电梯安全主体责任和老旧电梯如何整改？

电梯安全主体责任更明确(民生三问)

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日前，国办印发了《关于加强电梯质量安全工作的意见》，在电梯的开发、制造、使用、维护等环节明确了电梯安全的主体责任。而针对老旧住宅电梯的整改，则要求地方政府畅通资金提取通道，明确资金抽取机制。另外还提出建立“物联网+维保”及“保险+服务”新模式，推进电梯维保的人性化、科技化和信息化。

电梯是“出门第一步，回家最后一程”。据保守估计，全国每天有15亿人次乘坐电梯，电梯已成为百姓日常生活必不可少的垂直交通工具。与此同时，我国也是电梯生产和使用大国，电梯保有量、年产量、年增量均为世界第一。2017年我国电梯生产量、新增量分别为78万台、68万台，在全世界占比分别约为75%、65%。

日前，国办印发了《关于加强电梯质量安全工作的意见》。针对老旧住宅电梯隐患多、部分维保偷工减料等问题，《意见》给了哪些应对之策？对此，记者采访了质检总局特种设备局有关负责人。

问 各方主体责任咋分

记者：电梯安全涉及多个环节、多方主体，各主体责任如何界定以防相互推诿？

质检总局特种设备局有关负责人(以下简称有关负责人)：电梯安全涉及房屋开发建设、设备制造安装、使用管理、日常维护保养等多个环节，涉及楼宇建设单位、电梯生产单位、电梯产权单位(或共有产权)、使用管理单位、维保单位等多个主体。目前存在着各方责任不明晰、安全主体责任未能有效落实的问题。对此，《意见》进一步明确了相关主体的质量安全责任，以推动主体责任的落实。

在房屋建设环节，有些房屋开发建设单位为压缩建设成本，存在减少电梯数量、缩减电梯载客人数、降低电梯选型配置水平、忽视电梯质量等现象。对此，《意见》特别强调了房屋建设单位应当对电梯井道、底坑、机房等依附设施的设置和土建质量负责，并按照建筑设计规范等要求，保障电梯选型和配置符合相关规定，满足乘客乘用的需要。

在制造安装环节，针对部分电梯生产企业降低产品质量抢占市场的行为，《意见》规定，电梯生产企业不但要对电梯制造、安装质量负责，还要做好在用电梯的跟踪监测，为使用管理单位提供技术服务等。

在使用环节，根据法律，电梯所有权人应当对电梯的使用与管理负责。但住宅电梯一般是多业主共有，业主再委托物业公司对电梯实施管理，这样物业公司即承担电梯的使用与管理责任。

实际工作中，因业委会难以对物业实施有效监督，一些物业公司对电梯投入资金不足、制度不完善、管理不到位，造成电梯加速老化、带病运行等现象。特别是有的物业公司“以包代管”，错误认为将维保业务承包给维保单位，自己就不需要履行管理责任。对此，《意见》强调了电梯所有权人或其委托管理人应保障电梯使用安全，要建立安全管理制度、配备相关管理人员，对电梯做好日常检查，对维保工作进行监督，做好值班，乘客困梯要及时安抚，及时通知维保单位实施救援等。

在维保环节，针对目前电梯维保企业规模水平参差不齐，存在部分维保企业低价竞争、偷工减料、流于形式等问题，《意见》强调了维保单位要保证其维保电梯的安全性能，一方面要做好日常维护保养，另外还要做好应急救援工作，在得到电梯困人等信息后，快速到达现场实施救援。

问 老旧电梯如何整改

记者：老旧住宅电梯隐患多、整改资金难筹措，怎么办？

有关负责人：截至2017年底，我国使用超过15年的电梯约30万台，占全部在用电梯的5%。随着时间推移，电梯老化问题还将集中显现。经专项抽查发现，使用15年以上的老旧电梯故障明显增多，甚至可能引发事故，对其进行大修、改造、更新，尤为必要。

然而，对老旧住宅电梯进行整改，钱从哪里来是难点。一方面是专项维修资金提取困难，虽然便捷提取住宅专项维修基金用于电梯急修和更新改造的意见已经出台，但由于缺少具体可行的 *** 作程序，资金使用缺乏有效监管，业主普遍担心物业维保套取专项大修资金，电梯大修改造费用的使用依然较为困难；另一方面，许多老旧房屋，特别是早期售后公房、房改房、回迁房等房屋缺少维修资金，住户普遍经济能力较弱，靠住户筹措经费较困难，资金问题难以解决。

