具体措施；要加强与国民经济和社会发展总体规划、主体功能区规划、相关行业发展规划、区域规划、城乡规划以及有关专项规划的衔接，做好统筹城乡发展布局。
(五)推动构建普惠化公共服务体系。加快实施信息惠民工程。推进智慧医院、远程医疗建设，普及应用电子病历和健康档案，促进优质医疗资源纵向流动。建设具有随时看护、远程关爱等功能的养老信息化服务体系。建立公共就业信息服务平台，加快推进就业信息全国联网。加快社会保障经办信息化体系建设，推进医保费用跨市即时结算。推进社会保障卡、金融IC卡、市民服务卡、居民健康卡、交通卡等公共服务卡的应用集成和跨市一卡通用。围绕促进教育公平、提高教育质量和满足市民终身学习需求，建设完善教育信息化基础设施，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，推进优质教育资源共享与服务。加强数字图书馆、数字档案馆、数字博物馆等公益设施建设。鼓励发展基于移动互联网的旅游服务系统和旅游管理信息平台。
(六)支撑建立精细化社会管理体系。建立全面设防、一体运作、精确定位、有效管控的社会治安防控体系。整合各类视频图像信息资源，推进公共安全视频联网应用。完善社会化、网络化、网格化的城乡公共安全保障体系，构建反应及时、恢复迅速、支援有力的应急保障体系。在食品药品、消费品安全、检验检疫等领域，建设完善具有溯源追查、社会监督等功能的市场监管信息服务体系，推进药品阳光采购。整合信贷、纳税、履约、产品质量、参保缴费和违法违纪等信用信息记录，加快征信信息系统建设。完善群众诉求表达和受理信访的网络平台，推进政府办事网上公开。
(七)促进宜居化生活环境建设。建立环境信息智能分析系统、预警应急系统和环境质量管理公共服务系统，对重点地区、重点企业和污染源实施智能化远程监测。依托城市统一公共服务信息平台建设社区公共服务信息系统，拓展社会管理和服务功能，发展面向家政、养老、社区照料和病患陪护的信息服务体系，为社区居民提供便捷的综合信息服务。推广智慧家庭，鼓励将医疗、教育、安防、政务等社会公共服务设施和服务资源接入家庭，提升家庭信息化服务水平。
(八)建立现代化产业发展体系。运用现代信息化手段，加快建立城市物流配送体系和城市消费需求与农产品(1016, 002, 020%)供给紧密衔接的新型农业生产经营体系。加速工业化与信息化深度融合，推进大型工业企业深化信息技术的综合集成应用，建设完善中小企业公共信息服务平台，积极培育发展工业互联网等新兴业态。加快发展信息服务业，鼓励信息系统服务外包。建设完善电子商务基础设施，积极培育电子商务服务业，促进电子商务向旅游、餐饮、文化娱乐、家庭服务、养老服务、社区服务以及工业设计、文化创意等领域发展。
(九)加快建设智能化基础设施。加快构建城乡一体的宽带网络，推进下一代互联网和广播电视网建设，全面推广三网融合。推动城市公用设施、建筑等智能化改造，完善建筑数据库、房屋管理等信息系统和服务平台。加快智能电网建设。健全防灾减灾预报预警信息平台，建设全过程智能水务管理系统和饮用水安全电子监控系统。建设交通诱导、出行信息服务、公共交通、综合客运枢纽、综合运行协调指挥等智能系统，推进北斗导航卫星地基增强系统建设，发展差异化交通信息增值服务。建设智能物流信息平台和仓储式物流平台枢纽，加强港口、航运、陆运等物流信息的开发共享和社会化应用。
三、切实加大信息资源开发共享力度
(十)加快推进信息资源共享与更新。统筹城市地理空间信息及建(构)筑物数据库等资源，加快智慧城市公共信息平台和应用体系建设。建立促进信息共享的跨部门协调机制，完善信息更新机制，进一步加强政务部门信息共享和信息更新管理。各政务部门应根据职能分工，将本部门建设管理的信息资源授权有需要的部门无偿使用，共享部门应按授权范围合理使用信息资源。以城市统一的地理空间框架和人口、法人等信息资源为基础，叠加各部门、各行业相关业务信息，加快促进跨部门协同应用。整合已建政务信息系统，统筹新建系统，建设信息资源共享设施，实现基础信息资源和业务信息资源的集约化采集、网络化汇聚和统一化管理。
