2008/05/15
近日，一些国家宣布向四川汶川地震灾区抗震救灾提供援助。
沙特国王阿卜杜拉决定沙特向中方捐赠5000万美元现金和1000万美元物资，帮助中国抗震救灾。
英国首相布朗表示英国将提供100万英镑援助。
德国外长施泰因迈尔表示，作为第一步，德国政府向德国红十字会提供50万欧元帮助中国救灾。
波兰外交部已通过中国红十字会向灾区提供10万美元援助。
国际社会继续向四川汶川地震灾区提供捐助（二）
2008/05/15
一些国家政府和国际组织继续向四川汶川地震灾区提供救灾援助。
挪威外交部宣布挪威政府将向中国提供2000万克朗（约合400万美元）紧急救灾援助。
西班牙政府将向中方提供100万欧元紧急援助。
比利时外交大臣德古赫特表示，比利时将向中方提供65万欧元紧急援助。
法国外交部宣布将通过中国红十字会向灾区提供价值25万欧元的抗震救灾物资。
希腊外长芭戈雅妮宣布，希腊政府决定向中国政府提供20万欧元紧急援助。
爱沙尼亚政府将向中国捐款50万爱沙尼亚克朗（约合49000美元），以表达爱沙尼亚政府和人民对四川地震受灾民众的慰问和支持。
越南政府将向中国政府提供20万美元现金援助，帮助中国抗震救灾。
莫桑比克政府向中方提供4万人民币救灾援助。
联合国难民署将向中方提供5万美元现金援助，以支持中国政府的救灾工作。
此外，不少驻华使领馆外交官还以个人名义向中方捐款。
国际社会继续向我地震灾区提供捐助（三）
2008/05/16
一些国家政府和国际组织继续向四川地震灾区提供救灾援助。
印度政府决定向中方提供500万美元救灾物资。
泰国政府已向中国政府捐款50万美元。泰国公主诗琳通向灾区捐款10万人民币。泰国红十字会和普密蓬国王“猜帕塔那”发展基金会各向中国红十字会捐款10万美元。
新加坡政府决定向中方提供20万美元物资援助。
柬埔寨首相洪森以柬埔寨王国政府名义捐款10万美元。
老挝政府决定向中方提供价值50万美元的木材援助。
阿尔及利亚政府决定向中国政府提供100万美元紧急援助。
爱尔兰政府决定向中国红十字会提供100万欧元现金援助。
立陶宛政府决定向中国红十字会捐款20万立特（约合9万美元）。
丹麦外交部宣布向中国红十字会提供75万丹麦克朗（约合15万美元）紧急援助。此外，丹麦红十字会已通过国际红十字会向中方提供价值超过100万丹麦克朗（约合20万美元）的救灾物资。
瑞士外交部宣布瑞士政府将向中国提供40万瑞士法郎（约合38万美元）的首笔紧急援助。
捷克政府决定向中方提供70万捷克克朗（约合43万美元）物资援助。
新西兰政府决定通过国际红十字会向中方提供50万新元（约合40万美元）援助。
巴西政府决定向中国政府提供20万美元物资援助。
此外，俄罗斯、塔吉克斯坦、巴基斯坦、伊拉克、巴勒斯坦、也门、几内亚等国驻华使领馆外交官及阿拉伯国家驻华使节委员会慷慨解囊，向中方捐款。爱沙尼亚驻华大使翁卡还为灾区人民无偿献血。
俄罗斯向四川灾区提供的首批救援物资运抵成都
新华社北京5月14日电 14日14时55分，俄罗斯政府向中国四川省地震灾区捐赠的首批救援物资由专机运抵成都，四川省政府和俄罗斯紧急救灾部代表在双流国际机场举行了捐赠仪式。
俄罗斯向中国运送第二批地震救灾物资 共30吨
新华社莫斯科5月14日电（记者 赵嘉麟）据国际文传电讯社14日报道，俄罗斯紧急情况部当天出动1架伊尔－76运输机，向中国运送第二批地震救灾物资。
这批救灾物资共30吨，包括帐篷、被褥等，将被运往四川省成都市。
美国政府向中国红十字会总会转交50万美金捐助
新华社北京5月14日电 美国驻华使馆14日代表美国政府向中国红十字会总会转交了50万美元资金捐助，用于中国四川省地震救灾工作。
