成都未来的发展方向是什么啊?这个城市的潜力大吗?

成都未来的发展方向是什么啊?这个城市的潜力大吗?,第1张

成都的未来发展方向是全面性,会针对东西南北中进行不一样的发展规划,这个城市的的潜力还是很大的。当然空口无凭,笔者下面详细的给大家说一下,成都未来是怎样的发展方向,又有多大的潜力。
我们先从2017年的成都市第十三次党代会说起,这个会议的核心内容说的就是成都未来的发展方向。我们这里可以用“东进、南拓、西控、北改、中优”五个点来概括它们,它们也被称之为:“十字方针”。那么这个发展方向具体是什么呢?
从上面这段文字,我们可以很好的理解,未来成都是怎样的一个规划方向。 简单的来说就是东边增加居住城市、南边加强发展规划、西边控制环境、北边改造老城区、中心优化城市风貌。
那么成都这个城市有潜力吗?
有潜力、很有潜力。成都未来会规划成世界文化名城、中国西部对接的核心城市。在成都天府新区机场建成后,还将会成为中国中部最大的世界级机场。按照成都规划的十字方针发展,成都未来还会大很多,东边扩充至简阳、西边衍生至崇州,南边紧邻眉山,北边也会越过青白江直至崇州和广汉。

毫无疑问,成都是在向东,向南发展!

成都的十字发展战略方针就是东进,西控,南拓,北改!成都规划建设双中心,以天府广场为中心的老城区,进行中优,以兴隆湖为中心,打造成都市区的第二个中心!

东进,发展龙泉简阳及其周边区域,相应受到辐射的区域有金堂,中江,资阳!东进依托简阳航空来带动周边经济,周边区县以配套产业来作为经济腹地,比如淮州新城,简洲新城,还有中江的成德工业园!

南拓主要辐射眉山,乐山地区!但是南拓的主要建设还是在以兴隆湖为中心周边区域,比如天府新区成都直管区,新津区域!

所以,未来成都的居住环境最好的地方一定是天府新区,然后再是其他区域!

成都市,高新区有一个成都市的规划馆,想了解成都发展的朋友,都可以过去记得带上身份z,上午10点,下午2点,有政府工作人员讲解成都从古至今的 历史 发展。

再谈谈我的看法吧,我在规划馆听完,我就去了东边简阳,准备买一套房,跑去了解。因为东进的政策,成都市规划了,包括简阳市区在内的有4个新城区,淮州新城,空港新城,简州新城,简阳城区。除了现有的简阳城区,只有空港新城在三岔湖附近有景区房在修建,以及天府国际机场在修建中,从这里看,如果买房投资东边,可能会放相对比较久的时间。

成都从两山夹一城,变成了一山两翼,两翼齐飞,当然指的就是,南拓和东进,以及龙泉山脉。现在响应国家政策,绿水青山就是金山银山,所以基本上在未来,各个城市发展都是走的公园城市的道路了。

而整个南拓,是要打造创新示范园区,目前整个南边的发展,在我们经纪人行业,真的是每个月都在变化,天府大道的,1号线,双线并行的18号线,左边的5号线,右边的6号线,南北贯通。南边发展,也在逐步成型,越来越多的人移居到天府新区,也可以看出,政府的公园型城市的规划发展是收到群众的高度认可的。所以南拓在不断的创新发展,不断的尝试与以往不同的大的改变,并且取得了一定的成功。十字方针,东进,西控,南拓,北改,中优。变化最大的是南拓,和东进,因为属于发展类型的政策,因为空地很多,利于发展,天府新区又属于国务院直接管辖,直接财政拨款,政策扶持,所以动力强劲。

结合我关注的成都官方的各个公众号发出来的关于发展规划方面的信息,都可以看出目前成都南拓的方向和动力,十分的明确和强力,所以我认为成都目前10年,会先大力发展成都南边,过后的10-20年东边同时发力,将成都打造成真正的内地第一个一线城市。

(想讨论的欢迎评论和私聊,文明探讨。)

个人认为成都未来的发展方向,应该是依托蓉欧快铁加强与欧洲的贸易往来,最终把成都变成中国与欧洲贸易新的陆地港口,这样也能让我们国家摆脱只能通过高风险的海运与欧洲进行贸易往来的弊端。
潜力可谓是非常大。

未来发展方向个人认为极有可能挤升一线城市,不过这个时间维度要拉长一点,可能需要10-15年的时间。

成都已经在新一线城市中脱颖而出,从国家中心城市的布局来看,如果太集中在沿海,也是极为不利的,从中西部中心城市挑选一个出来,既可以让一线核心城市分布更加均衡,也可以以核心带动中西部尤其是西部的发展。

从目前情况来看,成都正扮演这样的角色,无论是西北还是西南,成都的区位作为核心是非常合适的,再加上成都平原天府之国得天独厚的条件,与西南双子星的另一个重庆,在成渝双城经济圈宏观政策加持之下,成都核心以及辐射带动作用将更加明显。

