建立党支部的条件和过程

1、建立党支部的条件

党章 第五章  党的基层组织规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。”“党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。”

根据这些规定，一般情况下，有正式党员3人以上，不足50人的单位，可设立党的支部委员会；党员超过50人至100人的，如不需要成立党的基层委员会或总支部委员会，经上级党组织决定，也可以成立支部委员会。

正式党员不足3人，或没有条件单独成立党支部的基层单位，可与邻近单位的党员组成联合支部；外出执行某项临时任务，或者参加短期学习或会议，或者被抽调参加某项临时机构工作，凡有正式党员3人以上的，经上级党组织批准，可成立临时党支部。

2、建立党支部的过程

①向上级党委写出建立党支部的请示。请示的内容包括：建制单位的工作性质、人员数量等简要情况；现有正式党员、预备党员的数量，建立党支部的依据和理由；所建党支部的性质；党支部委员会组成人数和委员设置方案等。

②上级党组织批准成立党支部后，应召开支部党员大会，以无记名投票方式差额选举产生支部委员会。

③召开党支部委员会，等额提名或直接选举产生党支部书记、副书记，并对委员进行分工。

④向上级党委写出党支部委员会组成的请示。请示的主要内容包括：选举支部委员会的依据；支部党员大会进行选举的简要情况，党支部委员会选举书记、副书记的情况以及党支部委员的分工情况。

⑤上级批复。党支部委员会开始工作，履行职责。

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党支部的领导机关是支部党员大会，在党员大会闭会期间，党支部的领导机关是支部党员大会所选出的支部委员会，负责处理党支部的日常工作。

党支部委员会每届任期两年或三年，期满后应按时改选。委员如有缺额，应当召开支部党员大会及时补选。

资料来源：关于党支部的设置--党建-人民网

抓实网格党建提升基层社会治理能力
新疆博州针对社区管理对象和工作划分不合理、人员力量不足、工作经费保障难等问题，坚持以社区为单位，推行网格化党建模式，构建横向到边、纵向到底的网络化服务体系，着力提升城市治理能力，有效化解群众诉求3800余个，排查各类隐患2000余个。
“三个步骤”，健全党建网络。坚持网格党建与网格事务协同发力，全面形成“解决问题一通到底、社情民意一传到顶”的社会治理工作“网格化”管理体系。科学划分网格。明确界定范围，按照“完整性、便利性、均衡性、差异性”原则，结合网格内人、地、物、事、情、组织、房屋和承担任务情况，将全州62个社区划分为697个社区网格，实现网格管理网络无盲区、无死角、无缝隙、无空白。逐格组建支部。全制定《自治州社区党建网格化管理实施意见》，将社区直管党员划分到网格内，采取单独组建和联合组建方式，逐格建立党支部（党小组）326个，形成“县市党委—街道党工委—社区党总支—网格党支部”四级党组织网络体系，确保每个网格都有党组织、每名党员都在网格中。理顺网格机制。明确网格党支部职责，划清网格“责任田”，完善“早碰头、晚研判”工作机制，实行居民星级化管理，定期组织开展“主题党日”“三会一课”等组织生活；采取定人员、定岗位、定责任、定任务“四定”工作法，明确网格员走访群众、社情统计、隐患排查等8项职责，不间断开展大走访、大摸排、大清查、大宣传、大整治，确保分片包干责任到位，第一时间解决居民生产生活中的“急、难、愁”问题。
“三个配强”，实现精准管理。坚持将社会管理服务与社区居民服务相结合，配强网格人员力量。配强街道班子力量。结合城市基层治理实际，拆分2个街道，及时将基层经验丰富、“三仗一战”冲锋在前的9名优秀干部调整为街道党政正职，选派16名优秀干部充实街道班子，不断增强街道党组织组织引领能力。配强社区干部力量。加强社区党组织书记队伍建设，32名优秀社区党组织书记享受副科级待遇。加大人员编制向一线倾斜力度，核减200个事业编制充实社区一线，面向社区工作者招录，确保每个社区至少26名干部。制定街道1/2干部下沉工作管理办法，选派189名街道干部吃住工作在社区，实现职责下沉、服务前移。配强网格工作力量。按照“1+5+X”模式，由社区两委班子成员任网格党支部书记，选配社区干部、社区党员、警务人员、双联户代表和热心群众等人员担任网格员，其余下沉干部、楼栋长、党员等人员力量全部充实到网格中，配齐配足网格力量5500余名，为社会居民提供面对面、点对点的优质化服务。

根据《中共中央组织部办公厅《关于进一步规范党费工作的通知》》

细化党费使用项目。在遵循党费使用五项基本用途的前提下，以下具体使用项目可以从党费中列支：

（1）教育培训党员和入党积极分子、基层党务工作者所产生的住宿费、伙食费、交通费、师资费、场地费、资料费、门票费、讲解费等。

（2）开展“三会一课”、创先争优、党组织换届以及党内集中学习教育所产生的会议费等。

（3）党内表彰所需费用。

（4）修缮、新建基层党组织活动场所、为活动场所配置必要设施等所产生的相关费用。

（5）编印党员教育培训教材和印制入党志愿书、党员组织关系介绍信、党员证明信、流动党员活动证、党费证、党员档案等所产生的工本费，以及购买党徽党旗等费用。

（6）党费财务管理中发生的购买支票、转账手续费等相关费用。上述项目的开支标准，参照财政部有关规定执行。上级党组织要指导基层党委在留存党费中向党支部划拨一定额度，主要用于订阅党报党刊、开展支部活动等。