本次《意见》要求地方政府要因地制宜制定电梯更新改造大修有关政策。一是畅通维修资金提取渠道，出台具体可行的 *** 作程序，既要便利地提取维修资金，明确紧急动用维修资金程序，同时也要建立有效监管机制，防止恶意套取专项大修资金，打消业主的担心；二是明确维修资金缺失情况下资金筹措机制，解决部分房屋维修资金缺失、电梯更新改造难的问题。例如有些地方将部分维修资金建立之前，没有维修资金的房屋，纳入“为民办实事”项目，采取住户出资、政府补贴的政策，解决电梯改造资金。

问 维保难题有啥新招

记者：《意见》提出“物联网+维保”等新模式，与现有维保模式相比，有哪些改变？弥补了哪些不足？

有关负责人：现行的《特种设备安全监察条例》规定：“电梯应当至少每15日进行一次清洁、润滑、调整和检查。”这种规定的目的在于保障电梯能够得到最基本的维护保养，但是难以适应不同质量水平、不同使用环境的电梯。例如，地铁等公交枢纽中的电梯，其高负荷、大运量、长周期的使用条件要求保养的周期更短，而部分乘客密度低的专用电梯，维保周期则可以长一点。因此，采用技术手段对电梯进行实时状态监测，实施有针对性的“按需维保”，是维保工作科学化发展的方向。

“物联网+维保”是一种预测性维保，借助物联网手段准确了解电梯的运行参数和风险状况，进而依据其风险状况进行维护保养。“物联网+维保”的按需维保模式目前已在南京、宁波等地开始试点，通过电梯远程监测技术手段，试点实现物联网线上检查维护和现场保养维护相结合的按需维保模式，使电梯维保行业越来越向着人性化、科技化方向发展。

记者：电梯责任保险的加入能为维保行业带来哪些改变？“保险+服务”新模式有何优势？

有关负责人：责任保险是市场经济条件下进行风险管理的重要手段。目前全国已有10多个省质监部门联合保监局制定本地电梯责任保险实施方案，其中电梯最多的广东省电梯投保率达80%，很多电梯事故经保险及时赔付，有效救助了受伤害乘客。

有的保险机构推出了“保险+服务”新模式，主要做法是物业公司、维保单位、保险机构签署三方合同，由保险机构统一招标选择规模化、规范化的维保单位承担维保任务，并根据维保质量支付维保费用。保险机构开发了信息化维保监控系统，维保人员通过手机APP进行维保，使维保过程更加公开透明，防止维保人员偷工减料。同时及时向业主公示维保信息，公众可以通过扫描二维码了解电梯维保工作情况。目前，“保险+服务”模式已在宁波、杭州、福州、天津等地区开展，累计承保电梯1000多台。

保险机构的参与，一方面能促进维保质量提升。从宁波市首批试点的12个住宅小区、537台住宅电梯情况看，维保计划完成率达到100%，平均维保时间从以前的35分钟延长到60分钟，达到“按时保养、保养到位”。另一方面，利于降低社会成本。“保险+服务”模式提高了维保集中度，通过规模效应降低维保总费用，维保到位后，电梯大修改造周期延长，电梯使用总成本降低。

更重要的是，“保险+服务”新模式更加突出电梯使用管理的安全主体责任，强化电梯乘客与使用管理者的民事责任关系，充分运用市场化机制，实现电梯安全从依靠行政监管为主向社会综合治理转变，促进社会共治机制的形成。

