2012两会的主要内容是什么

二会内容
十二五规划草案
--今後五年,中国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%按2010年价格计算,2015年国内生产总值将超过55万亿元
--要继续加强和改善宏观调控,保持价格总水平基本稳定,把短期调控政策和长期发展政策结合起来,坚持实施扩大内需战略,充分挖掘中国内需的巨大潜力,加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面
--加快转变经济发展方式和调整经济结构坚持走中国特色新型工业化道路,推动信息化和工业化深度融合,改造提升制造业,培育发展战略性新兴产业加快发展服务业,服务业增加值在国内生产总值中的比重提高4个百分点
--积极稳妥推进城镇化,城镇化率从475%提高到515%,完善城市化布局和形态,不断提升城镇化的质量和水平继续加强基础设施建设,进一步夯实经济社会发展基础
--坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针,完善科技创新体系和支持政策,着力推进重大科学技术突破研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到22%,促进科技成果更好地转化为生产力
--城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过7%提高扶贫标准,减少贫困人口加快完善社会保障制度,进一步提高保障水平城乡基本养老、基本医疗保障制度实现全覆盖,提高并稳定城乡三项基本医疗保险参保率,政策范围内的医保基金支付水平提高到70%以上,全国城镇保障性住房覆盖面达到20%左右
2011年宏观经济
--国内生产总值增长8%左右;经济结构进一步优化;居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右;城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率控制在46%以内;国际收支状况继续改善
--继续实施积极的财政政策保持适当的财政赤字和国债规模今年拟安排财政赤字9,000亿元,其中中央财政赤字7,000亿元,继续代地方发债2,000亿元并纳入地方预算,赤字规模比上年预算减少1,500亿元,赤字率下降到2%左右
--保持宏观经济政策的连续性、稳定性,提高针对性、灵活性、有效性,处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,更加注重稳定物价总水平,防止经济出现大的波动
--实施稳健的货币政策保持合理的社会融资规模,广义货币增长目标为16%健全宏观审慎政策框架,综合运用价格和数量工具,提高货币政策有效性提高直接融资比重，发挥好股票、债券、产业基金等融资工具的作用,更好地满足多样化投融资需求
--进一步完善人民币汇率形成机制密切监控跨境资本流动,防范"热钱"流入加强储备资产的投资和风险管理,提高投资收益
--要继续推进利率市场化改革,扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用,并推进人民币资本项下可兑换工作
保持物价总水平稳定
--要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务,充分发挥中国主要工业品总体供大于求、粮食库存充裕、外汇储备较多等有利条件,努力消除输入性、结构性通胀因素的不利影响,消化要素成本上涨压力,正确引导市场预期,坚决抑制价格上涨势头
--要以经济和法律手段为主,辅之以必要的行政手段,全面加强价格调控和监管一是有效管理市场流动性,控制物价过快上涨的货币条件把握好政府管理商品和服务价格的调整时机、节奏和力度
--大力发展生产,保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应落实"米袋子"省长负责制和"菜篮子"市长负责制
--加强农产品流通体系建设,积极开展"农超对接",畅通鲜活农产品运输"绿色通道"完善重要商品储备制度和主要农产品临时收储制度,把握好国家储备吞吐调控时机,搞好进出口调节,增强市场调控能力
--加强价格监管,维护市场秩序特别要强化价格执法,严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为
扩大内需
--积极扩大消费需求继续增加政府用于改善和扩大消费的支出,增加对城镇低收入居民和农民的补贴继续实施家电下乡和以旧换新政策
--加强农村和中小城市商贸流通、文化体育、旅游、宽带网络等基础设施建设大力促进文化消费、旅游消费和养老消费推动农村商业连锁经营和统一配送,优化城镇商业网点布局,积极发展电子商务、网络购物、地理信息等新型服务业态
房地产
--坚定不移地搞好房地产市场调控加快健全房地产市场调控的长效机制,重点解决城镇中低收入家庭住房困难,切实稳定房地产市场价格,满足居民合理住房需求
--进一步扩大保障性住房建设规模今年要再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1,000万套,改造农村危房150万户重点发展公共租赁住房中央财政预算拟安排补助资金1,030亿元,比上年增加265亿元
--进一步落实和完善房地产市场调控政策,坚决遏制部分城市房价过快上涨势头制定并向社会公布年度住房建设计划,在新增建设用地计划中,单列保障性住房用地,做到应保尽保重点增加中小套型普通商品住房建设规范发展住房租赁市场
--严格落实差别化住房信贷、税收政策,调整完善房地产相关税收政策,加强税收征管,有效遏制投机投资性购房
加快经济结构调整
--改造提升制造业加大企业技术改造力度,重点增强新产品开发能力和品牌创建能力,提高能源资源综合利用水平、技术工艺系统集成水平,提高产品质量、技术含量和附加值推动重点行业企业跨地区兼并重组完善落後产能退出机制和配套政策
--加快培育发展战略性新兴产业积极发展新一代信息技术产业,建设高性能宽带信息网,加快实现"三网融合",促进物联网示范应用大力推动节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业发展
--加强现代能源产业和综合运输体系建设积极推动能源生产和利用方式变革,提高能源利用效率推进传统能源清洁利用,加强智能电网建设,大力发展清洁能源
--坚持把实施西部大开发战略放在区域发展总体战略的优先位置,认真落实西部大开发新十年的政策措施和促进西藏、新疆等地区跨越式发展的各项举措全面振兴东北地区等老工业基地,继续推进资源型城市转型
外贸和投资
--保持对外贸易稳定增长无论是一般贸易还是加工贸易出口,都要继续发挥劳动力资源优势,都要减少能源资源消耗,都要向产业链高端延伸,都要提高质量、档次和附加值
--积极扩大自主品牌产品出口大力发展服务贸易和服务外包,不断提高服务贸易的比重坚持进口和出口并重,扩大先进技术设备、关键零部件和能源原材料进口,促进从最不发达国家和主要顺差来源国增加进口,逐步改善贸易不平衡状况,妥善处理贸易摩擦
--推动对外投资和利用外资协调发展加快实施"走出去"战略,完善相关支持政策,简化审批手续,为符合条件的企业和个人到境外投资提供便利鼓励企业积极有序开展跨国经营
民生
--继续实施更加积极的就业政策今年中央财政拟投入423亿元,用于扶助和促进就业
--着力提高城乡低收入群众的基本收入稳步提高职工最低工资、企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障标准建立健全职工工资正常增长机制,严格执行最低工资制度
--加大收入分配调节力度提高个人所得税工薪所得费用扣除标准,合理调整税率结构,切实减轻中低收入者税收负担有效调节过高收入
--加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系将新型农村社会养老保险试点范围扩大到全国40%的县推进城镇居民养老保险试点,解决集体企业退休人员养老保障的历史遗留问题,建立企业退休人员基本养老金正常调整机制
--坚持把"三农"工作放在重中之重今年中央财政用于"三农"的投入拟安排9,8845亿元,比上年增加1,3048亿元继续增加对农民的生产补贴
--继续实施粮食最低收购价政策,今年小麦最低收购价每50公斤提高5到7元,水稻最低收购价每50公斤提高9到23元大力发展农村非农产业,壮大县域经济,提高农民职业技能和创业、创收能力,促进农民就地就近转移就业
1 城市发展规划
2 社会保障
3 居住社区
4 交通出行
5 新农村
6 医疗卫生
7 公共安全
8 教育发展
9 节能环保
10 经济发展
11 文化发展
12 就业促进
13 精神文明建设
14 人才建设
15 信息化建设
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•外来技工的住房
•公平教育
•要让流动人口子女与本地孩子享有一样的受教育及考高的权利
•我们要公平的教育机会，让孩子都生活在自己的父母身边！
•取消高考户籍限制
•建议取消高考户籍限制
•倡议公平教育
•教育问题
•同工同酬

