智慧政府具有哪些特点

以用户创新、大众创新、开放创新、共同创新为特征。
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“智慧政府”充分利用物联网、云计算、移动技术等新一代信息技术，以用户创新、大众创新、开放创新、共同创新为特征，强调作为平台的政府架构，并以此为基础实现政府、市场、社会多方协同的公共价值塑造，实现政府管理与公共服务的精细化、智能化、社会化。“智慧政府”不仅利用物联网、云计算、移动互联网、人工智能、数据挖掘、知识管理等技术，还强调以用户创新、大众创新、开放创新、共同创新为特征的创新20方法论，提高政府办公、监管、服务、决策的智能化水平，形成高效、敏捷、便民的新型政府。

华为产业链

关联理由 与华为联合发布的智慧城市物联网解决方案，由华为提供平台级产品，通过深度集成华为产品与解决方案，并结合自主研发的 API 开放平台、智慧数据工厂等技术产品，打造城市感知管理平台，面向城市的物联业务运营、设施运营、设施运维提供服务支撑；18年12月，控股子公司与华为签订《网络与机房 T 运维业务外包合同采购说明书》，为华为提供 T 运维业务外包服务
量子通信

关联理由 量子通信行业技术服务龙头，12年开始在量子通信领域深入耕耘，业务已覆盖量子通信网络建设、量子通信网络运行维护服务、量子通信网络应用开发等方面；公司多次中标量子通信项目；与国盾量子、国翔辰瑞共同出资成立神州国信量子 科技 ，加码量子通信业务；19年成功中标“京汉干线”、“汉广干线”、“粤港澳大湾区干线”骨干网项目以及5个重点城市量子保密通信城域网项目，继续扩大在量子通信领域的领导者地位；公司间接持有国盾量子少量股份
物联网

关联理由 公司与华为联合发布智慧城市物联网解决方案，由华为提供平台级产品，包括物联设备连接管理平台、网络管理平台、大数据管理平台以及应用使能平台；神州信息通过深度集成华为产品与解决方案，并结合自主研发的 API 开放平台、智慧数据工厂等技术产品，打造城市感知管理平台
数字孪生﹣

关联理由119年3月，公司表示，正在推广基于物联网的智慧园区解决方案，在方案中运用了数字孪生和边缘计算的技术内容
智慧城市﹣

关联理由 与华为共同合作通州智慧城市物联网项目，并开发了自主知识产权的物联网感知数据平台，管理PM25、粉尘、噪音等数据采集和加工处理，并以此形成智慧城市解决方案，并将在未来持续推广
智慧政务﹣

关联理由 公司智慧政务解决方案将大数据、人工智能、分布式、云计算、物联网等新兴技术应用于政府行业客户；，打造了北京“海淀区智慧政务平台”、常熟市智慧政务服务平台
国产软件-

关联理由 金融 科技 全产业链综合服务商；业内少数拥有银行 T 全产品线解决方案的供应商，在银行核心业务、渠道管理解决方案市场已连续8年排名第一；推动分布式与云计算、大数据、人工智能、量子通信、区块链等新兴技术在金融、政府、农业等各个行业的落地应用；20年软件业务收入4599亿元，营收占比4304%
华为云·鲲鹏﹣

关联理由 公司是华为智能计算机联盟生态成员，公司已将自主创新、高效稳定的金融关键业务系统与鲲鹏920泰山服务器、麒麟 *** 作系统以及 GaussDB TP 级的分布式数据库适配，并达到金融行使用要
回购﹣

关联理由122年4月，拟以1亿元﹣2亿元回购股份，回购价格不超过19元／股
数字经济

关联理由 国内信息化产业领导者和数字中国的践行者；为我国金融、电信、政企、农业等国民经济重点行业提供技术服务、应用软件开发以及行业云建设及运营等产品和
信创

关联理由 国内领先的金融 科技 全产业链综合服务商，公司战略聚焦金融 科技 ，助力金融机构业务创新及架构升级，并积极 探索 与拓展金融信创和场景金融等业务
云计算数据中心