物业有很大的责任。

特种设备，国家制定了相关的法律法规，从电梯设计、制造、安装、使用、销售、检验、型式试验、监督管理等方面进行了规范。本期列出相关法律法规和标准、规范

1、《特种设备安全法》

2、《特种设备安全监察条例》

3、《机电类特种设备安装改造维修许可规则(试行)》

4、《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求》TSG Z0004-2007

5、《特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则》TSG Z0005-2007

6、《特种设备作业人员考核规则》TSG TZ6001-2013

7、《电梯制造与安装安全规范》及其第一号修改单 GB 7588-2003

8、《自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范》GB 16899-2011

9、《杂物电梯制造与安装安全规范》GB 25194-2010

10、《电梯技术条件》GB T10058-2009

11、《电梯实验方法》GB T10059-2009

12、《电梯安装验收规范》GB T10060-2009

13、《电梯主要部件报废技术条件》GB T31821-2015

14、《电梯、自动扶梯和自动人行道维修规范》GB T18775-2009

15、《电梯型式试验规则》TSG T7007-2016

16、《电梯、自动扶梯和自动人行道物联网的技术规范》GB T24476-2017

17、《特种设备事故应急预案编制导则》GB T33942-2017

18、《电梯监督检验和定期检验规则-曳引与强制驱动电梯》及其第1、2号修改单 TSG T7001-2009

19、《电梯监督检验和定期检验规则-自动扶梯与自动人行道》及其第1、2号修改单TSG T7005-2009

20、《电梯监督检验和定期检验规则-杂物电梯》及其第1、2号修改单 TSG T7006-2009

21、《电梯维护保养规则》TSG T5002-2017

22、《特种设备使用管理规则》TSG 08-2017

第一章　总 则第一条　为了加强电梯安全管理，明确主体责任和监管责任，预防电梯事故，保障人民群众乘用安全和出行便利，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《山东省特种设备安全条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内电梯的生产、使用管理、维护保养、检验、检测、安全评估、应急处置、监督管理以及与电梯安全相关的建筑工程设计、施工管理等，适用本条例。
本条例所称的电梯，是指具有载人功能的乘客电梯、自动扶梯、自动人行道等。
非公共场所安装且仅供单一家庭自用电梯不适用本条例。第三条　市、县（市、区）人民政府应当建立工作协调机制，督促各有关部门依法履行监督管理职责，制定应急预案并纳入应急救援联动体系，统一协调指挥应急救援，保障安全监管工作经费。
乡镇人民政府、街道办事处应当协助有关部门依法履行电梯安全监督管理职责。第四条　特种设备安全监督管理部门是本级人民政府电梯安全管理工作的主管部门，负责对电梯的生产、经营、使用管理、维护保养单位和检验、检测机构等实施监督检查，建设和维护安全监督管理系统，向社会定期公布电梯安全状况并提供信息查询服务，推进电梯使用安全风险分级管控和事故隐患排查治理体系建设，组织事故调查，受理投诉举报，查处违法行为。
教育、工业和信息化、公安、住房和城乡建设、交通运输、商务、文化和旅游、卫生健康、应急管理、行政审批服务、消防救援等部门按照各自职责做好相关工作。第五条　特种设备安全监督管理以及其他相关部门、使用管理单位、有关行业协会、新闻媒体等应当加强电梯安全法律法规和使用安全知识的宣传，引导公众正确使用电梯。
学校、幼儿园应当将电梯安全知识纳入公共安全教育内容，增强学生、幼儿安全文明使用电梯的意识。第六条　特种设备安全监督管理部门应当建立投诉和举报制度，公布投诉和举报方式。
任何组织和个人发现危害电梯安全的违法行为或者电梯存在事故隐患的，可以向特种设备安全监督管理部门投诉或者举报。第七条　鼓励电梯所有权人或者使用管理单位、维护保养单位等参加与电梯安全相关的保险。第二章　选型配置与施工管理第八条　电梯机房、井道、底坑、通道等依附设施的工程设计和电梯的选型与配置，应当符合法律法规、安全技术规范以及相关标准的规定，并与建筑结构、安全使用需求相适应。
法律法规、安全技术规范以及相关标准对电梯依附设施的设计、电梯选型与配置未作规定，或者电梯的使用环境、条件和实际运作工况有特殊要求的，建设单位应当向设计部门提出电梯选型与配置要求，协调确定建筑设计方案。
既有住宅加装电梯的，应当根据建筑物结构的安全要求配置电梯。第九条　电梯应当具备安全运行和应急救援等功能；电梯轿厢内应当实现移动通信网络信号覆盖。
鼓励在用乘客电梯加装停电自动平层装置、轿厢意外移动保护装置；鼓励电梯配置具有物联网远程监测功能的装置。第十条　电梯安装、改造、修理，应当由电梯制造单位或者其委托的取得相应许可的单位按照安全技术规范、相关标准和设计文件进行，并使用质量合格的电梯部件和安全保护装置。
电梯主要部件和安全保护装置，应当建立质量追溯登记制度，有质量保证期限的应当在登记中注明。
电梯交付使用前，除必要的调试和试运行外，禁止使用。第十一条　电梯轿厢装修不得使用易燃、易碎、有毒、有害等材料，装修重量应当符合安全技术规范规定的标准。第三章　使用管理与维护保养第十二条　使用管理单位，是指对电梯使用安全进行管理的责任主体，按照以下方式确定：
（一）未移交所有权人的，建设单位为使用管理单位；
（二）自行管理的，所有权人为使用管理单位；
（三）委托物业服务人或者其他单位管理的，被委托单位为使用管理单位；
（四）出租场所的电梯，可以约定使用管理单位；没有约定的，出租方为使用管理单位；
未明确使用管理单位的电梯不得交付使用。第十三条　使用管理单位应当履行下列义务：
（一）建立健全电梯安全管理制度以及 *** 作规程；
（二）采购、使用质量合格的电梯部件；
（三）配备安全管理人员，公开值班电话并保持通讯畅通，定期对电梯进行检查并如实记录存档；
（四）按照有关规定办理电梯使用登记手续；
（五）委托具有相应资质的单位对电梯进行维护保养，对维护保养过程进行监督并及时签字确认。维护保养单位变更的，做好安全管理衔接工作，并在变更后三十日内办理变更登记；
（六）在电梯的显著位置明示并及时更新电梯使用标志、安全警示标志、安全使用说明、安全注意事项、应急救援电话以及保险信息标识等；
（七）保持电梯报警装置和应急照明设施有效使用、应急救援通道畅通；
（八）运载物品可能造成电梯故障或者损坏的，采取有效防护措施或者安排人员进行现场管理；
（九）电梯因故障需要暂停使用的，在出入口设置停用标志，并组织全面检查，消除安全隐患，直至电梯恢复正常使用；
（十）公众聚集场所使用的电梯，安排安全人员值守；
（十一）对有视频监控的电梯进行实时监控，监控数据保存不少于三十日；
（十二）法律法规规定的其他义务。

