工程项目经理需要具备良好的谈判能力及施工现场管理与协调能力,对成本核算有较强的配合管控意识;下面是我整合的关于工程项目经理的职责要求,一起来看看吧,肯定对你有所帮助的。
关于工程项目经理的职责要求1
1、负责工程技术部的全面管理工作;
2、负责修订工程技术部管理制度和流程,负责本部门制度的贯彻执行;
3、负责制定、贯彻工程项目质量标准;
4、负责全盘统筹智能化、信息化、物联网项目的用户需求调研、方案设计、图纸清单及售前工作;
5、负责统筹各类智能化、信息化、物联网项目的成本控制、工期、质量、施工队伍管理、验收等工作,对重点项目督战;
6、牵头处理项目实施过程中的疑难问题,与甲方、监理、总包等相关单位的沟通协调;
7、督办项目验收、回款;
8、负责售后队伍及售后服务的管理;
9、负责部门内的日常管理;
10、抓好技术管理人才培养和技术队伍的管理,有计划的推荐引进、培养专业技术人员,搞好业务培训和管理工作;
11、完成领导交办的其他工作。
关于工程项目经理的职责要求2
1 组织编写项目实施策划,制定质量、进度、成本以及安全文明的管理目标和计划;
2 全过程施工管理,制定相关保障 措施 ,严格执行,及时纠偏,保证各项管理目标实现;
3 竣工验收和移交,以及资料整理申报和留档等工作内容;
4 与总包和相关分包的沟通和配合,保障施工进度,优化施工安排;
5 协助商务经理做好签证和结算工作;
关于工程项目经理的职责要求3
1、编制项目施工组织设计、施工进度计划、材料需求计划和资金需求计划,报公司审批后组织实施。
2、组织人员制定项目 规章制度 和绩效考核制度、奖惩制度,确定成员的工作岗位和工作职责。
3、定期召开项目部例会,分析项目各方面进展情况,对好的方面进行鼓励,对差的部分进行 总结 分析,及时制定应对策略,并组织实施。
4、组织项目技术人员进行图纸会审工作,技术核定工作,做好变更、签证等办理工作。
5、配合项目部人员协调与甲方、设计单位、监理单位的关系,帮助项目部技术人员解决工程当中的技术问题,对一般技术问题作出处理方案。
6、对关键、特殊工序及易产生质量通病的工序进行技术交底,做到事前预防、事中控制、事后监督。
7、做好项目的二次经营管理工作,分析施工合同各种条款,合理安排现场资源调配,减少人材机浪费,避免资金过多积压;及时办理现场签证;督促并配合预算员核对工程量;及时催要工程款;以及留好施工过程中各种有利资料,为后期预决算审计工作做准备。
8、管理好项目内部工作,调动大家积极性,并做好安全质量管理工作。
关于工程项目经理的职责要求4
1 参与施工工地的开工、节点验收、竣工验收,懂预算CAD图纸,成本核算,施工工艺,有家装工装综合管理经
验:曾有过项目经理 经验 耆优先
2、检查施工过程中安全文明施工、工程质量、施工工期计划、材料进场计划执行情况,并监督实施;
3、协调工程施工过程相关部门配合,部门内部资源调配,计划调整,组织制定改善方案
4、审核现场实际施工项目与预算目的匹配结果,跟进各期工程款按时收取
5、各个施工阶段检查监督
6 发现可题及时反馈并给与相应处罚
7、有效开展工程部団队违设和员工培训
8、服务客户,达到满意度,处理客户的投诉
9、完成上级安排的其他工作;
关于工程项目经理的职责要求5
1、负责工程管理,确保工程按期按质完成,并___限度地降低工程成本,节约投资,实现工程总目标;
2、负责工程进度的管控,对工程施工现场施工技术工作进行管理;
3、认真贯彻执行公司的各项管理规章制度,建立健全工程施工技术管理岗位责任制;
4、对接甲方,编制工程施工方案,掌握总体进度计划,并协调各施工工种按照进度计划完成各项施工任务;
5、编制工程施工材料需求计划,组织施工现场材料验收、发放,组织对多余材料及不合格材料的退场;
6、与设计对接,沟通图纸中技术问题,组织项目部有关人员参与图纸会审、设计交底,负责向施工队,分包单位进行施工做法的书面技术交底;
7、组织对各项目工程施工质量、进度按计划开展落实情况的自检工作、组织做好施工阶段性自检工作;
8、参加工程竣工验收,并对施工资料进行档案存档;
9、完成领导交办的其他工作。
关于工程项目经理的职责要求6
1负责组织项目施工,保证工程质量和工期,降低成本完成公司下达的各项经济指标,对施工全过程负全面责任;
