大数据为政府治理模式的创新带来了新的发展机遇。大数据是对海量数据的科学运算,人们可以找寻到不同数据之间的密切联系,这也是大数据方法论的思想。此外,在大数据技术平台的支持下,人们可以采用众包、外包等一系列的组织模式来革新政府治理的组织架构,将传统的组织架构向合作、协同方面进行转型,从这一层面而言,将大数据理论引入到政府治理工作中,可以为政府治理模式的开展提供创新的模式。种种实践证实,大数据给政府治理模式的创新主要带来了几个方面的发展机遇:一是促进了政府治理模式从粗放式到精细化的转型;二是促进了政府治理模式从单一性到协同共享性的转型;三是促进了政府治理模式从被动性到主动性的转型。
大数据时代的到来提升了政府决策工作的科学性。近年来,政府各项公共事务变得越来越复杂,仅仅依靠工作人员的个人感知是无法对所有事务做出科学、准确的判断的,要想从根本上提升政府决策工作的科学性,就需要合理应用大数据思维模式,收集数据,分析现阶段经济社会运行过程中的规律,采取合理的数据挖掘来开展决策工作。从本质上而言,大数据给政府决策部门带来了如下的改变:首先,在制定决策时,政府的决定已经不是个别领导的决策,而是必须要使用数据说话,根据数据来制定出决策,与传统的决策模式相比,该种决策模式更加的科学、精准;其次,在决策实施跟踪阶段,政府可以充分利用社交网络与物联网来分析决策的实施情况,利用数据对实施成果进行监控,这可以帮助政府及时地调整决策方向和决策模式。
大数据为政府服务效能的提升带来新的机遇。要提升政府的综合治理能力,必须采取科学有效的措施提升政府的服务效能,这也是大数据背景下建设服务型政府的关键性因素。在政府治理的背景下,要提升政府的服务效能,不仅需要提升政府行政部门的审批效率,还要采取相应的措施提升政府公共服务产品的质量。一是在提升行政审批效率方面,凭借大数据能够帮助政府打破不同部门之间的信息孤岛,构建出完善的行政审批服务云平台,利用大数据能真正的为老百姓办实事,为老百姓节约时间,这既有效提升了政府开展行政工作的效率,还可以大范围的节约政府开支。二是在提升公共产品的服务质量方面,政府工作人员可以利用大数据对公共服务产品的数据进行深入的分析与挖掘,让公共服务产品供给走向个性化、分层化以及精准化发展道路。还可以利用大数据的兼容性和开放性,鼓励越来越多的社会大众参与到政府决策活动中,让他们对政府决策工作进行科学的监督,不断提升公共服务产品的综合质量。在物联网发展中,政府需要有明确的在不同阶段的发展规划,首先是国家应该描绘出物联网社会的一个全景式的蓝图,然后从产业链和市场两个方面采取相应的推动措施。 在产业链方面,政府应发动对产业链的相关研究,明确产业链应包含的各个环节以及各环节上企业的盈利模式,然后再选择相应的牵头企业来具体推动产业的发展,当然同时也要给予政策等方面的扶持。物联网的发展也应借鉴TD的经验,推动企业、研究机构对物联网的产业链进行深入研究,选择具有深厚实力的龙头企业来牵头主力推动,从而吸引各个环节企业的加入,最终形成推动物联网发展的合力。 在市场方面,前期由于投入成本高和产业不成熟等问题的影响,民间市场难以自发驱动产业的发展,而必须主要依靠政府资金的采购。政府采购也必然是集中于与公共事业的相关领域。目前,我国物联网也正是明确了先行发展基础设施、环保监测、公共安全和医疗卫生等优先示范领域。与此同时,用户也逐渐理解和认可物联网,使用习惯得以形成。这样就为民间投资物联网未来的发展,奠定了坚实的基础。 对于各地方政府而言,在中央的整体战略明确的前提下,应考虑如何结合自身特点,发挥差异化优势,有所侧重地发展物联网产业,与当地原有的产业形成良性互动、实现协同效应。建立产业园区是培养新兴产业的有效做法,在这个过程中如何吸引优秀的企业落户是地方政府要考虑的关键。然而物联网产业目前正处于起步阶段,企业的物联网战略不清晰,盈利模式不明确的现象普遍存在,往往不愿大力投入资金研发。因此需要地方政府提供有力的支持,包括基础设施配套,人才引进,政策倾斜,税收优惠等。
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