(3月16日，武汉东风本田汽车有限公司的总装生产线上的工人。摄影/长江日报 周超)
疫情后，武汉还能否稳居中部C位？
本刊记者/贺斌
发于2020420总第944期《中国新闻周刊》
3月31日，因疫情延迟的武汉2020年001号地块再次网上挂牌出让，由江苏吴中集团旗下“第一工园”以1362亿元摘得，计划开发建设“第一工园－武汉智联创星中心产业园”项目，是服务于智能制造、物联网、大数据的主题产业综合体。
《中国新闻周刊》在武汉市洪山区青菱工业园该项目现场看到，这片土地位于青菱工业园的中心，从地图上看，地块正处于长江和青菱湖中间，距离西北角的长江直线距离只有1公里多。
项目一期规划用地180亩，总建筑面积3727万平方米，预计投资15亿元。
项目负责人、江苏吴中集团武汉星汉产业园开发有限公司项目总经理吴江向《中国新闻周刊》展示项目的效果图，“从地理位置来看，我们的地块正处在一个黄金十字节点，是武汉正在打造的长江主轴其中一部分，江对面是武汉经济开发区的沌口车都，东南部则是光谷，我们处于两大开发区中间，沿着三环线和四环线拓展开来，形成武汉的产业主轴。”
2011年，武汉推出“工业倍增计划”，明确要求优化工业空间，构建大光谷、大车都、大临空和大临港四大工业板块，打造一批高端产业基地和特色产业集群。
在吴江看来，大临空和大临港主要以交通运输为主，真正具有高科技含量的，是大车都和大光谷，因此，处于两个主轴交叉的黄金节点，也是未来武汉智联创星中心产业园的价值所在。
谈及疫情后对武汉投资的信心，第一工园总经理刘健说：“武汉有着得天独厚的优势，国家中心城市的战略地位，九省通衢的枢纽区位，长江主轴及四大产业集群的基础实力，每年百万在校大学生的人才资源，这些都是我们看重的。”
无法撼动的九省通衢
3月29日，武汉统计局官网正式宣布了2019年GDP 数据为162万亿元，比上年增长74％。由此，2019年中国GDP10强城市终于落定，武汉位列第8，比前一年上升1位，处于成都和杭州之间。
但是，随着疫情的暴发，今年以来，武汉大部分经济活动暂停，财政收入更是遭到重创，在湖北省政府参事、省社会科学院研究员彭智敏看来，今年武汉的GDP形势并不乐观，根据武汉市统计局数据，今年1、2月份，武汉市一般公共预算总收入53855亿元，下降318％，其余主要经济指标增幅也都为负数。
“实际上，武汉虽然2019年排名提升了1位，但和后面的杭州、天津差距并不大，很容易被赶超。”彭智敏向《中国新闻周刊》分析道。
在TOP10的城市中，上北深广分列前4，第5名由重庆摘得，天津由去年的第6降到第10，除此之外，苏州、成都、武汉、杭州占据第6到第9的位置，其中，武汉仅以789亿元的差距略输成都，比杭州仅高出850亿元。
尽管如此，彭智敏并不认为，武汉在国家区域战略中的地位就会因此被撼动，武汉九省通衢的地位，无论是铁水公空，各种交通方式的衔接，都不会因为一次疫情而发生根本性的变化。
谈及武汉，永远都绕不开的一个词就是“九省通衢”。从地理位置来看，武汉地处江汉平原东部、长江中游，长江干流和支流汉江将武汉分成武昌、汉口、汉阳三镇，作为中国经济地理中心，武汉是中国内陆最大的水陆空交通枢纽和长江中游航运中心，高铁网辐射了大半个中国。
得天独厚的区位优势，使武汉在多个国家战略中占据重要地位，是长江经济带核心城市、中部崛起的战略支点，也是全国三大智力密集区之一。2016年12月，《促进中部地区崛起“十三五”规划》经国务院批复，在山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南六省中，明确提出支持武汉、郑州建设国家中心城市。
此后不久，国家发改委函复湖北省人民政府，同时公布《关于支持武汉建设国家中心城市的指导意见》，提出武汉要立足中游、引领中部、服务全国、链接全球，全面提升现代制造基地、服务高地、创新源地、开放平台功能，强化长江中游航运中心及综合交通枢纽建设，强化支撑和承启作用，拓展沿江发展新空间，挺起长江经济带脊梁，加快建成以全国经济中心、高水平科技创新中心、商贸物流中心和国际交往中心四大功能为支撑的国家中心城市。
“长江中游航运中心，在长江一带的城市中，武汉无可替代。”彭智敏进一步分析，中部六省的省会城市，长沙和南昌都不在长江边上，岳阳和九江虽然地理位置更靠近长江，但经济体量和发展规模与武汉显然是无法比拟。
而在中部六省中，同样建设国家中心城市的郑州，在陆路交通方面比较占优势，在面向北方有更好的交通优势；航空的客流量方面，这几年郑州和长沙也时常超过武汉，但作为综合立体交通枢纽，至少在长江中游区域，武汉无可替代。
(3月23日，武汉市花山港全面复工复产。图/人民视觉)
(3月26日，工人在湖北广电传媒基地工程长江文创产业园项目工地进行结构柱箍筋绑扎作业。该工程于3月25日正式复工。图/新华)
人才流失之忧
在武汉大学中国发展战略与规划研究院副院长、武汉市人民政府决策咨询委员会委员吴传清看来，除了交通区位优势，武汉市科教资源优势也不容小觑。作为国内外著名的智力资源密集区，武汉也是国家创新型试点城市，拥有近90所大学、100所科研院所、数十位院士、100多万在校大学生等科教资源、人力资源优势。
基于这些资源，武汉市这些年积极培育新动能，大力倡导发展“知识经济”“院士经济”“校友经济”，建设一批工业技术研究院，发展战略性新兴产业、高技术产业等技术密集型产业、知识密集型产业。
作为国家重要的老工业城市，依托武汉东湖新技术产业开发区、武汉经济技术开发区、武汉临空港经济技术开发区等三大国家级开发区，武汉开展招商引资和招才引智，集聚国内外资本、技术、人才、信息等生产要求，已发展成为享誉中外的光电子信息产业基地、汽车产业基地、生物产业基地、地球空间信息与服务产业基地等。目前正在大力推动国家高端存储器产业基地、新能源和智能网联汽车产业基地、商用航空航天产业基地、网络安全与人才创新基地等，产业优势十分明显。
在产业集聚方面，武汉集成电路产业集群、新型显示器产业集群、下一代信息网络产业集群、生物医药产业集群是国家发改委核定的首批国家级战略性新兴产业集群，在目前全国66家国家级战略性新兴产业集群中，北京、上海、武汉各占四个，并列成为新兴产业集群最多的城市。武汉地球空间信息及应用服务创新型产业集群则被列入国家科技部核定的首批国家级创新型产业集群试点名单。
此外，武汉市是国家“中国制造2025”试点示范城市。在目前全国13个国家级制造业创新中心中，武汉拥有国家信息光电子创新中心、国家数字化设计与制造创新中心两家。“科技强则产业强，产业强则经济强，经济强则综合实力强。”吴传清说。
但是，随着疫情暴发，武汉和湖北各市县相继封城，居民居家隔离，最大限度阻断疫情的传播途径。而在封城之前，据武汉市市长周先旺透露，已有500万人离开武汉。
随着湖北以外各省市纷纷复工复产，湖北和武汉相对迟滞的复工所带来的时间落差，一方面，可能会造成原有的市场份额被挤占；另一方面，各省市掀起新一轮“抢人大战”，可能会带来部分高端人才的流失。
这也正是武汉国家生物产业基地（光谷生物城）建设管理办公室常务副主任钱德平最担心的问题。“光谷生物城里很多都是高科技产业，人才是关键，如果核心人才都走了，企业可能就没有希望了。”
在钱德平看来，武汉尽管有明显的区位优势，但和周边城市也就数百公里的距离，高铁一两小时可达，加上收入成本和沿海城市相比确实不高，即使和周边的郑州、长沙等城市相比，也不具备明显优势，而且周边城市发展产业的决心也很大，因此一些武汉培养的大学生，未必首选留在武汉，而疫情的暴发，更有可能加剧人才的流失。
吴传清则显得乐观很多，在他看来，武汉一些产业是别的城市无法替代的，比如光电子产业、北斗卫星产业、一些生物产业的应用等，这些产业之所以选择来武汉投资，就是看中了武汉的区位优势，科教资源优势和产业配套优势，不可能因为两个月的停滞就放弃。但一些小型的产业配套，可能会被其他城市的企业取代。
随着新经济的发展，各省市都借势这阵东风，一些经济基础薄弱的省市也找到了发展的动能，经济快速增长，很多学者认为，新经济使得各城市重新站在新的起跑线上，各城市发展迎来重新洗牌的过程。但在彭智敏看来，新经济下，各城市发展依然会有差距：“为什么大部分高新技术的头部企业还是在北上广深？他们的基础条件、政策，资金投入，吸引人才的力度依然很大，尽管深圳高校不多，但企业研发能力很强，就是因为吸引了来自全国甚至全球的人才。”
