简述物联网的发展历史

1物联网的实践最早可以追溯到1990年施乐公司的网络可乐贩售机——Networked Coke Machine。

21999年在美国召开的移动计算和网络国际会议首先提出物联网(Inter of Things)这个概念；是1999年MIT Auto-ID中心的Ashton教授在研究RFID时最早提出来的。

提出了结合物品编码、RFID和互联网技术的解决方案。

当时基于互联网、RFID技术、EPC标准，在计算机互联网的基础上，利用射频识别技术、无线数据通信技术等，构造了一个实现全球物品信息实时共享的实物互联网“Inter of things”（简称物联网），这也是在2003年掀起第一轮华夏物联网热潮的基础。

传感网是基于感知技术建立起来的网络。

中科院早在1999年就启动了传感网的研究，并已取得了一些科研成果，建立了一些适用的传感网。

1999年，在美国召开的移动计算和网络国际会议提出了，“传感网是下一个世纪人类面临的又一个发展机遇”。

32003年，美国《技术评论》提出传感网络技术将是未来改变人们生活的十大技术之首。

42005年11月17日，在突尼斯举行的信息社会世界峰会（WSIS）上，国际电信联盟（ITU）发布《ITU互联网报告2005：物联网》，引用了“物联网”的概念。

物联网的定义和范围已经发生了变化，覆盖范围有了较大的拓展，不再只是指基于RFID技术的物联网。

报告指出，无所不在的“物联网”通信时代即将来临，世界上所有的物体从轮胎到牙刷、从房屋到纸巾都可以通过因特网主动进行交换。

射频识别技术（RFID）、传感器技术、纳米技术、智能嵌入技术将到更加广泛的应用。

根据ITU的描述，在物联网时代，通过在各种各样的日常用品上嵌入一种短距离的移动收发器，人类在信息与通信世界里将获得一个新的沟通维度，从任何时间任何地点的人与人之间的沟通连接扩展到人与物和物与物之间的沟通连接。

物联网概念的兴起，很大程度上得益于国际电信联盟2005 年以物联网为标题的年度互联网报告。

然而，ITU的报告对物联网缺乏一个清晰的定义。

虽然目前国内对物联网也还没有一个统一的标准定义，但从物联网本质上看，物联网是现代信息技术发展到一定阶段后出现的一种聚合性应用与技术提升，将各种感知技术、现代网络技术和人工智能与自动化技术聚合与集成应用，使人与物智慧对话，创造一个智慧的世界。

物联网技术被称为是信息产业的第三次革命性创新。

物联网的本质概括起来主要体现在三个方面：一是互联 征，即对需要联网的物一定要能够实现互联互通的互联网络；二是识别与通信特征，即纳入物联网的“物”一定要具备自动识别与物物通信（M2M）的功能；三是智能化特征，即网络系统应具有自动化、自我反馈与智能控制的特点。

52008年后，为了促进科技发展，寻找经济新的增长点，各国 开始重视下一代的技术规划，将目光放在了物联网上。

在中国，同年11月在北京大学举行的第二届中国移动政务研讨会“知识社会与创新20”提出移动技术、物联网技术的发展代表着新一代信息技术的形成，并带动了经济社会形态、创新形态的变革，推动了面向知识社会的以用户体验为核心的下一代创新（创新20）形态的形成，创新与发展更加关注用户、注重以人为本。

而创新20形态的形成又进一步推动新一代信息技术的健康发展。

62009年1月28日，奥巴马就任美国总统后，与美国工商业领袖举行了一次“圆桌会议”，作为仅有的两名代表之一，IBM首席执行官彭明盛首次提出“智慧地球”这一概念，建议新 投资新一代的智慧型基础设施。

当年，美国将新能源和物联网列为振兴经济的两大重点；

2009年2月24日2009IBM论坛上，IBM大中华区首席执行官钱大群公布了名为“智慧的地球”的最新策略。

此概念一经提出，即得到美国各界的高度关注，甚至有分析认为IBM公司的这一构想极有可能上升至美国的国家战略，并在世界范围内引起轰动。

IBM认为，IT产业下一阶段的任务是把新一代IT技术充分运用在各行各业之中，具体地说，就是把感应器嵌入和装备到电网、铁路、桥梁、隧道、公路、建筑、供水系统、大坝、油气管道等各种物体中，并且被普遍连接，形成物联网。