成都当前成德眉资一体化战略也不得不提,其布局西控北改南拓东进的十字方针战略让成都可谓是多点开花,两个新区天府新区(成都直管区)、东部新区的先后成立,让成都南边、东边较为滞后的地市州、区县能够抱团取暖,在同城一体化的背景下,享受产业集群带来的红利。

成都政府饼铺得很大,有些朋友担心实现不了,其实个人觉得大可不必,无论从人口净流入、经济数据还是经济发展质量、经济发展结构来看,成都确确实实已经具备先发优势,并且运营非常平稳。成都为了发展,也让部分购房者承受了较高的房价(高地价原因),但确实也投入了大量资源去开发新区,成都这是下的一盘大旗,如果成了,就将在未来10年甚至更久获益。

成都未来发展方向是多方位、多角度的,无论是医疗还是教育、无论是 美食 还是 娱乐 、无论是工作还是生活,都具备其独特的吸引力,尤其是成都包容的文化,无论你来自哪里,只要在这个城市居住,都能感受到多元、包容的文化,要不然怎么是公认的亚文化中心呢。没有排外、随缘而安、乐观豁达就是大多数成都人真实心态。

另外值得关注的是,成都在新经济的总量统计中排名全国第二, 这个非常难得。包括云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链、5G等核心技术将成为下一个10年弯道超车的关键,成都在这方面提前布局,让成都具备了先发优势。最近,成都国家人工智能创新应用先导区宣布成立,这是继上海(浦东新区)、深圳、济南-青岛3个先导区后,工业和信息化部发布的第二批先导区名单。至此,全国人工智能创新应用先导区已增至8个。

在新一轮发展中,成都人工智能不再局限于实验室技术,而是作为通用技术得到更广泛推进,赋能各行各业。人工智能+教育、人工智能+医疗、人工智能+制造、人工智能+交通、人工智能+金融、人工智能+安防……各类人工智能应用场景面世,成为经济发展的新引擎。

成都一核四区的布局将发挥更大动能,在幸福感排名第一的城市里生活,未来可期。
成都未来的发展方向就是十个字概括。

东进,南拓,西控,北改,中优
一、东进:东进范围包括简阳,金堂全域,龙泉驿绕城外部分;沿龙泉山东侧,规划建设天府国际空港新城和现代化产业基地,发展先进制造业和生产性服务业,开辟城市永续发展新空间,打造创新驱动发展新引擎。

二、南拓:南拓范围包括天府新区,高新南,新津全域,双流绕城外部分;城市发展重点规划区域。高标准、高质量建设天府新区和国家自主创新示范区,优化空间结构,完善管理体制,建成行政政务服务中心、 科技 创新中心、国际会展中心、区域性总部基地、高新技术产业服务基地。

三、西控:西控范围包括都江堰,大邑,崇州,邛崃,浦江全域,彭州成绵高速复线以西部分,高新西,郫都,温江绕城外部分;持续优化生态功能空间布局,大力发展高端绿色 科技 产业,提升绿色发展能力,保持生态宜居的现代化田园城市形态。

四、北改:北改范围包括青白江全域,彭州成绵高速复线以东部分,新都绕城外部分;建设提升北部地区生态屏障,保护好 历史 性、标志性建筑,改善人居环境。

五、中优:中优范围包括锦江区,武侯区,成华区,青羊区,金牛区域,双流、龙泉驿,新都、温江、郫都、高新南、高新西绕城内部分;优化中心城区功能,降低开发强度、降低建筑尺度、降低人口密度,提高产业层次,提升城市品质。