在彭智敏看来，疫情之后，武汉经济发展的重心，依然要适当向新经济领域的高科技和高端产业倾斜，不然可能会更加被动。
(4月8日，武汉市解除离汉离鄂通道管控，鹦鹉洲长江大桥车辆通行明显增加。图/人民视觉)
抱团发展
这些年来，彭智敏一直呼吁武汉城市圈的建设，“坦率地说，武汉城市圈建设这几年进展并不理想。”
据彭智敏回忆，那时候，武汉城市圈建设被纳入到国家战略，还是“两型社会”示范区，最初也做了几个项目，在当时的城市圈中颇有影响力，后来实质性的行动少、圈内各城市也不太提了。
一直以来，武汉在湖北一家独大，“在全国省会城市中，武汉的首位度高达32，仅次于成都。”彭智敏说。从2019年GDP来看，湖北省排名第二的襄阳市全年GDP为481284亿元，还不到武汉市的零头。
“从这次疫情来看，武汉城市圈是一个命运共同体，除了武汉是疫情中心之外，最严重的两个城市是孝感和黄冈，这两个城市也是和武汉人流、物流最密切最有交集的地方。”彭智敏分析，这也说明武汉城市圈之间有很多的联系，但过去因为行政干预，武汉不愿意将一些优势资源流出本辖区，人为阻隔了区域之间的合作。
彭智敏认为，通过此次疫情，武汉和周边城市首先在医疗预警系统的共同响应，联防联控方面应该加强合作；其次，要加强产业的合作，倡导产业双向转移，即总部向武汉转移，制造的工厂向周边市县转移。“所以武汉未来要做大做强，首先要依托周边城市，在全省范围内进行合理的分工。此次虽然是流行病的问题，但也应引起我们的反思，应该改善经济合作的形态，减少孤立，共同占领产业制高点，尽快形成竞争力。”
实际上，作为常住人口1100万的超大城市，武汉在人口、产业等中心城市的集聚功能日益增强，随着武汉城市圈、长江中游城市群、促进中部地区崛起、长江经济带发展等国家重大发展战略的实施，武汉市的辐射带动作用也正在日益彰显。
“从武汉大都市区建设到武汉城市圈建设，再到长江中游城市群建设，在国家区域协调发展战略格局中，武汉市的综合承载能力得以加快提升，资源要素配置能力、中心城市集聚功能和辐射效应更加强化，从而提高武汉市城市能级。”
吴传清认为，作为国家多个区域战略布局的重心，武汉市将会成为立足长江中游、引领中部地区、服务全国、链接全球的国家中心城市，成为继北京、上海、深圳、广州、杭州之后的“新一线城市”代表。
“无论是长江经济带战略，还是中部崛起战略，关键是如何利用国家战略，谋划一些重大的项目，重大的工程，去对接战略，将战略落到实处。”彭智敏举例，在长江经济带战略中，明确提出武汉要建设长江中游航运中心，这几年武汉在这方面的建设进展明显，在此次抗疫过程中，也作出很大贡献。但总的来说，无论是和上海的国际航运中心相比，还是和长江上游的重庆相比，依然还有较大差距。
因此，彭智敏认为，对于国家战略带来的机遇，确实还要好好谋划，不但要在硬件建设上下功夫，建设泊位更多的码头，争取更多的船只在武汉港经停，更要理顺体制机制：“一方面通过信息网络的资源共享，降低物流成本，让更多货物在武汉中转；另一方面，在湖北省内的港口间要做好协调，不能利用打‘补贴战’的恶性竞争来争夺市场占有率，而是应采取协同协作，甚至相互参股的方式，共同将长江航运中心做大做强。”彭智敏补充说。
(3月24日，武钢铁区实现铁、烧、焦、料、能源、转底炉、环保等七大工序的智慧集中 *** 控中心。摄影/长江日报 周超)
“想发展，须开放”
如果不是疫情，湖北省和武汉市的“十四五”规划编制工作或已开展，彭智敏认为，在编制规划的时候，对于武汉城市圈的一些中心城市，如武汉、宜昌、襄阳等，要花更多的精力、更多的资源，重点发展一些未来具有竞争力的产业。“武汉的钢铁、水泥等传统产业，面临着激烈的市场竞争，出现产能过剩的情况，不得不向外转移，未来，我们应将有限的资源投入到市场前景看好的产业。”
在彭智敏看来，要巩固现有的高端装备制造、光纤通信、光电子、生物医药等前景较好产业，疫情之后，要选择有比较优势的产业，“这些产业全国各地都在争，我们要有选择，不能多头出击，但坦率来说，具体选择哪些产业，是市场选择的结果，而非行政规划的结果。”
“如果仅仅把武汉放在一个区域来看，其实是对武汉定位的窄化。中国的改革开放已经走过40多年，在未来的40年，对于武汉的定位，应是新时代改革开放的战略支点。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生认为，在过去的40年时间里，中国的经济发展支持重点全在沿海和西部，但是，仅依靠长三角、珠三角是不可能拉起中国的，仅依靠西部大开发，也是不可能拉起中国的。
张燕生师从经济泰斗张培刚教授，对恩师提出的“牛肚子理论”极为推崇。在上世纪80年代，张培刚教授就提出，要将陷入泥沼的大牯牛拉上来，拽牛鼻子无济于事，只有在牛肚子处找到一个支点，利用杠杆原理，牛才能起来。中国这么大，如果把上海和沿海城市看作牛鼻子，重庆和西部地区看作牛尾巴，中部地区就是牛肚子。“如果这头牛要飞奔，中国经济要起飞，只拉牛鼻子、只扯牛尾巴，牛肚子还坠在地上，会有用吗？”
“牛肚子理论” 后来成为“中部崛起”的理论依据，就是在沿海开放同时实行中部崛起，带动西部开发，实现整个国家经济的腾飞。
然而，中国崛起战略这么多年来，武汉的外贸依存度依然只有145％，还不到全国平均水平337％的一半。“九省通衢的地方，如此封闭开发，简直是难以想象的。”张燕生认为，继深圳、浦东、雄安以后，武汉应该成为第4极，作为新时代改革开放的战略支点和新时代改革开放的先行先试重点区域。
张燕生向《中国新闻周刊》分析了这次中国疫情发作的轨迹，从武汉开始，首先影响的是中国最有活力的两个省，浙江和广东，以及两个超大规模的城市，北京、上海。接着，影响周边的安徽、河南、湖南和江西，然后影响江苏、山东和福建，最后扩及全国。
“从疫情的传染分布，证明武汉对整个国家的辐射和影响，下一步如何能把新冠病毒的损害变成机遇来拉动，整个国家的经济可能就起来了。”张燕生提出“武汉不兴中国不兴”的假说，“要想证明这个假说是否成立，应该给武汉一个验证的机会。”即先将中部带起来，成为改革开放的前沿和国际化新高地，让整个中国的资源，全世界的人、财、物都向中国的中部集聚，带动辐射东西南北中，实现整个中华的复兴。
在张燕生看来，历史上，大汉口和大上海并驾齐驱，小商小贩十分活跃，市场经济非常有活力，因此，并不缺乏内生动力。“如今的武汉，和浦东新区成立前的上海一样，缺乏的是战略定位和先行先试的机制，武汉要想发展，必须开放！”
雅安发展大数据的战略始于2018年。按照“大力发展大数据产业，打造 川西 地区大数据基础服务基地、互联网数据中心和算力供应中心，建设川西大数据中心”的要求，雅安规划了总面积265平方公里、可容纳服务器210万台的川西大数据产业园。“贵阳具有的优势，雅安都有。”四川省产业经济发展促进会会长骆玲向第一财经记者表示，雅安和贵阳都在发展大数据产业前端，即大数据的存储和计算，这对气温和空气洁净度都有比较高的要求，最重要的是雅安和贵阳都有电价优势。贵州 以凉都著称，水煤资源丰富，电力价格低廉。而雅安也有将近65%的森林覆盖率，被称为天然氧吧，气候凉爽且温差小，同时雅安水电资源丰富，且弃水现象严重。其实，雅安发展大数据产业的直接动因就是四川建设水电消纳产业示范区。
四川水电资源丰富，经过几年大规模开发后，弃水问题逐渐凸显。国家电网四川电力公司数据显示，2012年至2017年，四川电网调峰弃水电量分别为76亿千瓦时、26亿千瓦时、97亿千瓦时、102亿千瓦时、14143亿千瓦时、13996亿千瓦时。四川大学能源发展研究中心主任马光文此前接受第一财经记者采访时表示，这些调峰弃水数字，如果按照装机弃水统计，年弃水电量达到500亿千瓦时。过去几年，四川丰富的水电资源还吸引了比特币挖矿公司的涌入。当地的中小水电站为这些挖矿公司提供了低廉的电价。2018年，四川省政府出台了《关于深化四川电力体制改革的实施意见》，以电力体制改革为重点深化要素市场化改革，探索建设若干水电消纳产业示范区，争取在两三年内基本解决弃水问题。意见还确定了甘孜、攀枝花、雅安、乐山等水电消纳产业示范区。