2负责组织编制施工组织设计及项目部材料计划、人工计划、机具计划、资金计划;
3负责组织编制项目施工管理规定,并监督执行过程;
4负责组织专业人员实施项目 安全生产 和文明施工,并落实检查实施过程;
5负责组织工程质量检查和工程验收,处理质量事故;
6负责督促、检查工程项目全部资料记录、收集的完成,并按时整理上交;
7负责组织召开各种项目工作会议;
8负责组织项目部技术人员进行设计、技术交底负责起草项目部各类分包、采购合同,提出技术、质量、工期等要求,经公司审定后负责签署;
9负责施工过程中各类工程洽商的策划和组织编制;
10负责代表公司向甲方催要各阶段工程进度款;
11项目竣工后保修期内负责组织各专业分包队伍对项目进行维修、维护;
12负责编制整个项目的管理体系;
13负责组织竣工图绘制,协助工程结算工作;
14负责质量、安全和环境管理体系在工程项目上的实施;
15完成上级交给的 其它 工作。
关于工程项目经理的职责要求7
(1)全面负责项目实施管理协调工作;
(2)根据前期文件编写项目开工 报告 和施工组织设计,并根据其对项目质量、进度、安全、成本进行全面把控;
(3)制定项目工作标准和程序,安排与协调设计、采购、施工、调试以及质量管理、HSE管理、 财务管理 和行政管理等各项工作;
(4)建立、完善项目部内部及对外信息管理系统,包括会议制度和报告制度等;
(5)负责采购(设备材料、施工分包)最终商务谈判工作以控制项目成本,组织签订采购(设备材料、施工分包)合同,处理与业主及供货单位、施工分包方在执行合同中的变更、纠纷、索赔、仲裁事宜;
(6)项目实施过程中的技术管理,并及时将技术问题反馈给技术经理,提出改进方案;
(7)负责项目的收付款及与项目相关方的沟通、协调工作;
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★ 工程项目经理的基本职责
★ 工程项目经理的工作职责
★ 工程项目经理工作的职责描述
★ 工程项目经理岗位的具体职责
★ 工程项目经理工作职责工作要求
★ 关于工程项目经理的工作职责
★ 项目经理工作职责与任职要求
★ 工程项目经理岗位的基本职责
★ 工程项目经理岗位职责
★ 工程项目经理工作职责7篇
中国证券报
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证券时报
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拆解云南联通混改:电信行业的“小岗村改革”
证券日报
证券日报头版评论:康得新遭顶格处罚 打击违法违规行动升级
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“卖出不代表不看好,仅仅是因为贵。”某投资经理如此解释他选择卖出消费股的理由。
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他山之石可以攻玉 公募基金频频牵手外资机构
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签署谅解备忘录,双方将在投资管理、产品研发、市场营销等领域进行深度合作。
其实,在与外资机构合作的道路上,多家头部公募已经先试先行。2016年,华夏基金携手磐安资产,共同推出基于风险均衡策略的华夏睿磐系列产品,同年与全球领先的FOF管理人RussellInvestments合作开展FOF业务。2017年,华夏基金和微软亚洲研究院就AI在金融服务领域的应用展开战略研究,目前双方的研究成果“AI+指数增强”策略已经进入实盘运作。
金科股份拟847亿元收购关联方资产
金科股份今日公告,公司全资子公司重庆金科拟受让中科建设及重庆凯润分别持有的重庆星坤房地产开发有限公司(下称“星坤地产”)51%和49%股权,交易金额合计不超过847亿元。由于交易方中科建设为金科股份实际控制人黄红云之弟控制的企业,本次交易构成关联交易。
具体看,本次股权转让,公司支付的对价金额不超过847亿元,其中股权转让价款不超过68亿元,目标公司应付中科建设及其关联方款项合计为167亿元。公司表示,根据标的公司与中科建设正在履行中的二、三、四期总承包施工合同,预计后续将发生不超过2亿元日常关联交易。