成都的发展潜力。

一线城市有北上广深,那么成都跻身准一线城市无压力无争议。

成都工业, 汽车 产业,持上升趋势,固投去年约10%的增长,外贸进出口更是120%的增长, 旅游 业受疫情影响低迷,往后陆续开始开放将持上升趋势。

成都GDP2020年177167亿元,增速40%,增量70405亿元。看得出去年全国各地受疫情原因,成都也在保持GDP稳定增涨。

四川需要成都平原为中心辐射至周边城市带动发展,所以成都的发展潜力无限。
成都十三五期间对城市发展战略进行了梳理,提出了“东进、南拓、中优、北改和西控”的发展思路,很明显“东进”是第一着力点,南拓是第二着力点,然后是中优和北改,再次是西控。这个是从城市定位和政策布局上确定的轻重缓急,从资金投入上也会按照这个思路去分配,因此从总体上看,各个板块的发展速度是会有区别的。
首先是东进,这个是成都改变城市布局的大战略,被称为“千年立城”和再造一个产业成都,这一块是打造未来之城,潜力巨大,但短时间很难看到多少效果。其次是南拓,就是天府新区这一块,已经建设了六七年了,初具基础和规模,正处于快速发展阶段,房价也是节节高攀。而中优这几年也干得不错,城市的更新速度较快,很多背街小巷都在大规模改造,城市越来越精致。其实即使是北改区域和西控区域,发展速度也并不慢,只是舆论宣传有点忽略了。
虽然城市总体发展会受到政策方向影响,但作为一个巨型城市,下面会有很多区市县,各自都会有自己的发展动力,并不会受到政策的局限,所以最终可能是政策力度很大的区域也不一定是发展得最好的区域,而政策比较忽略的区域也不一定会发展太差。成都市目前一共有12个市辖区、3个功能区及8个远郊县市,这23个区市县都有自己野心勃勃的发展目标,所以未来还是有一些变数的。
成都发展格局变数最大的的青白江,虽然只是北改区域,但这个区发展势头非常强劲,是一匹黑马。青白江是成都国际铁路港所在地,也是四川省自贸区铁路港片区所在地,还成功创建了成都铁路港综合保税区,这些可全是国家级基础设施或功能区,这样的密集政策优势是少见的。所以青白江充分利用这些资源优势,快速建设起来了欧城产业城,吸引了大量的投资,引进了大量的工业企业,预计未来会成为千亿级工业园区。同时青白江的发展正好契合了国家在内陆地区建设“门户枢纽”的双循环战略,所以国家拟以成都铁路港为依托设立成都铁路港经济开发区,这个是继自由贸易区后又一推动开放型经济的载体模式,必然会很大力度刺激投资聚集。所以长远看,青白江具备和天府新区等量齐观的发展潜力。
成都发展格局的另一个变数是金堂,虽然金堂被排除在了东部新区之外,但依然是东进区域,也是北改区域。关键是金堂的区域优势很独特,既是成渝双城经济圈相向发展的连接部位,也是成德眉资同城化的连接区位之一,同时还是成都辐射川东北广大区域的门户,未来还是成都北上出川的大通道,目前已有第二条川陕高速(成巴汉),规划还有西成高铁二线,成巴康高铁。金堂拥有一县两城的发展构架,其中淮州新城是东进三大新城之一,县城赵镇的正在打造临港新城,而铁路港经济开发区也将覆盖淮州新城。所以金堂县提成创建全国百强县,确实它也有这个基础和潜力,有网友将其看着是第二个昆山,这个并非不可能。
如果一味地向南发展搞些虚的企业,应向东北进军连接德阳绵阳重工业和高 科技 城市,否则与外界的距离将越拉越大。大家注意没有,这两年四川承办的在世界有影响力的事好像不多。再看看重庆、湖北、浙江、江苏可不得了,就是河南陕西也追上来不少。

东进。唯有东进,与重庆互动互联,成都才有活力,四川经济才有可能在全国有一席之地。从经济发展规律和政治考量,必然如此。在中国经济版图上,只有以川渝为首的西南地区真正发展壮大,才能夯实国家经济安全基础,这是国家大战略决定了的。

作为新一线城市的代表,成都地理位置好,西部和重庆形成双核,互相配合,带动成渝经济群,潜力巨大

从发展方向来看,既然发展双核,并且布局了天府新机场,向重庆方向靠拢是方向,西部的未来在于强大的腹地

成都作为新批复的数字经济的实验区,潜力巨大,只要能留住人才,大有可为。

加一点,蓉欧快铁的发展,带来了成都走出去的机遇,欧洲和西南连成一片,布局意味明显,把握机会

中国空间站 *** 作界面首曝:全都是中文

近日,聂海胜、刘伯明、汤洪波3名航天员顺利进驻天和核心舱,开始为期3个月的太空生活。在央视的报道中,我们第一次见到了空间站的 *** 作界面,全都是中文,包括空间站布局图、空间站系统状态、机械臂状态与 *** 作、机柜设备标签等等。当然,在我们自己的空间站使用中文再正常不过了,但是在各种科幻影视剧、科学纪录片中看惯了英语、俄语,看到满满的中文出现在太空,还是忍不住有些自豪。

占比超四成!我国新型显示产业规模位居全球第一

从2021世界显示产业大会上获悉,2020年,中国新型显示产业全年直接营收达到4460亿元,产业规模位居全球第一。与此同时,我国新型显示产业加快高端化发展,多条全球最高世代液晶面板生产线满产满销,全柔性AMOLED面板生产线批量出货,8K超高清、窄边框、全面屏、折叠屏、透明屏等多款创新产品全球首发。

上百个冬奥5G基站已全部建成,覆盖全部17处场馆

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时代落幕:四川比特币矿场集体断电,世界最大的矿工聚集地或走向终结

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斯坦福大学发明突破性技术用于制造超薄柔性电子产品

该制造技术可以生产出长度小于100纳米的柔性原子薄型晶体管,从而获得可弯曲、可塑形、且节能的柔性电子器件,其可以被穿在身上或植入人体,以执行各种 健康 相关的任务。