在策略发布会上，IBM还提出，如果在基础建设的执行中，植入“智慧”的理念，不仅仅能够在短期内有力的 经济、促进就业，而且能够在短时间内为中国打造一个成熟的智慧基础设施平台。

IBM希望“智慧的地球”策略能掀起“互联网”浪潮之后的又一次科技产业革命。

IBM前首席执行官郭士纳曾提出一个重要的观点，认为计算模式每隔15年发生一次变革。

这一判断像摩尔定律一样准确，人们把它称为“十五年周期定律”。

1965年前后发生的变革以大型机为标志，1980年前后以个人计算机的普及为标志，而1995年前后则发生了互联网革命。

每一次这样的技术变革都引起企业间、产业间甚至国家间竞争格局的重大动荡和变化。

而互联网革命一定程度上是由美国“信息高速公路”战略所催熟。

20世纪90年代，美国克林顿 计划用20年时间,耗资2000亿-4000亿美元,建设美国国家信息基础结构，创造了巨大的经济和社会效益。

而今天，“智慧的地球”战略被不少美国人认为与当年的“信息高速公路”有 许多相似之处，同样被他们认为是振兴经济、确立竞争优势的关键战略。

该战略能否掀起如当年互联网革命一样的科技和经济浪潮，不仅为美国关注，更为世界所关注。

“工业革命40”概念板块近期成为资金追逐的对象。因其与国内制造业转型升级相契合，以智能制造为亮点的“工业革命40”日渐在国内风靡，众多上市公司也在纷纷布局。分析人士认为，作为前瞻性的发展方向，“工业革命40”的落地值得期待，但近期概念股的走热受市场大环境以及投资者情绪影响较大，概念板块存在过度炒作的风险。
涉及范围广泛
“工业革命40是趋势，预计概念最终也会落地。”证券行业分析人士认为。“工业革命40”虽是舶来的概念，但与国内经济转型升级、制造业转型升级的基本趋势一致，特别是与工业化、信息化两化融合高度契合。
资料显示，德国政府最先提出“工业革命40”的概念及相关战略，以在新一轮工业革命中占领先机。在工业40时代，借助信息物理系统（CPS）等创新技术，整个生产流程都由软件来控制，包括人机整合、机器与外部机器整合、生产流程与外部合作伙伴整合等。
今年10月中德两国签订的《中德合作行动纲要》，中国希望在“工业革命40”方面和德国加强合作。高端装备制造国产化和自动化、囊括车联网和智能安防网络等智慧产业，都成为未来发展的重点方向。
在11月举行的第十六届中国国际工业博览会上，中国首套自主研发的工业40流水线亮相。据悉，这套流水线在TCP/IP协议工业以太网、二维码比对技术、CCD影像识别技术、6轴机器人（行情，问诊）集成应用等方面实现了突破。此外，3D打印、工业机器人等相关产业的发展也呈现“火爆”的局面。其中，机器人产业已经迎来加速发展阶段。统计显示，2013年中国工业机器人的销量达到36860台，同比增长41%，超越日本成为全球第一大机器人市场。
不少上市公司纷纷拥抱“工业革命40”。仅就工业自动化、工业互联网、物联网、3D打印、传感器等相关行业来看，就有沈阳机床（行情，问诊）、华中数控（行情，问诊）、东土科技（行情，问诊）、光韵达（行情，问诊）、金运激光（行情，问诊）、汉威电子（行情，问诊）、新大陆（行情，问诊）等被纳入“工业革命40”的概念股范围。其中，科远股份（行情，问诊）表示，公司目前的产业规划与工业40产业发展方向高度吻合；金鹰股份（行情，问诊）则表示，公司控股子公司能生产注塑机上的单车轴双截单臂注塑专用机械手。>