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1、《建筑法》第24条规定:“提倡对建筑工程实行总承包,禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位,也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位;但是,不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。”
2、《合同法》第272条规定:“发包人可以与总承包人订立建设工程合同,也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。”
根据上述二法和《建设部关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市[2003]30号)的规定,工程总承包是指从事工程总承包的企业(简称工程总承包企业)受业主委托,按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程或若干阶段的承包。
建筑行业借助电子合同与电子印章管理模式帮助解决行业印章与合同管理问题已十分普遍。
由于建筑行业所需印章种类多、用印文件多、用章人员多,印章使用与管理不规范情况普遍:
项目部公章使用范围不清
项目部公章使用审批制度缺失
没有建立项目部公章使用登记档案
项目部公章交给挂靠企业或个人使用
加盖项目部公章的法律文书上无代表人、被授权人或负责人签字
在应由施工企业签订的合同、担保文件、承诺书上加盖项目部公章
缺乏印章保管制度
没有项目印章回收、封存、销毁制度
印章遗失、被盗、被抢、毁损后处置措施不够
针对以上行业印章管理与使用制度上的缺失,提升信息化手段对印章使用与管理环节的把控十分重要。电子签章技术是通过数字签名与信息加密技术的全新应用,通过将传统物理印章加盖纸质文件的模式转为电子签章使用于电子文件上的模式,实现电子签章使用后的电子文件签署身份可识别、签署内容不可篡改。
电子签章的使用:
使用人可通过在线方式上传需盖章的文件,文件经相关上级在线审批以后印章管理员可在线使用电子签章盖章,提升文件用印效率;
盖章后的文件可及时归档,无需纸质打印寄送,提升后期归档管理效率。另一方面,使用人可及时接收到已盖章文件,免去文件打印、寄送时间,缩短用印周期提升工程实施效率。
通过使用数字签名技术,加强建筑行业印章管理的规范性、合规性,避免印章偷用盗用甚至私刻印章等违规违纪行为,有效规避印章使用与管理隐患。
电子签章的实现:
如今,借助OA等信息化软件的建筑行业已不在少数,将电子签章功能与企业已有的各类管理软件系统集成即可快速实现电子化的印章管理模式;
同时,针对小型企业组织,也可借助电子签章云平台快速签发电子合同和使用电子签章功能,组织无需下载安装插件即可快速落地电子化管理,也十分高效快捷。
物理印章怎么管控:
当然,不乏极少数企业组织无法摒弃物理印章使用的情况,或是企业某些特定场合必须使用实体印章的情况,此时,为了兼顾印章风险控制与印章使用效率,借用物联网技术使用印控仪的形式则是建筑行业印章智能化管理的又一选择。
印控仪是将物理印章置于硬件设备中,通过远程授权才可使用。帮助建筑行业全面提升印章管控效率与风险控制能力。
其他建议:
除了借助上述信息化手段加以管理,提升企业与人员自身的风险防范意识与十分重要,例如:加强项目部公章风险管理的培训工作,通过案例让企业员工认识到项目部公章管理不当可能导致的风险,以及制定项目部公章保管、使用管理制度等。
Z某某与上海创域实业有限公司、上海关镇铨建筑装潢设计有限公司装饰装修合同纠纷一审民事判决书发布日期:2021-07-30
文书首部
上海市普陀区人民法院
民 事 判 决 书
(2020)沪0107民初214号
原告:Z某某,,汉族,年月日出生,住上海市。
委托诉讼代理人:C某某,,汉族,年月日出生,住上海市。
委托诉讼代理人:X某某,上海振顺律师事务所律师。
被告:上海创域实业有限公司,住所地上海市崇明区。
法定代表人:杨劲,职务总经理。
委托代理人:S某某,该公司员工。
