公交线路:311路 → 149路,全程约157公里
1、从中国人工智能小镇步行约360米,到达金星村站
2、乘坐311路,经过15站, 到达南横塘站
3、乘坐149路,经过8站, 到达汽车西站
4、步行约200米,到达杭州汽车西站
深化混合所有制改革,按照“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”的16字方针,积极稳妥推进混改,转换经营机制。1、国企混改,全称为国有企业混合所有制改革,是指按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的总要求,以市场机制为原则,通过在国有独资及国有控股企业引入集体资本、非公有资本、外资等各类资本,促进国有企业转换经营机制,放大国有资本功能,提高国有资本配置和运行效率,实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展,使企业真正成为独立的市场主体,在市场竞争中不断释放活力,增强核心竞争力。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式。
2、国企混改的主要方式
开放式改制重组。采取资产剥离、人员分流及债务重组等多种手段,重新组合业务、资产以及债务等要素,优化业务和资源配置。
3、PPP模式。政府与社会资本合作模式,通过投资补助、担保补贴、贷款贴息等政策,优先支持引入社会资本投资参与基础设施和公共服务领域等国家重点工程项目。
引入战略投资者。战略投资者一般是指国内外专业的行业或财务投资者,拥有丰富的投资经验以及整合经验,其加入不仅可以带来外部资源,产生协同效应,还可以对国企的运营效率和成本收益形成倒逼效应,提升企业经营活力和经营效益。
员工持股。通过混改开展员工持股计划,打破以往国企员工薪资的天花板,充分激发员工创造力和积极性,鼓励员工与企业共创共享。
运作上市。整体上市或核心资产上市既是混合所有制最重要的实现形式之一,也与混改目标高度一致。通过上市引入非公有资本,优化股权结构,健全财务、风险管理制度,完善公司治理机制,推动国企经营市场化发展。
4、国企混改对国有企业的影响
(1)国企通过混合所有制改革,引入非国有资本,完善多元化股权结构,与战略投资者实现资源优势互补、战略业务协同;建立高效的企业市场化管理机制,以业绩为导向,优化风险管理和成本管控,改善盈利能力;建立员工持股计划和管理层股权激励机制,使员工与企业共享效益,激发企业活力,增强企业竞争力。
(2)混改的典型案例之一为第一批混改试点企业中的中国联通。联通作为中国三大电信运营商之一,由于在4G业务的失利使其在经营业绩上远差于另外两家公司,2016年联通年报显示,该年联通净利润仅为48亿元,而同期中国电信净利润为18109亿元,中国移动净利润为108839亿元。
(3)2017年联通混改,以定向增发的方式引入来自互联网(腾讯、百度、阿里巴巴、京东)、金融(中国人寿、中国中车)、垂直行业(苏宁云商、滴滴出行、网宿科技、光启集团、用友软件、宜通世纪)等领域的战略投资者,建立有效的公司治理机制、股权激励机制、薪酬分配机制等市场化管理制度。同时利用战略投资者在互联网、大数据、移动支付、物联网、零售、垂直行业等领域的优质外部资源,展开合作,实现优势互补,形成协同效应。中国联通2018年年报显示,联通实现净利润9301亿元,同比增长45231%,归属母公司净利润4081亿元,同比涨幅达85828%。4G用户全年净增4505万户,
(4)产业互联网收入同比增长45%。通过与战略投资者的深化合作,联通用户数量快速增长,各类创新业务全面布局,混改成效显著。
四川作为经济大省,在经济快速发展的情况下,还存在许多瓶颈甚至是隐患,将阻碍四川经济的持续稳定增长。主要表现在以下几个方面:
第一:经济结构不合理
1)经济增长主要靠投资拉动