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关于向基层党支部拨付活动经费的问题

2018年《组工通讯》第28期作出答复意见：

一是党支部使用上级党组织划拨的活动经费，要遵循党费使用五项基本用途，按照《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》（组电明字〔2017〕5号）规定的使用项目规范使用。

二是党支部使用上级党组织划拨的活动经费须经集体讨论决定，不能个人或者少数人说了算。开展主题党日、创先争优等活动，一般应召开支委会研究制定活动方案，报上级党组织同意后组织实施。同时，要定期向本支部党员公布上级党组织划拨的活动经费使用管理情况。

三是党支部活动经费的开支，应本着勤俭节约的原则，执行相关的财务制度。报销费用时，原则上需提供规范的财务票据和凭证。特殊情况下，确实无法取得财务票据和凭证的；

如开展支部活动购买工作简餐、矿泉水，看望慰问生病住院党员购买果篮、鲜花，悼念去世党员购买花圈、挽联等不能取得财务票据和凭证的，可由经办人员出具情况说明，党支部书记对支出的真实性、合规性审核把关并签字，按程序审批后，将情况说明代作原始凭证。

四是党支部使用党费新建（修缮）基层党组织活动场所等，要严格遵循党费使用和财务管理相关规定，不得予以变通。要把这4条答复意见传达到基层党支部，指导基层党支部把上级拨付的活动经费用起来，把支部活动开展起来，通过党的活动来凝聚党员、服务群众，增强党支部组织力。

参考资料来源：黑龙江法院网-中共中央组织部办公厅《关于进一步规范党费工作的通知》

参考资料来源：江苏机关党建-关于向基层党支部拨付活动经费的问题

分工如下：

1、负责召集支部委员会和支部党员大会；结合本单位的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题，及时提交支委会和支部大会讨论决定。

2、了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做经常性的思想政治工作。

3、检查支部的工作计划、决议的执行情况和出现的问题，按时向支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。

4、经常与支部委员和同级行政负责人保持密切联系，交流情况，支持他们的工作，协调单位内部党、政、工、团的关系，充分调动各方面的积极性。

5、抓好支委会的学习，按时召开支委生活会，加强团结，搞好一班人的自身建设，充分发挥支委会的集体领导作用。

扩展资料：

党总支是中国在学校的基层组织，是学校的政治核心。党总支的主要职能如下：

一、切实加强党的思想、组织、作风建设，努力提高党员的素质，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党的先锋模范作用。

二、保证监督校长室正确贯彻党和国家的教育方针、政策、法规，保证办学的正确方向。

三、对学校的行政工作的重大问题提出意见和建议，参与决策，支持校长充分行使职权。协助领导学校的思想政治工作，认真落实党的知识分子政策。认真做好教职工的思想政治工作，全心全意为人民服务，配合校长抓好学生的德育工作。

五、坚持党管干部的原则，加强对学校干部的教育、培养、考察，讨论中层干部任职问题。

六、根据党章规定，做好发展党员的工作，做好党员的评议、争先创优工作。

七、领导学校教职工代表大会、工会、共青团等群众组织，支持这些组织依照法律和各自的章程独立地开展工作。

参考资料来源：中国新闻网-党支部书记的主要职责是什么？

区分是不是独立党支部，最重要的就是看党支部成员是否在同一单位内部。如果是，则可以称为独立党支部。

如果不是，即由多个单位的党员共同组成的党支部，称为联合党支部。

首先，根据《党章》的要求，凡有正式党员3人以上的单位都应当建立党的支部。

其次，按照组织计划不同，党支部可分为：独立党支部、临时党支部、不设支部委员会的党支部等。

由此可见，独立党支部的成员必须是在同一单位内部。

流动党员一般应当持《流动党员活动证》。简化《流动党员活动证》发放手续，《流动党员活动证》经流出地党的基层委员会盖章后，由党支部登记发放。流入地党支部要及时验证并报上级党组织备案。

扩展资料：

1、流动党员工作、学习地点变化大、流动性强、****变化频繁，是教育管理活动的难点所在。对此应根据他们所处的不同状态，采取灵活多样的组织管理形式，以实现有效的管理。

2、对不易建立党组织的非公经济代理单位中的党员，则按工作、行业、毕业院校等相近要素组成党小组，由人才中心党员工作人员及在流动党员中挑选合适人员担任小组长，鼓励他们相互联系沟通，逐步形成流动党员自我管理的局面。

3、党总支还根据《党章》、中组部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》等有关规定，编制了《党员须知》，发放到流动党员人手一份，并随时提醒他们学习执行。要求每一名流动党员经常到网上“流动党员之家”了解、学习党组织的新精神、新要求。

参考资料来源：百度百科-流动党员

参考资料来源：***员网：党支部如何设立？

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