委托诉讼代理人:H某某,上海市汇盛律师事务所律师。
被告:上海关镇铨建筑装潢设计有限公司,住所上海市崇明区。
法定代表人:任国彬,职务执行董事。
委托诉讼代理人:Z某某。
诉讼记录
原告Z某某与被告上海创域实业有限公司、上海关镇铨建筑装潢设计有限公司装饰装修合同纠纷一案,本院受理后,
根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》及《最高人民法院民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》,依法适用普通程序,由审判员王飞独任审判,公开开庭进行了审理。原告Z某某及其委托诉讼代理人C某某、X某某,被告上海创域实业有限公司的委托诉讼代理人S某某、H某某,被告上海关镇铨建筑装潢设计有限公司的委托诉讼代理人Z某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
事实依据
原告Z某某提出的诉讼请求:1、请求依法判令两被告支付装修工程的赔偿费用(即修复费用)共计人民币2763595(以下币种均为人民币);2、本案的所有诉讼费用由被告承担。
事实与理由:原告因家中墙体漏水想重新装修,看到被告上海关镇铨建筑装潢设计有限公司(以下简称"关镇铨设计公司")的广告,双方进行了联系,关镇铨设计公司保证解决漏水问题,并表示其和被告上海创域实业有限公司(以下简称"创域公司"创域公司)为同一家公司,原告遂与创域公司签订了关于本市怒江路XXX弄XXX号XXX室房屋(以下简称"涉案房屋")的《上海市家庭装饰装修施工合同》(以下简称"施工合同"),关镇铨设计公司在工程保修单上盖章。装修工程结束后,原告支付了相应款项,但在入住过程中,发现诸多质量问题,严重影响了生活质量,与两被告多次协商未果,故提起本案诉讼。
被告创域公司辩称,首先,原告所述财物受损并非施工质量导致,装修工程没有质量问题,被告接到原告的报修电话后,也及时上门进行了抢修。其次,原告没有付清全额工程款,尚欠的6643元应当在本案中抵扣。综上,原告的诉讼请求没有事实和法律依据,本被告不予同意。
被告关镇铨设计公司辩称,涉案房屋的装饰装修工程的合同由创域公司签订并实际施工,"关镇铨"是本公司的品牌,创域公司可以使用,但本被告并不参与签约与施工。综上,本被告不是案件的适格主体,不同意原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据,本院组织当事人进行了证据交换和质证,经审理查明的事实如下:
一、2018年1月15日,创域公司(承包人,乙方)与Z某某(发包人,甲方)签订施工合同,约定:工程施工地址为涉案房屋,承包范围为包工包料,工作日自2018年3月20日开工,于2018年7月20日竣工。合同价款为108619元整(该条款中有手写详见预算字样),甲方应当按照工程进度,即在合同签订当日、油漆工进场前、签订工程项目变更单时分别支付70604元、32585元、5430元。在工程质量相关条款中双方约定,本工程由乙方设计,提供施工图纸,由于乙方原因造成质量事故,其返工费用由乙方承担,工期不变。工程竣工验收通过,甲方付清工程尾款,乙方提供《工程保修单》,保修期按照示范文本《使用说明》的内容约定为贰年。在合同附则1中约定合同附件为施工合同的组成部分,具有同等的法律效力。乙方旗下品牌"关镇铨"、"五间宅"供乙方装修业务品牌的推广及运行使用。附则3中的附件一至八包括施工内容表、工程主材料报价单、项目变更单、质量验收单、工程结算单、工程保修单、附加条款等,在附加条款中,双方约定涉案房屋的隐蔽工程保修五年,其他施工项目保修两年。项目付款可直接付款到公司出纳,也可根据合同附件中的账号打款,由公司开具统一收据或发票,甲方不要将钱款交于他人或以其他方式支付(合同附件中载有创域公司银行账号)。在工程预算单(定制标配单)中都标有"关镇铨装潢"字样。
二、2018年3月20日,创域公司(承包人,乙方)与Z某某(发包人,甲方)签订999智能精装施工合同,约定涉案房屋购买的装修产品(999智能精装个性化)造价26900元,双方约定一次性付清,在一次性付清下行有"上海关镇铨建筑装潢设计有限公司"的手写字样。