所谓工业40，是基于工业发展的不同阶段作出的划分。

按照目前的共识，工业10是蒸汽机时代，工业20是电气化时代，工业30是信息化时代，工业40则是利用信息化技术促进产业变革的时代，也就是智能化时代。

这个概念最早出现在德国，2013年4月的汉诺威工业博览会上正式推出，其核心目的是为了提高德国工业的竞争力，在新一轮工业革命中占领先机。

工业40是由德国政府《德国2020高技术战略》中所提出的十大未来项目之一。

该项目由德国联邦教育局及研究部和联邦经济技术部联合资助，投资预计达2亿欧元。

旨在提升制造业的智能化水平，建立具有适应性、资源效率及基因工程学的智慧工厂，在商业流程及价值流程中整合客户及商业伙伴。其技术基础是网络实体系统及物联网。

德国所谓的工业四代(Industry40)是指利用物联信息系统(Cyber—Physical System简称CPS)将生产中的供应，制造，销售信息数据化、智慧化，最后达到快速，有效，个人化的产品供应。

“中国制造2025”与德国“工业40”的合作对接渊源已久。2013年4月，德国政府正式推出“工业40”战略。2015年5月，国务院正式印发《中国制造2025》，部署全面推进实施制造强国战略。

工业40已经进入中德合作新时代，中德双方签署的《中德合作行动纲要》中，有关工业40合作的内容共有4条，第一条就明确提出工业生产的数字化就是“工业40”对于未来中德经济发展具有重大意义。双方认为，两国政府应为企业参与该进程提供政策支持。

扩展资料
工业40联盟

由德国“工业40”研究机构、中国相关院所和中德两国企业组成的青岛中德“工业40”推动联盟，2月9日在中国第十一个国家级经济新区——青岛西海岸新区成立，成为中国首个“工业40”联盟。
2014年11月4日，中国首套工业40流水线在第十六届中国国际工业博览会上亮相。

青岛中德生态园管委主任赵士玉介绍说，青岛中德生态园作为中德两国共同建设的生态型、智能型、开放型利益共同体，中德“工业40”推动联盟在这里成立十分有意义。

“工业40”是大数据革命、云计算、移动互联时代背景下，对企业进行智能化、工业化相结合的改进升级，是中国企业更好的提升和发展的一条重要途径。中德“工业40”联盟成立后，青岛西海岸新区将投入1亿元人民币对区域内部分企业进行试点，未来将逐步实现企业“工业40”升级。

参考资料来源：百度百科-工业40

1、老人看护中心

我国已经慢慢地向老年型的社会，进行过渡了，甚至有一城市，都超过了这个标准。所以，这个创业项目，是大有可为的，其中最普遍的就是老人的看护了。这项项目，要遵循主动服务还有被动服务的原则，要有专业的人员，建立一个好的地点，购入适当的器材还设备；确定好日程安排还有对老人的基本护理，就可以开始营业了。

2、水果路边摊

这个创业项目，对于水果的来源来说，质量要好，价格方面也不要太贵，因为在路边上买水果的人，收入都不是很高的，所以价格可以便宜一些。

在进货的时候，一定要仔细的寻找好的货源。选好销售的位置，就算是开着车卖水果，也要找到合适的位置，把车子停下来，然后在进行销售，最好要挑选人流量大的地方，这样的地方最好。

3、定制遮雨棚

在农村铝合金门窗比较常见，但遮雨棚这个还是不怎么有的，有了遮雨棚，不仅可以避雨还可以遮阳，属实是方便了人们的生活，可以安装活动的遮雨棚，有需要的时候放下来，大晴天需要晒农作物的时候再把遮雨棚收起来，每家的格局不一样，就需要定制，定制的东西肯定比普通的要贵一点了，少则几百，大户人家上千也是有可能的。

4、秸秆

随着环境的转变和人们的倡导所遵循的一种市场，也就是环保风的影响下，利用农村的资源秸秆来产生的一种有益项目。相信很多人们对秸秆建材很陌生，其实这就应对了环保风，并且可以使资源再利用，也可以做到环保。

因为本来在农村，秸秆处理就是一个大问题，而利用这样的一个资源，生产出和人们居住有很大联系的建材，这样不但可以节省成本，也有很大的市场前景。

5、稀有的畜牧业养殖

目前我国的畜肉产业发展较好，对于特种的畜肉市场来说，比较的紧缺，棘刺猪，它在消费的餐饮行业里面，受到大众的喜欢，肉嫩营养，野味十足，这些年，它的销售量不断地上升，常常出现供不应求的情况，在农村特别的适合，我们可以选择空闲的房屋里面，进行饲养。发展这样的项目，效益可观。

预算管理对政府财政管理具有十分重要的意义。下面是语文谜我整理的2017上半年部门预算执行情况报告，欢迎大家阅读!