简介:四川阿凡可可物联网科技有限公司是一家基于大数据、云计算的物联网科技公司,公司发展始于中国气都四川达州。阿凡可可科技是一家国内快速成长的物联网企业,目的打造国内领先的物联网信息技术服务平台,智能物联网平台,提供物接入、时序数据库、机器学习、传感设备等一系列物联网核心产品和服务,帮助开发者快速实现从设备端到服务端的无缝连接,高效构建各种物联网应用(如数据采集、信息安全等)。通过持续技术创新和不断积累行业经验,阿凡可可将成为国内物联网行业的智能物联网平台,在工业制造、能源、信息安全、车联网、物流、智能家居等行业提供完整的解决方案。同时,阿凡可可科技作为国内新锐基于大数据、云计算及软件开发的互联网公司,旨在为各个领域提供高品质的互联网策划、技术和营销媒介,为中小企业提供网站建设、应用程序开发,相关技术研发等业务。公司自营WD校园网、Freeworks、SmartInfo云社区、VRdogs智能等项目。阿凡可可科技旨在通过对当下信息科技技术的不断探索,不断向更先进的科技领域迈进。
法定代表人:宋卓
成立时间:2016-09-19
注册资本:100万人民币
工商注册号:511721000088833
企业类型:有限责任公司(自然人独资)
公司地址:达州市达川区翠屏街道民康巷65号附2号市开发总公司13幢2-2号

3月11日下午,第三届物联网产业创新发展大会(中国·成都)暨物联网产业年会在成都举办,本届大会以“融合创新·智能物联”为主题,在四川省经信厅和成都市经信局的联合指导下,由四川省物联网产业发展联盟、成都物联网产业发展联盟主办,中国电信成都分公司承办。记者从大会获悉:在成都中国电信已经建成了全城覆盖的新一代物联网,利用5G+区域化治理、5G+城市安全、5G+智慧警务、5G+智能交通、5G+智慧商业、5G+工业互联网、5G+智慧医疗、5G+新媒体等助力城市数字化、智慧化升级。
在成都,中国电信已经建成了全城覆盖的新一代物联网。同时,还将依托高品质的5G三千兆+和智能物联网络,实现多种设备、场景的智能感知和智能连接,提供智能参赛观赛新体验,赋能智慧大运