汶川地震：国际社会向中国地震灾区伸出援助之手
新华社北京5月15日电 综合新华社驻外记者报道：中国四川省汶川县发生里氏7．8级强烈地震后，国际社会连日来纷纷向中国地震灾区捐款捐物，支持中国政府和人民的抗震救灾努力。
地震应急救援。
内容介绍：
地震应急救援包括震前应急防御和震后应急救援等内容。震前应急是指在地震发生之前，按照地震应急预案，做好各项临震紧急避险和震后抢险救灾准备。
所谓地震应急预案，是指在破坏性地震发生前预先制定的，应对地震灾害发生时和发生后紧急避险、抢险救灾的计划方案。
地震应急预案通常对人员的职责分工、平时的准备和震时的紧急处置等内容进行计划或规定，并对如何启动应急响应进行规范。我国地震应急预案的制定坚持了“纵向到底、横向到边”。
纵向到底就是各级人民政府都已经制定了地震应急预案，横向到边就是所有的政府部门、各行业企事业单位都要编制地震应急预案，成为同级政府地震应急预案的细化。
扩展资料
自救原则：
大地震中被倒塌建筑物压埋的人，只要神志清醒，身体没有重大创伤，都应该坚定获救的信心，妥善保护好自己，积极实施自救。
（1）要尽量用湿毛巾、衣物或其他布料捂住口、鼻和头部，防止灰尘呛闷发生窒息，也可以避免建筑物进一步倒塌造成的伤害。
（2）尽量活动手、脚，清除脸上的灰土和压在身上的物件。
（3）用周围可以挪动的物品支撑身体上方的重物，避免进一步塌落；扩大活动空间，保持足够的空气。
（4）几个人同时被压埋时，要互相鼓励，共同计划，团结配合，必要时采取脱险行动。
（5）寻找和开避通道，设法逃离险境，朝着有光亮更安全宽敞的地方移动。
（6）一时无法脱险，要尽量节省气力；如能找到代用品和水，要计划着节约使用，尽量延长生存时间，等待获救。
（7）保存体力，不要盲目大声呼救。在周围十分安静，或听到上面（外面）有人活动时，用砖、铁管等物敲打墙壁，向外界传递消息。当确定不远处有人时，再呼救。
参考资料：
百度百科——地震应急救援
姚渡大桥的两岸，去年腊月已经开工的余家湾小学，工程一直“走走停停”，半年后推土机仍在掘土平地。而对岸今年年初才奠基的姚渡中学已经建到第二层。
余家湾属于甘肃省文县，姚渡则属于四川省青川，仅隔一条白水江。在两岸的百姓眼里，这更像是一场隔岸相望的重建竞赛，尽管主导者都不愿意承认。
一年前，“5·12”震后，川甘两地的老百姓正是从这条江的两岸感受着救援的“十里不同天”，文县灾情，曾一度被低估和忽视(详见《甘肃文县：被低估的震灾》南方周末2008年5月22日)。
现在，民间的对比惯性仍在延续，余家湾的一些百姓见到记者就凑过来说，这里比起对岸重建“慢得很”。
文县辖下的碧口镇因为地震大部分房屋倒塌或严重受损，而居民们至今仍住在危房中，或是白水江边的帐篷里。
“边摇边建”
但现实是，文县农村的重建的启动速度之快，绝不亚于四川。县里建设局副局长丁兴文说，2008年7月10日，他们的第一批重点村就已开工建设。
当地一官员称，震情被低估的遭遇，多少刺激了上级领导的“重建心切”。可资佐证的是，文县所在的甘肃省陇南市，去年7月就宣布要在两年内全面完成灾后重建任务。同一目标的提出，四川晚了半年。
文县县长张宏曾对新华社记者表示了担心，灾后重建是一个复杂的系统工程，“三年并两年”，实际上是将这个系统浓缩了，给地方政府带来诸多挑战。
紧急启动的代价是规划编制和论证不够充分。一位负责重建的官员承认，他们“边恢复边规划”，文县的灾后恢复重建总体规划，“就是单位凑了几个人做的”，现在看来，准备工作有些不足，“造成我们也很被动”。
最直白的例子或许是道路建设的相对滞后。自北向南穿越文县的“生命线”212国道，受地震破坏严重，几乎天天在堵车，严重影响外地重建物资的运入。直到重建开始8个月后，这条路才启动“升等改造”建设。文县官员说，“国道市县管不了”。