雅安是全国十大水电基地之一，截至2017年底，雅安水电装机容量1267万千瓦，投产水电装机规模位居四川省第二位。但是，由于电力外送通道受限，加之省内用电负荷增速放缓，雅安市弃水电量呈逐年递增趋势，2017年雅安水电弃水电量超过120亿千瓦时。大数据中心需要大量电量，属于高载能绿色产业，因此，发展大数据产业成为消纳水电的重点产业。雅安选择发展大数据产业得到了四川省的大力支持，并在发展模式上走了一条贵阳的道路。2019年2月26日，雅安水电消纳示范区“川西大数据产业”购售电框架协议签约。根据协议，自2019年1月1日至2023年12月31日五个自然年交易周期内，国网四川综合能源服务有限公司将确保雅安大数据企业享受电价优惠，全年平均按034元/千瓦时结算。贵阳发展大数据也是先从优惠的电价进行突破的。2016年，贵州省为促进工业经济快速增长，推动大工业企业综合用电价格由056元/千瓦时平均降至044元/千瓦时，其中，大型数据中心用电价格降至035元/千瓦时。
大数据产业成为全市新兴支柱产业。骆玲表示，四川的优势在于产业基础比较好，经济体量比较大，发展大数据有产业依托，很多本地需要大数据中心的行业系统已经落户雅安，形成大数据龙头企业聚集。同时，雅安的“野心”不仅是大数据产业前端。大数据产业要服务先进制造业和现代服务业，才能有产业融合效应。在建设大数据产业园的同时，雅安还同步规划了大数据创意公园、康养数字小镇、区域电商中心等。在四川之前，贵州的大数据产业已经受到来自重庆的挑战。在重庆提出实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划后，一些巨头的投资风向便发生了改变。2014年，阿里云大数据中心落户贵州，阿里还宣布将把贵阳建成全球备案中心与技术支持中心；2017年，腾讯在贵阳建设了七星绿色数据中心，这也是一个特高等级灾备数据中心。但后来，阿里巴巴、腾讯、百度等巨头又在重庆进行重点投资。今年1月，阿里巴巴重庆智能中心落户两江新区。近日，阿里巴巴旗下阿里云、b2b、零售通、口碑、大麦、阿里影业、蚂蚁金服、菜鸟、阿里集团客户体验事业部等营团队，已经正式入驻该中心。与此同时，继贵州之后，重庆也获批国家大数据综合试验区。骆玲认为，相比贵州，川渝地区发展大数据有自身产业、市场的需求。比如重庆汽车、电子信息等产业基础雄厚，以大数据智能化引领会很有前景。但目前，四川、重庆和贵州三个地方在大数据产业上的竞争还不明显。不仅如此，重庆和贵州作为两个国家大数据综合试验区也在加强合作。今年3月发布的《渝黔合作先行示范区建设实施方案》，也将大数据作为渝黔合作先行示范区重点发展的产业之一。方案提出，整合渝黔两地大数据产业技术创新要素，共同搭建大数据协同创新平台；同时，推动核心支撑软件、工业互联网、工业大数据、智能装备、智能制造云服务平台等在制造业的集成应用，全面推进两地传统产业向智能化、绿色化、服务化转型。而《雅安市人民政府关于加快大数据产业发展的实施意见》也明确提出实施错位竞争、差异化发展路线。着力在大数据基础服务、物联网与应急产业、人工智能与无人驾驶、区块链与信用体系、电子商务与产业培育、视联网与公众服务等方向开展示范应用。
在我们的生活中有许多地方都会使用到重庆物联卡，说起重庆物联卡的应用大家可能会有些疑问，我们生活当中都有哪些智能产品设备会需要使用到重庆物联卡呢？中创物联网就拿最近比较火的全民出行交通工具：共享单车为例，共享单车通过重庆物联卡实现单车设备的扫码数据传输以及定位功能，除了共享单车外还有如共享充电宝、共享充电桩、自动售后机等等设备都应用了重庆物联卡，那么重庆物联卡是什么又是如何推动智慧城市物联网的发展？重庆物联卡是什么？
如果从广义的角度来看，物联卡在物理结构以及网速上与寻常的SIM卡没有本质的区别，它们都是通过移动通信信号进行信息的传输。若要寻找最大的差异，则在计费方式上有所区别。
物联卡业务是中国移动、中国联通、中国电信面向物联网用户提供的采用物联网专用的段作为MSISDN的移动通信接入业务，通过专用网元设备支持短信等基础通信服务，并提供通信状态管理和通信鉴权等智能通道服务，默认开通物联网专用的短信接入服务号和物联网专用APN。
重庆物联卡基本按照流量来收费，通常这些上网卡一般情况只面向企业进行批量销售，很少针对个人进行售卖。并且物联卡基本只有上网功能，缺失语音和通话能力，作为日常使用的SIM卡而言，显然是不够的，但是单纯用作流量卡则非常划算。也正是由于缺少了其他功能，只留下了上网能力，因此物联卡的流量资费相较于营业厅的语音通话卡便宜更多。
中创物联网提醒各位需要注意的是，物联卡只针对企业级应用，不针对个人，许多人想要在个人手机上使用物联卡，毕竟便宜的上网流量资费还是能吸引众多消费者尝试去冒险使用，但这样做的后果便会被封号，因此不建议在个人手机中使用物联卡，有可能得不偿失。一、国家现有产业目录中的鼓励类产业
（一）《产业结构调整指导目录（2019年本）》（国家发展改革委令2019年第29号）中的鼓励类产业。
（二）《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》（国家发展改革委、商务部令2020年第38号）中的产业。
以上目录如修订，按新修订版本执行。二、西部地区新增鼓励类产业
西部地区新增鼓励类产业按省、自治区、直辖市分列，原则上适用于在相应省、自治区、直辖市生产经营的内资企业，并根据实际情况适时修订；如所列产业被国家相关产业目录明确为限制、淘汰、禁止等类型产业，其鼓励类属性自然免除。
（一）重庆市
1．电弧炉短流程炼钢（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）；高强度建筑用钢，汽车、电子信息、装备、轨道交通、航空航天等产业用金属材料；铸锻轻合金材料；镁合金深加工产品；金属基粉体及表面处理新材料；锰基等新材料（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
2．化工新材料生产（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
3．锶矿（天青石）等金属矿精深加工；毒重石、岩盐、萤石、重晶石等非金属矿精深加工；高性能玻璃纤维及复合材料（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）；年生产能力1000万吨及以上机制砂石项目
4．新型节能、隔音、防火门窗及配件的开发与生产
5．节能环保材料预制装配式建筑构部件生产
6．核设备、高精密核仪器、仪表的开发制造
7．压缩天然气（CNG）汽车加气站成套设备及装置（汽车储气钢瓶、压缩机、储气罐、深度脱水装置、脱硫罐、冷凝管、油水分离器等）研发及制造
8．矿山安全仪器、矿山应急救援装备研发及制造
9．高压输变电及控制设备的研发及制造
10．达到一级能效的压缩机、电机、变频器、磁控管等家用电器关键零部件制造
11．钟表计时、珠宝加工等精密加工产业技术开发及设备制造
12．VR/AR/MR等沉浸式互动式娱乐设施设备、数字舞台灯光、智能影音、内河游艇、数字印刷、玩具、文化用品等文化旅游装备及用品研发制造
13．汽车整车、专用车（不包括仓栅车、栏板车、自卸车、普通厢式车、普通挂车）及零部件制造
14．适用于丘陵山区的微耕机、拖拉机、农作物种植收获等中小型农具、农田建设所需农用工程机械及相关零部件的研发和制造
15．摩托车整车及重要零部件制造
16．船用齿轮箱和船用油泵油嘴、增压器、连杆、薄壁轴瓦、喷射控制单元等关键零部件研发生产，铸锻一体化工艺大抓力船锚生产
17．氧化铁（Fe2O3）含量不超过002%的高档玻璃器皿生产
18．教具教学仪器开发及生产
19．公路、铁路客货运输
20．笔记本电脑、通信产品整机和关键零部件的研发及制造
21．三网融合类业务平台、通信、有线电视网络升级改造及设备制造