(十一)深化重点领域信息资源开发利用。城市人民政府要将提高信息资源开发利用水平作为提升城市综合竞争力的重要手段，大力推动政府部门将企业信用、产品质量、食品药品安全、综合交通、公用设施、环境质量等信息资源向社会开放，鼓励市政公用企事业单位、公共服务事业单位等机构将教育、医疗、就业、旅游、生活等信息资源向社会开放。支持社会力量应用信息资源发展便民、惠民、实用的新型信息服务。鼓励发展以信息知识加工和创新为主的数据挖掘、商业分析等新型服务，加速信息知识向产品、资产及效益转化。
四、积极运用新技术新业态
(十二)加快重点领域物联网应用。支持物联网在高耗能行业的应用，促进生产制造、经营管理和能源利用智能化。鼓励物联网在农产品生产流通等领域应用。加快物联网在城市管理、交通运输、节能减排、食品药品安全、社会保障、医疗卫生、民生服务、公共安全、产品质量等领域的推广应用，提高城市管理精细化水平，逐步形成全面感知、广泛互联的城市智能管理和服务体系。
(十三)促进云计算和大数据健康发展。鼓励电子政务系统向云计算模式迁移。在教育、医疗卫生、劳动就业、社会保障等重点民生领域，推广低成本、高质量、广覆盖的云服务，支持各类企业
充分利用公共云计算服务资源。加强基于云计算的大数据开发与利用，在电子商务、工业设计、科学研究、交通运输等领域，创新大数据商业模式，服务城市经济社会发展。
(十四)推动信息技术集成应用。面向公众实际需要，重点在交通运输联程联运、城市共同配送、灾害防范与应急处置、家居智能管理、居家看护与健康管理、集中养老与远程医疗、智能建筑与智慧社区、室内外统一位置服务、旅游娱乐消费等领域，加强移动互联网、遥感遥测、北斗导航、地理信息等技术的集成应用，创新服务模式，为城市居民提供方便、实用的新型服务。
五、着力加强网络信息安全管理和能力建设
(十五)严格全流程网络安全管理。城市人民政府在推进智慧城市建设中要同步加强网络安全保障工作。在重要信息系统设计阶段，要合理确定安全保护等级，同步设计安全防护方案；在实施阶段，要加强对技术、设备和服务提供商的安全审查，同步建设安全防护手段；在运行阶段，要加强管理，定期开展检查、等级评测和风险评估，认真排查安全风险隐患，增强日常监测和应急响应处置恢复能力。
(十六)加强要害信息设施和信息资源安全防护。加大对党政军、金融、能源、交通、电信、公共安全、公用事业等重要信息系统和涉密信息系统的安全防护，确保安全可控。完善网络安全设施，重点提高网络管理、态势预警、应急处理和信任服务能力。统筹建设容灾备份体系，推行联合灾备和异地灾备。建立重要信息使用管理和安全评价机制。严格落实国家有关法律法规及标准，加强行业和企业自律，切实加强个人信息保护。
(十七)强化安全责任和安全意识。建立网络安全责任制，明确城市人民政府及有关部门负责人、要害信息系统运营单位负责人的网络信息安全责任，建立责任追究机制。加大宣传教育力度，提高智慧城市规划、建设、管理、维护等各环节工作人员的网络信息安全风险意识、责任意识、工作技能和管理水平。鼓励发展专业化、社会化的信息安全认证服务，为保障智慧城市网络信息安全提供支持。
六、完善组织管理和制度建设
(十八)完善管理制度。国务院有关部门要加快研究制定智慧城市建设的标准体系、评价体系和审计监督体系，推行智慧城市重点工程项目风险和效益评估机制，定期公布智慧城市建设重点任务完成进展情况。城市人民政府要健全智慧城市建设重大项目监督听证制度和问责机制，将智慧城市建设成效纳入政府绩效考核体系；建立激励约束机制，推动电子政务和公益性信息服务外包和利用社会力量开发利用信息资源、发展便民信息服务。