2017上半年部门预算执行情况报告1

20xx年，在局委的正确领导下，在局人大的监督指导和局政协的关心支持下，财政部门认真贯彻落实中央、省、市、局战略决策部署，主动适应经济发展新常态，积极应对宏观经济下行压力，全局财政收入实现稳定增长，经济社会发展重点支出得到切实保障，财政体制管理改革深入推进，财政监督管理水平不断提升，预算执行情况总体良好。

一、20xx年财政预算执行情况

(一)预算调整情况

20xx年，经局第十七届人民代表大会第三次会议批准的财政收支预算为：全口径财政收入预算5436亿元，其中，地方公共财政收入预算1715亿元，政府性基金收入预算2346亿元;全局财政总支出预算442亿元，其中，地方公共财政支出预算2074亿元，政府性基金支出预算2346亿元。在预算执行过程中，由于受税制调整等因素影响，对预算进行了调整。

经局第十七届人大常委会第十九次会议批准的财政收支调整预算为：全口径财政收入预算5131亿元，其中，地方公共财政收入预算1715亿元，政府性基金收入预算2302亿元;全局财政总支出预算 5721亿元，其中，地方公共财政支出预算2965亿元，政府性基金支出预算2756亿元。

(二)预算执行情况

20xx年，全口径财政收入完成 518 亿元，为调整预算的 10096%，全局财政总支出完成5353亿元，为调整预算的9357 %。其中：

公共财政预算。20xx年，地方公共财政收入完成1727亿元，为调整预算的10066%，同口径增长1274%,地方公共财政支出完成2897亿元，为调整预算的977%，同口径增长2162%。预算平衡情况：地方公共财政收入完成1727亿元，加上级税收返还和一般性转移支付补助收入463亿元，上级专项补助收入495亿元，上年结余518亿元，收入合计3203亿元;地方公共财政支出2897亿元，上解支出094亿元，调出资金049亿元,支出合计304亿元。收支相抵后，当年滚存结余163亿元，其中，结转结余149亿元，净结余014亿元。

政府性基金预算。20xx年，全局政府性基金收入完成2317亿元，为调整预算的10069%，同口径下降213%;政府性基金支出完成2457亿元，为调整预算的8913%，同口径增长462%。预算平衡情况：政府性基金收入完成 2317亿元，加上上级专项补助收入131亿元，上年结余346亿元，收入合计2794亿元;20xx年政府性基金支出2457亿元,收支相抵后，政府性基金结余337亿元。

二、20xx年财政主要工作

20xx年，财政部门认真贯彻落实中央、省、市、局委、局政府决策部署，按照“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的要求，重点做了以下工作：

(一)抓增收节支，确保财政平稳运行

1力保收入平稳增长。根据上级安排部署，结合我局实际，及时出台一系列促进经济增长的政策措施，夯实财政增收基础，定期分析收入形势，强化财税联动全力推进综合治税工作，完善非税收入收缴方式，依法加强税收征管和非税收入管理，确保应收尽收。

2从严控制一般性支出。严格执行各级关于厉行节约反对浪费的一系列规定，大力压缩行政运转类支出规模，从严控制“三公”经费，把有限的财政资金更多地用于民生项目和经济社会发展。

3盘活用好存量资金。加强结转结余资金管理，建立结转结余资金定期清理机制，强化预算执行中期调整，按规定清理收回当年不能执行或执行情况不佳的项目资金188亿元，全部调整用于民生项目支出。

(二)加大产业扶持，推动局域经济平稳发展

1加大扶持重点工业发展。创新财政投入方式，全年投入16328万元，主要用于加大对全局优势企业扶持，支持重点企业产业结构调整和转型升级，支持食品加工业、新材料以及再生资源行业等企业做大做强，税源基础得以夯实。