22．5G、移动互联网、物联网、工业互联网、大数据、人工智能、区块链、绿色数据中心建设及运营
23．风力、太阳能发电场建设及运营
24．仓储、货代、船代、包装、装卸、搬运、流通加工、集拼集散、配送、多式联运服务、供应链服务以及单证、数据和信息处理等现代物流项目；口岸物流设施建设及运营；村级快递物流综合服务站建设及运营
25．服务“三农”、小微企业、个体工商户的小额贷款金融服务
26．服务外包、非金融机构支付服务
27．城市及农村生活污水、黑臭水体、生活垃圾、畜禽粪便治理及厕所革命等城乡人居环境整治相关技术开发及应用
28．医疗机构经营
29．艺术及技能培训（音乐、演艺、美术、设计和产城智库赢城是产业园区运营新锐代表，一直深耕实践产业园区领域，赢城秉持以“产业运营赋能园区价值”思维创新构建了“产网融城人”的一体化运营服务体系，持续为客户提供高品质的价值创造服务。
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报告出品方：中信证券产城智库——致力于分享优质行业洞察、热点分析、相关产业发展最新资讯。2万字报告，一文看懂数字经济如何帮助中国经济创造新增量！音频：00:0001:15:15♬ 点上方音频可收听朗读
"数字经济发展是科技创新与扩大内需的共同需要。
数字资源是 21 世纪的石油，数字经济是第四次工业革命的核心。
数字经济是什么？数字经济是继农业经济、工 业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以 信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新 经济形态。我们理解，基于数据这一生产要素，我国将不断完善数字生产关系，并产生包 括数字产业化和产业数字化在内的新生产力。"
数字经济的定位：畅通供给，丰富需求。
一方面，数字化改造和善用数据要素将打破时空限制，延伸产业链条，从而畅通经济循环。数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆 盖性特点，能够助力经济转型和改革深化。
另一方面，数字的产业化和产业的数字化均创造了大量经济增量，是高质量发展的重要组成。其中既包括以 ICT 行业为核心的数字产业蓬勃发展，也包括数字零售、数字支付等大量数字化消费升级。
总的来说，数字经济是科技创新和扩大内需双重任务下的重要一环。
一方面，从科技创新角度来看，数字化是第四次工业革命的核心特征，与创新驱动发 展的国家战略相匹配：
前沿研究：量子计算、量子通信、神经芯片、DNA 存储。信息科学与生命科学、材 料等基础学科的交叉创新。
“卡脖子”环节突破：高端芯片、 *** 作系统、人工智能关键算法、传感器等关键领域。
战略性新兴产业蓬勃发展：人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等数字产 业；通信设备、核心电子元器件等先进制造业。
另一方面，从扩大内需角度来看，数字技术将为农业、工业、服务业赋能，成为全面 促进消费、拓展投资空间的重要领域：
数字消费的进一步升级扩容：从已经十分蓬勃的电子商务、移动支付、网络娱乐（游 戏，社交，视频等），逐步向教育、医疗、文化等新生活场景演进。借力于数字化， 服务业低效特征正在改变。
数字基础设施成为新基建的重要一环：建设高速泛在、天地一体、集成互联、安全高 效的基础设施。重点包括：5G 网络、光纤通信、IPV6、物联网、大数据中心等。
数字场景在社会经济迅速普及，智能化、数字化转型加快：产业数字化空间巨大。场 景将进一步普及，包括：数字农业与工业物联网，智慧城市和数字乡村，数字政务与 数字政府，数字物流与数字贸易。
中国已经取得数字竞争优势，数字经济蓬勃发展
2020 年中国数字经济规模已近 40 万亿元，稳居全球第二。与 2005 年相比，15年时 间中国数字经济规模翻了15 倍，增速惊人。工业和信息化部 2021 年 3 月发布的数据显示， “十三五”期间，中国数字经济年均增速超过 166%。这远快于 GDP 平均增速 74%，是其两倍还多。因此，在中国经济进入高质量发展阶段后，数字经济成为不可忽视的经济增长引擎，数字经济渗透率也不断提升。中国社会科学院指出，2021 年我国数字经济规模有望达到 45 万亿元，占 GDP 比重或将超过 40%。
在数字产业化稳步前进的同时，中国产业数字化开展顺利。按照国内习惯分类，数字经济可以分为数字产业化和产业数字化两部分。根据江小涓教授的解释，数字产业化指的是数字及相关技术的产业化应用，主要包括电子信息制造业、电信业、软件和信息技术服务业、数据服务业等。2020 年，我国数字经济核心产业增加值占 GDP 比重达到 78%。所谓产业数字化，是指各类产业应用数字技术所带来的产出增长和效率提升，包括数字农业、数字制造业、数字服务业、数字两化融合等广泛的产业领域。从比重上看，目前数字产业化和产业数字化分别占到数字经济的 1/5 和 4/5 左右。
但是客观来看，我国数字经济仍大而不强。
一方面，虽然中国数字经济规模位列全球第二，但根据 2018-2019 年数字经济指数，中国得分 362，处于全球第二梯队（第九名）， 德国、英国、美国则都超过 40。
另一方面，中国各地数字经济发展水平也不相同。北京、 上海数字经济占比超过 50%；贵州、重庆、福建 2020 年增速则超过 15%。《“十四五”数 字发展规划》明确提出，我国数字经济发展也面临一些问题和挑战：关键领域创新能力不 足，产业链供应链受制于人的局面尚未根本改变；不同行业、不同区域、不同群体间数字鸿沟未有效弥合，甚至有进一步扩大趋势；数据资源规模庞大，但价值潜力还没有充分释放；数字经济治理体系需进一步完善。
从“十四五”目标来看，中国对数字经济发展寄予厚望
总结来看，“十四五”数字经济目标基本涵盖了数字产业化、数字基础设施、产业数字化转型、数字政府与数字治理、传统数字消费（电商）等多方面，体现了政策层希望全 面开花、蓬勃发展的希冀。
数字经济核心产业（数字产业化部分）增加值占 GDP 比重要从 2020 年的 78%提升到 2025 年的 10%。静态看需要 53%左右年均增长率，但考虑到“十四五”期间 GDP 平均值增速预计也在 53%左右，实际上是要 11%左右的增速，即两倍增速。特别是过去十年中国数字产业化发展迅猛，ICT 领域国产替代浪潮兴起，互联网领域诞生大量全球巨头，基数也并不低，因此这一目标代表着中国对数字经济发展寄予厚望。
IPV6 活跃用户数五年目标几乎翻倍。从 2020 年 46 亿户到 2025 年 8 亿户。
千兆宽带用户数五年目标几乎十倍。从 2020 年 640 万户到 2025 年 6000 万户。
工业互联网平台普及率五年超三倍。从 2020 年 147%到 2025 年 45%。如果考虑到企业数量的持续增长，实际增速更快。在线政务实名用户数五年翻倍。从 2020 年 4 亿人到 2025 年 8 亿人。
全国网上零售额和电子商务交易额分别在五年时间需要增长 45%和 24%。作为全球第一大网购国，中国仍然制定了不低的增长目标，全国网上零售额和电子商务交易额分别计划从 2020 年的 1176 万亿元和 3721 万亿元增至 2025 年的 17 万亿元和 48 万亿元。
数字新基建，政府指引投资方向，企业把握投资力度
新型基础设施是数字经济发展的重要抓手，其市场化程度较高
“新型基础设施”概念最早源自 2018 年中央经济工作会议，相关的内涵和外延在近几年不断演进。2018 年 12 月中央经济工作会议首提“新型基础设施”一词，2019 年国家发改委明确了新型基础设施建设的范围，即包括信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施三类。2021 年 11 月，国家发改委进一步明确了新型基础设施的重点内容，并确立了“加速建设信息基础设施、稳步发展融合基础设施、适度超前部署创新基础设施”的发展思路。