(十九)完善投融资机制。在国务院批准发行的地方政府债券额度内，各省级人民政府要统筹安排部分资金用于智慧城市建设。城市人民政府要建立规范的投融资机制，通过特许经营、购买服务等多种形式，引导社会资金参与智慧城市建设，鼓励符合条件的企业发行企业债募集资金开展智慧城市建设，严禁以建设智慧城市名义变相推行土地财政和不切实际的举债融资。城市有关财政资金要重点投向基础性、公益性领域，优先支持涉及民生的智慧应用，鼓励市政公用企事业单位对市政设施进行智能化改造。
各地区、各有关部门要充分认识促进智慧城市健康发展的重要意义，切实加强组织领导，认真落实本指导意见提出的各项任务。发展改革委、工业和信息化部、科技部、公安部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部等要建立部际协调机制，协调解决智慧城市建设中的重大问题，加强对各地区的指导和监督，研究出台促进智慧城市健康发展以及信息化促进城镇化发展的相关政策。各省级人民政府要切实加强对本地区智慧城市建设的领导，采取有力措施，抓好全过程监督管理。城市人民政府是智慧城市建设的责任主体，要加强组织，细化措施，扎实推进各项工作，主动接受社会监督，确保智慧城市建设健康有序推进。
智慧城市作为一种新的城市发展模式，是通过综合运用现代科学技术、整合信息资源、统筹业务应用系统，促进城市在规划、建设、管理、运行和服务上的科学发展。住建部将智慧城市建设重点放在城镇化建设，于2012年启动国家智慧城市试 点工作，先后公布两批共193个试点。数据显示，这些试点共涉及重点项目近2600个，投资总额超万亿元人民币。科技部与国家标准委也于2013年9月底 选择了20个城市开展智慧城市技术与标准试点示范工作。截至目前，已有超过100个城市政府表达出申报第三批智慧城市试点的明确意向。
另悉，为提高我国智慧城市规划设计和管理水平，推进试点城市重点项目建设，住建部建筑节能与科技司将于2014年8月-10月期间举 办智慧城市重点项目建设系列培训。第一期培训于8月27日开始，主要为智慧城市申报培训，面向申报本次试点的城市、企业。应用的量子通信技术军事价值巨大
量子是最小的、不可分割的能量单位。与经典世界不同具有测不准、不可克隆等性质，这些特性构成了量子通信安全性的基石，其安全性是在数学上已经获得严格证明的安全性，这是经典通信迄今为止做不到的。此外，量子态的可叠加性和非定域性，让量子通信又具备了存贮容量大和传输距离远的特性。
军事信息通信需要高效率、大容量传输和隐蔽性等特点，而量子通信技术正好能满足军事信息通信的要求。因此，量子通信理论一经提出，就被认为是一项在军事领域有极大应用价值的技术。量子通信被认为是面向未来的全新通信技术，在安全性和高效性上具有经典通信无法比拟的优势，它对未来军事通信发展的影响不可估量。从目前量子通信技术的发展来看，其在军事信息系统、隐蔽通信和信息对抗等主要方面得到应用。大容量传输及处理的能力，量子通信的超大信息容量和超高通信速率正好能满足军事系统的特殊需求。在隐蔽通信方面，通信隐身的关键是降低电磁辐射，而经典通信都需要通过电磁波来传输信号，特别是远程无线电通信需要辐射很强的电磁波，即便是激光通信也要辐射很强的光波，这就破坏了通信隐身的条件。由于量子通信既无电磁波辐射，又无光波辐射，使通信真正实现了隐蔽。