2积极培育现代服务业发展。全年投入3070万元，推进全局现代服务业发展。主要用于促进全局企业外经贸发展、鼓励金融企业对产业贷款发放、国内贸易、粮油储备、文化旅游发展规划、景区打造，支持发展会节经济，支持建成多个电商平台、多家便利店，推进服务业、物流业、旅游业、物联网等产业壮大。

3推进现代农业发展。全年投入13372万元，推进全局现代农业加快发展。主要用于现代农业生产发展资金项目，都市现代农业示范基地(园、带)建设项目，成新蒲都市现代农业示范带建设项目，支持新农村成片示范基地提升建设;完成2个农业综合开发项目，完成了新增粮食生产能力建设及测土配方施肥项目，完成了基层农业技术推广体系改革和建设项目，完成了现代农业千亿示范工程项目;扶持了2个家庭农场和3个农民合作社，落实农业产业化龙头企业专项奖励补助及一事一议财政奖补政策，兑付20xx年粮补、综补、惠农补贴，惠及全局73万农户。

4推动自主创新和节能减排。全年自主创新和节能减排投入6717万元，主要用于知识产权创新奖励、科普基地建设、城乡信息服务站，实施国家知识产权强局试点局，重点产业领域科技成果转化、科技孵化等自主创新项目;完成28个工业企业节能减排项目。

(三)加大“五大战略”投入，推动城乡建设同步提升

1支持局域交通建设。全年交通建设投入17308万元，主要用于启动大件路外绕线、岷江特大桥、现代有轨电车示范线新津段建设工程;完成新邛路和局、乡镇公路护栏建设3803公里，村组道路建设646公里，全局交通道路(桥梁)日常维护，天府新区道路等基础设施等建设，城乡一体化交通能力明显提升。

2支持城乡事业发展。全年统筹城乡事业发展投入32058 万元，主要用于村级公共服务和社会管理。完成全局公租房114套建设，改造棚户区86户和C、D级危房864户;完善全局城市管理应急处置、天网运行、流动人口管理、交通安全设施以及综治维稳等项目，促进全局社会和谐稳定;用于新型城镇体系建设，引导社会资金投入重点镇建设和一般场镇改造，支持幸福美丽新村，农村新型社区和林盘整治等10个“小组生”项目建设，促进城乡生活方式和城乡面貌同步升级。

(四)加大“治水兴水”投入，推动生态建设大提升

1支持治水兴水建设。全年投入13000万元，主要用于启动 “五河一江”生态景观绿廊，实施8条黑臭河渠综合治理，推进东关庙引水工程、西河故道湿地景观带建设;实施中央财政小型农田水利重点局建设项目、全域灌溉水利设施配套建设、“两镇十村示范”水务工程等农田水利建设以及抗旱提升工程。

2支持生态文明建设。全年城乡综合治理投入23640万元，主要用于整改35家企业违规排放工业废水，依法关闭64家畜禽养殖场，完成34个点位生活污水收集入户系统工程建设，保障数字化城管运行维护，支持城乡环境综合治理及雾霾防治，完成73个“三无院落”整治，全局农村生活垃圾分类收集覆盖率达80%，实施天然林保护和退耕还林等生态工程建设，不断改善全局人居环境。

(五)加大民生投入，推动民生持续改善提高

全年民生投入189742万元，占地方公共财政支出的6551%，比上年提高25个百分点，其中用于省市十大民生工程项目和19件民生实事的投入 63218万元。

1社会保障体系更加健全。全年社会保障和就业投入35880万元，主要用于保障被征地农民社会养老保险，保障城乡居民养老保险，促进城乡充分就业，保障3920名城乡低保、五保及孤儿生活补助，提前实现全局城乡低保标准统一;支持我局社会化养老机构、城乡日间照料中心建设，为9372名困难家庭失能老人和80岁以上老人提供居家养老服务，为1416名成都籍老人实施养老床位补贴，为8239名80岁以上老人发放高龄补贴;保障兑现各类优抚政策，保障安置退役士兵和落实军休干部“两个待遇”，资助1089名重度残疾人参加社会养老保险，为2684名重度残疾人发放护理补贴，为116户残疾人家庭实施无障碍改造,为32名贫困家庭脑瘫儿童进行康复训练3852人次;为64户提供廉租房租金补贴，促进全局社会保障体系全覆盖。