三、在工程保修单中注明公司名称为关镇铨设计公司,涉案工程的施工负责人为Y某某,施工进场日期为2018年3月20日,竣工日期为7月20日,工程项目保修期限从2018年7月20日至2020年7月19日,隐蔽工程保修期限从2018年7月20日至2023年7月19日。保修单尾部甲方处没有原告签名,乙方处有关镇铨设计公司印章。
四、2018年3月26日,Z某某(发包人,甲方)与案外人Y某某(承包人,乙方)签订涉案房屋二楼(阁楼)的施工合同,约定总造价为50000元,工期自2018年3月26日至2018年7月1日竣工,开工之前付30000元、土建泥工完工付12000元(验收完不漏水)、整体完工付8000元。在其他条款中约定,保证二楼不漏水,隐蔽工程防水质保五年。该施工合同后附有二楼阁楼预算表。
五、关于已支付工程款的情况:2018年1月15日、3月20日,Z某某分别向创域公司支付工程款10000元、60604元、26900元;2018年3月26日、4月16日、5月8日、9月3日、9月4日、9月30日、2019年1月26日、5月22日,Z某某向Y某某分别支付工程款30000元、8600元、4000元、2344067元、410764元、5000元、400元、800元。创域公司认为除Z某某直接支付的上述三笔款项之外,Y某某另转账给创域公司31372元,创域公司已经向Z某某开具了金额为128876的收款发票,根据双方施工合同的约定,Z某某还欠工程款6643元。Z某某表示施工期间Y某某代表被告方与本人接触,原告支付给Y某某全额工程款,其未向被告转交,责任不在原告。同时,虽然合同对工程造价有过约定,但实际施工中,原告与Y某某口头约定涉案房屋的装修(包括楼上的阁楼)均是按实结算,涉案工程的工程款已经结清。创域公司对双方按实结算达成一致的事实予以否认,同时明确Y某某并非公司员工,其和公司之间属于挂靠性质。
六、本案审理期间,Z某某就阁楼部分的装修以Y某某作为被告向本院提起诉讼,案号为(2020)沪0107民初193号。在该案审理工程中,Y某某称其非创域公司的员工,双方是挂靠性质,Y某某从Z某某处收到工程款7634831元,扣除转给创域公司的31372元,实际收到4497631元,尚有502369元没有收到,也没有按实结算的口头约定。Z某某则表示和Y某某有过约定,且都是按照做多少付多少的原则结算的,涉阁楼的工程款项也已经结清。
七、审理中,因各方当事人对涉案工程是否存在质量问题、相应的修复方案以及修复费用存在争议,Z某某向本院提出鉴定申请,本院委托了上海市房屋建筑设计院有限公司就涉案工程进行鉴定。该鉴定单位出具鉴定意见书,鉴定结论为:1、涉案房屋6层存在墙面空鼓、开裂、涂料起皮、脱落,踢脚线脱落等质量问题,系6层装修施工质量不符合规范要求所致;2、涉案房屋6层存在顶面渗漏水、墙面、顶面涂料浸水变色、脱落,木地板变形等质量问题,系阁楼露台积水、溢水所致,受损原因及修复方案不在本意见书中出具,见阁楼鉴定部分。同时,该鉴定单位出具了修复方案,并根据该方案估算出修复费用为727839元。Z某某对质量鉴定结论没有异议,但认为修复费用偏低,被告则对质量鉴定结论有异议,认为质量问题有些是房屋本身的基层问题造成,被告施工前已就此向原告做了告知,但没有提供证据,也有些是漏水所致,不认可施工存在质量问题,修复费用偏高。鉴定单位的鉴定人员到庭就当事人的异议做了解答。Z某某支付了鉴定费用27000元。
以上事实有施工合同、保修单、付款凭证、鉴定意见书、修复费用估算书等证据予以证明,本院予以认定。
本院认为
本院认为,一、关于涉案主体之间的法律关系的认定。根据查明的事实,施工合同的签订一方及实际施工均为创域公司,故其与原告之间存在权利义务关系,双方应当根据合同约定或者法律规定承担各自的义务,故对原告要求创域公司承担义务的诉讼请求可以支持。而即便如原告Z某某所述存在在关镇铨设计公司内签约、关镇铨公司在保修单上盖章等行为,也不能认定关镇铨公司为涉案工程的施工主体,Z某某要求其共同承担责任依据不足,对此本院不予支持。
二、关于涉案工程是否存在质量问题的认定。在各方当事人对此有争议的情况下,本院根据原告的申请,启动了鉴定程序,相关鉴定单位也依法出具了鉴定报告,对存在哪些施工质量问题逐项作了分析,虽然被告就报告的部分结论提出异议,但鉴定人员某出庭作出了合理解释,同时,本院也注意到被告围绕鉴定报告就其提出的辩称意见并没有足够的证据证明,不足以推翻鉴定结论,故对该鉴定结论本院予以采纳。