关联理由 国内领先的金融 科技 全产业链综合服务商；已搭建的第三方云服务平台主要有金融云、农业云、税务云，公司可以为行业客户提供行业私有云、混合云及托管云服务
大数据-

关联理由 子公司华苏 科技 在电信大数据建模分析领域拥有较强的技术实力；积极推动基于大数据、客户画像系统的5iABCDs(5G、 IOT 、 AI 、区块链、大数据、云计算、安全）技术在银行业的应用落地，已签约兴业银行、北京银行、广州银行等银行，同时就税务、农业等场景开展大数据应用
数字货币-

关联理由 公司领先市场发布区块链平台 Sm @ rtGAS 和数字货币（ DCEP ）解决方案，数字钱包系统作为承接数字货币、发展数字货币相关业务的重要系统，公目前已在建设银行、广发银行、北京银行实现落地
区块链﹣

关联理由子公司神州方圆作为神州信息区块链业务发展的承载者，在企业数字化服务进行了一些 探索 ，主要包括供应链金融服务、电子发票、消费服务场景等三个方面，同时以“区块链下乡”逐步走通了数字技术融入农业农村场景的创新、实践、推广的闭环路径，带动产业发展，并助推金融行业的高质量发展及数字化转型
独角兽

关联理由 参股科大国盾；持有天津君联林海企业管理咨询合伙企业25％股份，后者持有科大国盾4%股份，标的是量子通信领域绝对龙头
金融 科技

关联理由 国内领先的金融 科技 及大数据应用软件和服务公司，目前已与与华为、龙芯、中标麒麟、中兴、达梦等众多厂商深入合作；携手京东金融合作，打造融信云金融 科技 服务；19年公司金融业务收入3899亿元，占比3843%
数字乡村

