政数局对于农业的作用

加强农村网络基础建设，推进农村电商发展。
1、加强农村网络基础建设，加强了5G、物联网、千兆光网、农村宽带接入端口建设等信息基础设施建设,提高带宽、升级网速，使网络体系和移动终端能够支撑直播带货。
2、运用了互联网营销模式促进农业产业化运营，发挥电商精准脱贫的牵引作用，引导农户运用互联网建立电商经营成为网店店主，抖音直播带货。

智慧农业项目名称有很多，以下是一些常见的智慧农业项目名称：
1 农业物联网
2 智慧果园
3 智慧农场
4 农业大数据
5 农业无人机
6 智慧温室
7 智慧农机
8 智慧养殖
9 农业机器人
10 农产品追溯系统
这些智慧农业项目都是利用现代科技手段，如物联网、大数据、人工智能等技术，来提高农业生产效率、降低生产成本、增加产品质量，实现农业可持续发展的目标，具有很大的发展潜力和社会意义。

随着物联网，云计算，移动互联等技术的 飞速发展，农产品流通数据呈现海量爆发趋势，可以说是跨步迈进了大数据时代。拥有数据就是具备竞争力，也是战略资源，将在农产品流通中发挥不可或缺的重要作用。对于农产品流通，大数据意味着一场新的机遇，使得多维感知农产品流通成为可能。一方面，大数据使得农产品流通进入全面感知时代。另一方面，大数据使得认知进入多维关联时代。每一种数据来源都有一定的局限性和片面性，事物的本质和规律往往隐藏在数据的互相关联之中，只有融合，集成各方面的数据，才能反映事物的全貌。数据量的增大使得相关关系的重要性凸显，有时可以通过分析数据之间的相关关系，发掘意想不到的价值。这也为企业的未来发展战略调整起到了举足轻重的意义。

具体如下：

1、乡村信息基础设施

乡村信息基础设施是数字乡村的基石，包括网络基础设施、信息服务设施以及传统基础设施 数字化改造三部分建设内容：

（1）网络基础设施要实现高速、泛在、安全的基础通信网络在乡村的深入普及，网络能力满 足乡村产业数字化、治理数字化、民生数字化等应用场景不断提升的数据传输质量需求。

（2）信息服务设施是向村民提供农业生产经营、生活事务、就业劳保、知识技能培训等方面 信息化服务的站点和设施，是数字乡村的触点，包括益农社、农村电商服务站、村级供销店等。在数字乡村的建设中，信息服务设施要充分发挥线下触点作用，随着整个数字乡村体系供给侧内 容的丰富，不断更新和拓展服务功能。

（3）传统基础设施数字化改造是通过传感设备、物联网等数字化手段对水利、交通、电力、 农业生产和物流等传统基础设施进行改造，使之具备信息采集和智能感知能力，成为数字乡村数 据采集体系的重要来源之一。

2、乡村能力支撑平台

支撑平台是支撑数字乡村业务和应用的中枢，包括数字乡村大数据平台和通用能力平台两大 部分：

（1）数字乡村大数据平台着重实现数字乡村相关数据的统一汇聚、治理、分析和应用，汇聚 的数据资源包括农业农村各级各类数据，以及其它政府部门的涉农数据资源，基于汇聚的数据资 源实现数据的治理、分析和共享调用服务，数字乡村大数据平台是支撑数字乡村整个体系的核心 ，发挥着重要作用。

（2）通用能力平台集成数字乡村体系使用到的各种通用能力，包括：AI能力（自然语言处理 、语音识别、视频图像识别等）、区块链BAAS平台、物联网使能平台等，以平台化形式向数字 乡村应用体系赋能。

3、乡村产业数字化

在产业数字化方面，数字技术将渗透到农业生产经营管理服务各个环节，促进农业提质增效。

（1）农业生产上，进一步深化物联网、人工智能技术在农业生产领域的融合应用，实现种植 、养殖数字化，现代设施农业等绿色农业实现规模化发展，智慧农田、智慧牧场、智慧渔场等新型 农业生产载体成为主流，同时实现农产品加工领域的数字化和智能化，提升农业生产环节的效率。

（2）农业经营上，进一步发挥“互联网+”优势，提升农村电商作为农产品出村进城和工业 品下乡重要渠道的作用，消除农产品生产侧和消费侧的信息屏障，以消费促生产；借助直播带货等 手段形成农产品营销新模式，促进农产品的标准化、品牌化和价值化。