新基建融于整个数字产业化和产业数字化的过程，总结来就是聚焦两大产业链：通信设施产业链和数据计算产业链。从 2019 年国家发改委给出的新基建定义来看：
1）信息基础设施主要包括通信网络、新技术和算力基础设施三大行业，具体到细分行业有5G、互联网、区块链、云计算和数据中心等典型的数字产业化行业，即是数字技术带来的产品和服务；2）融合基础设施主要包括了智能交通和智慧能源等，即利用数字技术对传统行业进行赋能提高运行效率，是典型的产业数字化行为；3）创新基础设施则包括了科技、科教和产业技术创新基础设施，其模式类似于建造科研中心、建设高校及打造科技类产业集群，为高新技术事业单位和企业建设配套的传统产业园及相关的基础设施。
信息基础设施中偏软件应用类行业理论上不属于传统理论的政府基建范畴，其本质属于老基建转型过程中所需要购买的“要素”。信息基础设施中除了硬件类的行业，软件类严格来说并不算是狭义的基建。从传统基建的定义来看，基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。部分偏软件应用类的行业例如人工智能、云计算和区块链技术其本质是服务于改善公共服务系统效率的一种服务，本身并不是公共服务系统。融合基础设施则可以看作传统基建的数字化转型，部分信息基础设施是转型中需要被购买的服务要素，创新基础设施是为了新基建发展所配套的传统基建。
从数字经济的角度来看，政府侧可直接发力的内容集中在归属于传统基建概念的行业。大多数新基建依靠企业投资，政府更多是采购的身份：
数字经济中一部分是作为传统基建的补充，例如 5G 基站、数据中心、智能计算中心等相对“硬”的设施行业，这一部分与传统基建类似，可以由政府牵头发起投资，但在实际建设中国企替代政府承担了很大一部分的职责；另一部分是在传统基建向新基建转型过程中所提供的动力和支持，一方面包括人工智 能、云计算、区块链等相对“软”的数据应用服务行业，另一方面则是涉及交通、能源等 在数字化转型中所需要的硬件设施，这部分投资更多依赖企业自身投资，政府在其中的作 用主要是采购相关服务与设备。
新基建市场化程度更高，以深圳 2020 年新基建计划为例，六成资金来自市场，政府投资项目仅占 40%。传统基建项目例如“铁公基”基本上是以政府或国企主导建设的。但是新基建的情况跟老基建不一样，以新产业、新业态、新产品紧密相连，而且直接服务于制造业这样的垂直行业，因此，新基建项目市场化运作的程度更高。以深圳 2020 年 7 月公布的 4116 亿新基建投资项目汇总来看，社会投资项目 34 个，总投资 2447 亿元；政府投资项目 61 个，总投资 1672 亿元。社会投资和政府投资的投资占比为六四开。从项目的类型看，5G 网络、卫星通讯、算力设施等信息基础设施 28 个，总投资 2452 亿元；集成电路、8K 超高清、生物医药等创新基础设施 42 个，总投资 1016 亿元；智能制造、智慧能源、智能交通等融合基础设施 25 个，总投资 651 亿元。我们通过分拆新基建的主流投资项目，认为：5G 基站建设高峰正在过去，数据中心则仰赖企业投资。东数西算虽为国家级战略，但仍然需要企业主导投资。
5G 基站：三大移动运营商主导投资进程，投资高峰正在过去
目前国内 5G 基站投资由三大运营商主导，下游需求增速放缓，投资高峰或已过去。国内 5G 基站作为三大运营商的资产项目，其投资基本完全由三大运营商负责。从“十四 五”规划对于 5G 基站提出的预期性指标来看，其要求到 2025 年每万人拥有 5G 基站数达 到 26 个，即需要累计建设 377 万个 5G 基站。截至 2021 年底，中国已经建成 1425 万座 基站，也就是说未来 2022-2025 年年均需要建设 586 万个 5G 基站，从三大运营商今年 的目标来看，预计 2022 年新建超过 67 万个基站。
数据中心：仍是企业自身投资行为为主，地方政府提供土地财税等支持
按照算力形态分类，可将数据中心分为超算、通用智算以及边缘算力。长期以来我国 数据中心以通用算力为主，超算、智算及边缘数据中心应用和数量还有待增长。当前通用算力是数据中心的主力，按照机架规模计算占比超 90%；超算中心主要应用于国家重点科研领域，商用场景较少；智算中心现有规模占比不高，边缘数据中心随着我国数字化转型加快，其需求将得到进一步提升。（报告来源：未来智库）
占比较低的超算中心政府投资比重反而较高
超算中心投资依靠政府意愿、国家资金保障以及企业的技术支撑。从国际经验来看，超级计算中心的建设和运营资源基本均来自政府，运营管理模式上可以区分为以美国为代表的政府直属制以及欧洲为代表的股份制。我国超算中心发展是依托国家科技部“863”支撑计划中关于超级计算机的研制所规划，主机研制则由厂商和各省各部委签订合作协议。资金保障方面，国家科技部通过“863”专项资金配套主机研发厂商进行主机研发投入， 地方政府需要承担后续运营维护资金保障。技术方面由国防科大、曙光集团、江南计算所 以及浪潮集团等保证我国的超级计算机性能。
地方超算中心的投资主体是地方政府，资金来源部分来自专项债。2020 年山东省专项债（十四期）募资 2 亿元支持济南超算中心项目建设，项目资本金 912 亿元，其他方式融资 1493 亿元。
其中，仅首府城市超算中心项目将经营期内的计算、存储资源经营收入作为债务还款来源，其余两个项目均以厂房、写字楼等物业的出租和出售收入作为还款 来源。募资建设方案没有突出数据中心项目的特点和优势，显示出当前项目主体对经营前景缺乏判断，这种情况在全国比较普遍，这也是地方政府筹建地方政务数据中心的最突出难题。
占比九成的通用中心则主要依赖企业投入
通用数据中心整体投资以市场投入为主，支持多元主体参与建设，政府作为辅助和引导。根据广州市数据中心建设发展指导意见、建设导则及绿色数据中心评价标准，要坚持数据中心以市场投入为主，支持多元主体参与建设，统筹土地、电力、网络、能耗指标等资源，合理布局建设各类数据中心，优化数据中心存量资源。政府对于通用数据中心可以支持的部分包括以下几方面：
1）土地、贷款和耗能指标：中央和全国各地文件都强调地方政府要完善配套的用地、贷款和用能政策。江苏省在《关于加快新型信息基础设施建设扩大信息消费的若干政策措施》中提出要保障用地、耗能指标配额，并推动转供电改直供电。内蒙古在《内蒙古自治区促进大数据发展应用的若干政策》中提出对在自治区建设投资 10 亿元以上的数据中心项目，涉及的国有土地使用权出让收益，按规定计提各种专项资金后的土地出让收益中盟市、旗县（市、区）留存部分，用于支持项目建设。
2）电费优惠：山东省在《山东省支持数据经济发展的意见》中提出对符合条件的各类数据中心、灾备中心、超算中心、通信基站等执行工商业及其他电价中的两部制电价。对符合规划布局，服务全省乃至全国的区域性、行业性数据中心，用电价格在 065 元/kWh 的基础上减半，通过各级财政奖补等方式降至 033 元左右。根据实际用电量和产业带动作用，分级分档给予支持。
3）引导布局：以河北为例，文件要求优化互联网数据中心（IDC）的布局和建设，引导超大型、灾备类数据中心向张家口、承德等能源、气候优势明显的区域聚集，低延时、 高宽带为主的大中型数据中心适度向石家庄、廊坊等区域发展。从国家的规划来看，目前的东数西算鼓励大量从事数据存储、离线数据分析等业务的数字经济企业在西部地区部署数据中心或购买西部地区数据中心云服务来有效降低运营成本。上海在节能方面提出存量改造数据中心 PUE 不高于 14，新建数据中心 PUE 限制在 13 以下。
数据中心建设仍主要依靠企业投资，地方政府放宽投资优惠条件以吸引数据中心的投资。目前国内的数据中心运营商可以分为以中国电信、中国移动为代表的基础电信运营商， 以及 Equinix、Digital Reality Trust、万国数据等为代表的第三方数据中心运营商。目前基础电信运营商和第三方数据中心运营商依靠资源、资金及技术研发优势，通过培育自主品牌、拓宽国际营销渠道和提供全方位配套的数据中心服务在全球范围内加速数据中心布局。正如前文所分析，数据中心作为新基建其特点是市场化运作程度极高，政府在投资过程中所能做的更多的是在提供生产要素给予优惠条件从而吸引厂商的数据中心投资。