量子通信用于信息对抗主要体现在量子密码窃听具备可知性的特性，量子通信技术从根本上解决了秘钥的安全性问题，任何对量子信道进行监测的努力都会被某种监测方式干扰在信道中传输的信息，发送方和接收方均能发现窃听者的存在。在新兴的量子通信领域，空间量子通信已经成为发展的热门。空间量子通信将一部分设施安装在卫星上，好处是有利于光子的长距离传输，再与地球范围内的量子通信链路相结合，建立一个覆盖全球的量子通信网络，因此，量子通信技术在军事领域的作用意义巨大。
一，量子通信将大幅提升战场信息处理能力。信息化军队的建设程度，将决定各国在21世纪国际竞争中处于什么样的地位，意义极其深远。信息通信技术则是信息化战争制胜的主导技术，也是信息化武器装备建设的主要支撑，任何信息处理，都离不开通信。量子通信作为面向未来的全新通信技术，在安全性、高效性上具有经典通信无法比拟的优势，已经引起各国国防部门的充分重视。我国“墨子号”实验卫星的升空也许只是开启了量子通信进入成熟发展的新阶段，在一定意义上标志着量子技术正在由实验室走向实用。但是，量子信息技术正在成为新兴战略前沿技术已经渐成趋势，其可预期的军事应用前景极其广阔，量子密钥分发技术、量子计算机技术、量子成像技术等将带来军事通信和光电探测领域的革命，将使军队的信息获取、数据传输、情报支援、信息服务等能力得到大幅提升。
二，量子通信将构筑更为坚固的作战体系。信息技术飞速发展，信息化战争以一种新的战争形态登上人类战争舞台，体系作战成为现代战争的显著特点，而维系可靠的战争体系必须要有能够高速率、大容量传输及处理信息的军事信息系统。由于量子是最小的、不可分割的能量单位，具有测不准、不可克隆等性质，构成了量子通信安全性的基石。此外，量子态的可叠加性和非定域性，让量子通信又具备了存贮容量大特性。量子通信的超大信息容量和超高通信速率能够有效满足现代战争体系的特殊需求。量子技术的发展使现代作战体系构筑得更为坚固，并大幅提升了武器装备作战效能，进一步增强了现代战争的体系作战水平。战争活动既在现实空间，也在虚拟空间，以及两者之间交互进行。作战武器不再局限于一两件主导性武器平台，而是一个由各种先进武器节点构成的信息网络，由无数无处不在的战场传感器和分布式、自主化的作战编队和集群构成。通过建立战场量子通信网络，可以更加广泛、安全可靠地实现所有作战单元直至单兵的互联互通，构建一个更加安全、更加畅通的作战体系。
三，量子通信将大大拓展信息化战争外延。随着卫星、洲际导d、战略轰炸机、核潜艇以及网络空间作战等具有全球性作用的战略武器装备的不断涌现，核威慑下的传统战争作战样式几近饱和，这就意味着在传统战争频谱内很难找到发展空间，并用来找到突破口争取军事优势。传统战争的作战领域已经趋近极限，人们不得不寻找更为广阔的战争外延，以提供更为广阔的作战空间。正是在这种历史时期，量子通信技术为战争空间外延提供了历史性的契机。随着量子技术与传统军事领域的广泛融合渗透，原有作战样式将发生很大改变，基于无线电原理的信息攻防手段可能面临失效的局面，新的软硬攻击手段又会伴随而生，控制更广、打击更远、影响更大的量子作战效果将会成为新常态。
四，量子通信将成为催生新军事变革的动力引擎。信息化社会战争新形态，既是在继承传统战争的基础上发展形成的，同时又是不同于传统战争形态变化的结果，这其中新技术起到了催化剂的作用。军事与科技是相辅相成的，科技进步支撑着军事发展。量子通信及其所代表的量子科学因其可能打破战略平衡和前所未有的颠覆性，多方位向军事领域渗透并应用，逐步成为改变战争“游戏规则”、影响作战进程、决定战争胜负的关键技术，也是当今世界主要大国战略角逐的重要领域。从基于效果理论观点看，量子通信技术对军事建设和未来作战的直接影响，表现在军事建设和战争实践的各领域各方面。如果看不到这一点，对量子通信的未来发展没有清醒认识，可能失去的不只是时间和机遇。因此，必须要以识变、应变、求变的胆识和睿智，紧跟世界新军事变革大势，紧扣量子通信技术带来的时代性变化，利用好新技术带来的新机遇，应对好可能出现的新挑战。