十二五计划，也就是第十二个五年规划，全称是“中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要”，起止时间为2011-2015年。 规划编制工作大体包括前期调研、编制起草、论证衔接、审批发布四个阶段。在制定程序上，各部委省市区在2009年下半年初步完成本领域、本地区的规划统一汇总到国务院，编制全国的“十二五”规划，已经在2010年下半年的中共十七届五中全会上通过建议稿，而后提交2011年3月份的全国两会上审议通过付诸实施。 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议 一、加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面 （1）“十一五”时期经济社会发展取得巨大成就。“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，我们党团结带领全国各族人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，实施正确而有力的宏观调控，充分发挥我国社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。我们有效应对国际金融危机巨大冲击，保持了经济平稳较快发展良好态势，并为长远可持续发展奠定了重要基础。我们战胜了汶川特大地震等重大自然灾害，成功举办了北京奥运会和上海世博会，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。经过五年努力奋斗，我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。 （2）“十二五”时期经济社会发展的国内外环境。当前和今后一个时期，世情、国情继续发生深刻变化，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。 当今世界，和平、发展、合作仍是时代潮流，世界多极化、经济全球化深入发展，世界经济政治格局出现新变化，科技创新孕育新突破，国际环境总体上有利于我国和平发展。同时，国际金融危机影响深远，世界经济增长速度减缓，全球需求结构出现明显变化，围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈，气候变化以及能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出，各种形式的保护主义抬头，我国发展的外部环境更趋复杂。我们必须坚持以更广阔的视野，冷静观察，沉着应对，统筹国内国际两个大局，把握好在全球经济分工中的新定位，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势。 从国内看，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人均国民收入稳步增加，经济结构转型加快，市场需求潜力巨大，资金供给充裕，科技和教育整体水平提升，劳动力素质改善，基础设施日益完善，体制活力显著增强，政府宏观调控和应对复杂局面能力明显提高，社会保障体系逐步健全，社会大局保持稳定，我们完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。同时，必须清醒地看到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，主要是，经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，社会矛盾明显增多，制约科学发展的体制机制障碍依然较多。我们必须科学判断和准确把握发展趋势，充分利用各种有利条件，加快解决突出矛盾和问题，集中力量办好自己的事情。 （3）制定“十二五”规划的指导思想。制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。 以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。我国是拥有十三亿人口的发展中大国，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展仍是解决我国所有问题的关键。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。 以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，符合我国基本国情和发展阶段性新特征。加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。基本要求是： ——坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。加强农业基础地位，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展。 ——坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。深入实施科教兴国战略和人才强国战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，提高教育现代化水平，增强自主创新能力，壮大创新人才队伍，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型国家。 ——坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。 ——坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。 ——坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。坚定推进经济、政治、文化、社会等领域改革，加快构建有利于科学发展的体制机制。实施互利共赢的开放战略，与国际社会共同应对全球性挑战、共同分享发展机遇。 （4）“十二五”时期经济社会发展主要目标。“十二五”规划要具有战略性、前瞻性、指导性，与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接，与到二0二0年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接。综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目标是： ——经济平稳较快发展。价格总水平基本稳定，就业持续增加，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。 ——经济结构战略性调整取得重大进展。居民消费率上升，服务业比重和城镇化水平提高，城乡区域发展的协调性增强。经济增长的科技含量提高，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量明显改善。 ——城乡居民收入普遍较快增加。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少，人民生活质量和水平不断提高。 ——社会建设明显加强。覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，全民受教育程度稳步提升，全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。社会主义民主法制更加健全，人民权益得到切实保障。文化事业和文化产业加快发展。社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定。 ——改革开放不断深化。财税金融、要素价格、垄断行业等重要领域和关键环节改革取得明显进展，政府职能加快转变，政府公信力和行政效率进一步提高。对外开放广度和深度不断拓展，互利共赢开放格局进一步形成。 经过全国人民共同努力奋斗，要使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。 二、坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展 坚持扩大内需特别是消费需求的战略，必须充分挖掘我国内需的巨大潜力，着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。 （5）加强和改善宏观调控。巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果是“十二五”时期的重要任务。要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强针对性和灵活性，提高宏观调控的科学性和预见性，防范各类潜在风险，避免经济大的起落。把短期调控政策和长期发展政策有机结合起来，加强各项政策协调配合，促进经济平稳较快发展。 （6）建立扩大消费需求的长效机制。把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，进一步释放城乡居民消费潜力，逐步使我国国内市场总体规模位居世界前列。要积极稳妥推进城镇化，大力发展服务业和中小企业，增加就业创业机会。要完善收入分配制度，合理调整国民收入分配格局，着力提高城乡中低收入居民收入，增强居民消费能力。要增加政府支出用于改善民生和社会事业比重，扩大社会保障制度覆盖面，逐步完善基本公共服务体系，形成良好的居民消费预期。要加强市场流通体系建设，发展新型消费业态，拓展新兴服务消费，完善鼓励消费的政策，改善消费环境，保护消费者权益，积极促进消费结构升级。要合理引导消费行为，发展节能环保型消费品，倡导与我国国情相适应的文明、节约、绿色、低碳消费模式。 （7）调整优化投资结构。发挥投资对扩大内需的重要作用，保持投资合理增长，优化投资结构，完善投资体制机制，提高投资质量和效益，有效拉动经济增长。“十二五”前期要确保国家扩大内需的重点在建和续建项目顺利完成并发挥效益。发挥产业政策作用，引导投资进一步向民生和社会事业、农业农村、科技创新、生态环保、资源节约等领域倾斜。坚持区别对待、分类指导，引导投资更多投向中西部地区。严格执行投资项目用地、节能、环保、安全等准入标准，有效遏制盲目扩张和重复建设。促进投资消费良性互动，把扩大投资和增加就业、改善民生有机结合起来，创造最终需求。明确界定政府投资范围，加强和规范地方政府融资平台管理，防范投资风险。规范国有企业投资行为，注重提高经济效益和社会效益。鼓励扩大民间投资，放宽市场准入，支持民间资本进入基础产业、基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域。 三、推进农业现代化，加快社会主义新农村建设 在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务，必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。 （8）加快发展现代农业。坚持走中国特色农业现代化道路，把保障国家粮食安全作为首要目标，加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力。实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，加大粮食主产区投入和利益补偿。严格保护耕地，加快农村土地整理复垦，大规模建设旱涝保收高标准农田。推进农业科技创新，健全公益性农业技术推广体系，发展现代种业，加快农业机械化。完善现代农业产业体系，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，促进园艺产品、畜产品、水产品规模种养，加快发展设施农业和农产品加工业、流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。推进现代农业示范区建设。发展节水农业。推广清洁环保生产方式，治理农业面源污染。 （9）加强农村基础设施建设和公共服务。按照推进城乡经济社会发展一体化的要求，搞好社会主义新农村建设规划，加快改善农村生产生活条件。农村基础设施建设要以水利为重点，大幅增加投入，完善建设和管护机制，推进小型病险水库除险加固，加快大中型灌区配套改造，搞好抗旱水源工程建设，完善农村小微型水利设施，全面加强农田水利建设。继续推进农村电网改造，加强农村饮水安全工程、公路、沼气建设，继续改造农村危房，实施农村清洁工程，开展农村环境综合整治。提高农村义务教育质量和均衡发展水平，推进农村中等职业教育免费进程。加强农村三级医疗卫生服务网络建设。完善农村社会保障体系，逐步提高保障标准。深入推进开发式扶贫，逐步提高扶贫标准，加大扶贫投入，加快解决集中连片特殊困难地区的贫困问题，有序开展移民扶贫，实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。 （10）拓宽农民增收渠道。提高农民职业技能和创收能力，多渠道增加农民收入。鼓励农民优化种养结构、提高效益，完善农产品市场体系和价格形成机制，健全农业补贴等支持保护制度，增加农民生产经营收入。引导农产品加工业在产区布局，发展农村非农产业，壮大县域经济，促进农民转移就业，增加工资性收入。 （11）完善农村发展体制机制。坚持和完善农村基本经营制度，现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变，在依法自愿有偿和加强服务基础上完善土地承包经营权流转市场，发展多种形式的适度规模经营，支持农民专业合作社和农业产业化龙头企业发展，加快健全农业社会化服务体系，提高农业经营组织化程度。完善城乡平等的要素交换关系，促进土地增值收益和农村存款主要用于农业农村。按照节约用地、保障农民权益的要求推进征地制度改革，积极稳妥推进农村土地整治，完善农村集体经营性建设用地流转和宅基地管理机制。深化农村信用社改革，鼓励有条件的地区以县为单位建立社区银行，发展农村小型金融组织和小额信贷，健全农业保险制度，改善农村金融服务。深化农村综合改革，推进集体林权和国有林区林权制度改革，完善草原承包经营制度。