东数西算：典型的市场主导型新基建计划，政府积极配合和引导
东数西算是国家层面对数据中心的产业规划。从规划看，与此前南水北调、西气东输、西电东送思路类似，以国家引导带动资源跨区域合理配置。2 月 17 日，国家发改委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合印发通知，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等 8 地启动建设国家算力枢纽节点，并规划了 10 个国家数据中心集群。
西部地区较东部具有成本优势，同时绿电供应能与数据中心产业形成合理互补。西部经济发展程度仍处于较低水平，未来有广阔发展空间。数据中心作为高耗能行业，电力成本占数据中心营运成本 50%以上，因此数据中心在国家能耗双控的要求下难以在东部一线城市大力拓展业务，而西部地区却存在新能源电力富余消纳困难的问题，“东数西算”计划配合其较低的用地用能价格能够带来数据中心和西部绿电企业的双赢局面。东数西算除了考虑成本及耗能，亦有考虑到扶持经济较落后地区，西部地区有望培育处理后台加工、 离线分析等劳动密集型产业。
东数西算核心目标：绿色、高效、科技创新、区域平衡的多方面进步。这一点在《关于加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系的指导意见》十分明确：到 2025 年，全国范围内数据中心形成布局合理、绿色集约的基础设施一体化格局；东西部数据中心实现结构性平衡，大型、超大型数据中心运行电能利用效率降到 13 以下；数据中心集约化、规模化、绿色化水平显著提高，使用率明显提升；公共云服务体系初步形成，全社会算力获取成本显著降低；政府部门间、政企间数据壁垒进一步打破，数据资源流通活力明显增强；大数据协同应用效果凸显，全国范围内形成一批行业数据大脑、城市数据大脑，全社会算力资源、数据资源向智力资源高效转化的态势基本形成，数据安全保障能力稳步提升。
东数西算背景下，数据中心的投资模式将转变为由地方政府与数据中心企业合资成立数据中心产业园，政府的作用或有限。“东数西算”作为国家级别的规划，未来数据中心的投资模式或将从企业自建/租赁楼宇建设数据中心转向合资合作建设数据中心产业园/基地，地方政府主要提供用地用能其他审批便利。在产业生态方面，由地方政府成立的数据中心产业园/基地围绕数据中心产业链上下游进行招商引资，打造数据中心产业集群。数据中心产业园中的核心设备仍需要依靠入驻企业自身投资，中央政府的作用是提供政策方向指导，地方政府的作用更多是提供用地用能指标以及贷款便利，网络传输的基础设施建设以及合理的规划形成产业生态集群带动入驻企业的发展。
与南水北调、西气东输、西电东送、三峡建设等国家重大规划类似，东数西算落地上 需要由企业担当投融资主力军。
南水北调工程投资规模约 5000 亿元，启动之初仰赖中央预算内资金投入及国有 银行的银团贷款，并利用了 2003 年的长期建设特别国债。2020 年南水北调集团正式成立，负责南水北调工程的前期工作、资金筹集、开发建设和运营管理，负责南水北调工程安全、运行安全和供水安全，筹措后续工程等项目建设投资。
长江三峡工程则创造了“三峡模式”。三峡工程总体建设资金超过 2000 亿元，计 划之初，投融资方案确立为：第一部分是葛洲坝电厂的利润，大约为一年 6 亿元， 三峡工程 2003 年开始发电后的利润也将作为三峡工程的资金投入；第二部分是 三峡基金，在全国用电中，每度电加价 4 厘到 8 厘，每年收入近 40 亿元；第三 部分是商业银行贷款和购买国外设备采取的买方信贷，其中国外信贷为十几亿美 元；第四部分是发行债券，三峡总公司迄今已面向社会累计发行五期企业债券， 共筹集资金 140 亿元；第五部分资金来自长江电力 IPO，进行股权融资。
西气东输工程两期合计投资超过 3000 亿元，由中国石油、中国石化等央企牵头， 进行投融资活动，后续也在 2012 年和 2013 年两次引入集体险资投资。2019 年 国家管网公司正式成立，负责油气干线管网及储气调峰等基础设施的投资建设和 运营，负责干线管网互联互通和与社会管道联通，以及全国油气管网的运行调度。
西电东送工程投资规模超过 5000 亿元，由国家电网、南方电网等央企牵头，进 行投融资活动。特高压、大能源基地等投资也是由主要央企投资进行招标建设。
政策意义在于引导规划并非亲自下场。东数西算的创新之处在于，此次投资市场化因素将更加凸显，未来包括央企、地方国企、大型互联网企业等多类型企业将围绕“东数西算”的政策方向加强建设。过去数据中心的投资布局主要基于用户需求和当地的综合因素。企业主要是根据市场行为来作出自己的决策，容易杂乱无序，不利于资源的调配和有效配置。“东数西算”出台后，新增的数据中心会尽量按政策方向来布局。当前数据中心的建设主要有自建和租赁两大模式，东数西算的启动形成产业集群会进一步鼓励拥有海量数据规模的企业采取自建模式。政府在其中的作用在于引导投资方向以及提供配套设施，短期政府直接参与数据中心建造的模式预计较少。从已有的案例来看，三大运营商、互联网企业及地方国企已争相在西部建立数据中心。
数字产业化创新：“卡脖子”的关键突破
核心技术是数字经济建设的基石，而我国关键数字技术长期受制于人
核心数字技术可分为三大层级，而站在当前节点，基础数字软硬件的突破或是实现数字技术突破的关键症结。数字经济相关领域纷繁复杂，我们认为其核心技术可分为三个主要层级，亦代表了推动数字经济发展的三大步骤，即补齐关键基础技术，拓展核心产业技术，布局下一代前沿技术。核心技术突破是推动数字产业化与产业数字化的关键，而基础软硬件的研发突破与迭代应用则是一切数字技术发展的根基。
目前我国在数字经济的基础软硬件，尤其是高端芯片、集成电路、工业软件等领域， 长期受制于人。根据 IC insights 数据，全球前 15 名半导体厂商中，美国有 8 家，中国大 陆地区无一上榜。
基础硬件方面，目前我国关键核心技术仍无法实现自主可控，对数字经济发展形成严重制约。
从元器件、整机设备、软件、测试到组装的各个环节，目前我国均处于全球价值链的中低端，关键核心技术无法实现自主可控，客观上对数字经济与实体经济融合形成巨大掣肘。
目前，美国半导体公司在微处理器和其他领先设备中保持了绝对优势，并在研发、 设计和工艺技术方面保持领先地位。目前美国公司拥有全球半导体领域最大的市场份额， 达到 463%，其他国家/地区在全球市场中占有 7%至 21%的份额。2021 年全球前十大半 导体供应商，无一来自中国大陆。而在 2019 年的该排名中，我国的海思半导体曾以 1155 亿美元的收入排名全球第 9，市场份额达 28%。而受制于美国贸易制裁，目前海思已经退 出了全球前 25 大半导体供应商的排名。据 IC insights 数据，2020 年中国半导体自给率或在 159%左右，其中汽车芯片自给率不足 5%，如果不包括在中国大陆设厂的非大陆公司， 例如台积电、三星和 SK 海力士等，这个数字将仅有 6%。
基础软件方面，目前我国在 *** 作系统、工业软件等应用领域缺乏竞争优势。 *** 作系统、工业软件等数字经济基础软件研发难度大、技术门槛高、可靠性要求较高，这导致其研发 周期长、研发费用高、迭代速度慢。高额的研发投入与较长的研发周期形成了较高的行业 壁垒，用户亦对头部软件形成强烈依赖，因此信息技术基础软件形成了强者愈强、赢者通吃的行业格局。以 *** 作系统为例，2019 年国内 PC 端 *** 作系统市场 88%份额被 Windows 占据，9%被 macOS 占据，而其余厂商份额不足 4%。
我国在高端工业软件领域基本被外国软件垄断，中国工业软件竞争力严重不足。以工 业软件为例，在“十四五”期间，工业和信息化部组织实施产业基础再造工程，将工业软 件中的重要组成部分——工业基础软件与传统“四基”合并为新“五基”。工业软件是现代工业的核心组成，而中国工业软件大多依赖海外产品。具体而言：