三、关于修复费用的认定。虽然原被告双方从各自的角度对修复费用提出了过低或过高的意见,但鉴定人员同样当庭作出了合理解释,该意见可以被法院采纳,当事人的意见依据不足,本院不予采信。需要指出,在被告承担了修复费用的情况下,对房屋质量的修复施工行为应当由原告方自行承担。
四、关于工程款的结算。根据查明的事实,在Z某某与创域公司签订的施工合同中均约定了工程总价,并没有按实结算或者多退少补的约定,Z某某所述的其与被告口头达成过按实结算的约定同样没有足够的证据证明,Z某某的陈述意见本院也不予采纳。因此,在创域公司已经自认案外人Y某某转交其部分工程款的情况下,对被告在本案中提出的一并结算工程款余款的意见,本院予以采纳。
综上所述,依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》第十六条之规定,判决如下:
判决结果
一、被告上海创域实业有限公司应于本判决生效之日起十日内支付原告Z某某关于上海市怒江路XXX弄XXX号XXX室房屋修复费用人民币727839元;
二、原告Z某某应于本判决生效之日起十日内支付被告上海创域实业有限公司工程款人民币6643元;
三、对原告Z某某的其余诉讼请求不予支持。
如未按本判决指定的期间履行上述给付金钱的义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案鉴定费用人民币27000元,由被告上海创域实业有限公司承担。
本案受理费人民币490元,由原告Z某某承担人民币234元,被告上海创域实业有限公司承担人民币256元。
如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于上海市第二中级人民法院。
文书尾部
审 判 员 王飞
二〇二一年二月二十五日
法官助理 沈南
书 记 员 沈南
附:相关法律条文
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》
第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件,适用民法典的规定。
民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件,适用当时的法律、司法解释的规定,但是法律、司法解释另有规定的除外。
《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同,自成立时生效。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》
第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的,按照约定结算工程款。
民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后,该法律事实引起的民事纠纷案件,适用民法典的规定,但是法律、
随着风险管理的理论丰富和实践发展,人们在建设工程项目管理中提出了全面风险管理的概念。全面风险管理认为,建设工程风险管理是贯穿于工程项目管理的动态过程,应对风险进行系统控制,以减少工程项目建设过程中的不确定性。
工程建设具有参与方关系复杂、风险责任主体模糊等特点,在风险管理往往呈现出各自为政、矛盾交织的特征。而错综复杂的风险可能相互叠加而放大,抑或相互抵消而减少——不同于传统风险管理,全方位风险管理要求打破条块分割的单个风险管理模式,变被动的风险转移、规避为积极的风险控制、优化。
从风险管理涉及的方面看,建设工程全方位风险管理的宏观策略包括行政手段、经济手段和技术手段三种。
1、行政手段
作为建筑市场的建设者和完善者,政府在建设工程全方位风险管理中的主要责任是明确工程参建各方权责,并通过平衡参建主体权、责、利全面增强风险意识。