五，量子通信将引发战争制胜机理的深刻变化。信息化战争中，信息力已经成为影响和决定战争走向的主导因素，成为贯穿战争全过程、渗透作战活动全维空间、融合作战体系全要素的作战能力倍增器，信息优势成为夺取战争胜利的关键。随着信息时代跨越到量子信息时代，量子计算、量子通信、量子雷达等量子信息技术在军事领域的广泛运用，势必在未来战争中进一步颠覆人们的观念，改变信息优势的获取和维持方式。量子通信理论一经提出，就被世界各国认定是一项在军事领域有极大应用价值的技术，将会促进现代战争形态作战样式发生深刻变化，使得信息化战争的制胜机理发生重大改变。量子通信应用于陆海空天武器平台，将更加促进现代战争的空天化、隐身化、无人化、精确化和网络化趋势，相应的对抗方式也随之变化。新的战争形态倒逼着新的战争样式，只有适应量子通信等新技术特点，运用新的战争机理，才能适应信息化战争进入新的发展阶段所产生的新要求。
六，量子通信将推动作战理论创新步伐。在军事理论创新领域，作战理论是最具活力、最富创造力，也是最能体现武器与人最佳结合的创新活动。一旦量子通信技术用于军事并物化为新的武器装备后，技术总是强制性地改变和重塑人们的观念，先于战争指导和理论走在一切战争历史的前面。在这种大背景下，如果不及时进行作战理念和战略目标的调整，使之与战略需求、作战能力、作战手段相适应相匹配，即使拥有先进的量子通信技术，也不可能与武器装备匹配和优化，也不可能产生改变规则的颠覆性作战样式。因此，在量子信息技术等前沿技术驱动下，一些主要军事大国加快军事思想和作战理论创新步伐，不断出台新军事学说和新作战概念。理论滞后是最大的滞后，在量子通信技术蓬勃发展之际，军事理论创新需要勇气和智慧，作战理论更应赋予活的灵魂和血性，如果无视量子技术等新技术的存在和挑战，脱离战场环境和战争实践，那么军事理论必然没有生存的空间。
七，量子通信能够从根本上改变对手间军力对称局面。当前世界，已经形成以美国军事霸权为主，多极并存的新军事均衡局面，如果没有颠覆性技术的改变，那么发展中国家军队将有可能一直在追随发达国家的脚步前行，从而始终处于后进的序列。量子技术既是代表军事领域前沿技术发展汇集的核心地带，也是最富有创新性、最具超越性、最有颠覆性的科学技术发展前沿，量子技术为军队战斗力发生质的变化，超越传统军事能力体系提供了跨越的途径。在这样一个作战理论与前沿技术双重驱动引发新一轮军事革命的关键时代，如何从战略全局高度把握量子通信为代表的量子技术发展演变趋势，确立其在军事领域的主攻方向和突破口，是下好先手棋，打好主动仗的根本。一般来说，战争需求总是牵引着技术的发展，历史上一些著名的发明，比如计算机、激光、卫星等，都是战争需求牵引产生出来的。发达国家已经在传统领域建立了军事优势，并将保持这种优势。这种情况下，利用量子技术的颠覆性作用，实现技术突袭，能够最快的改变战略格局，形成新的对等战略平衡。我们既要在新的前沿技术领域形成突袭制胜的优势，更要防范发达国家再次利用颠覆性技术对我们形成新的代差。
八，量子通信为形成新的军事竞争格局奠定基础。极具吸引力的特性让量子通信成为各国争先恐后研究的对象，中国在量子通信技术领域理论和实验方面均走在世界前列，我国“墨子号”科学实验卫星发射更是取得了长足进步。但是军事上的竞争，从来是以新吃旧，以快打慢。美国也高度重视量子科学的建设发展。美国政府每年斥资约2亿美元资助量子信息科学领域的基础和应用研究。美国防部作为重要参与部门，其投资重点包括精确导航和安全量子网络等多个领域。美国防高级研究计划局也持续资助量子信息科学不同领域的项目。可见，量子科学已经成为大国间综合国力、科技水平和军事实力战略较量的前沿阵地，并会成为构成未来军事竞争新格局的基础。如果不能正确把握量子通信即将带来的革命性变化，一旦机遇来临而未能抓住，那么国家和军队未来就可能会面临更为严峻的挑战。