四川省国民经济和社会发展“十二五”规划基本思路://wenkubaiducom/view/dcc7eaea551810a6f52486cfhtml,
都在这个文件上呢,你仔细看看。这里装不下更多的内容
(三)主要目标。
到2015年,经济总量突破3万亿元大关,经济发展方式转变取得明显成效,工业化、城镇化水平显著提升,基础设施瓶颈制约基本消除,基本公共服务水平迈上新台阶,人民生活质量大幅度提高,生态环境明显改善,西部经济发展高地建设取得重大进展。
——经济实力显著增强。预计生产总值年均增长12%左右,2015年人均生产总值达到36万元左右,进入中等收入地区,与全国的差距进一步缩小。财政收入稳步增长,经济增长的质量和效益不断提高。投资持续增长,消费逐步提高,预计全社会固定资产投资5年累计达到8万亿元以上,社会消费品零售总额累计达到5万亿元以上,形成投资消费协调拉动经济增长的格局。
——经济结构优化调整。经济发展方式转变成效明显,特色优势产业进一步发展壮大,战略性新兴产业发展取得突破,现代农业、现代服务业加速发展。三次产业结构由15∶48∶37调整为10∶50∶40;三次产业的就业结构由44∶25∶31调整为36∶27∶37。自主创新能力增强,科技进步对经济增长的贡献率达到48%以上。城镇化率年均提高15个百分点,达到48%左右,城镇发展质量明显提高。区域经济协调发展,主体功能区建设稳步推进,民族地区和革命老区加快发展。
——社会事业加快发展。义务教育均衡发展,水平明显提高,积极普及高中阶段教育,高中阶段毛入学率达到85%,高等教育毛入学率达到30%以上。医药卫生体制改革全面推进,初步建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度,人均期望寿命75岁。建成覆盖全省的公共文化服务体系,提高广播电视覆盖率,人民群众的精神文化生活更加丰富。城乡基本养老保险、医疗保险参保覆盖面进一步扩大,保障水平进一步提高。人口自然增长率控制在56‰以内,户籍人口控制在9200万以内,人口的文化素质和健康水平显著提高。
——人民生活大幅提高。城乡居民收入加快增长,与经济发展速度的差距逐步缩小,城镇居民人均可支配收入达到24600元,农民人均纯收入达到8200元,城乡居民收入比由31∶1缩小到30∶1,基本消除绝对贫困现象。城镇登记失业率控制在46%以内,动态消除城镇零就业家庭。促进城乡基本公共服务均等化,人居环境显著改善,居民家庭财产普遍增加,生活品质不断提升。
——生态环境明显改善。加快生态四川建设,新增水土流失治理面积15万平方公里,森林覆盖率达到36%以上,生物多样性得到有效保护。大中城市空气质量达到II级标准,主要江河水质巩固提高,重要集中饮用水源地水质全面达标。资源综合利用率和废弃物处理率稳步提高,单位GDP综合能耗和二氧化碳排放明显下降,化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放得到有效控制,工业固体废弃物综合利用率提高到80%以上,万元工业增加值取水量降到180立方米以下,城乡环境综合整治深入推进,可持续发展能力进一步提高。
三、战略任务和重大举措
(一)加快西部综合交通枢纽建设,全面改善发展条件。
加强以西部综合交通枢纽为重点的基础设施建设,改善发展条件,夯实发展基础,是建设西部经济发展高地的重要前提。“十二五”期间,要坚持统筹规划、适度超前的方针,与产业布局、城镇发展相协调,扩大规模、完善网络、优化结构,构建功能完善、安全高效的现代化基础设施体系,为经济社会发展提供有力保障。
——加快进出川运输大通道建设,完善综合交通网络。加快至甘肃、陕西、云南、贵州、重庆、青海等周边省市的快速铁路、高速公路大通道建设,尽快融入国家铁路区际快速客运网,基本建成高速公路框架体系,形成6—8小时通达长三角、珠三角、京津冀、北部湾等经济区的便捷运输通道。加快建设成都市与市州城际快速客运系统,进一步提升国省干线等级,提高中小城市和小城镇公路网络通达深度。全面完善成都主枢纽功能。加快推进“四江六港”水运通道和港口建设,加快建设干线、支线机场。充分发挥各种运输方式的组合优势和整体效能,实现客货运输的便捷换乘、高效衔接。以提高铁路运输比重和发展水运、城市公共交通为重点,大力发展低能耗、低排放和低成本的绿色交通。
——加强城市基础设施建设,提高城市综合承载能力和服务功能。加快城市道路建设和改造,积极发展城市轨道交通,完善城市公共交通网络,加强城市交通与对外交通的有效衔接,提升交通运输服务保障能力。加快城市智能电网建设,积极发展管道燃气,提高城市能源保障能力和安全运行水平。进一步健全城市通信网络体系,推动“三网融合”。加强供水设施建设,满足城市生活生产用水需要。加大城镇污水处理、垃圾无害化处理设施建设力度,提高污水、垃圾集中处理率。加快公共绿地建设,构建布局合理的城市绿化系统。加强教育、卫生、文化、就业和社会保障等公共服务设施体系建设,完善城镇公共服务功能。深入开展城乡环境综合整治,创造优美舒适的人居环境。