2教育事业发展更加均衡。全年教育投入51382万元，主要用于中学学生公寓、小学教学楼建设，完成10所学校运动场标准化改造，8所学校食堂建设，充实35所学校教学设施设备;90%以上公益幼儿园达市二级园标准，用于公益性幼儿园生均经费补助，惠及全局6885名学前儿童;农村义务段中小学生营养改善计划，惠及全局11434名农村中小学生;减免义务段学生学杂费、课本费及作业本费，惠及全局20519名农村中小学生;减免1405名中等职业教育学生学费，发放中职国助金、中职学校“9+3”免费补助;继续落实提高农村中小学教师待遇和义务教育学校绩效工资政策，启动“教育岛”建设，促进教育均衡优质发展。

3医疗卫生体系更加完善。全年医疗卫生投入14638万元，主要用于保障城乡居民人均40元基本公共卫生服务，免费为9537名农村妇女进行“两癌”筛查，免费为2642名新生儿进行“耳聋基因”筛查，为1401名农村孕产妇提供分娩补助，提高城镇职工和城乡居民医疗保障水平，为城乡低保、五保对象、困难群众实施医疗救助17381人次;局级公立医院和基层公立卫生院等全部取消药品加成，药品品种覆盖率100%;完成8家基层医疗机构和40家一体化村卫生室标准化提升改造工程;进一步完善卫生信息化建设工作，继续巩固医疗卫生体制改革成果;投入2380万元，用于全局独生子女父母家庭等奖扶政策，受惠人数面达到61558人次;启动“生命绿岛”示范点，社区“幸福小屋”和人口文化广场建设。促进全局医疗卫生事业健康发展。

4文化体育事业更加繁荣。全年文化体育事业投入4678万元，主要用于支持实施公共图书“一卡通”借阅工程，完成局级数字图书馆平台建设，安装数字图书10万册;建成局国民体质监测中心，挂牌成立全民健身活动中心(点)118个，新增安装全民健身体育设施40套，全民健身体育设施实现全覆盖;新建成农村固定**放映点12个，完成地面数字电视建设200户，新增电视用户12万户，开展群众文体活动220余场次，全面保障文化馆、图书馆、文化站、以及村文化活动室免费开放，促进公共文化更加繁荣发展。

(六)深化财政综合改革，推动建立健全现代财政制度

1抓好镇乡财政体制改革。完成局、镇乡两级财政体制改革，建立了局与镇乡财权与事权相适应的分税财政管理体制。

2抓好部门预算编制改革。根据国家政策和相关法律规定以及局委、局政府的工作安排，按照部门预算编制科学化、精细化的要求，继续细化公共财政预算和政府性基金预算编制，做细做实部门预算工作。

3抓好财政支付改革及信息公开。进一步深化国库集中支付改革，扩大国库集中支付资金覆盖面，加大公务卡推广应用力度;全面公开局级财政总预算和总决算，60个一级预算部门和12个镇乡部门预决算及“三公”经费预决算信息。

4抓好绩效预算管理改革。强化“用钱必问效、无效必问责”的绩效理念，改进评价指标体系，规范评价过程，扩大绩效评价范围，构建部门项目自评、财政重点评价、第三方评价联动的多元化评价机制，增强预算支出责任，提高财政资金使用效益，逐步实现以结果应用促进财政管理提升的目标。

5 抓好政府债务监管。根据国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔201x〕43号),按照“分类管理、区别对待、逐步化解”的原则和稳妥处理存量债务的要求，开展了全局存量债务清理甄别工作，建立完善了审批程序、规模控制、预警机制、项目评价等风险防范措施，为政府债务纳入预算管理奠定了基础，启动PPP项目宣传和试点工作。

6抓好财政监督管理。制定了差旅费、会议费、培训费和因公出国(境)经费管理办法，修改完善财政管理制度12项;认真开展乱发钱物、“小金库”治理、领导干部使用公款赠送红包礼金，公务接待、“三公”经费管理和会计信息质量等专项整治和监督检查。

