共享单车出路在哪

“寒号鸟”的寓言可能很多人都听过，故事中的寒号鸟是个懒汉，夏天不筑巢，等到寒风起，也每天都是晚上打哆嗦表示第二天要筑巢，但是等到白天又得过且过熬过一天，最后只能活活冻死。而在共享单车行业火爆的上半年，有很多企业只是一味新增单车，没有想如何将服务做得更为细致，将管理做的更完善。所以当各地管理办法出台之后，这些企业也就只能在短暂哀鸣一声，再消无声息地消失。近期大家看到关于共享单车的消息可不少，不过显然并不都是什么好消息。比如昨日就有不少媒体报道小鸣单车裁员99%，CEO已经离职，而公司的实际控制人也已经失联。再加上最近频频爆出负面消息的酷骑单车，已经宣布停运的小鹿单车、悟空单车，以及被永安行收购的哈罗单车，大家心里多少感觉到了，今年共享单车的冬天可是比去年要寒冷得多。

温暖的季节已经一去不返

去年的冬天，共享单车正是深受资本宠爱的新星，大家都争先恐后往里面砸钱，生怕给钱给的慢了人家不收。也正因为如此，各地各色的共享单车像雨后春笋一样冒了出来，据网友的不完全统计，最多的时候共享单车企业至少有23家，由于不同的单车企业纷纷选用不用的颜色以做区分，网上曾经流传一个段子，说共享单车缺的不是资金，而是颜色，而共享单车之间的竞争也被网友戏称为“彩虹大战”。作为今年最热的风口之一，共享单车不仅在国内市场蓬勃发展，还走出了国门走向世界，目前摩拜单车已经在全球12个国家200座城市运营着超过700万辆单车，拥有超过2亿注册用户，每天提供超过3000万次骑行。而ofo小黄车也是在9个国家同步运营，目前在全球已经连接超过800万辆共享单车，日订单超过2500万。也难怪网友们纷纷将共享单车列为“新四大发明”之一。

冷风过境，共享单车规范管理

但各色各样的共享单车并没有像最开始那样给用户带来惊艳的感觉，虽然现在满大街都是随时可用的共享单车，但是这些单车也慢慢变成了城市管理的负担。不断溢出的单车数量变得难以管理：地铁站公交站口排成长龙的单车严重干扰了行人的出行；在人行车道以及机动车道上横冲直撞的骑车人也给市民和汽车驾驶员带来了安全隐患；而那些损坏之后的共享单车更是渐渐形成了壮观的“共享单车坟场”。为了更好地监督共享单车的相关管理，今年5月7日，中国自行车协会在上海召开共享单车专业委员会成立大会，宣布成立中国自行车协会共享单车专业委员会。专委会还参与到了制定《共享单车团体标准》和试点，并推动相关强制性标准制订。随后交通运输部等十部委在8月正式推出《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），更为详细且明确地规范了共享单车在投放和运营方面的机制。在《指导意见》正式推出之后，广州市交委第一个宣布暂停城市内共享单车的新增投放，随后各地也相继出台管理详细规章，除除此之外，各地还规划共享单车停放点、建立城市非机动车道、给共享单车编码标记，以及对不合规使用或运营共享单车的企业及用户予以处罚等多项意见也纷纷出台。管理办法的完善，最直接的影响是让一些本就是在浑水摸鱼的企业混不下去了。

凛冬将至，谁能安然度过？

这样一来，那些原本打着把共享单车往马路上一丢就在家躺着赚钱的人可就难受了，这就造成不少实力较弱的共享单车企业在管理收紧之后纷纷出现问题。10月22日，北京小鹿单车宣布主动回收已投放的电动自行车，并在23日零时起北京暂停运营；网传酷骑单车押金退款难，公司员工更是走的七七八八；哈罗单车更是被永安行收购二者抱团取暖再加上这次小鸣单车老板“失联”，难道共享单车只能是昙花一现吗？其实不然，共享单车企业并非全是“寒号鸟”，类似摩拜、ofo这样的行业领头羊，一方面背后有着强大的财力支撑，另一方面在背后也有较为强大的平台技术支撑，以及相对完善的车辆运维制度。

目前摩拜单车配备全球多模定位系统（包括GPS、北斗、格洛纳斯）的智能锁，除了让摩拜单车可以随时了解每一辆单车的位置和状况，也能帮助其人工智能平台“魔方”获得更为详细的交通出行大数据，进而配合城市规划，不断调整城市最适合的单车数量并确保有序运营。

而ofo也在最近宣布加入芝麻信用免押计划，让用户可以免押金体验小黄车带来的便利的城市交通出行。而这两家共享单车也是目前我们最为熟悉，市场占有率最高，用户数量最多的企业，他们的诸多战略布局也在有条不紊地进行。因而我们也不难发现，只要是筑好了巢，不管管理如何变化，企业方能安然度过这个冬天。