——加强以水利为重点的农业基础设施建设,全面改善农村生产生活条件。大力实施水、土、路、电四大基础工程,提高农业综合生产能力。全面加强水资源管理,优化水资源配置,着力构建供水保障体系,全面解决农村饮水安全,努力满足城乡居民生活和经济建设对水资源的需求。以大中型骨干水利工程和渠系配套为重点,全面加快水利设施建设,努力改变川中等老旱区和农业主产区的灌溉条件,“再造一个都江堰灌区”。合理开发空中云水资源。加强标准农田建设,提高农业机械化水平。完善农村路网体系,基本实现油路到乡、公路到村,加快机耕道建设。继续完善农村电网,基本消除无电乡村。
——强化能源基础设施建设,着力完善信息网络体系,提升发展保障能力。重点加快水电和天然气生产能力建设,积极发展风能、太阳能、生物质能、煤层气、规模化沼气发电等新能源,加快推进核电建设,优化能源结构。以智能电网、分布式能源、新能源汽车供能设施等为重点,促进能源利用方式变革,提升能源普遍化服务水平。加快煤电油气输送通道建设,优化能源区域布局,努力构筑稳定、经济、清洁、安全的能源体系。建设西部通信枢纽,以下一代互联网、物联网应用、应急通信体系和数据灾备中心为重点,提高信息汇聚处理能力和信息安全支撑能力,基本建成高速、安全、可靠接入的无线城市网络系统。加快电子政务和电子商务建设,提高全社会信息化水平。提高农村和边远地区的信息网络覆盖率,力争行政村基本通宽带,自然村和交通沿线通信信号基本覆盖。
(二)大力发展特色优势产业,调整优化产业结构。
以提高四川经济发展的质量和水平,增强产业竞争能力为中心,加快转变经济发展方式,优化提升产业结构和发展层次。“十二五”期间,要把推进结构调整和产业优化升级摆到更加突出的地位,以市场为导向,以科技创新为支撑,围绕“三中心、四基地”建设,深入实施“7+3”产业发展规划,大力发展特色优势产业,积极培育战略性新兴产业,加快发展现代服务业和现代农业,大力推进信息化和工业化融合,初步建成现代产业体系,提升四川经济综合实力。
——以建设“四基地”为重点,大力发展特色优势产业。要充分发挥我省资源、产业等比较优势,深入实施资源转化战略,加快建设一批在全国乃至全球拥有突出地位的重大产业基地。以水能、钒钛、天然气为重点,基本建成国家重要的优势资源开发基地;以发电设备、重型装备、交通运输设备、工程机械、汽车制造、节能环保设备、数控机床和石油钻采成套设备等为重点,建成世界知名的现代制造业基地;以集成电路、软件及信息服务、数字视听、新一代平板显示、军工电子、智能化仪器仪表及数字医疗等为重点,建成全国重要的科技创新产业化基地;以川猪、川酒、川烟、川茶、川菜、川果、川药、丝麻、林竹等特色农产品精深加工为重点,建成西部重要的农产品深加工基地。以“十大旅游区”、重点旅游城镇和旅游通道建设为重点,完善旅游配套设施,提升旅游产业层次,实现旅游资源大省向旅游经济强省跨越。
按照集中集约集群发展的要求,加快产业园区发展,努力培育壮大一批省级和国家级开发区。继续实施大企业、大集团发展战略,积极推动企业兼并重组,提高产业集中度,打造一批具有核心竞争力的优势产业集群。强化政策扶持和体制机制创新,支持民营经济和中小企业健康发展。以节能减排和新产品开发为重点,加强技术改造和技术创新,推进冶金、化工、建材、轻纺等传统产业改造升级,大力淘汰落后产能。
——以发展“六大产业”为重点,积极培育战略性新兴产业。要发挥优势,抢抓机遇,着眼于抢占未来国际竞争的战略制高点,力争在我省最具优势的领域率先取得突破。重点发展以核电、太阳能及风能等为代表的新能源装备产业和以“三网融合”、下一代互联网核心设备等为代表的新一代信息技术产业,推进产业规模水平跨越式发展。加快发展以高性能材料为代表的新材料产业,以高速铁路、航空航天为代表的高端装备制造业,积极培育节能环保和生物技术产业,建设一批国家级新兴产业、高技术产业化基地。充分发挥我省军工优势,形成军工与民品相互促进共融发展的新格局。要科学制定规划,明确发展重点,强化政策支持,加大资金投入,逐步使战略性新兴产业成为推动我省经济发展的重要力量。
——以建设“三中心”为重点,加快发展现代服务业。
——构建科学合理的城镇体系。
(四)加快培育区域经济增长极,促进区域协调发展。
促进区域协调发展是缩小区域发展差距、全面建设小康社会的重要途径。“十二五”期间,要按照主体功能定位,发挥地区比较优势,加快重点经济区发展,扶持欠发达地区增强自我发展能力,努力构建特色突出、优势互补、分工协作、良性互动的区域协调发展格局。
——加快重点经济区发展。
——扶持革命老区和贫困地区加快发展。
——优化主体功能区布局。
(五)加强以改善民生为重点的社会建设,促进社会和谐稳定。
加快社会建设,保障和改善民生,推进基本公共服务均等化,是促进社会和谐的重大举措。“十二五”期间,要把全面改善民生作为经济社会发展的重要战略任务,积极扩大就业,努力增加居民收入,完善社会保障体系,创新社会管理,提高基本公共服务水平,促进社会和谐稳定。
——积极扩大就业。
(六)坚持优先发展教育,加快建设文化强省。
(七)强化科技支撑和人才开发,提高自主创新能力。
提高科技创新能力,加强人才资源开发,是转变经济发展方式,促进经济社会又好又快发展的重要支撑。“十二五”期间,要以提高自主创新能力为核心,全面实施科教兴川和人才强省战略,加快构建区域创新体系,加大人才开发力度,支撑引领经济社会加快发展。