关联理由 公司以农村政务的信息化处理为切入点，延伸出三大业务：三农信息化、农产品溯源、农产品单品大数据平台
乡村振兴

关联理由 公司以农村政务的信息化处理为切入点，延伸出三大业务：三农信息化、农产品溯源、农产品单品大数据平台；智慧农业属于乡村振兴战略
土地流转

关联理由 民企，实控人郭为，主营技术服务、农业信息化、应用软件开发、金融专用设备相关业务地流转平台的龙头

2018年10月31日，世界银行发布了《2019年营商环境报告》，中国大陆位列第46位，比去年上升32位。在此次调研过程中，上海和北京被世界银行当作中国大陆的样本城市，上海是一座国际性大都市，是中国大陆的经济中心，北京作为中国的首都，是政治中心，二者在城市化水平上都处于第一梯队。此次世界银行对各国和地区之间营商环境的评判，城市智慧化水平和电子政务水平也是其中重要的一部分影响因素，而中国显然进步斐然。
智慧城市的概念起源于2008年IBM提出的“智慧地球”理念，是数字城市与物联网相结合的产物，发展至今已经有十年的光景，智慧城市的内容和形式得到了更好的完善和扩充，同时也改变和影响了很多城市。
2018年度电子政务与智慧城市解决方案提供商排行榜
中国的起步虽然稍慢一筹，自2012年才正式启动首批国家智慧城市试点，2014年八部委联合发布了《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，首次将智慧城市建设引入国家战略规划，提出到2020年，建成一批特色鲜明的智慧城市。而根据德勤研究最新发布的一份《超级智慧城市报告》显示，截至2017年底，我国在建的智慧城市已经达到500余个，近乎占据全球总数的一半，可以说在智慧城市的建设进程中，中国已经成为了世界上最火热的国家。
而在智慧城市的建设中，企业则是不可或缺的中坚力量。
智慧城市建设企业兴致高涨
伴随着国内城市化水平的不断提升，越来越多的人涌入到城市当中，尤其是一二线城市人口激增，而这也带来了诸多问题，例如交通拥堵、看病难等等。以北京为例，根据国家统计局相关数据显示，2011年北京市常住人口首次突破2000万大关，到2017年已经达到21707万人口，虽然相较2016年少了2万余人，但这还要归功于北京市政府对市内一般制造业和污染企业的清退、对违法建筑的拆除以及市级党政机关和市属行政事业单位的搬迁。伴随着人口居高不下最显著的特征就是早晚高峰及节假日的交通拥堵状况，想要解决这一“城市病”，除了辐射带动北京周边协同发展、全力支持雄安新区建设外，最有效的莫过于智慧城市的建设。
智慧城市本身是一个大的概念，涉及城市生活的方方面面，包括智慧政务、智能交通、智能安防等众多细分领域，其中，智能交通就是解决交通拥堵的有效途径。
2018年度电子政务与智慧城市解决方案提供商排行榜
在2018百度世界大会上，李彦宏通过短视频的形式展现了百度对智能交通的理解和规划。依托百度大脑、大数据、智能云、智能百度地图、百度无人驾驶以及车路协同解决方案等技术手段，能实现动态路径优化，提供最优出行方案，同时能采集路面状况信息并反馈到交通管理中心，与其他车辆共享路面信息，降低交通拥堵率和事故发生率。此外通过智能灯控与智能路口能力，百度大脑能够实时掌控路况状态，多路口协同，提升通行效率，甚至在未来伴随无人驾驶技术以及车车通讯技术的成熟，红绿灯可能不再是指挥车辆通行的必备工具。
除百度外，阿里、腾讯、华为、滴滴等一众企业也不甘落后。
阿里巴巴在几年时间内构建起一个包含广泛的“ET城市大脑”，将杭州作为试点布局智慧交通网络。在2018年9月下旬举办的杭州·云栖大会上，阿里巴巴正式发布“杭州城市大脑20”，此时的杭州城市大脑已经覆盖主城区、余杭区、萧山区共 420 平方公里，优化信号灯路口1300 个，同时还接入了视频4500路，并且通过移动终端设备能够直接指挥杭州交警200余名，具备了交通事件实时识别、应急车辆优先调度、重点车辆管控、社会治理等能力。根据中商情报网发布的《2018年二季度中国高峰拥堵城市排行榜》显示，杭州市交通拥堵状况排名57，同比下降32%，可以说目前的杭州城市大脑已经搭建起了一个较为高效、完整的城市交通动态网络，对杭州市的交通环境改善做出了巨大贡献。