重建进度亦很难有序推进。文县的123个重建村，原计划分为三批建设，不过，重建办副主任杜小斌发现，“批次全乱了”。去年底，中庙乡几乎所有的重建户都已经开工。
“5·12”以后，余震不断，去年5月和8月最大的两次，距离青川最近的文县遭受重创。但这并未阻止它加快重建的步伐，上述官员笑称，“我们是边摇边建”。
一度有人反对，中庙乡一乡干部证实，去年8月余震之后，有灾民集体请求缓建，乡政府由此打报告给县政府，希望 “推迟一点”。
由于担心工程质量问题，在深圳援建的清水坪村，村民也一度阻拦施工。村主任杨德明至今记忆犹新，他说，援建的新村就在湍急的白水江边，施工单位太早进入，平整地基却不到指定地方拉沙土，打地基来不得半点马虎。
等料，等工匠
尴尬的局面并没有因为重建的决心而避免，至少目前重建进度正面临资金、物价和交通等多重压力而逐渐放缓。
重建工程的“遍地开花”，使得文县建材一度全面告急，尤其是砖块，就连政府支持的深圳援建的联丰村，也曾因缺少砖块而推迟十天。
现在，机砖依然严重紧缺。一个月前，甘肃文县组织对全县农村重建情况进行检查，约有1／5新房成了“半拉子” 工程，处于“等料”状态。
大渡坝村村主任桂金全刚刚才拉到了3万块砖，这距离他打基地已经半年了。“连烧得最差的砖都拉不上。”他说，当地砖厂的砖，已经被预约到了年底。
桂金全从四川遂宁请来的施工队承包了包括他家在内的村里6户的重建工程，4户因为缺砖而停工，工人们不得不暂时返回四川。而全村，有30％的重建户还在“等料”。
供求紧张已经导致物价上涨。除了钢筋外，水泥和机砖价格，都比震前涨了一倍以上。
文县物价局不得已对砖、水泥、钢筋等建材实行临时价格干预政策。但政府“有形的手”，看起来难敌市场“无形的手”。不久前，县物价局给本地的三家砖厂开出了罚单——它们的出厂价太高，但取证却费尽周折。后来水泥价格稍有回落，钢材价格趋于稳定，某种程度上得益于酒泉钢铁集团总经理助理挂职到文县当了副县长。
工价也在飞涨。桂金全雇用的四川施工队，开出的人工费200元／平米，地震前，只需要80-90元。当地老百姓说，“四川师傅”比砖头更为抢手，没有任意议价的余地。
要钱，要政策
这是一个至今仍顶着国家贫困县帽子的县，25万人口中贫困人口占了70％以上，县财政从来都靠上级转移支付。遇及这等史无前例的震后重建，自力更生谈何容易。
4月中旬，国务院灾后重建办一副主任前来文县调研，在文县官方的汇报材料中，重建资金缺口大，以及贷款难，列为最主要的“存在问题”。
文县重建办副主任杜小斌坦言，若仅靠灾民自筹，自建户中，恐怕有80％无法建成入住。
在“半拉子”工程中，他了解到，相当一部分是因为资金链断裂。因为“来钱快”，不少农民只能暂时搁置重建家园，前往内蒙古挖煤，“今日打工，明天修房”。
物价的上涨，多少冲淡了国家给予的补助力度。文县县长张宏对南方周末记者说，给予重建户2万元的补助，实际上现在只相当于原来12万元的购买力。
在四川，灾民还可以利用银行的贷款来弥补，但文县，自去年到现在，仅发放贷款256亿元，缺口高达75亿元；仅有8972户重建户获得贷款，尚有26027户在着急等待。
在中庙乡农村信用社，每天都有灾民失望而归。一位妇女高声抱怨她已经跑了4趟。自去年9月底10月初，文县信用社发放第一批贷款之后，就停止了重建项目的信贷业务。
今年文县又与陇南市协调了3000万的贷款，为了用在刀刃上，只允许发放给最困难的群体，为了惠及更多重建户，每笔贷款不超过1万元。