认真总结统筹城乡综合配套改革试点经验，积极探索解决农业、农村、农民问题新途径。 四、发展现代产业体系，提高产业核心竞争力 坚持走中国特色新型工业化道路，必须适应市场需求变化，根据科技进步新趋势，发挥我国产业在全球经济中的比较优势，发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。 （12）改造提升制造业。制造业发展重点是优化结构，改善品种质量，增强产业配套能力，淘汰落后产能。发展先进装备制造业，调整优化原材料工业，改造提升消费品工业，促进制造业由大变强。完善依托国家重点工程发展重大技术装备政策，提高基础工艺、基础材料、基础元器件研发和系统集成水平。支持企业技术改造，增强新产品开发能力和品牌创建能力。合理引导企业兼并重组，提高产业集中度，发展拥有国际知名品牌和核心竞争力的大中型企业，提升小企业专业化分工协作水平，促进企业组织结构优化。 （13）培育发展战略性新兴产业。科学判断未来市场需求变化和技术发展趋势，加强政策支持和规划引导，强化核心关键技术研发，突破重点领域，积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业，加快形成先导性、支柱性产业，切实提高产业核心竞争力和经济效益。发挥国家重大科技专项的引领支撑作用，实施产业创新发展工程，加强财税金融政策支持，推动高技术产业做强做大。 （14）加快发展服务业。把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，建立公平、规范、透明的市场准入标准，探索适合新型服务业态发展的市场管理办法，调整税费和土地、水、电等要素价格政策，营造有利于服务业发展的政策和体制环境。大力发展生产性服务业和生活性服务业，积极发展旅游业。拓展服务业新领域，发展新业态，培育新热点，推进规模化、品牌化、网络化经营。推动特大城市形成以服务经济为主的产业结构。 （15）加强现代能源产业和综合运输体系建设。推动能源生产和利用方式变革，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。加快新能源开发，推进传统能源清洁高效利用，在保护生态的前提下积极发展水电，在确保安全的基础上高效发展核电，加强电网建设，发展智能电网，完善油气管网，扩大油气战略储备。按照适度超前原则，统筹各种运输方式发展，构建便捷、安全、高效的综合运输体系。推进国家运输通道建设，基本建成国家快速铁路网和高速公路网，发展高速铁路，加强省际通道和国省干线公路建设，积极发展水运，完善港口和机场布局，改革空域管理体制。 （16）全面提高信息化水平。推动信息化和工业化深度融合，加快经济社会各领域信息化。发展和提升软件产业。积极发展电子商务。加强重要信息系统建设，强化地理、人口、金融、税收、统计等基础信息资源开发利用。实现电信网、广播电视网、互联网“三网融合”，构建宽带、融合、安全的下一代国家信息基础设施。推进物联网研发应用。以信息共享、互联互通为重点，大力推进国家电子政务网络建设，整合提升政府公共服务和管理能力。确保基础信息网络和重要信息系统安全。 （17）发展海洋经济。坚持陆海统筹，制定和实施海洋发展战略，提高海洋开发、控制、综合管理能力。科学规划海洋经济发展，发展海洋油气、运输、渔业等产业，合理开发利用海洋资源，加强渔港建设，保护海岛、海岸带和海洋生态环境。保障海上通道安全，维护我国海洋权益。 五、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化 实施区域发展总体战略和主体功能区战略，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局，逐步实现不同区域基本公共服务均等化。坚持走中国特色城镇化道路，科学制定城镇化发展规划，促进城镇化健康发展。 （18）实施区域发展总体战略。坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置，给予特殊政策支持，发挥资源优势和生态安全屏障作用，加强基础设施建设和生态环境保护，大力发展科技教育，支持特色优势产业发展。加大支持西藏、新疆和其他民族地区发展力度，扶持人口较少民族发展。全面振兴东北地区等老工业基地，发挥产业和科技基础较强的优势，完善现代产业体系，促进资源枯竭地区转型发展。大力促进中部地区崛起，发挥承东启西的区位优势，改善投资环境，壮大优势产业，发展现代产业体系，强化交通运输枢纽地位。积极支持东部地区率先发展，发挥对全国经济发展的支撑作用，在更高层次参与国际经济合作和竞争，在转变经济发展方式、调整经济结构和自主创新中走在全国前列。加强和完善跨区域合作机制，消除市场壁垒，促进要素流动，引导产业有序转移。实行地区互助政策，开展多种形式对口支援。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放中先行先试的重要作用。加快沿边地区开发开放，加强国际通道、边境城市和口岸建设，深入实施兴边富民行动。 （19）实施主体功能区战略。按照全国经济合理布局的要求，规范开发秩序，控制开发强度，形成高效、协调、可持续的国土空间开发格局。对人口密集、开发强度偏高、资源环境负荷过重的部分城市化地区要优化开发。对资源环境承载能力较强、集聚人口和经济条件较好的城市化地区要重点开发。对影响全局生态安全的重点生态功能区要限制大规模、高强度的工业化城镇化开发。对依法设立的各级各类自然文化资源保护区和其他需要特殊保护的区域要禁止开发。基本形成适应主体功能区要求的法律法规、政策和规划体系，完善绩效考核办法和利益补偿机制，引导各地区严格按照主体功能定位推进发展。 （20）完善城市化布局和形态。按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则，遵循城市发展客观规律，以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展。科学规划城市群内各城市功能定位和产业布局，缓解特大城市中心城区压力，强化中小城市产业功能，增强小城镇公共服务和居住功能，推进大中小城市交通、通信、供电、供排水等基础设施一体化建设和网络化发展。 （21）加强城镇化管理。要把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民作为推进城镇化的重要任务。大城市要加强和改进人口管理，中小城市和小城镇要根据实际放宽外来人口落户条件。注重在制度上解决好农民工权益保护问题。合理确定城市开发边界，提高建成区人口密度，防止特大城市面积过度扩张。城市规划和建设要注重以人为本、节地节能、生态环保、安全实用、突出特色、保护文化和自然遗产，强化规划约束力，加强城市公用设施建设，预防和治理“城市病”。 加强土地、财税、金融政策调节，加快住房信息系统建设，完善符合国情的住房体制机制和政策体系，合理引导住房需求。强化各级政府职责，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区改造，发展公共租赁住房，增加中低收入居民住房供给。加强市场监管，规范房地产市场秩序，抑制投机需求，促进房地产业平稳健康发展。