不是必须。截止2022年12月8日还没有特别明确的规定，电梯必须装物联网，因此农村家弄电梯不是必须装，也可以不装，可以根据具体情况来决定。物联网是指通过各种信息传感器、射频识别技术、全球定位系统、红外感应器、激光扫描器等各种装置与技术，实时采集任何需要监控、连接、互动的物体或过程。

电梯在生活中很常见，注意电梯安全也成为了日常安全教育的一部分，总结一下电梯安全宣传周活动的收获吧!下面是由我为大家整理的“2022电梯安全宣传周活动总结(精选4篇)”，仅供参考，欢迎大家阅读本文。

篇一：2022电梯安全宣传周活动总结

为进一步加强电梯安全知识宣传，xx区聚焦“一老一小”群体，开展多场电梯安全进商场、进社区、进校园等活动。

9月x日下午，xx区市场监管分局来到xx购物中心开展现场宣传，活动现场吸引了不少市民前来参观。现场通过设置展板、悬挂条幅、发放宣传资料、现场咨询等多种形式进行开展，以增加宣传咨询活动的丰富性和趣味性。宣传活动之后，市场监管分局组织商场开展电梯困人应急救援演练，旨在通过实战演练，促进电梯使用单位和电梯维保单位提升应急突发事情的处置能力，同时也引导群众掌握安全乘梯、文明乘梯的方法。此外，结合开学季，市场监管分局还走进学校，对电梯使用登记证、检验报告、安全管理制度、应急救援预案建立执行、电梯维保档案管理等情况进行重点检查，并向校方负责人宣讲电梯安全知识，确保学校在用电梯安全运行。

“开展‘电梯安全宣传周’活动是一次良好的乘梯安全教育。”xx区市场监管分局相关负责人介绍，强化辖区特种设备安全监管，牢筑坚实安全屏障，除加大宣传增强意识外，xx区还通过技防手段，提高电梯使用安全性。近年来，xx区市场监管分局全力助推电梯物联网工程，积极有序推进电梯远程监控系统建设，打造“智慧电梯”监管xx模式，对电梯运行状态进行实时监测，对电梯故障进行预测和预警，以便发生故障时实施精准救援，同时电梯维保单位根据监测数据实施精准维保和按需维保等。目前，xx区电梯扫码维保工作完成，维保上线率达100%。只要扫描设备二维码，制造、安装、维保、使用单位和检验机构、监管部门相关人员、公众均可查看对应信息或办理相关业务，借助数字化赋能，实现了从单一“人防”向“物防、技防、人防”并重的转变。

篇二：2022电梯安全宣传周活动总结

为认真贯彻落实总局关于开展2022年“电梯安全宣传周”活动的通知要求，倡导“安全乘梯 文明乘梯”理念，xx市市场监管局精心组织，深入开展2022年电梯安全宣传周活动，通过一系列宣传举措，让老百姓掌握更多的电梯安全知识，有效预防和减少电梯事故发生。

动员部署到位

市市场监管局制定2022年“电梯安全宣传周”活动方案，x月x日，结合“电梯维保质量安全监管工作”会议，传达上级“电梯安全宣传周”文件精神，按照市局方案认真动员部署，要求各县区市场监督部门、省特检院xx分院及全市电梯维保单位要结合辖区实际群策群力，采取形式多样的宣传，扩大宣传覆盖面和社会公众知晓度。