然而，在贷出1000多万元后，3000万元计划戛然而止。4月28日，文县信用社不得不停止大部分正常信贷业务，原因是没钱可发了。信用社目前基本依赖人民银行再贷款维持，而这些钱是不能用于重建这样的长期项目，他们曾被监管部门发现并纠正。
信用社亦是有苦难言，贷款采取“农户联保”方式，“担保只是走过场而已。”信用社副主任吕向阳说，“风险全在我们的头上。”
吕转述，在近期的一次总结会上，县长张宏激动地说：“3年后，农民还不起怎么办？信用社可能就倒闭了。”几乎没有人认为，灾民们能在三年内具备偿还能力。
作为县长，张宏只能掌控信用社这惟一的金融机构。256亿贷款中，信用社占了244亿元。商业银行大多“ 袖手旁观”，只有农业银行，放出了1200多万元的贷款，且条件“苛刻”——必须有“拿工资的”公职人员担保。
4月17日在文县向国务院灾后重建办的汇报中，7条建议，5条与资金相关，它希望获得中央财政更大的支持。此外，还请求协调金融部门及时落实居民住房重建贷款等。
“大锅饭”
一年过去，文县人仍感受到，外界的关注明显少于四川，即便在媒体替其呼吁被忽视的遭遇之后。
文县财政局数据显示：截至今年3月16日，文县共收到单位、企业、社会各界捐款1302万元，这甚至少于四川一些学校获得的捐款数。
中庙乡乡长张文东说，震后至今，该乡活动板房只有二百多套。多数灾民，只能在帐篷中过冬。
两周前，中庙乡余家湾小学终于迎来一个成都的叶老师和第一车文具。中庙乡对面的青川姚渡镇由浙江玉环县对口支援，而它所在的青川县，由浙江省对口支援。而负责对口援建文县的深圳一市，实际上面向的是陇南市2县1区(文县、康县、武都区)以及甘南州的舟曲县。“地震初期确定深圳对口援助文县，后来变成援建三县一区，一家变成四家，一锅饭变成四个人吃。”文县一位官员说。
尽管在陇南地区，文县受灾最重，但在深圳的援建项目中，他获得的资金却并不是最多的。
重灾区碧口镇，全部受灾。当地灾民对南方周末记者说，原本以为援建碧口的项目，落在了八十多公里外的城关镇。
中央专门下发灾区的灾后恢复重建三年切块包干基金，也面临着共享的遭遇，有官员说，这笔钱，除了受灾较重的文县、武都区和康县外，陇南市各县市均有份。文县的份额位居全市县区第二，仅1569%。
县长张宏现在只能反复向来自深圳的记者呼吁，希望深圳加大援助文县的力度，并希望借当地媒体，呼吁企业家和慈善机构，支持文县的教育、医疗等“爱心项目”。
后遗症
除了争取外界支持外，文县的官员还提出，希望灾民们不要“等靠要”。去年10月，文县在县城两侧的高山上，建设了夜景工程，夜幕降临，山上“星光”与月亮交相辉映。一位官员说，这些太阳能灯还能打出标语，一条是“建设和谐文县 ”，一条是“文县的明天更美好”。他说，这可以激发文县人重建家园的勇气。
现实的情形摆在那里，即便受灾较重的中庙乡，3600多户全部受灾，而涉及深圳援助的总共才360户。也就是说，90％的灾民需要依靠自己的双手重建家园。
依照震后上级既定的要求，今年11月底，文县必须完成农村的重建任务。
至少从数据上看，几个示范援建点的“深圳速度”，的确带动了全县的重建热情。文县向国务院重建办汇报的数据称，全县农村灾后需要重建的34999户农户中，94％已动工，其中，竣工的24099户，占重建户的688％。
今年1月，清水坪村村民在欢欢喜喜参加完入住仪式后，又返回了山上居住，没有在新居中过年。
清水坪村甚至尚未分配房子，难题是土地，无地农民需要交纳“占地费”，而这一问题本应在开工前就解决。47岁的清水坪村农妇张桃云归咎于“人心不齐”，“当时都高高兴兴地想下去，现在要交钱没钱了，都住不成了。”