腾讯则推出了优图天眼交通平台以及公交乘车码等措施；而滴滴与交通部于2018年共同推出了智能城市交通管理解决方案——滴滴智慧交通大脑……这些只是智慧城市建设中的部分企业，而且智能交通也只是这些企业在智慧城市建设中的一部分，还有像商汤科技、旷视科技等企业致力于智能安防领域的建设，例如在张学友演唱会上累计抓获10余名逃犯，就是人脸识别技术作用于安防领域所起到的作用；而京东物流等物流企业则在智慧物流领域持续发力，建立无人仓，研发无人机、无人车送货，大大提升了物流配送效率。
除此之外，电子政务更能凸显国家及政府部门对于智慧城市的认可和殷切期待。
电子政务是智慧城市建设中的重中之重
在智慧城市的建设中，智能交通、智能安防、智能医疗等具体行业犹如人的五官、躯干以及四肢，可以将这些行业的不断发展和健全看作是身体各部位机能的不断提升。从最初到现在，智慧城市的各细分行业从爬学会了走，并向着跑在努力，未来还可能具备博尔特般的“健将体质”。俗话说“隔行如隔山”，在这个发展过程中，每个行业都在践行着自己的目标和使命，埋头苦干之后却发现彼此从不同起点出发，各奔东西，最终也无法汇聚到一点，而这个点就是智慧城市。
问题出在哪里？
大脑。我们缺乏一个大脑的协调！智慧化的电子政务就是智慧城市建设中的“大脑”，这个“大脑会根据城市发展的实际需求，制定各行业相关的技术标准和平台协议，打破传统城市发展中的信息孤岛、数字鸿沟遍及的现象，让各行业协调发展，齐心协力奔向同一个目标。
同时，电子政务也可以使政府内部的数据相互打通，打破部门之间的数据孤岛和行政隔阂，实现政务信息资源共享和业务协同，让人民群众能够享受到“一窗受理、集成服务”、“一网申请、快递送达”、“一号咨询、高效互动”的高效便捷式服务，这也契合了我国政府为人民服务的工作宗旨。
以浙江省政务改革为例，自2016年首次公开提出“最多跑一次”改革，浙江省在数梦工场和阿里云的帮助下部署了统一的政务云平台，并由数梦工场为厅局业务上云提供对接和咨询服务， 以及提供混合云的统一管控和云安全保障。在“最多跑一次”改革的背后，数梦工场联合阿里云承建大数据中心，提供互联网架构支撑整套体系。数梦工场为人口综合库等基础库提供技术支撑。在这个过程中，服务商数梦工场也承担了浙江省人口库的数据标准制定。
在应用端，数梦工场开发了应用汇聚平台、浙江政务服务APP（“浙里办”）和政务钉钉（“浙政钉”）。截至2018年10月22日，“浙里办”网站日均办件量超16万件。“浙里办”APP累计为浙江人提供“互联网+政务服务”功能超280项，涵盖交通出行、社会保险、医疗卫生、食品药品、纳税缴费、教育职考、婚育收养、场馆设施、环境气象、房屋租售、证件办理、公共资源等类别。“浙政钉”为浙江政务打造“24小时”移动办公平台，助推浙江省向“移动办事之省”的目标迈进。从浙江全省来看，截至2018年3月底，“浙政钉”已实现浙江省政务90%以上覆盖率，并持续上升。
电子政务的发展，打通了部门间的数据壁垒，实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”、“数据跑路代替群众跑腿”的最初愿景。
智慧化的电子政务在智慧城市的建设中不仅让群众便利，更在协调其他行业智慧化的道路上发光发热，是智慧城市建设中的重中之重。
5G让智慧城市前景无限
智慧城市的建设离不开信息公路的支持，4G的商用让智慧城市有了发展的机会，5G则会让这个发展机会得到充分的挖掘。在2019年，国内移动通信商将进入5G的规模性测试应用阶段，到2020年，5G技术将步入发展元年，也就意味着原本的“路”能让2辆车以10km/h的速度并排“走”，而现在能让10余辆车以1000km/h的速度飞速前进。这让智慧城市的发展有了无限可能。
在传输速度成倍提升的同时，连接能力也将得到改善，物物相连的物联网时代，可以让城市的公共设施互相连接，数据互通、资源共享的状态下，人们获取信息、处理事务等诸多能力都将得到提升，智慧城市将深刻改变城市生活。此外，4G技术虽然已经投入商用已经经历了5年的光景，但国内企业并没有充分挖掘4G技术的应用水平和应用能力，可待挖掘的空间还是巨大的。深度挖掘4G技术的可应用空间，并尝试利用5G技术加速智慧城市相关产业的建设，对于城市的智慧化发展有着莫大的效用。
智能基础设施决定了智慧城市的发展水平，不断完善智能基础设施的建设、提升智能基础设施的利用效率，是提升智慧城市水平关键因素。