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一、从公司角度来看

公司介绍：睿创微纳荣获高新技术企业称号，专注于传感光通信、光显示的半导体材料、集成电路、MEMS传感器及红外成像产品的设计与制造，在国内的计算机、通信和其他电子设备制造业等领域的研发中具有重要的地位。

笼统地说完睿创微纳后，我们接下来说明下睿创微纳都有什么优点，我们投资合不合算，

1、技术领先，突破国外厂商封锁

睿创微纳创办了山东省红外成像与光电传感工程技术研究中心和山东省光电成像技术工程实验室。睿创微纳还实现了多项技术的突破，比如12微米1280X1024产品为国内首款百万级像素数字输出红外MEMS芯片；12 微米640X512探测器和17微米384X 288探测器实现数字输出、陶瓷封装和晶圆级封装，是国内首次出现的公开发布。

另外在国家科技重大专项研发任务"核高基"中，睿创微纳承担牵头作用，而且还推出了国内首款VGA面阵非制冷太赫兹成像机芯，时间是2018年1月，减少了国际领先水平的差距。

有关无人机车方面，睿创微纳全新Asens系列车载红外摄像头已经投入市场使用了，采用先进的InfiRay@12微米红外探测器核芯，专门针对汽车市场研发的一款小型化、应用基于场景校正技术的车规级产品，能够全面落实自低速无人车到L4级别自动驾驶的安全需求。

2、营业利润增长快

从睿创微纳的披露的年报中可以发现，2020年睿创微纳创收了1531亿元的营业收入，获得的同比增长是12806%，归母净利润到达121亿元，同比增长到达4204%。

综合分析，睿创微纳的财务数据存在的许多优秀的地方。

篇幅的原因，有关睿创微纳的深度报告和风险提示更加详尽的情况，学姐已经为大家准备好了，大家可以点击这篇文章阅读：深度研报睿创微纳点评，建议收藏！

对睿创微纳做了一个大致了解之后，我们再来讨论一下睿创微纳所处的行业，是不是值得我们大家关注和投资。

二、从行业角度来看

1、技术密集型行业，行业壁垒高

从上文大家便可以知道，睿创微纳所位于的行业需要很多技术来支撑，在技术密集型行业的范畴内。这类行业的技术门槛高，拥有有相当大的技术壁垒，想要超越有一定的难度。所以，我觉得睿创微纳存在很大的成长空间。