（3）农业管理上，用数字化手段助力农产品全生命周期追溯和农业投入品追溯管理，实现绿 色农业。

（4）农业服务上，利用互联网、智能手机等技术手段，将政策、科技、市场等信息快速精准 传达给农民群众。

（5）农村产业新业态上，通过互联网、大数据、人工智能等数字技术，助力农村一二三产业 融合发展，主要包括智慧乡村旅游、智慧认养农业等领域。

4、乡村治理数字化

在乡村治理方面，通过数字技术有效融入乡村治理过程，提升治理效率，助力推进乡村治理能 力和治理体系现代化。

（1）乡村党建上，运用互联网、大数据技术，推动农村党务、学习、活动、监督、工作、宣传 的全面整合，实现村级党建工作的一体化、数字化、智能化，不断提升党建管理效率和科学化水平 ，着力实现智慧党建。

（2）乡村政务上，加快推动“互联网+政务”服务向农村基层延伸，实现涉农政务服务“网上 办”、“马上办”、“一网通办”，打通乡村政务服务“最后一公里”。

（3）村务管理上，借助“互联网+村务”实现村务、财务网上公开，利用数字手段不断创新村 民自治形式，农民自治能力显著提高。

（4）乡村综治上，运用物联网、人工智能、大数据实现智慧综治，构建立体化基层综治联动体 系，提升基层综治的“预测、预警、预防”能力，实现平安乡村，提升农民群众的安全感。