研发设计类：研发设计类工业软件国产化率仅有 5%，国产可用的研发设计类产品仅 能应用于工业机理简单、系统功能单一、行业复杂度低的领域，如国产 CAD 应用与模具、家具家电、通用机械、电子电器等行业。而高端领域，中国 EDA 市场长期由 Cadence、Synopsys、Siemens EDA 三大巨头垄断，整体市场集中度高，前三大企业占比超 70%。
生产制造类：生产制造类工业软件占据国内半壁江山，但在高端
IDC全称为Internet Data Center，互联网数据中心。只提供场地和机柜的数据中心，一般称为DC(Data Center)，而同时提供带宽服务的，一般称IDC(互联网数据中心，Internet Data Center)，两者有时不作严格区分。IDC是指一种拥有完善的设备(包括高速互联网接入带宽、高性能局域网络、安全可靠的机房环境等)、专业化的管理、完善的应用级服务的服务平台。在IDC平台基础上，IDC服务商为企业和ISP、ICP、ASP等客户提供互联网基础平台服务以及各种增值服务。
全球IDC行业投资现状：投资规模呈快速增长趋势
云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术快速发展，数据呈现爆炸式增长，互联网数据中心建设成为大势所趋。2020年在疫情的影响下，全球数据中心IT投资规模下降，但世界主要国家和企业纷纷开启数字化转型之路，在这一热潮推动下，全球数据中心IT投资正在逐步回复，呈现快速增长趋势。根据Gartner的数据显示，2021年全球数据中心IT投资规模达到2073亿美元，同比增长67%，预计2022年投资规模将达2186亿美元。
全球IDC行业建设现状：向着大型化、集约化发展
2010年以来全球数据中心平稳增长，从2017年开始，伴随着大型化、集约化的发展，全球数据中心数量开始缩减。据Gartner统计，截至2020年数据中心共计422万个，初步核算2021年全球数据中心数量进一步下降，在41万个左右。
以超大规模运营商的大型数据中心数量角度来看，随着行业集中度的逐步提升，全球超大型数据中心数量总体增长。据Synergy Research Group的最新数据，截至2021年超大规模提供商运营的大型数据中心总数增加到700个左右，较2020年同比增长1725%。根据Synergy Research Group最新预测，凭借目前已知的314个未来新超大规模数据中心的规划，运营数据中心的安装基数将在三年内突破1000个大关，并在此后继续快速增长。
注：2021年数据截止2021Q3。
全球IDC行业市场规模体量：数据量的爆发增长带动市场规模发展
随着物联网、电子政务、智慧城市等领域的发展以及云计算的发展也将进一步推动IDC领域的发展。依据IDC发布的《数据时代2025》报告，随着5G、物联网的发展，2010-2021年数据呈现爆发式增长状态，2020年全球数据量为60ZB，初步统计2021年达到70ZB;预计2025年全球数据量将达到175ZB。
数据量的爆发式增长使得市场对IDC行业愈发青睐，据中国信通院的数据显示，2017-2021年间，全球IDC市场规模均保持正增长，且年均增速在10%左右。2021年全球IDC行业市场规模为6793亿美元，同比增长99%。
全球IDC行业市场前景预测：即将迎来其新一轮的发展机遇
可以预见，在未来几年，IDC产业将迎来其新一轮的发展机遇。此外，随着网络系统日趋复杂，伴随网络的带宽逐步提高，用于网络维护的成本投资逐步增加，网络管理难度也在日益加大，在这种情况下，以资源外包的网络服务方式逐渐受到企业重视，并取得长足的发展。另外，各国政府加大了对电信宽带的投资力度，促进电信和互联网的融合。根据中国信通院预测，2022年全球ID行业市场收入将达7465亿美元，增速总体保持平稳，2022-2027年年复合增长率在10%左右，到2027年行业规模将超过1200亿美元。
—— 更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国IDC（互联网数据中心）市场前瞻与投资战略规划分析报告》
视高天府中心城和天府创新中心不是一个发商，而是一个混合类型的综合性开发项目。天府中心城位于成都市天府大道中段，由视高集团（国内知名房地产开发商）投资开发，总占地面积约为15平方公里。天府中心城以“精品智慧城市”为概念，以城市综合体为核心，把商业、办公、文化、休闲、居住等多种功能融合推进，致力于打造一个拥有现代商业、办公、文化和休闲等功能的国际化综合性社区。而天府创新中心则是视高集团投资开发的创新型现代城市，总占地面积约为22平方公里，位于成都市青羊区，由视高集团投资开发，集商业、办公、住宅、休闲等多种功能为一体，被誉为“中国创新之都”，集智慧城市、社区文化、现代写字楼、住宅、休闲娱乐于一体，致力于打造国际化的智慧城市。
易车讯 日前，从官方渠道获悉，重庆市发布《重庆市推进智能网联新能源汽车基础设施建设及服务行动计划（2022—2025年）》，提及到2025年全市要建成充电桩超过24万个，新建小区将全部覆盖。
重庆表示到2025年底，全市智能网联新能源汽车基础设施网络服务效率、技术能力、覆盖率在西部地区达到领先水平。建成充电桩超过24万个，新建小区充电桩覆盖率达到100%，中心城区具备条件的公共车位实现充电桩全覆盖，超快充网络、换电网络寻站半径原则上不超过5公里，高速公路服务区实现充电桩全覆盖，
此外未来还将加快充换电网络规划布局、充换电基础设施项目建设等。补齐区县、乡镇（街道）充换电基础设施建设短板，实现充换电站“区县全覆盖”、充电桩“高速公路服务区、乡镇（街道）全覆盖”，具体如下：
一、发展趋势和现状
近年来，我国智能网联新能源汽车基础设施加快发展，充电站、换电站、加氢站数量快速增长，行业技术不断提升，超级快充技术向480kW以上大功率、800V以上高压方向发展，开展基于分时电价和云管理充放电功能的车网互动（V2G），有序用户充电策略，实现电网负荷“削峰填谷”；标准体系逐步完备，动力电池回收更加规范、储运更加安全、再利用更加高效，蜂窝车联网（C—V2X）车路协同基础设施实现多场景规模化示范布设；产业生态稳步形成，车电分离模式从技术研究向商业化应用转化，商业金融模式不断探索创新，综合能源站成为基础设施建设重要方向，充储泊服务呈现一体化发展趋势，高精度地图在无人驾驶领域深度应用，持续迭代完善。
重庆在智能网联新能源汽车基础设施建设领域基础较好，全市现有充电设施建设企业270家，已累计建成充电站2407座、换电站80座、充电桩88万个，具备良好的充换电网络服务能力。成功创建国家电动汽车换电模式示范城市，规模化推广公共领域换电车辆运营。建成石渝高速公路双向128公里车路协同示范道路和近百公里城市示范道路，累计布设路侧单元526套。高速公路快充网络覆盖率达90%，开通成渝“氢走廊、电走廊、智行走廊”示范线路。建成新能源汽车与充电基础设施监测平台、新型数字交通物联网大数据服务平台。下一步，要根据全市智能网联新能源汽车产业发展需求，按照适度超前原则，加快推进基础设施建设、持续优化网络布局、建立完善服务体系、不断提升服务能力，为智能网联新能源汽车产业发展做好支撑保障。
二、发展目标
到2025年底，全市智能网联新能源汽车基础设施网络服务效率、技术能力、覆盖率在西部地区达到领先水平。建成充电桩超过24万个，新建小区充电桩覆盖率达到100%，中心城区具备条件的公共车位实现充电桩全覆盖，超快充网络、换电网络寻站半径原则上不超过5公里，高速公路服务区实现充电桩全覆盖，其中，超级充电桩覆盖率超过20%，加氢站满足车辆运行需求，充换储综合能源站广泛推广；培育1家动力电池回收利用行业头部企业，建成国家级动力电池回收利用科研及产业化平台；率先建成能源网、交通网、信息网“三网”融合应用平台；建设车路协同道路超过1000公里，新增智能网联路测设施超过1200个，累计启动超过500公里智慧高速公路建设。
三、重点任务
（一）加快能源基础设施建设。