——加快区域创新体系建设。以关键领域和核心技术创新为突破口,增强自主创新能力,努力建设创新型区域。加强以企业为主体、政府支持、市场导向、产学研结合的区域科技创新体系建设,大力推进企业技术中心、工程研究中心、工程实验室和博士后科研工作站建设,建成一批国家级和省级关键共性技术创新平台。支持成都国家创新型城市试点和绵阳科技城建设。围绕优势特色产业和战略性新兴产业的培育发展,突破一批核心关键技术,掌握一批自主知识产权,加快科技成果向现实生产力转化。积极推进产学研合作,吸引和集聚国内外先进技术和人才。健全科技创新投融资体系,完善创新服务支撑体系,营造有利于自主创新的政策环境。
——加强人才资源开发。坚持重点学科建设与重点产业发展相结合、培育与引进相结合、数量与质量相结合,实施天府科技英才计划、海外高层次人才百人计划等,大力集聚高层次人才,着力培养、引进和使用“塔尖”人才,加快建设西部人才高地。加强人才培训,继续实施专业技术人员知识更新工程,积极培养农村实用人才和专业人才,实施边远贫困地区、民族地区和革命老区人才支持计划。完善人才培养培训体系,促进人才开发的规模扩张和能力提升,建立促进人才开发的长效机制。建立符合科学发展观要求的干部综合考核评价体系,注重在实践中锻炼培养人才。优化事业环境、政策环境和市场环境,健全吸引人才、留住人才、用好人才的体制机制。
(八)加强长江上游生态屏障建设,增强可持续发展能力。
加强生态文明建设,建设资源节约型、环境友好型社会,是积极应对全球气候变化、实现可持续发展的必然选择。“十二五”期间,要坚持可持续发展战略,以加强生态建设、推进节能减排、发展循环经济为重点,加快形成节约资源、保护生态环境和适应气候变化的产业结构、增长方式和消费模式,努力建设长江上游生态屏障,促进经济社会与资源环境协调发展。
——全面推进生态建设。实施川西北防沙治沙、青藏高原东南缘生态环境保护与建设等重点生态工程。加强森 林、湿地、草地等重点生态系统保护与建设。深入推进天然林保护和退牧还草,巩固退耕还林成果,加大重点区域水土流失、石漠化和沙化的综合治理力度,加快地震灾区生态修复,恢复林草植被。在生态环境脆弱地区和禁止开发区稳步推进生态移民。加强自然保护区和森林公园等建设管理,大力推进城乡绿化和森林城市、园林城市建设。
——着力加强环境保护。重点抓好自然生态系统保护和农村生态环境保护,控制不合理的资源开发和人为破坏活动,努力使生态环境恶化趋势得到基本遏制,确保重点生态功能区的生态功能基本稳定,促进人与自然的和谐。着力解决突出环境问题,调动社会各方面的力量参与环境保护,积极防范环境风险。加强水资源保护和岷江、沱江、嘉陵江等重点流域水环境污染防治,严格保护城乡集中式饮用水水源地,改善流域水环境质量。积极推进农村面源污染治理和土壤污染防治,建设一批土壤污染综合治理试点示范工程。推进城市大气复合型污染防治和酸雨防治,改善大气环境质量。加强核与辐射环境污染防治和监管,加快危险废物集中处置设施建设。加强矿产资源开发地区的重金属污染治理。
——深入开展节能减排。按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求,大力调整和优化产业结构,提高能源利用效率,全面完成国家节能目标任务。积极发展低碳产业,有效减少废弃物、污染物的排放。大力发展循环经济,形成再生资源回收、加工、利用的产业链,加快以低碳排放为重点的新能源和可再生能源开发利用。围绕资源高效循环利用,加大先进节能技术和减排技术的推广应用,推动结构性、技术性和制度性节能减排。以重点领域、重点行业和重点企业为突破口,加快节能减排技术改造和重点工程建设,突出抓好工业、交通、建筑、商贸流通等重点领域节能降耗,积极应对气候变化。全面实行严格的节能减排考核制度。
——强化资源节约利用。坚持开发与节约并举,把节约放在首位,全面推进节水、节地和资源综合利用。加强水资源科学管理,优化配置、高效利用、强化保护,通过技术措施和市场导向,大力推行节约用水。实行严格的土地管理制度,完善土地规划和用途管理,切实加强耕地保护,以提高存量土地的有效利用为主,控制建设用地过快增长,提高单位土地面积产出率。加强重要资源规划和保护,提高矿产资源科学开发和综合利用水平。
——健全防灾减灾体系。以地震灾区为重点,加强地质灾害危险区域普查、监测预警和防治,健全地质灾害防治体系。继续推进长江、嘉陵江、渠江等主要江河防洪工程建设、中小河流治理和小型水库除险加固,健全洪涝灾害防治体系。完善预警系统和快报系统,健全地震灾害防治体系。加快预防避让和应急避难场所建设,全面提高灾害防治能力,构建自然灾害防治长效机制。
(九)深化重点领域和关键环节改革,增强科学发展新动力。
进一步解放思想,用改革的办法推动发展方式转变,使改革创新成为加快经济社会发展的不竭动力。“十二五”期间,要努力推进体制机制创新,着力构建有利于转变经济发展方式、有利于社会和谐、有利于各种所有制经济公平竞争和共同发展的体制机制,为建设西部经济发展高地提供坚实的制度保障。
——构建促进转变发展方式的体制机制。深化资源性产品价格改革,创新资源开发利用模式,建立完善资源补偿机制和生态补偿机制。进一步推进国有经济战略性重组,优化国有经济布局。继续推进现代公司制改造,完善现代企业制度。推进垄断行业和公用行业改革,放宽市场准入,鼓励民间资本进入公用事业领域,改善促进非公有制经济和中小企业发展的体制环境,加快民营经济发展。完善现代市场体系,大力发展资本市场和劳动力市场,规范发展土地市场。推进科技体制改革,完善科技资源高效配置、开放共享机制和科技创新成果市场转化机制,建立健全企业自主创新激励机制。