所谓“航天食品”，一般是指专供航天员在太空执行任务时和返回着陆等待救援期间食用的食品、饮水。它重量轻，体积小，营养好。航天员的菜单上已有80多种可口的食品和饮料。在世界航天食品当中，我国的航天食品有中国特色，特别是许多传统的中式菜品都出现在航天食谱中，比西餐更加美味宜人。中国特色的航天食品包括种类繁多的鱼、肉类罐头，主食是脱水米饭、咖喱米饭等；菜肴也很丰盛，有鱼香肉丝、宫保鸡丁等，甚至还有大虾等海鲜。饮品则有以“水苏糖”为主要原料的速溶绿茶等。
航天食品确实是一种营养结构很合理的食品，有助于调整人体的营养结构和增加体能。但我们要认识航天食品的特殊性，特定的航天环境使航天员的口味要求变得非常特殊，吸收消化能力也受到一定影响。航天食品就是为适应这些特点而产生的，而地面的环境未必能让所有人产生这种口感。
① 航空航天工业是典型的知识与技术密集和附加产值很高的工业。在大气层中或在太空中飞行的飞行器都必须严格控制并尽量减轻自身的重量。这就会对飞行器设计、制造以至结构材料和电子元、器件提出苛刻的要求。因此，航空航天工业需要采用当代先进科学技术成果，它往往是反映一个国家科学技术和工业发展水平的部门。
② 航空航天工业是高度精密的综合性工业。航空航天产品的技术指标高，研制周期较长，零、部件种类繁多，有的产品关系到人员的生命安全，生产批量不大。在研制过程中还要作充分的研究和试验，需要有完备的试验设施和完善的技术保障措施。为了保证数以十万乃至百万计的零、组件总装后达到规定的可靠性和寿命指标，还要运用科学的管理方法。因此，航空航天工业是系统工程和现代管理工程实践最多的工业部门。
③ 航空航天工业是军用与民用密切结合的工业。在相当长的时期内，军事需要一直是航空航天工业发展的重要推动力。在许多情况下，民用产品是在军用产品技术开拓的领域里发展的。喷气技术用于民用航空，火箭技术用于发射应用卫星，都属于这种情况。
④ 航空工业与航天工业是紧密相关，常常是结合在一起的工业。航天工业是在航空工业的基础上发展起来的，而航天技术的发展又促进了航空工业的进步。航天飞机就是航空与航天技术的巧妙结合。大多数国家的航空与航天工业是结合为一体的工业。有时航空和航天形成两个部门，实际上只不过是在工业管理上的划分。
航空航天工业产品按用途分为军用产品和民用产品，但根据产品本身性质则分为航空航天基本的产品、航空航天辅助产品和其他产品。
直接用于飞行的产品，包括飞机、直升机、导d、运载火箭、人造地球卫星、航空航天发动机和飞行器所载的设备与武器。这一类产品在航空航天工业中占有较大的比重。例如，飞机制造在航空工业中所占的比重在50%左右；航空发动机行业的产值大约占飞机制造业产值的25%～30%。随着电子技术的迅速发展，飞行器所载的设备研制的比重也越来越大。
不直接装在飞行器上，但是保证飞行必不可少的产品。这一类产品包括各种航空航天地面设备，其中如导引指挥设备、通信设备、空中交通管制设备、检验测试设备、发动机起动设备、火箭发射塔架、加注车辆、遥测遥控设备、环境模拟试验设备等。这一类产品有的由航空航天工业自行研制生产，有的则从其他部门采购。
航空航天工业生产的非航空航天产品。大多数航空航天工业企业都根据本身的技术和生产条件生产一些非航空航天产品。例如，美国波音公司除航空航天产品外还生产水翼船，英国罗耳斯·罗伊斯公司除航空发动机外还生产船用、火车用和发电用燃气轮机。各国航空航天工业企业还常常生产一些本身需要的数控机床、专用工具和特殊材料等。
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