《北京市优化营商环境条例》发布，是怎样点名“电子签名”的？

近日，北京市第十五届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过并公布《北京市优化营商环境条例》，自2020年4月28日起施行。

《条例》指出，北京市要“推行全部政务服务事项在网上全程办理”，并多次提及区块链、电子化、大数据、信息共享等关键词，点明了其降本提效、规范便利、有助于信息化共享的价值。值得注意的是，《条例》特别强调了电子签名、电子印章、电子证照的法律效力。作为首都，此举示范意义不言而喻。

第十七条　市地方金融监督管理部门应当……建立以区块链为基础的企业电子身份认证信息系统，减少企业需要提供的材料。

第二十三条　市发展改革部门推动建立健全本市公共资源交易平台体系，实行公共资源交易目录管理，依法公开公共资源交易的规则、流程、结果、监管和信用等信息，推进公共资源交易全流程电子化，实现一表申请、一证通用、一网通办服务。

推广投标保证金和履约保证金使用电子保函，降低市场主体交易成本，提高交易效率。

第二十八条　政府及有关部门应当统一政务服务标准，创新政务服务方式，推动区块链、人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术在政务服务领域的应用，不断提高政务服务质量，为市场主体提供规范、便利、高效的政务服务。

第三十四条　本市推行全部政务服务事项在网上全程办理。

市政务服务部门建设全市统一的在线政务服务平台，推进各区、各部门政务服务平台规范化、标准化和互联互通。

第三十五条　市经济和信息化部门建立全市统一的大数据管理平台和信息共享机制，推进政务信息共享。

市场主体办理政务服务事项，使用的符合《中华人民共和国电子签名法》规定条件的可靠的电子签名，与手写签名或者盖章具有同等法律效力；电子印章与实物印章具有同等法律效力；电子证照与纸质证照具有同等法律效力，但法律、行政法规另有规定的除外。

区块链技术应用中产生的电子数据可以作为办理政务服务事项的依据和归档材料。

使用可靠电子签名、电子印章、电子证照有利于大数据管理及信息共享，同理，企业使用电子签名类应用，同样有助于沉淀数字资产，对内有利于数据分析，对外有利于便捷共享。

作为国内领先的电子电子合同平台，我平台电子合同及“实槌”可信电子证据平台均以区块链为底层技术，据裁判文书网公开资料显示，目前法大大电子合同效力已获得全国近70家法院认可。

《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》要求党政机关充分利用已有资源设置，加强集约化建设，推动政务服务平台整合，促进政务条块联通，实现政务信息资源互认共享、多方利用。项目政务管理平台myapp，也从实际出发，结合企业特点，做好对应的工作拓展和适合国情，更加便捷政务管理，涵盖了政府内部办公所需要的公文管理、信息报送等典型政府业务，会议通知回、会议纪要等会务处理，领导日程、督查督办和业务审批等政府机关日常办事应用。它将人、组织、资源、任务等全方位互联，建立协同、答高效的新型政府工作模式。

物联网技术最适合构建协同治理的电子政务系统。

论述电子政务的发展是如何促进公共管理现代化的如下：

1、提高行政效率：通过引入信息技术和电子化手段，电子政务可以加速信息的传递和处理，提高公共服务的响应速度和效率，缩短政府与公众之间的距离和时间成本。

2、加强政府对公共服务的监管：电子政务平台可以集中管理公共服务的数据和信息，使政府能够更好地监测和评估公共服务的执行情况，及时发现问题并采取措施加以解决，从而提高公共服务的质量和效果。

3、实现信息化决策：政府可以通过电子政务平台收集和整合各类数据和信息，进行深入分析和挖掘，从而为政策制定和决策提供科学依据和支撑，提高政府决策的科学性和准确性。

4、促进政府与公众之间的交流和沟通：电子政务平台提供了多种渠道和方式，方便公众与政府进行交流和沟通，让公众更加了解政府工作，同时也使政府更加关注社会民生问题和公众需求。

总之，电子政务的发展可以使政府更加开放、透明、高效，推动公共管理的现代化，提高政府服务的水平和质量，增强政府的公信力和形象，从而为社会经济发展和民生改善做出更大的贡献。

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