20xx年，财政总体运行情况良好。但是，严峻的经济形势给财政运行带来的矛盾和问题也不容忽视，一是经济增长放缓，财政增收压力加大;二是财政刚性支出规模不断扩大，增支压力加大;三是财政管理体制机制还需完善，强化预算刚性约束、规范资金分配和管理等方面的任务还十分艰巨，针对这些矛盾和问题，我们将在今后的工作中努力加以解决。

2017上半年部门预算执行情况报告2

过去的一年，全县人民在县委正确领导下，扎实奋斗、克难攻坚，顽强拼搏，经济社会发展稳中有进，稳中提质，完成了县十六届人大四次会议确定的预算收支目标和财政工作任务，预算执行总体良好。

一、20xx年预算收支情况

(一)一般公共预算收支

1、20xx年全县财政总收入完成47030万元，同比增加6564万元，增长1622%。其中：本级一般公共预算收入完成32553万元，比上年(26546万元)增加6006万元，增长2263%。上划中央收入10485万元，比上年(9734万元)增加751万元，增长771%。上划省级收入3992万元，比上年(4185万元)减少193万元，下降461%。税收收入占财政总收入的比重为8417%，收入质量得到进一步巩固。

分部门完成情况：国税部门完成11555万元，为年初预算(11500万元)的10048%，同比(10262万元)增收1293万元，增长126%;地税部门完成29701万元，为年初预算(29600万元)的10034%，同比(25191万)增收4511万元，增长1791%;财政部门实现非税收入5774万元，完成年初预算(5500万元)的10498%,同比(5013万)增收761万元，增长1517%。

2、一般公共预算上级补助收入294633万元，其中：返还性收入2721万元，一般转移支付收入153906万元，专项转移支付138006万元。

3、地方政府一般债券收入4247万元，置换存量债务收入29100万元。

4、20xx年全县完成一般公共预算支出330663万元，同比(265549万元)增加65114万元，增长2452%。

5、20xx年一般公共预算收支平衡情况：

全年一般公共预算本级收入32553万元，加上级补助收入294633万元，加上年结转收入6368万元，加地方政府一般债券收入4247万元，置换存量债务29100万元，加预算稳定调节基金4931万元，加调入的政府性基金841万元，全年一般公共预算收入合计372673万元，减一般公共预算支出330663万元，减上解支出2051万元，减地方债券还本2294万元，减置换存量债务26806万元，减调入预算稳定调节基金4623万元，减结转下年支出6236万元，一般公共预算当年收支平衡，略有结余。

(二)政府性基金预算收支

20xx年本级基金预算收入8044万元(不含社保基金164万元)，上级基金补助收入6618万元，地方政府专项债券收入200万元，上年结转收入1862万元，全年收入合计16724万元，减本年基金预算支出13874万元，减上解支出10万元，减调入一般公共预算841万元，减结转下年支出2006万元，政府性基金预算当年收支平衡。

(三)社会保险基金预算收支

20xx年7项社保基金预算收入57237万元，7项社保基金支出51987万元，本年结余5248万元，年末滚存结余34421万元。20xx年，全县230956人参加城乡居民养老保险，71178人享受城乡居民养老保险待遇;23898人参加失业保险，69人领取失业保险金;15651人参加生育保险，211人享受生育保险待遇;19596人参加城镇职工医保，53296人参加城镇居民医疗保险，439450人参加新型农村合作医疗保险。

(四)政府债务情况

1、截止20xx年12月31日我县债务余额1651亿元。其中政府负有偿还责任的债务1404亿(一般债务1386亿元，专项债务018亿元);政府负有担保责任的债务113亿元;政府负有救助责任的债务134亿元。

2、湖南省财政厅《关于做好20xx年地方政府性债务限额管理工作的通知》(湘财预[201x]132号)批复下达我县债务限额： 20xx年政府债务限额1729亿元(一般债务限额1705亿元，专项债务限额024亿元)。根据文件测算，我县20xx年债务余额是1453亿元(政府负有偿还责任的债务100%+政府负有担保责任和救助责任的债务20%)，未超过省定限额。