2、应用领域广泛，内需旺盛

睿创微纳生产的产品大多数用于军用领域和民用领域。军用领域的主要经营范围包括夜视观喵、精确制导、光电载荷以及军用车辆辅助驾驶系统等，民用领域有安防监控、汽车辅助驾驶、户外运动、消费电子、工业测温、森林防火、医疗检测设备以及物联网等领域。

总的来说，睿创微纳的产品应用范围放的开，与我们的生活关系非常密切，国内需求快速上升。

然则文章会有延时性，如果想更准确地知道睿创微纳未来行情，不要错过下面的链接，将会有专门的投顾为你诊断股市，看下睿创微纳现在行情是否到买入或卖出的好时机：免费测一测睿创微纳是高估还是低估？

应答时间：2021-11-22，最新业务变化以文中链接内展示的数据为准，请

9月29日，中物研协和上海易居房地产研究院中国房地产测评中心联合开展的“2020物业服务企业综合实力和品牌价值测评成果发布会”在郑州举行。会上隆重发布了《2020物业服务企业综合实力测评报告》，2020物业服务企业综合实力500强、各细分业态及各领域领先物业服务企业榜单同期发布。

从区域分布情况看，物业服务企业500强分布较为广泛，管理面积遍布在全国72个城市。其中，经济实力较强的华东和华南占据半壁江山，囊括了超半数的500强企业；超八成的企业集中在广东省、北京市、上海市等13个省份和直辖市；此外，深圳市、北京市、上海市等13城500强企业集中了近七成的500强企业。

图 1 2019年500强企业区域分布

01管理规模扩张加速，优势向头部聚集

2019年，500强物企管理项目为82574个，同比增长1729%， 管理面积达到13376亿平方米，管理面积均值为267515万平方米，同比增长1253%。 500强市场份额由上年的4256%增长到约44%，物业服务企业的管理规模集中度不断攀升。

图 2 2019年500强企业管理规模概况

头部企业优势积累，强者恒强态势持续。 百强企业管理项目总数为49260个，较上年增长1866%，占500强企业管理项目的5966%；百强管理面积9038亿平方米，同比增长1287%，占500强企业管理面积的近七成（6757%）；管理面积市场占有率由上年的287%增长至约299%。

图 3 2010-2019年百强企业管理面积、项目数量及市场份额变化情况

02多方举措促进企业发展，物企规模持续扩张

依托关联房企获取稳定资源，管理面积布局广泛。 当前，物业管理行业的集中度仍较低，扩规模仍是物企的主旋律。其中，物企与关联房地产企业开发项目紧密相关。借助关联房企项目资源优势，为物企规模扩张带来确定性。

高质量的收并购加速行业整合，并购范围拓展到头部企业和专业领域。 行业收并购中强强联合现象屡有发生，高质量收并购案以及头部企业战略合作增加，加速行业整合。同时，强企业的并购标的从物业服务企业拓展到与其业务相关的智慧 科技 、教育、电梯、保险等领域的专业公司，服务链向纵深方向发展。

03服务边界拓宽，非住宅物业成布局重点

2019年，500强布局住宅物业的企业达477家，占比954%，与上年持平，仍是物企布局的重点。同时，涉足非住宅各细分业态的企业数量均有增加，成为物企新的拓展重点。

图 4 2018-2019年500强企业布局各细分业态的企业数量占比

物业管理行业服务业态全面拓展，500强各业态的管理项目和面积均有所提升，非住宅物业的增速及净增量均超过住宅物业。

图 5 2018-2019年500强企业各细分业态管理面积及增速

头部物业服务企业向非住宅物业领域的拓展，非住宅物业占比提升，业态布局多元。2019年，500强企业住宅物业管理面积占比六成，仍占据主要构成。非住宅物业占比达400%，较上年增加351个百分点，其中写字楼物业和产业园区物业管理面积占比分别为1027%和718%，较上年均约增加1个百分点。

图 6 2018-2019年500强企业各细分业态管理面积占比

抓住非住宅物业发展契机，物企服务边界延伸。 在机关事业单位后勤 社会 化改革、鼓励 社会 资本参与公共服务投资和运营、全面推行军队营区物业管理 社会 化保障工作等政策红利的推动下，非住宅物业领域持续释放市场空间。众多企业通过打造非住宅物业子品牌、战略合作、收并购和招投标等方式迈入非住宅物业领域，在政府机关、国企混改、 “三供一业”、城市服务、高速公路、军产物管领域、乡镇服务、市政环卫、场馆、交通枢纽、景区等多个场景中布局，开拓新的发展方向。

04 企业布局面向全国化，并加强区域深耕

500强业务布局广泛，所管理的826万个项目，除没有在我国台湾省布局外，广泛分布在全国其他33个省、自治区、直辖市和特别行政区，近千个城镇，以及日本、马来西亚、柬埔寨、西班牙、加拿大等多个海外国家和城市。500强企业在华东区域管理面积最多，为5153亿平方米，占比近四成（3853%）。