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共享单车的出现推动了绿色出行，但由于城市公共空间规划设计的缺陷、配套公共服务、相关制度与管理的缺失等原因，导致共享单车乱停乱放、人流密集地塞满了共享单车以及部分共享单车企业运行不规范截留用户押金等问题。报告《城域开放众创空间：创新20时代智慧城市建设新路径》认为，共享单车依托物联网、大数据等新一代信息技术应用，通过企业、社会、政府共同参与众创共治解决城市难题，不仅是一个商业创新、更是一个社会创新，也是“五位一体”智慧城管服务转型的生动诠释，更是创新20时代群众路线的新探索，新网络、新数据环境下依托城域开放众创空间构建智慧社会解决城市治理难题的一个典型样本。

共享单车在发展中的问题不是共享单车的错，也不仅是以ofo、摩拜等共享单车企业或某家政府部门的责任，更需要面向创新20的公共服务供给侧改革，特别是基本公共服务的供给侧改革。众创发展中的问题需要在众创发展中去持续解决，在创新20时代技术、社会以及管理与制度的互动中去解决，通过政府、市场、社会共同参与的众创和共治去解决，如同共享单车这样的众创所已经解决的问题一样。相信共享单车能在城市众创共治的进程中发展得越来越好。

报告《城域开放众创空间：创新20时代智慧城市建设新路径》关于共享单车发展及趋势的讨论摘录如下：

共享单车：依托城域开放众创空间构建智慧社会的一个典型样本

（一）基于新网络、新数据环境的开放众创解决城市治理难题

共享单车更是依托城域开放众创空间构建智慧社会的一个典型样本。黑摩的作为城市管理痼疾顽症，政府部门联合组建专门机构持续打击多年见效甚微。然而，在摩拜、ofo等共享单车问世不到半年，黑摩的堵满各大地铁出站口的景象就成为了回忆；大数据的分析还显示，十公里以内的出租车出行、驾车出行明显下降，对缓解交通拥堵贡献明显；城市骑行健身、绿色出行成为时尚回归中国城市。共享单车正是依托物联网、大数据等新一代信息技术应用，通过企业、社会、政府共同参与众创共治解决城市难题，不仅是一个商业创新、更是一个社会创新，也是“五位一体”智慧城管服务转型的生动诠释，更是创新20时代群众路线的新探索，新网络、新数据环境下依托城域开放众创空间构建智慧社会解决城市治理难题的一个典型样本。

（二）公共服务供给侧改革助力基于创新20的开放众创

共享单车的出现，仅仅是众创的一个起点，其发展中还会暴露一些新的问题。比如，由于城市公共空间规划设计的缺陷、配套公共服务、相关制度与管理的缺失等原因，导致共享单车乱停乱放、人流密集地塞满了共享单车等问题。这不是共享单车的错，也不仅是企业的责任，更需要面向创新20的公共服务供给侧改革，特别是基本公共服务的供给侧改革。公共服务供给侧改革意味着从公共服务的有效供给出发，创新供给模式和供给机制，推进结构调整，提高供给质量，有效满足社会需求。

基于新数据环境的共享单车服务创新已经比个人自行车节约了数倍的占用空间，个人单车又比汽车出行在道路资源和公共空间上更加有效，这样的社会创新已经很大程度上解决了城市公共空间和资源有效利用的问题。我们需要思考，城市精细化管理、制度供给和公共服务是否还存在不足与错位，城市是为车而建还是为人而生，交通疏堵关键在“堵”与“限”还是在服务与管理，城市是否是人本尺度和以人为本，为人行、骑行和社会交往提供了足够空间，政府是否在城域开放众创空间营建中发挥了应有作用？我们如何基于创新20推进开放众创、社会共治，让城市出行与交往空间更加美好？

（三）政府20：城域开放众创空间营建者、智慧社会培育者、创新生态赋能者

众创发展中的问题需要在众创发展中去持续解决，在创新20时代技术、社会以及管理与制度的互动中去解决，通过政府、市场、社会共同参与的众创和共治去解决，如同共享单车这样的众创所已经解决的问题一样。在城域开放众创空间营建过程中，公共服务与制度供给的完善、社会治理的精进、智慧社会的建设也绝非一日之功。推动以社会为舞台的开放众创，需要构建面向创新20的“政用产学研”协同创新生态。政府在其间将扮演重要的角色，实现面向创新20的政府20服务转型。创新20时代的人民政府一定是城域开放众创空间营建者、智慧社会培育者、创新生态赋能者。

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