（5）乡村应急上，构建乡村智慧应急体系，实现灾情有效预警、预防、应急事件快速处理、应 急资源高效调度，最大程度保障村民人身和财产安全。

5、乡村民生数字化

在乡村民生方面，着力消除城乡差距，加快推动数字化公共服务在乡村的普及，实现城乡民生 服务均等化。

（1）乡村教育上，借助“互联网+教育”推动城市优质教育资源与乡村的对接，实现城乡教育 资源均衡配置。

（2）乡村医疗上，借助“互联网+医疗”城市优质医疗资源与乡村的对接，解决医疗资源分布 不平衡、不充分的问题，提升乡村医疗资源和医疗服务的普惠性和通达性。

（3）乡村数字素养上，通过线上线下相结合方式，提升乡村基层干部和村民的手机应用、数字 内容创建、数字安全等方面素养，使手机成为“新农具”。

（4）乡村文化上，通过数字化手段实现乡村文化资源的数字化，通过互联网方式进行主流思想 和文艺创作在乡村的传播，丰富村民的精神文化生活。

6、完善乡村新一代信息基础设施。

需要加快基础设施共建共享，打造集约高效、绿色智能、安全适用的乡村信息基础设施。

“数字乡村”集约化建设的基本原则：

1、梳理现有系统，查漏补缺：

根据现有系统，进行梳理、查漏补缺，24项工作保证全面建设不漏项，任务模块主次分明、突出重点应用、新业态优势明显，保证质量完成“数字乡村”任务。

2、重点应用，试点先行：

种植、养殖、农产加工、智能农机、农产溯源、物联网等模块突出一两家作为重点、试点。农商数字大集等其他模块进行服务外包，保证系统全面应用及数据及时更新。

3、内部评测，及时调整：

重点针对数字乡村各个模块系统落地应用为主，重视终端 *** 作意见进行实用性、易用性、便捷性的全面调整，保障数字乡村系统落地，杜绝只建不管，有而不用的情况发生。

4、总结建设保障运营经验：

通过试点项目，总结建设经验及保障运营经验，形成具有可推广的可行性报告，充分利用信息化技术与手段，大面积推广“数字乡村”工作经验。

农村电商行业发展现状分析 整体处于高速发展阶段
农村网民规模得到进一步扩大
近年来，随着互联网的高速发展，互联网普及率大大提高，网民规模得到进一步扩大。截至2017年12月，我国农村地区网民线下消费使用手机网上支付的比例已提升至471%。2017年我国农村网民占比为27%，规模为209亿，较2016年底增加793万人，增幅为40%;城镇网民占比73%，规模为563亿，较2016年底增加3281万人，增幅为62%。另外，农村互联网普及率上升至354%。
农村电商整体处于高速发展阶段
此外，农村电商整体一直处于高速发展阶段，尤其是2015-2016年农村网络零售交易额翻了一倍多，2017年农村电商增速有所放缓。据前瞻产业研究院发布的《农村电商市场前瞻预测与投资规划分析报告》最新统计数据显示，2017年农村网络零售额达到124488亿元，同比增长391%。预计2018年农村网络零售额将突破16万亿，涨幅或有望超过35%。另外，2017年，全国832个国家级贫困县实现网络零售额12079亿元，同比增长521%，高出农村增速130%。
农村电商网络零售额占全网零售额的占比不断扩大，说明多年了农村地区的经济在电商高速发展下有了相当程度的发展。据了解，四年来电商零售额增幅超200%，而农村网络零售额翻了六番，其增速直接反应了国家和社会各界对农村地区发展的重视度和支持力度。
农村网店数不断增长
随着农村电商的快速发展，农村网店数不断增长，带动就业人数一路飙升。据数据统计显示，2017年农村网店达到9856万家，较2016年增加1693万家，同比增长207%，带动就业人数超过2800万人。
据了解，农村网店用户主要集中在农村淘宝、拼多多、云集等平台，其中阿里巴巴的平台拥有超100万农村网商，云集也在全国31省市自治区均有店主分布。随着农村地区电商知识普及和基础设施的完善，加上数量不断增加的服务类平台，将进一步助力农村电商发展。
新技术化兴起
由于农产品运输等需要相对较高的技术，目前，新兴技术已经开始介入到农产品领域。新兴技术的应用及普及将会赋予农产品电商新的功能，帮助解决农产品上行中遇到的质量、标准和产业化等难题。
智能化趋势渐显
随着”三网联合“物联网、大数据、云计算等新技术的应用，移动电商对新一代电商发挥越来越大的作用。农村电商进入一个精准营销新阶段，智能交易、智能支付、智能物流、智能配送、智能仓储等，新信息技术革命带来新机遇。

加强农村地区末端网络建设

加快实现村村直接通邮按照中央有关要求，依照相关法律法规规定，以满足人民群众需求、符合客观现实条件、具备经济合理性为原则，制定建制村直接通邮统一标准。建立建制村通邮情况台帐，确定各地区直接通邮的具体方式、标准和进度要求，明确各方责任，争取地方支持，逐步实现频次稳定、安全便捷、邮件投递到村的邮政服务。

补齐农村地区快递短板深入实施“快递下乡”工程，基本实现“乡乡有网点、村村通快递”。鼓励快递企业在乡镇直接设立快递网点。支持快递企业开展员工返乡设点。引导快递企业与第三方合作，或多家快递企业之间合作，在业务量较小的乡镇建立合作网点。支持农村地区发展快递服务众包众筹模式，规范引导农村淘宝等电商企业的农村线下服务点从事快递服务，完善农村末端快递服务网络。

促进农村邮政快递合作完善农村地区邮政快递合作模式，支持邮政企业为快递企业代理投递农村地区快件，鼓励邮政企业将农村邮政网点建设成平台开放的“快递超市”。支持邮政企业和快递企业(以下统称“寄递企业”)合作承接农村电商的物流项目。鼓励寄递企业在农村电商业务量较大的地区互相开放自提网点。

优化农村网络组织运行体系

提升仓储分拣能力支持寄递企业对地市和县级仓储配送中心进行升级改造，形成市县运营节点，促进城乡有效联动。引导寄递企业参与物流园区建设，加强与大型农产品、农资、农村消费品集散中心的有效对接。支持寄递企业利用农村客运站、货运站等交通基础设施建立仓储分拨中心。完善乡镇邮政网点的服务功能，打造上接县、下联村的中转节点，支撑农村电商的仓储配送。

完善运输配送体系健全寄递企业县级节点与上下游的运输组织网络，实现农村寄递网络与干线运输网络的有效衔接。鼓励寄递企业在业务流量稳定、流向集中的农村地区，加快推广定时、定点、定线的邮件快件班线模式，开展市县至乡镇、沿途行政村的双向运输配送服务，提高农村邮件快件寄递时效。鼓励寄递企业之间整合资源，合作开发运输线路或委托第三方运输。鼓励农村客运班车代运邮件快件。

提高末端服务质量鼓励寄递企业加大对农村运输和投递环节的投入，缩短农村地区邮件快件寄递时限，提高邮件末端投递水平。完善村邮站运行机制，加强村邮站的业务培训、技术支撑和质量监督。鼓励村邮站丰富功能，发展综合便民服务的同时，叠加邮件快件的接转投递及自提服务功能。鼓励快递企业提高农村收派件补贴，提高农村快递网点运营水平。