四川十年来经济获得快速增长,除了消费得到一定增长外,主要还是靠投资拉动,2018年固定资产投资280653亿元,其中第三产业投资197246亿元。目前政府和民间债务不低,进入债券还本付息高峰期。刚性支出逐年增大,仅2018年前三季度,全省债务付息支出1098亿元。部分市县财政吃紧、政府债务风险较高,部分城市商业银行流动性风险很高、部分地方法人金融机构资本水平低于监管标准。政府存量债务偿还压力与平台公司融资难等问题叠加,故继续进行投资刺激怕是不可持续;
2)实体结济结构不合理,
四川实体经济普遍存在“重量轻质”“重硬轻软”的现象。产业分散,全同开花,除了将电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工等产业作为支柱产业外,又提出了集成电路与新型显示、新一代网络技术、大数据、软件与信息服务、航空与燃机、智能装备、轨道交通、新能源与智能汽车、农产品精深加工、优质白酒、精制川茶、医药健康、新材料、清洁能源、绿色化工、节能环保等16个重点产业培育方案,贪大求全,力量分散,发展无重点,无亮点。同时知名品牌也较少,以前闻名全国的长虹电视,逐渐衰落了,只留下几瓶白酒还在挣扎,但在以茅台为首的贵州酒的进逼下,也是力不从心。
第二: 空间结构集中度过高
四川经济集中度太高,成都一地超过15342亿,占全省比例接近40%,在主要经济省份中(不计宁夏、青海、西藏等),成都占全省的比例最高,而排名第二位的绵阳GDP仅2303亿,只有成都市的七分之一,在全国城市中排在100位以后去了。与存在同样问题的湖北相比,虽然武汉的占比与成都差不多,但四川的人口和面积均大幅领先,同时襄阳与宜昌GDP均超过4000亿,他们与武汉比例约三分之一多,故四川经济集中度比湖北更严重,更加不平衡。四川作为一个大省,无论如何发展,仅靠成都是不能带动全省的发展。
第三:新动能培育不足
2018年,四川高新技术企业4200家,排名约第10位,只有广东省的十分之一,甚至落后于安徽、湖北、天津等省市。四川数字经济规模109万亿元,居全国第10名,与浙江、江苏、广东等沿海省份比较还存在不少差距。深圳建立起了“官、产、学、研、资、介”六大维度结合的协同创新模式,培育了光启高等理工研究院、华大基因研究院等新型研发机构。四川企业与高校、科研院所开展创新合作的比重仅为105%,以企业为主体、产学研结合的产业技术创新体系尚未形成,而在资本的强大作用下,省内高校部分专利被沿海地区收购,存在“墙内开花、墙外香”问题。不少地方在新动能培育上存在局限,将其简单等同于部分新兴产业的规模扩张,更是采取传统抓产业的办法,给政策、给资金、给要素等,造成了部分新兴产业因过量扶植而出现产能过剩和过度竞争。
第四:经济基础不强
1)地方国有经济不强
四川国有经济竞争力不强,60%地方国有资产集中在交通、能源、建筑等基础产业,增量布局集中向旅游、金融、康养等领域扎堆。企业混合所有制改革相对滞后,国有企业还没有实现从经营产业到资本运营的转变,集团层面国有独资公司占比达75%,国有资本放大功能未充分体现,创新能力不强,研发投入低。
2)民营企业不活
四川民营企业不转型升级较慢、创新能力不强。从领军企业数量上看,四川入围全国500强的民营领军企业不断减少,从2011年的18家减少到2017年的10家,在全国排位从第6位下降到第13位。民营经济仍以第二产业为主,第三产业占比较低且主要集中于低端的生活性服务业。在新经济领域,四川民营经济仅有一家独角兽企业。企业知名品牌数量缺乏,根据《2017年胡润品牌榜》排名,上榜的107个最具价值中国民营品牌中,四川无一家企业上榜。
六:四川经济发展建议
第一:明确重点发展产业
四川一直走大而全的产业道路,看看以下文件(四川省人民政府办公厅公布《关于优化区域产业布局的指导意见》〔2018〕92号)节选:
第三条:落实主体功能区规划,发展壮大电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工等5个万亿级支柱产业,重点培育新能源汽车、节能环保、生物医药、轨道交通、动力及储能电池等具有核心竞争力的新兴产业,大力发展大数据、人工智能、第五代移动通信等数字产业,构建特色鲜明、布局集中、配套完善的现代产业体系。