宣传引导到位

积极开展多渠道、多样化宣传，通过线上微视频、微信公众号、网络自媒体及户外广告屏、宣传横幅等进行广泛宣传，深入小区、校园设立咨询台，发放宣传材料等，市市场监管局制作了1期“文明乘梯”微视频，由电梯行业协会组织各电梯维保单位转发给电梯使用单位(业主群、客户群)，大大提升了群众知晓率;省特检院xx分院制作宣传海报、宣传单xx余份，结合电梯检验工作一并开展安全乘梯宣传;各县区市场监管局、各分局组织开展“进学校、进社区、进企业”现场宣传x场次和电梯应急救援演练x场次，悬挂横幅xx条，并聚焦“一老一小”群体，入户宣传指导约xx家，发放宣传资料xx余份，解答公众咨询问题xx余个，引导社会公众正确看待电梯安全问题。各电梯维保单位也结合日常电梯维保工作，组织物业管理人员、业主等开展安全乘梯宣传活动。

服务保障到位

省特检院xx分院利用周末休息时间组织党员突击队对重点单位、大型商业综合体、投诉频繁高的电梯使用单位进行义诊，进行安全隐患排查。xx区市场监督管理局启动老旧电梯安全评估政府购买服务项目，聘请具有国家检验资质的第三方检验检测机构对老旧电梯进行全方位安全评估，深得群众一致好评。

此次活动，进一步提高了群众关心、关注电梯安全和防范电梯事故的意识，营造了“安全乘梯、文明乘梯”的良好氛围。

篇三：2022电梯安全宣传周活动总结

市市场监管局在“质量月”活动中，9月x日-x日，以“安心乘梯守护行动”为主题，积极开展宣传活动。

此次宣传主要以设置宣传咨询点、现场悬挂标语、发放宣传资料等方式，向群众宣传电梯安全乘坐注意事项、应急处置等知识。共发放宣传袋xx个，车用电话号码牌xx个，宣传资料xx余份，现场咨询x人次。在进商场超市活动中，发放电梯安全乘坐注意事项和应急处置常识xx余份，并向电梯使用单位负责人提出相关要求，一是加强对商场职工培训力度，做到遇事能处置;二是加强安全管理，确保在用电梯按时维保、按时检验;三是加强巡查值守，对不文明乘梯行为及时制止，防止事故发生。

通过宣传活动，进一步增强了社会公众对电梯安全常识的了解，普及了电梯突发事件应急处置知识，提高了人民群众“安全乘梯、文明乘梯”的安全意识，营造人人重视电梯安全、人人爱护电梯安全的良好氛围。

篇四：2022电梯安全宣传周活动总结

为普及电梯安全相关知识，提升群众安全乘梯意识，根据市场监管总局和省、市局对“电梯安全宣传周”活动的工作部署，9月x日，xx区市场监管局举办“2022年电梯安全宣传周”系列活动。

此次“三进”活动是由xx区市场监管局主办，xx生物医药国家高技术产业基地投资管理有限公司，xx机电电梯有限公司xx分公司，xx物业经营管理有限公司，xx电梯有限公司等共同承办。

宣传活动现场，摆放了电梯知识展板，发放了电梯知识宣传手册，悬挂了电梯安全标语，开展了电梯安全知识讲座。电梯专家向大家讲解了安全乘坐电梯注意事项，通过互动问答方式回答了电梯困人、五方通话、电梯滑梯等问题知识。同时，邀请部分企业人员和小区业主分别观摩和体验电梯困人应急救援演练，实地感受被困电梯后如何开展救援，全面展示了电梯困人救援的全过程，提高了民众对电梯安全的认识和理解力，提升了电梯使用单位和维保单位应对突发事件的能力，进一步强化了安全主体责任意识。

下一步，xx区市场监管局将继续以“电梯安全宣传周”为契机，以开展“除险保安”专项整治为主线，持续深入开展特种设备安全系列活动，进一步筑牢特种设备安全防线，提升人民群众的幸福感，为xx区经济高质量发展保驾护航。

物联网就是通过信息传感设备，按照约定的协议，把任何物品与互联网连接起来，进行信息交换和通信，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。
通俗地讲，物联网就是“物物相连的互联网”，它包含两层含义：
第一，物联网是互联网的延伸和扩展，其核心和基础仍然是互联网；
第二，物联网的用户端不仅包括人，还包括物品，物联网实现了人与物品及物品之间信息的交换和通信。
物联网作为新一代信息技术的高度集成和综合运用，具有渗透性强、带动作用大、综合效益好的特点，是继计算机、互联网、移动通信网之后信息产业发展的又一推动者。

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