创建服务农村电商的知名品牌

搭建农民脱贫创业平台推动寄递企业发挥“邮政在乡”“快递下乡”优势，采取精准手段和连带方式，降低贫困地区创业成本，帮助贫困地区农民增收。鼓励寄递企业聚焦农产品进城，服务农业合作社、小微企业和农村散户，提供平台销售与寄递服务;联系地方商务部门、农业部门，自主开发地方特色农产品。支持寄递企业开展农村公益性活动。鼓励邮政企业开展关爱贫困地区小学生的“爱心包裹”项目，开展帮助贫困母亲的“母亲邮包”项目等活动。

发展“互联网+”农村寄递鼓励寄递企业利用移动互联、物联网、大数据、云计算等信息技术，推动服务模式变革。引导寄递企业与涉农电商平台对接，在电商、金融、运输、寄递等领域开展合作，协力推动农村电商物流基础设施建设。鼓励寄递企业与电商企业的农村服务站点开展业务合作与设施共建，逐步形成包容开放、融合共享的“互联网+”农村寄递体系。

打造农村电商自有品牌鼓励寄递企业设置自有农村电商平台，开设特色农产品网上销售频道。推动企业品牌和农产品品牌统一开发、统一建设，将农产品品牌由地域品牌向企业品牌转化。支持邮政企业依托邮乐网、邮掌柜、便民服务站和分销渠道资源，完善线上线下一体化的邮政农村电商服务体系。引导寄递企业重视品牌效应，拓展品牌内涵、提高服务质量，提升竞争能力，逐步形成各具特色、差异竞争的农村电商自有品牌。

完善邮政业服务农村电商模式

发挥区域优势开展“农产品+大同城寄递”支持寄递企业结合自身区域优势，完善“农产品+大同城寄递”模式，采取就近原则，立足便民惠农，通过网点广告、电商网站、公众号等形式销售寄递本地农产品，培育区域消费市场，服务当地农业发展。引导寄递企业与当地农村合作社、供销社等专业机构合作，提供定制化服务，支持当地农产品输出。对于集中生产的农产品，批量进城。对于散户生产的农产品，整合进城。

发挥渠道优势拓展快递服务现代农业项目支持寄递企业与大型农业生产企业合作，试点开展快递服务现代农业示范项目，入驻现代农业示范区、农产品加工基地、农产品物流商贸基地，参与推动农产品规模化生产，提供“一体化”“一站式”服务。完善“现代农业+快递”模式，推动形成“一市一品”、“一县一品”，增强服务地方经济发展的针对性和 *** 作性，提升快递服务专业化、标准化、规模化水平。

利用速度优势开发特色农产品的原产地直供支持寄递企业以原产地特色农产品为主要切入点，形成“一头对接农户，一头对接用户”的直供模式。推动寄递企业逐步形成一套适合“原产地”特色的策划、采购、销售、寄递流程，采取差异化寄递服务模式，生鲜农产品区域内限时寄递，干货农产品全网寄递。引导寄递企业以项目运作模式发展农产品冷链物流，大力发展常温和冰鲜农产品的直达寄递服务。

利用金融业务优势开发农村普惠金融特色产品鼓励邮政企业在服务农村电商过程中为农民提供便民汇款、小额贷款、代收货款、便捷支付等邮政金融服务。支持邮政企业在补白网点开办代理金融业务，提高农村地区邮政金融服务覆盖率。鼓励邮政储蓄银行开发符合贫困地区发展特点的普惠金融特色产品，为农民提供小额贷款优惠政策。支持邮政储蓄银行试点开发农村地区土地流转经营权抵押贷款业务。

利用网点优势开展农村电商代购批销鼓励寄递企业在农村网点开展便民代购服务，为农村用户创造网上购物的实惠与便利。鼓励寄递企业结合农村网点建设，建立批销商品体系，通过大数据引领，加快引入适合渠道批销的高频消费商品。鼓励邮政企业对“邮掌柜”系统的`批销功能进行优化，完善订单结算等功能模块，提高村邮站、“邮掌柜”加盟店等农村服务点的积极性。

强化科技和信息应用支撑

提高运输配送装备的专业化水平推广适合农村运输的经济适用车辆、标准化运载单元和专业化装卸设备，鼓励寄递企业根据实际需求使用电动车辆以及清洁燃料车型，加快淘汰安全隐患大、能耗排放高的老旧车辆，提升农村运输和配送的安全性、经济性。引导寄递企业评估现有网络环节和节点的 *** 作能力，根据冷链物流发展需要增加多温层节能冷库、末端网点冷链设施和专业冷藏车辆。