第四条:着力打造新一代信息技术、高端装备制造、优质白酒、钒钛新材料四大世界级产业集群,培育国内领先的集成电路、新型显示、信息安全、航空航天、清洁发电设备、新能源汽车、节能环保、轨道交通、生物医药、绿色食品等产业集群,
第五条:支持核能装备与核技术应用、航空整机、航空发动机、航天及卫星应用、军工电子装备、信息安全、集成电路、高端材料、大数据及人工智能、无人机等优势领域;支持发展各具特色的农产品加工业,优先发展名优白酒、肉食品、粮油、纺织服装、烟草、茶叶、中药材等千亿级产业等。
以上所谓的产业规划我看是几乎将能想到的产业都罗列了一遍,毫无重点所言,也就谈不上产业指导。结合四川现有的优势产业基础和资源,四川是农业大省,但全省多高原、山地和丘陵,但畜牧业发达,水果/特产/中药材等丰富,故农业大有可为,建议四川重点发展的产业为农业和食品工业(包括粮食、肉制品、水果加工、酒、醋、油),其次依托川西南和川东北的水电、天燃气和矿产等,发展新材料和化工,再次是高端装备制造;电子信息产业/汽车等不宜作为重点行业;
第二:明确重点发展区域
在四川省人民政府办公厅公布《关于优化区域产业布局的指导意见》〔2018〕92号)明确提出‘一干多支、五区协同’,一干是指成都,多支指除成都以外的城市,五区是成都周边区、川东北、川西南、川东南、川西等,说到底这还是毫无新意的全面开花,有等于无。在投资受限、债务高企的情况下,全面建设是不可能的,必须择其它重点区域发展。
介于四川及中国西南的形势,及打造成渝城市群的需要,必须在突出成都这个‘干’以外,建议自贡和内江组成江贡经济区,南充和遂宁组成南遂经济区,组成两‘支’(一干两支),江贡经济区主要发展机械设备、材料加工、医药化工等产业,而南遂经济区主要发展食品加工、纺织(绸、麻等)、特色产业等,而成都(包括德阳、绵阳)主要发展电子信息、软件和互联网、金融、旅游等产业。
第三:注重统筹,协调发展
前面提到的产业规划,名义上统筹,实际分散,必须从全省的高度,甚至是西南或全国的高度进行整体考量和策划,比如随着四川交通的改善,旅游业发展不错,但是与其它地方(如贵州)相比,则速度太慢,去年贵州的旅游人数和收入相比四川虽然还有差距,但差距相当小,考虑到两省的人口、面积、旅游景点数量和GDP收入,四川旅游发展简直不值一提。四川应该统筹发展以川西(亚丁、贡嘎山、九寨沟、黄龙等)、川北(米仓山、唐家河、白龙湖、光雾山等)的自然旅游资源,打造以成都-江油-剑门关-阆中-广元(昭化)-汉中一线的历史旅游资源,发展成都和广元两个旅游节点,四川旅游可以上几个台阶。
第四:军民融合
在早期的三线建设中,四川迁入大批的军工企业,军工企业和民用企业的融合是四川产业发展的思考点,如果良好融合,将可能产生一批新兴企业和产品,而在过去发展中,已经取得不错成绩,如航空航天、轨道交通、人工智能、无人机等行业已有很好基础,政府应进一步探索军民融合道路,消除障碍。
第五:提高新动能、挖掘新机会
1)充分利用智力资源
四川是教育大省,高校众多,人才资源丰富,故四川应加大创新,加强校企结合,寻找新动能和新机会,推行互联网+、物联网、智能制造政策;
2)加大招商力度
结合四川经济基础和产业优势,加大招商力度。其实成都在这一点上做得很好,招商能力强,在和重庆、武汉的招商竞争中丝毫不落下风。但除了成都以外的市州,很难听到招商声音。
如果能充分利用四川的人口优势、能源优势、资源优势、教育优势,加上经济基础、旅游资源,统筹协调、加大创新,四川经济前景可期。光启花苑将现代建筑风格,融入社区景观分布美学,倡导健康生活的新式社区模式,定制化打造全龄生活场,根据不同年龄段人群活动所需,匠造专属休闲娱乐空间,提升生活幸福指数。
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