图 7 2019年500强企业管理面区域分布

500强企业业务集中在重点发展区域，管理规模前十的省市管理面积共达到8968亿平方米，占500强管理总面积的6704%，一定程度上表明这些区域的物业服务覆盖面较广管理较为集中。

图 8 2019年500强企业布局管理面积前十的省市

同时， 500强重点布局的十城管理面积总和达4182亿平方米，占其管理面积的3126%。

图 9 2019年500强企业管理面积重点布局城市

01 营业收入超三千亿，市场占有率持续提升

2019年，500强企业营业收入340748亿元，均值681亿元，同比增长2033%，业绩维持持续增长态势。同时，500强企业营业收入占行业总营收的比例由3123%增长118个百分点至3241%，头部企业创收能力强劲，500强企业营业收入市场份额进一步巩固和扩大。

图 10 2019年500强企业营业收入概况

2019年，百强企业营业收入达216043亿元，均值2160亿元，同比增长2125%，经营业绩稳健增长；占500强企业营业收入的6340%，较上年增长048个百分点；营业收入市场占有率达2055%，较上年增长090个百分点，市场占有率持续提升。

图 11 2010-2019年百强企业营业收入及市占率

02 服务渗透扩容，构建多元化社区消费场景

2019年， 500强企业基础物业服务达266053亿元，均值532亿元，同比增长1786%，占总营业收入的7808%，仍是企业创收的主力。多种经营服务收入74694亿元，均值149亿元，同比增长3003%，占总营业收入的2192%，较上年增长164个百分点，多种经营服务收入持续增加。

图 12 2018-2019年500强企业营业收入构成及多种经营收入占比变化

2019年，百强企业基础物业服务收入164258亿元，同比增长1898%，占总营业收入的7603%；多种经营服务收入51785亿元，较上年增长2905%，占总营业收入的2397%，较上年增加145个百分点，占比高于500强企业。

图 13 2017-2019年百强企业营业收入构成变化情况

2019年，住宅物业规模持续扩张，物业费水平增长，基础物业服务收入达121814亿元，净增14331亿元，同比增长1333%，非住宅物业基础物业费收入144239亿元，净增25989亿元，同比增长2198%，增速高于住宅物业和基础物业费收入整体增速（1786%）。

图 14 2018-2019年500强企业不同业态基础物业服务收入及增速

2019年，500强企业住宅物业基础物业服务收入占基础物业服务收入总值的4579%，仍是基础物业服务主要的营收构成。非住宅物业基础物业服务收入占比5421%，较上年增长183个百分点。住宅物业以四成的面积创造超过五成的收入。 住宅物业营收贡献能力仍最大，非住宅物业单位面积价值更高。

图 15 2019年500强企业各业态面积占比和收入占比

重视多种经营服务的开展，围绕社区生活的增值服务增长显著。 2019年，500强企业多种经营服务收入突破700亿元，增速达到3003%。其中，社区服务收入增长6681%至31537亿元，净增12631亿元，占多种经营服务收入的4222%，较上年增加931个百分点。

图 16 2018-2019年多种经营服务各业务板块收入及增速

打造一站式服务平台，整合线上线下优质资源，精准匹配业主的消费需求，提供平台化产品和服务，增强企业品牌影响力，提升业主粘性，社区的发展空间广阔。

表 1 部分500强物企社区服务平台及注册用户概况

注：注册用户人数数据截止到2019年12月31日

03 盈利能力持续增强，多种经营服务盈利空间广阔

2019年，500强企业毛利和净利润分别为51164亿元和29988亿元，均值分别为102亿元和599769万元，分别同比增长1932%和3257%。毛利率微降013个百分点至1502%，净利率为880%，较上年增加081个百分点。

图 17 2018-2019年500强企业毛利、净利润及毛利率、净利率分布

2019年500强企业多种经营服务净利润10816亿元，同比增长5952%，占净利润总值的3607%，较上年增长609个百分点。此外，多种经营服务以2192%的收入，贡献3607%的净利润， 多种经营服务盈利能力强劲，成为企业新的盈利增长点。

图 18 2019年500强企业营收与净利润结构对比分布

04 多渠道改善成本结构，运营管理成效显现

（1）人力成本压力仍较大

2019年，500强企业营业成本达289584亿元，均值579亿元，较上年增长2051%，营业成本率为8498%，较上年微增012个百分点。

图 19 2018-2019年500强企业营业成本均值和营业成本率

人力成本占比超半数，仍是企业主要的成本支出。 2019年，500强企业人力成本达152876亿元，同比增长1801%，占营业成本总值的5279%，较上年减少112个百分点。