3、根据湖南省财政厅《关于20xx年政府债务风险预警有关情况的通报》(湘财金[201x]50号)的债务风险评估指标衡量测算，我县 20xx年综合债务率391%，债务负债率2447%，分别低于负债率60%标准和债务率90%标准的债务预警线，债务处于良性范围之内。

这里需要说明的，由于州财政结算批复尚未下达，上级补助收入和上解支出会有小的变化，届时将省州最终结算批复情况再向县人大常委会报告。

二、回顾一年来财政工作

1、进一步深化预算制度改革。立足“统筹兼顾、有保有压、量力而行、收支平衡、集中财力办大事”的原则，较高质量地编制县级财政一般预算。对部门(单位)编制的部门预算进行精心指导和严格审核把关，加大对部门预算的执行力度，确保部门预算的严肃性，完善财政预算体系。及时公开了20xx年财政预算及2014年度部门决算和财政总决算。

2、进一步推进财政投资评审改革。在《永顺县财政投资评审管理办法》基础上进一步健全财政投资评审机制，不断强化财政投资评审管理职能。评审范围不断扩大，评审领域不断拓宽。全年完成项目评审146个，建设单位送审金额136亿元，审定金额116亿元，审减资金2亿元，审减率为147%。通过财政投资评审，切实提高了财政资金的使用效益，为政府节约了项目建设资金。

3、进一步增强财政资金绩效。一是全面推进预算绩效管理工作。20xx年纳入绩效目标管理的预算部门(单位)达83个，项目个数108个，批复专项资金绩效目标金额924874万元。为绩效监控和绩效评价提供了基础。二是积极配合省厅对2014年度7个重大上级专项开展重点绩效评价工作。全年开展自评单位个数18个，自评项目21个，金额2035625万元。

4、进一步深化国库集中支付改革。一是我县正式启动教育系统改革扩面试点工作，着手对代理银行选择、网络供应商确定、硬件设施采购、银行账户开设、软件安装调试、各项制度制定、财务人员培训等的准备工作，对教育系统城区学校进行了国库集中支付业务培训。二是按照省州财政部门统一部署和时间要求，我局采取得力措施，工资调整做到数据准确，发放及时。三是积极配合组织、编办、人社和软件公司搞好全县干部人事动态管理软件开发工作。

5、进一步深化政府采购改革。一是加大《湖南省20xx年政府集中采购目录及政府采购限额标准》通知的落实力度。二是充分利用各种形式的宣传活动，帮助各单位更好地了解和贯彻落实《政府采购法》及实施条例。全年共完成货物、工程、服务类项目采购业务18批次，其中:公开招标方式采购8次、竞争性谈判方式采购3次、询价方式采购4次、 定点采购3次，完成项目预算金额13亿元，合同金额12亿元，节约资金01亿元，节约率85%。

6、严格财政监督检查。积极牵头开展了“二节”三公经费的专项检查，防止有关单位在“元旦”、“春节”期间违规使用“三公经费”，由财政局牵头会同县审计局对5家单位进行了专项检查，同时积极组织开展了财政性存量资金的检查工作。配合县纪委进行县直机关、乡镇政府的“三资”清理工作，进一步规范了单位的财务管理。

7、加大业务培训力度。制定了业务培训方案，开展了新预算法、《行政单位会计准则》和《事业单位会计准则》等相关制度培训。

8、加大会计监督力度，继续做好了重点领域、重点行业的会计监督工作，进一步整顿了会计秩序，提高了会计信息质量。

20xx年预算执行情况总体利好，但也存在一些矛盾和问题：一是财源结构单一，财政增收困难。财税增收很大程度上依赖烟草企业和固定资产投资来拉动，财源结构单一、后劲乏力的现状无法一时得到根本好转，财政增收困难。二是财政运转艰难，资金缺口多。由于2016年我县到期债务还本付息及上年结转支出大，导致财政支出缺口大，财政运转困难。三是财政管理仍较粗放。科学化、精细化、规范化管理水平亟待提高，各项财政管理体制仍需通过改革进一步健全完善。针对上述问题，我们将高度重视，并在今后的工作中认真研究加以解决。

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