政府引导:随着市场经济的发展,政府职能管理已实现了从行政命令和指令的方式向制度和法规管理方式的转变。当前,我国已通过工程建设管理法规建立起由工程招投标、项目管理和竣工验收备案制等组成的风险管理体系。成熟和规范的建筑市场通常以标准化合同实现对于市场主体的管理,未来政府还可通过完善标准化合同,保证风险管理的规范化、市场交易的成熟化。
责任追究:在风险管理引导外,风险责任追究也是政府职能的重要体现。如住建部2014年印发的《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》强化了工程参建单位的主体责任,通过落实责任制和追究制确保质量责任可追溯、质量风险可控制。随着监管责任和主体责任进一步厘清,未来政府将回归监督责任的主体地位,如设立“黑名单”制度实现对承包商资质的有效控制、健全招投标程序实现建筑交易的效率提升,而将市场中的风险交由市场解决。
2、经济手段
随着建筑业的市场化进程,利用市场经济手段有效解决市场经济问题、运用市场机制加强对于工程建设项目的风险管理成为了建筑业发展的必然命题。
利用经济手段实现建设工程风险管理,主要依托优胜劣汰的市场竞争规则、市场与现场联动的闭环管理。当前,最低价中标法中出现的“劣币驱逐良币”现象,以及“施工现场的质量安全状况不影响企业的市场业务开展”等现状,都向建筑市场提出了优化闭环管理要求:只有形成良币驱逐劣币的市场机制、“建筑市场”和“施工现场”间的约束机制,建筑市场才能健康发展。
市场经济的本质是契约经济,契约订立中的自由原则、契约执行中的诚信原则、契约损害中的赔偿原则实现亟需行业诚信体系的健全和完善。事实上,市场竞争规则、市场闭环管理也以信用体系为依托,换言之市场经济发展离不开诚信在社会资源优化配置中的积极作用。
此外,工程保险的浮动费率机制也是建设工程风险管理的重要经济手段。如被全球广泛采用的FIDIC土木工程施工合同就对业主、承包商和工程师的风险及必须投保的险种进行了明确规定,差别化浮动保费也得以通过经济方式倒逼投保人守信履约。
3、技术手段
为对风险进行全方位管理,各方在履行风险监管和主体责任时还应掌握各种风险管理技术,包括风险辨识、风险估计、风险评价、风险控制等。
工程参建各方应尽可能选择较经济、合理、有效的方法来减少或避免风险事件的发生,对参建阶段的风险情况进行收集和保存,由相关风险承担及管理方制定相应的风险控制对策;也可以通过购买工程保险转移风险,而后由保险公司引入独立的工程保险技术机构进行风险管控,如在工程质量保险的承保过程中与建筑工程质量风险管理机构合作实施风险管理。
对于工程保险技术机构而言,风险管理技术包括勘察设计保险技术、招投标保险技术、施工履约保险技术、工程质量保险技术以及工程安全保险技术,在此基础上方能建立起事前预防、事中控制、风险预警、事后鉴定评估机制。
作为风险管理的国际惯例,工程保险的广泛运用是风险管理制度得以实施的重要保证。工程保险技术机构作为其中关键的技术力量,也能辅助浮动费率机制的运转:针对投保企业和项目可能出现的风险因素给出建议承保费率,对于风险较大的投保企业还能予以拒保。
用行政方法管理建筑,是有效地控制建设工程风险一种方法;与此同时也要运用经济杠杆以制约、影响和引导风险管理目标的实现;另外,技术力量也是风险管理效率保证的前提。在行政、经济、技术三个手段的共同作用下,建设工程全方位风险管理才卓有成效。
工程施工项目如何做好质量管理和创优管理《建设工程施工合同》(下简称“施工合同”)集中约定了合同当事人基本的合同权利义务,也是工程建设质量控制的主要依据。加强施工合同管理,尤其关注施工合同中关于项目质量的要求,对于工程建设质量控制具有十分重要的意义。
依据《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2017-0201),质量要求既包括通用合同条款的工程质量标准,又包括专用合同条款中的特殊质量标准和要求以及关于工程奖项的约定。具体而言,工程质量标准首先必须符合现行国家有关工程施工质量验收规范和标准的要求,即符合《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300的规定;而后在合格的基础上,还应满足施工合同关于省地、节能、环保等的约定,并向市优、省优、国优等建筑行业的工程质量奖项冲击。
工程项目质量管理的关注点
施工合同的质量控制涉及多方面因素,任一方面的缺陷都可能使工程质量无法达到预期标准。