一、加强顶层设计与整体规划，明确分步实施路线图
深入研究当前新的形势和国家治理现代化的新需求，做好顶层设计，明确新时期智慧政务的发展目标，制定智慧政务“十三五”专项规划，强化智慧政务对国家治理现代化的促进作用。系统分析智慧政务应发挥的作用，在平台建设、业务应用、政务信息资源开发利用、技术服务体系、信息安全、标准体系等方面进行统筹安排，根据各部门和各地方政府的实际情况制定分步实施的路线图，对重大信息基础设施建设系统规划、统筹布局、分步实施。同时，对落后地区略有侧重，消除数字鸿沟。
二、加强信息资源与业务协同整合，提高智慧政务综合效能
由中央专门机构统筹，建立地方和部门沟通机制，消除部门之间、央地政府之间智慧政务建设项目实施的障碍。推动政务审批对接，突破“信息孤岛”，鼓励多部门“并联审批”。加强国家智慧政务标准化体系的研究论证工作，抓紧制定权威性、开放性的国家标准。建设国家信息资源开放平台和信息共享指导目录，分类别分层次推进信息整合、公开和共享，进一步加快人口、法人单位、自然资源与空间地理、宏观经济等国家基础信息资源库共建共享工作，对重点领域开展应用试点并逐步推广。充分整合各部门各领域信息系统资源，建立有关行业、企业、智库机构的决策咨询信息库，集成重要职能部门和智库机构的专业系统和分析模型提升决策辅助能力。建立跨部门统一共享的信用信息平台，完善公民和法人的信用信息，加快统一社会信用体系建设。
三、建立多元化政务服务供给渠道，创新国家治理方式
整合多种资源，探索引导并引入企业、非营利组织和其他利益相关的社会力量参与信息资源开发利用，鼓励信息资源的竞争性开发，降低政府服务成本。创新多元化的服务供给模式，推动智慧政务与政府购买服务对接，引入市场化机制，采取外包、委托、购买服务等多种方式，提供多样化的有价值的政务服务。拓展服务的覆盖面，加快服务向基层延伸，使公共服务惠及全民。创新服务提供方式，利用网络资源积极探索新型政务服务模式，提升网上公共服务水平，推广在线政务服务。充分利用移动互联网等新一代信息技术，不断拓展各类信息服务站点、手机、超级wifi以及广播电视等公共服务渠道。
四、加快新一代信息技术的应用推广，建设智慧政府
研究制定物联网、云计算、大数据、移动互联网等新一代信息技术在智慧政务领域的应用规范，充分发挥新一代信息技术在行政管理、决策咨询、公共服务等方面的支撑作用，对传统政务流程优化再造，提升现有智慧政务服务的深度和广度，建设智慧政府。探索建设智慧政务云计算平台(例如金鹏信息智能联动指挥中心平台)，积极开展国家治理大数据平台建设的研究准备;尽快出台大数据在智慧政务中应用的实施细则;不断探索移动办公、移动公共服务等方面的新服务方式，探索建立移动政务与统一智慧政务网络(智慧政务内网、外网)的安全交换标准和方案。同时，降低市场准入，抱持开放、包容的心态，为IT和互联网企业参与各级政府的智慧政务建设、应用新一代信息技术更新现有智慧政务业务系统功能，创造良好环境。
五、法律保障体系，改善促进国家治理现代化的网络环境
加快智慧政务专项立法，加强部门规章和地方政策性文件配套，形成规范的智慧政务法律法规体系。细化政府信息公开标准，尽快确立政府数据开放共享制度。完善公众参与机制，推进立法司法过程网络公开，强化听证制度并加快修订进程。建立完善公众监督和诉求的网络表达平台，拓宽网络民意渠道。
六、加强评估管理，保障信息安全
建立智慧政务信息安全评估机制，通过专业化评估确定智慧政务渠道公开的信息范围。大力发展我国核心技术和设备，尽快实现政府核心智慧政务系统软硬件的国产化替代。在政府各部门建立完善智慧政务安全组织管理体系，加强信息网络安全的专业培训，提高安全管理人员素质。加快建立和完善网络安全标准体系，尽快制定网络产品、服务、运行和管理的国家和行业标准。健全用户信息保护制度，加强对用户个人信息、隐私和商业秘密的保护。
金鹏信息智慧政务解决方案

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