1．加快充换电网络规划布局。根据重庆市充电基础设施“十四五”发展规划，结合电网、路网规划，制定充电站、换电站、加氢站等基础设施布点规划。加快开展中心城区公交车、出租车、物流车、中型卡车、重型卡车等运营类新能源汽车充（换）电设施用地规划，对充（换）电设施建设用地予以保障。补齐区县、乡镇（街道）充换电基础设施建设短板，实现充换电站“区县全覆盖”、充电桩“高速公路服务区、乡镇（街道）全覆盖”。〔责任单位：市经济信息委、市规划自然资源局、市交通局、市国资委、市城市管理局、重庆高速集团、国网市电力公司，有关区县（自治县，以下简称区县）政府〕
2．加快充换电基础设施项目建设。加快建成覆盖公交站、火车站、机场、码头、高速公路等交通重点区域的充换电储能基础设施网络，充分利用已有场地资源进行充换储一体化能源站建设。加快推进居住社区充电设施建设，鼓励充电运营企业开展居住社区充电设施“统建统营”，实施智能有序充电。（责任单位：市经济信息委、市住房城乡建委、市规划自然资源局、市国资委、国网市电力公司，有关区县政府）
3．加快公共服务平台建设。优化完善新能源汽车与充电基础设施监测平台，推进车辆与基础设施互联互通，实现在线监测、故障预警，有效提升安全监管智能化水平。加强平台数据应用与商业化运营，打造具备聚合充电、充电导航、状态查询、充电预约、停车引导等公共服务功能的移动端应用。强化数据治理措施，健全数据安全体系，确保平台数据安全。（责任单位：市经济信息委、市大数据发展局、市国资委、国网市电力公司）
4．加速推进新技术应用。加快液冷大功率充电技术规模化应用，推进新建大功率高压充电设施，结合功率智能柔性分配技术，开展存量充电设施升级改造。率先在高速公路服务区、公共充电场站、加油加气站建成一批480kW及以上大功率充电桩，适度超前布局大功率高压超快充服务网络。加强车桩两侧协同创新，推动超充技术由中高端车型向低端车型应用。（责任单位：市经济信息委、市交通局、国网市电力公司）
5．加快氢能网络建设。充分利用长寿区、潼南区等地工业副产氢资源丰富的优势，稳步推进制氢、储氢、运氢、加氢等设施设备建设。支持两江新区、九龙坡区等重点区县，在园区、港口等示范区域布局建设加氢站。持续推进成渝氢走廊建设，在渝蓉高速公路等沿线率先布局加氢站，支持氢能源行业企业联合相关物流企业，不断提升成渝城际氢燃料电池物流车示范运营规模。（责任单位：市经济信息委、市交通局、重庆高速集团，有关区县政府）
6．推进“三网”融合互通。推动能源与交通领域基础设施统筹规划、协同建设和高效运营，在数字交通物联网大数据服务平台、中心城区智慧停车管理平台的交通数据资源基础上，融合新能源汽车与充电基础设施监测平台相关数据，实现能源网、交通网、信息网融合发展，形成广泛互联、开放共享的智能网联新能源汽车基础设施体系。（责任单位：市经济信息委、市发展改革委、市交通局、市城市管理局、市大数据发展局、国网市电力公司）
（二）加快车路云一体化基础设施建设。
1．加快道路信息化改造。积极开展智能路网改造，加快C—V2X路侧单元等车路协同基础设施建设，实现道路通信设施、视频监控设备、交通信号灯等智能互联，满足复杂条件下车路协同运行需要。持续拓展车路协同基础设施覆盖范围，分步建设园区级、城市级规模化车联网基础设施网络，支撑智慧交通体系和智慧城市建设。（责任单位：市经济信息委、市发展改革委、市公安局、市住房城乡建委、市城市管理局、市交通局，有关区县政府）
2．提升智慧高速公路建设水平。深化川渝协同协作，共同推进成渝高速公路扩能、遂渝高速公路扩能等智慧高速公路项目建设，持续提升成渝智慧高速公路建设水平，加快建成一批类型丰富、实用性高的高速公路应用场景，实现隧道无线定位、急坡弯道路侧感知预警等特色应用，提升高速公路通行安全及运行效率。（责任单位：市交通局、市经济信息委、市公安局、重庆高速集团）
3．建设高精度地图基础数据平台。基于重庆山地城市地形地貌特征，鼓励具备相关资质的企业建设动态高精度地图基础数据平台，整合地图服务商、整车企业、零部件供应商、基础设施供应商、科研院所以及交通管理部门数据资源，推动北斗高精度定位、多源辅助定位及相关新型定位定姿技术的深度融合。强化地图基础数据平台安全监管，保障数据平台安全可控。（责任单位：市经济信息委、市规划自然资源局、市大数据发展局）
4．加强算力基础设施建设。推进重庆人工智能创新中心、西部（重庆）科学城先进数据中心等重点项目建设，打造集算法开发、服务支持、运营保障、资源配置于一体的高性能算力资源集聚高地，加快建设国家级算力枢纽，构建高水平算力调度服务体系，不断提升人工智能算力支撑，为汽车软件与人工智能企业提供低成本的大规模算力服务。（责任单位：市大数据发展局、市发展改革委、市经济信息委，有关区县政府）
（三）发展动力电池回收利用产业。
1．推动梯次利用和再生利用。支持电池回收利用企业加强电池无损检测、自动化拆解技术研发，提升电池循环利用拆解重组效率。积极拓展废旧动力电池应用场景，创新梯次利用商业模式。推进新一代电池再生利用技术研发及产业化示范，在本地就近实现废旧动力电池规范回收、安全储运、绿色高值利用，力争建成具有全国影响力的电池回收、储运、利用一体化产业高地。（责任单位：市经济信息委、市科技局、市生态环境局、市交通局、市商务委）
2．加强电池回收评价与质量监管。整合行业企业、科研机构、第三方检测机构等各方资源，探索建立动力电池评价监管体系，推动建设新能源汽车动力电池全生命周期溯源管理平台，对动力电池生产、销售、使用、回收、梯次利用及再生利用等环节的产品信息、物质流向、责任主体等进行全流程管理。（责任单位：市市场监管局、市经济信息委、市生态环境局）
（四）优化服务保障体系。
1．推进“充储泊”一体化发展。统筹推进充储泊一体化基础设施建设，鼓励充储泊、车网互动试点示范应用。运用移动充电桩、充电机器人等新型设备，通过大数据技术整合智慧停车系统数据，推动智能化停车与充电服务互联互通、信息共享。健全充储电价支撑政策，探索开展V2G商业化示范应用，充分发挥电动汽车规模化、分散式储能优势，建立电动汽车储能池，平衡电力系统峰谷负荷。依托可再生能源示范区建设，鼓励在具备条件的充换电站建设用户侧储能项目，提升可再生能源就地消纳能力。（责任单位：市经济信息委、市城市管理局、市大数据发展局、市能源局、国网市电力公司）
2．研究编制技术标准。鼓励充换电企业、第三方检测机构和高等院校等研判发展趋势，积极研究编制充换储技术标准。推进大功率高压充电标准制定，修订充电接口相关标准，组织行业进行样品开发和测试验证。探索建立统一的换电标准，提升换电模式的安全性、可靠性与经济性；充分利用储能设施在能源领域应用经验，建立涵盖储能系统与充换电设备及其应用的储能标准体系。（责任单位：市经济信息委、市市场监管局）
3．提升检测服务能力。围绕车检服务标准化、规范化目标，持续推进车检制度改革。加快检验机构布局建设，提升检验检测能力。支持第三方检测认证机构提升电动汽车充换储设备及设施检测认证能力，为充换储网络稳定运行、电网有序调峰提供技术支持，进一步提高充换储设备及设施的安全性和能效水平。（责任单位：市市场监管局、市经济信息委、市能源局，有关区县政府）
4．完善安全监管体系。严格落实汽车、电池和充换电基础设施生产企业安全主体责任，强化设计、建设、施工、监理等环节安全监管，建立健全充换储设施安全验收、年度安全检查及退出机制，制定场站安全审核地方标准。采用政府监督、企业负责的方式，完善数据安全与信息隐私安全保护。（责任单位：市经济信息委、市应急局、市住房城乡建委、市城市管理局、市交通局、市市场监管局、市大数据发展局、国网市电力公司，有关区县政府）
5．打造后市场服务体系。鼓励运用区块链、物联网等技术对电池租赁业务进行有效管理。引导汽车企业围绕汽车金融保险、电池保险、汽车维保、汽车后装、汽车电池全生命周期服务等领域，打造便捷高效、体验舒适的后市场服务体系。支持企业由提供产品向提供整体解决方案转变，促进汽车后市场价值链转型升级。（责任单位：市经济信息委、市商务委、市金融监管局、重庆银保监局）
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