在资质方面,承包人有无承揽工程的相应资质,直接关系到建设工程的质量。在合同审查期间,一方面应严格审查施工企业资质及项目负责人资质,另一方面应检查企业过往的类似业绩,从多维度查验承揽能力,以避免超越资质等级、借用有资质的建筑施工企业的名义承揽工程等现象出现。
在管理方面,关键岗位人员配备和在岗履职是确保建筑工程质量和安全生产的前提。施工企业应按工程项目实际施工情况,分阶段配备关键岗位人员,确保包括项目负责人、项目技术负责人、施工员、安全员、质量员、资料员等关键岗位人员的配备情况及在岗情况达标,并在经监理、建设单位书面同意后撤离关键岗位人员。
在经济方面,经济风险分担和企业资信状况是工程施工质量的重要影响因素。在合同审查阶段,应重点关注发承包双方的风险分担安排,确保合同充分考虑到施工期间建设工程材料价格异常波动对工程实施的影响;在合同履行阶段,也应定期审查施工企业的资产负债、对外担保等经济状况,经营成果、现金流量等财务状况,以及既往工程履约情况、项目奖惩情况、涉诉情况等信用状况,从而动态把握经营风险和财务风险。
在技术方面,工程质量也向设备材料及施工工艺提出了要求,即符合国家、行业以及地方技术标准、规范的规定。在材料设备供应的质量控制中,应确保供应单位具备法定条件、材料设备各项质量试验指标及品牌规格符合要求;承包人也需按照合同约定的时间和要求提出施工工艺、施工技术要求和方法,经发包人认可后执行。
创优工程质量管理的主要措施
为了促进工程实体质量的提升,我国先后设立了多个奖项来对达标的优秀工程项目进行鼓励,各省市也采用了相同的做法。因此现行的优质精品工程奖项除中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)、中国土木工程詹天佑奖外,还包括全国市政金杯示范工程、中国钢结构金奖等专业类奖项,以及长城杯(北京)、白玉兰杯(上海)、钱江杯(浙江)等地区性奖项。
梳理各大奖项,申报工程普遍应满足项目运行、施工技术、项目效益三大通用条件:在项目运行方面,工程项目已完成竣工验收备案,并经过一年以上使用没有发现质量缺陷和质量隐患(白玉兰奖实行预评制,即通过预评的工程需经受一冬一夏的考验方予以正式认定);在施工技术方面,应积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备,其中有一项国内(省内)领先水平的创新技术或采用“建筑业10项新技术”不少于6项;在项目效益方面,工程项目需具有行业领先的经济效益及社会效益水平。
其中,施工企业作为创优工程的关键环节,在工程创优管理中也发挥着重要的质量管理作用。
建设标准化工地是保证工程优质的前提。施工企业需依据创优的质量目标和质量计划制定切实可行的文明施工方案,促使施工现场达到现场整洁、设施规范、标牌齐全、环保达标等的文明施工水平。
拥有过硬的技术是保证工程优质的基础。一方面,施工企业需积极使用新科技技术、新工具、新材料及新工艺,加大创优工程的实现能力;另一方面,也可以加强技术攻关,创新解决工程质量问题的影响因素。
健全的质量管理系统是工程创优的保障。为实现施工质量标准化控制,施工企业应实施过程管理,围绕创优目标做到事先有措施、事中有监控、事后有检查,并设立班组、项目部、公司等多级的工程质量监督管理制度;亦可施行样板引路制度,通过设置实体样板和工序样板,确保实现创优的有效方法得到践行。
与此同时,施工企业应关注评优门槛的地域性及奖项性差异。如不同地区对于参评工程有着不同的规模要求,上海市要求公共建筑面积需达到10000平方米,北京市则要求公共建筑工程的建筑面积在800平方米以上;鲁班奖还要求工业交通水利工程、市政园林工程的技术指标、经济效益及社会效益达到行业领先水平,以及住宅工程的入住率达到40%以上。
对于施工企业而言,工程项目质量管理掌握着公司生存、发展的命脉,事关其形象、口碑和声誉;建设优质工程还将为其带来显著的经济效益和社会效益。因此,施工企业应完善质量管理体制,将创优目标和职责落实到所有项目参与者身上,并将质量管理和创优管理贯穿至整个施工过程中,从而为施工质量和使用安全提供切实保障。
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