图 20 2018-2019年500强企业营业成本占比分布

（2）项目外包、智能化投入重要性凸显，助力企业运营效率提升

2019年，500强企业共有402家将部分基础物业服务交由专业外包企业管理，较上年增加13家，外包项目总数达87874个，项目外包比重为10642%。

图 21 2018-2019年500强企业项目外包占比分布

高新技术、数字化建设投入是上市物企募资的第二大用途。物业服务企业积极拥抱物联网、大数据等智慧 科技 ，提升物业服务质量，助力企业降本增效，赋能企业发展。

图 22 部分500强企业智能化投入建设投入及占比

（3）多渠道助推企业发展，运营管理提质增效

2019年，500强企业人均管理面积与上年基本持平，为532482平方米。人均产出、单位面积创收能力和人均净利润分别为1356万元、2548元和119万元，较上年分别增加657%、694%和1741%，提升显著。

图 23 2018-2019年500强企业运营效率指标分布

头部企业的运营效率提升更为明显。2019年百强企业人均管理面积、人均产出、人均净利润分别为649641平方米、1553万元和159万元，均高于500强企业的数值。

图 24 2010-2019年百强企业运营效率指标分布

01 直接或间接提供就业岗位超三百万

劳动密集度仍较高

2019年，500强企业从业人员25120万人，同比增长1291%，外包人员9607万人，较上年增长842%，500强企业 直接或间接提供就业岗位达34727万个。

图 25 2019年500强企业从业人员人员及外包人员分布

行业劳动密集度仍较高，基础岗位人员数量占比近九成。 500强企业经营管理人员3463万人，同比增长1375%，占从业人员总数的1378%； *** 作员人数达21657万人，较上年增长1278%，占从业人员的8622%。

图 26 2019年 500强企业从业人员岗位构成情况

通过适度的外包，物业服务企业一定程度上实现运营的降本增效，同时，将基础物业服务外包，更利于为业主提供专业化、精细化的物业服务。2019年，500强企业外包投入人数9607万人，占一线员工总人数的3073%。

图 27 2019年500强企业外包人员占比分布

02 本硕博三者占比仍不足10%，高素质人才仍较匮乏

2019年，500强企业从业人员学历构成中，高学历从业人员相对较少，本科生、硕士研究生、博士研究生三者占比总和仍不足10%。

图 28 2018-2019年500强企业从业人员学历构成情况

03 薪资水平差异较大，头部企业待遇更好

不同岗位年人均工资差异较大，百强企业年人均工资普遍高于500强企业。

表 2 2019年百强、500强企业各岗位从业人员年人均工资水平

01 反应迅速坚守防疫，品牌服务深入人心

为切实做好疫情防控工作，众多物业服务企业快速反应，迅速启动紧急预案，成立防疫小组、编制防疫防控工作指引、开展防疫培训、对外来人员严格管控，强化员工管理，并加大公共区域消杀频次等。众多物业人加班加点，坚守岗位，安抚业主情绪，做好防御措施，全面打响疫情防控阻击战。

图 29 物业服务企业疫情防控期间所做工作

02 专注服务品质，业主整体满意度均值9218

2019年，500强企业通过委托第三方或自行开展全方面的业主调查，业主整体满意度均值为9218 ，业主满意度保持高位。

图 30 500强企业业主调查指标及业主满意度

03 物业费水平差异大，收缴率维持高位

2019年，500强企业物业费平均水平为309元/（平方米·月）。其中住宅物业费水平为211元/（平方米·月），非住宅物业业态的物业费水平498元/（平方米·月）。非住宅业态物业费水平普遍高于住宅物业，且相对提价容易，未来的发展空间较大。同时，一线城市各业态平均物业费水平远高于二线及三四线城市，二线城市各业态平均物业费水平亦显著高于三四线城市。

图 31 2019年500强企业各业态平均物业服务费水平分布

物企通过打造优质的服务，赢得业主的信任，促进收缴率高位运行。物业服务企业聚焦业主的需求，为业主提供高品质的物业服务，并重视品牌的建设，高质量的物业服务在提高业主满意度的同时，亦提高了物业费的收缴率。2019年，500强企业物业费平均收缴率为9493%。

图 32 2019年500强企业不同物业类型物业收缴率

04 不同区域物业服务水平各异，多业态布局丰富

从收费方式上来看，物业服务企业的物业服务费的收费模式仍是以包干制收费为主，包干制收费模式占比8792%，酬金制收费模式占比1208%。

图 33 500强企业物业费收费模式占比

从业主委员会成立的情况看，样本项目中已成立业主委员会的项目占比1457%；未成立业主委员会的项目和业主委员会筹备中的项目分别占比8360%和183%。

图 34 500强企业在管项目业委会成立情况

500强企业积极发挥头部企业示范带动和引领作用，在疫情防控，稳就业、促就业，精准扶贫，纳税，爱心捐款等方面发挥着重要的作用，肩负了重要的 社会 责任和使命。

图 35 500强企业在承担 社会 责任中的作用

物业管理行业发展的机遇期

在政策利好、技术迭代、人们普遍追求美好生活的时代大背景下，物业管理行业迎来发展的机遇期。预计物业服务企业的在行业地位、管理业态布局、多元化服务、资本市场、 科技 应用及品牌服务等领域均有重大突破，行业龙头逐步显现。

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