——深入推进统筹城乡综合配套改革。建立有利于破除城乡二元结构的体制机制,推进城乡资源要素配置市场化、基本公共服务均等化、行政社会管理一体化。总结推广成都市统筹城乡综合配套改革的成功经验。积极探索农村产权制度改革,大力推动生产要素在城乡之间自由流动,构建城乡统一的土地、资本和人力资源市场。推进户籍制度改革,进一步放宽中小城市和小城镇落户条件,探索通过农村土地权益和城镇社保权益合理置换,使符合条件的农民工及家属有序转为城镇居民,享有与城镇居民同等的权益。推进城乡公共服务均衡发展,建立健全平等共享的城乡基本公共服务体系。破除城乡分治管理的体制障碍,深化乡镇机构改革,建立新型基层治理机制,健全完善村民民主管理制度,构建统筹城乡发展的行政社会管理体制。
——构建对外开放新格局。以建设对外开放通道和平台、改善对内对外开放环境为重点,促进全面开放,提升开放层次和水平。全面扩大连接东南亚和南亚、畅通中亚和俄罗斯,以及通达国内重点经济区域的对内对外开放的通道,加快各种类型、各种层次的保税区、保税港和保税库建设,完善电子口岸平台,积极开展与沿海口岸的大通关协作,促进贸易投资便利化。建立健全发展内陆开放型经济的政策体系,进一步扩大和提升西博会的国际影响力,增强投资促进、经贸合作和对外交往的平台功能。加快融入中国—东盟自由贸易区,加快建设新川创新科技园,扩大与欧美日韩和新兴市场体系国家的投资与经贸合作交流,全面参与国际经济合作。
——大力发展开放型经济。充分利用两个市场、两种资源,努力扩大全省开放型经济规模,提高开放型经济发展水平。进一步扩大对外贸易规模,努力拓展国际市场,加快转变外贸增长方式,推动自主知识产权、自主品牌、自主营销渠道和高技术含量、高附加值产品出口,大力发展服务外包产业等服务贸易。继续扩大利用外资规模,创新利用外资方式,提高利用外资质量,注重借鉴和吸收国际先进理念,增强内外资企业的产业关联和技术交流,促进产业结构优化升级。大力发展对外工程承包,促进省内相关产业发展和成套设备、材料出口。积极稳妥地开展对外投资与合作,鼓励有条件的企业到境外投资,加快培育我省跨国公司和国际知名品牌。
——积极承接产业转移。把扩大对内对外开放与推进产业结构优化升级结合起来,主动承接国内外产业转移。抓住全球产业结构调整的机遇,依托我省资源、市场等比较优势和产业基础,发挥各类开发区的载体和平台作用,优化产业配套条件和商务环境,重点承接高端制造业、高新技术产业、现代服务业、现代农业、新能源和节能环保产业转移。加大“招大引强”力度,吸引更多的世界500强和国内100强企业在川投资,设立区域总部、建立研发中心、建设制造基地。
——全面深化区域合作。以推动区域资源整合和利益共享为目标,全面加强国内区域合作,不断拓展发展空间。加快成渝经济区建设,全面深化川渝合作,促进经济区一体化发展,把成渝经济区建成全国深化内陆开放的试验区。建立健全省际开放合作协调机制,推动与周边省区市交通、水利、通信等基础设施共建共享和能源、矿产等优势资源的共同开发,实现协同发展。继续扩大与泛珠三角、长三角、京津冀以及北部湾经济区、关中—天水经济区等区域合作,深化与港澳台的经贸投资合作,实现优势互补、互利共赢、共同发展。
(十一)加快振兴灾区经济,增强长远发展能力。
全面推动灾区经济社会发展振兴,是灾后恢复重建任务基本完成后必须抓好的一项重要任务。“十二五”期间,要编制实施汶川地震灾区发展振兴规划,以产业发展、民生改善和生态修复为重点,进一步加大投入力度和政策支持,改善发展条件,提高长远发展能力,实现灾区经济社会可持续发展。
——加快灾区产业发展。根据资源环境承载力和产业发展条件,优化提升灾区产业结构,发展壮大特色优势产业,推进资源科学合理有序开发,积极发展绿色低碳经济和循环经济。优化调整产业布局,撤并或迁建不具备恢复重建条件的产业园区,发展“飞地经济”。充分利用对口支援长期合作机制,推进对口合作产业园区建设,积极承接对口支援省市产业转移,将灾区产业合作园区建成产业发展的重要平台和承接产业转移的重要载体。
——促进灾区民生改善。坚持把改善民生作为灾区发展振兴的出发点和落脚点,不断改善灾区群众生产生活条件,切实解决灾区群众的突出困难和问题。实施积极的就业帮扶政策,加大就业援助力度,努力扩大灾区就业。加强对口劳务合作,强化灾区劳动力技能培训。把新村扶贫、劳务扶贫、连片扶贫等扶贫工程与灾区贫困村恢复重建有机结合起来,在灾区选择集中连片和特殊类型区域扩大连片扶贫开发试点,实现灾区贫困村向新农村、小康村的转变。以“三基地、一窗口”为重点,建设健康向上的精神家园。
——加快灾区生态修复。坚持人工修复和自然修复、生物措施和工程措施相结合,加快恢复灾区林草植被,加强地震灾区次生灾害防治,对不具备基本耕种条件的耕地实施退耕还林。保护生物多样性,加快实施大熊猫栖息地、自然保护区、重要水源地等重点地区的修复工程,恢复生态环境功能。对环境特别脆弱地区实行生态移民,促进灾区人口、资源、环境协调发展。

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