推广应用绿色环保的农产品包装引导寄递企业改进农产品的运输包装，在材料选择、包装设计等方面充分考虑绿色环保需要、农副产品特性和销售市场特点，促进包装与农产品特性、营销、品牌的有机结合。推广可折叠式、嵌套式包装箱，降低回收成本，提升回收效率。督促寄递企业按照国家食品安全相关要求，采购符合相关等级的食品包装材料。

推动信息整合和升级改造鼓励寄递企业推进农村网点设备标准化，配备PDA手持终端，纳入信息化系统统一管理，实现基层网络节点的信息整合和升级改造，完善邮件快件信息跟踪。鼓励寄递企业与交通、农业、供销等行业电商信息系统实现对接，逐步建立农村电商供求信息共享机制，共同搭建农村物流信息平台。

加大政策保障支持力度

完善政策保障措施加强与地方发改、财政、国土、商务、交通、农业、供销等部门的工作对接，争取地方在规划、财政、土地、项目、金融等方面给予支持。积极推动将寄递服务纳入地方政府农村电商项目。支持寄递企业参与“信息进村入户工程”建设，把符合条件的农村网点改造为益农信息社。推进各方扶持政策对邮政业的细化和落实。

争取财政资金支持积极争取各级政府对农村电商寄递服务的财政投入，争取各地“电子商务进农村”综合示范资金、农村电商发展基金、“农产品进城”时效配送补贴等资金支持，争取地方政府对寄递企业的电商仓储配送中心建设、农村电商服务站建设、农村寄递网点建设、设施装备改造、信息系统建设、组织模式创新等项目给予资金扶持。争取建立交通、农业、供销等对农村电商寄递的资金支持渠道。

提升政府服务水平深化“放管服”改革，依法完善农村地区快递网点末端管理机制，探索对农村快递服务公众满意度、快递时限准时率开展调查。加强安全监管，落实属地管理，督促寄递企业切实履行安全主体责任，保障寄递渠道安全畅通。支持寄递企业根据业务发展实际，制定适合农产品寄递的包装、运输等企业标准，参与行业标准体系建设。搭建与相关行业交流平台，推动人才培训、市场营销、质量监控等方面的交流合作。

邮政企业、快递企业要根据本意见，坚持市场主导、政府引导原则，充分发挥企业主观能动性，主动对接邮政管理部门，形成政企合力，因地制宜选择服务农村电商的推进路径和发展模式。

各级邮政管理部门要统一思想、提高认识，以高度的政治责任感和历史使命感，把邮政业服务农村电商发展和全面建成与小康社会相适应的现代邮政业相结合，切实履行推进邮政业服务农村电商发展的工作责任，为农业升级、农村发展、农民增收做出贡献。要加强宣传、营造环境，提升邮政业服务农村电商的社会认知;总结经验、树立典型，对当地服务农村电商取得良好效果的典型企业、典型项目给予表彰。要结合实际制定本地区实施意见，加强统筹协调、细化目标任务、强化督促落实，确保邮政业服务农村电商工作顺利推进，取得实效。

发展农村电子商务的方法：
一是修建农业信息高速路，把农村无线通信网络、宽带网络等信息化设施纳入农村基础设施建设规划，实施由政府主导、企业参与、群众享用的“信息公路村村通工程”，建立起多层次、有特色、全覆盖的农村信息网络。
二是打造农产品销售直通车。鼓励、扶持、发展一批高质量专业化的农业电子商务的平台，打造“地方特色农产品展销网厅”或“特色农产品进城网络大篷车”，利用云计算、大数据技术为企业和农户提供网上交易数据分析指导，帮助他们实现农产品按需种植、定制化生产。
三是修好农业信息流加油站。建立完善的农村信息服务体系，利用远程教育、掌上学堂等移动信息化手段开展农村信息化知识培训,提升农民的信息化应用水平，实现由“洗脚上田到洗手上网”的转变。
四是建设农产品质量检查站。由农业、工商、质检等主管部门牵头建立农产品安全信用等级，借助移动视频监控、二维码、物联网等新技术，实现农产品的溯源管理和实时监控，实现生态农产品生产看得见、查得到、管得住。

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