而在清水坪村主任杨德明看来，土地还不是最大的问题，新村无法接上水、电，排污设施也不知在哪，按方案，这些基础设施配套由政府承担，而立项申请报告才刚刚上递。首先，在救援的不同阶段，要把握好“静、轻、慢、稳”，这一点要贯穿救援从始到终。另外，要“定点”，科学评估灾害情况。
1：挖掘过程要“轻”。建筑物倒塌后会形成亚稳态结构，所以维持这种暂时的安全空间，并通过及时的医疗和心理救治等措施保持幸存者的生理状态对救援有利。如果贸然登上废墟或动用大型机械挖掘，很可能导致亚稳态结构失衡，对里面的幸存者或救援人员造成不必要且不可逆的伤害。
2：救援过程要“慢”。要把人从废墟里安全救出，快不得。遭受长时间压迫后，坏死的肌肉会产生大量的钾，一旦移开重压，钾会通过血液循环对机体尤其内脏产生毒害。正确做法应是先包扎稳定后再移开重物。还有的为救出幸存者，会现场实施截肢，其实在有的情况下是可以避免的。救援队伍的一个重要理念就是“尽量保全，不要盲目采取措施”。
3：搜寻过程要“静”。因为在现场，救援人员需要用生命探测仪探测幸存者的讯息，而幸存者在废墟中发出的求救或本身生命体征信号可能很微弱。如果环境嘈杂、人太多，会对探测仪器的信号判断及搜救犬的嗅觉产生干扰。
4、 最后，转运的过程要“稳”。从施救现场到救护车，再到转运医院，都要保持幸存者的身体平衡。这是很重要的。
以上的这些归根结底是为了“避免二次伤害”：不仅要让幸存者生还，还要为他今后的生活考虑，“不求最快，但求最好”地将其救出。有些可能和公众理解的不太一样，有时甚至会引发误会。
比如，救援人员希望的是静、轻、慢、稳，但在现场，情绪激动的家属常会拼命向废墟靠近，或者会抱怨队员商讨行动方案的时间太长。但是，这样对废墟中的人造成的伤害比因商讨计划而耽搁时间造成的伤害更大。而若没有科学的施救方案，即使救出，也可能导致幸存者的伤残。
需要说明一点，救援队伍的宗旨是“更多更好地救活人”，若经仔细搜索后确认没有幸存者，会立即离开，争分夺秒赶至下一处可能有幸存者的地点。这一点上，有人会认为救援工作不够彻底。在之前的救援中，就层出现过救援队伍被不满的公众扣下过两名队员和装备。
另外要说明的是，救援过程中一个很重要的环节是“现场评估”，比如，对有无余震、山体滑坡等进行危害性分析，并开展适当的排除行动。救援队员要救别人，首先要做好自身的安全保卫工作，不应做无谓的牺牲。
另外，现有的救援队伍一般偏重“城市搜救”，但并非不重视乡村的救援。因为乡村和城市救援的侧重点不同。乡村的房子结构相对简单，大多可自行逃脱，对“废墟搜救”的需要并不多。乡村更需解决的是安置问题，以及山体滑坡导致道路切断影响到食物、水、药品等的补给问题。无人机的功能相当强大，它的出现让我们的生活更加便利，在一些危险的情况下应用无人机更是有非常重要的意义。翼龙无人机是现在在应急救援领域应用比较广泛的一款无人机，即使在断路断网等极端情况下也可以正常工作，实现消息传递，实时监控追踪。地震灾害紧急救援志愿者服务队具体职责如下：
一、协助本地区本单位做好防震减灾工作，并主动争取本地区本单位领导对防震减灾工作的支持。
二、协助地震部门收集所在地发生的地震宏观情况和动态，即使上报地震部门。
三、有条件的地方，应在地震部门的指导下，协助进行地下水、动植物的日常检测工作，并及时上报观测情况。
四、当我县发生中强以上有感地震时，要按照《屯昌县破坏性地震应急方案》的要求和程序做好上报工作，并随时准备协助震情调查组做好震后的调查和安抚民心工作。
五、根据工作需要，需要配合地震部门开展工程地震、震害预测、震灾评估、地震应急演练等各项工作。
六、认真宣传贯彻执行国家、省、县关于防震减灾工作的方针、政策和法律、法规、规章。
七、按照“积极、慎重、科学、有效”的原则，坚持平震结合，因地制宜地开展防震减灾宣传，并认真做好每年“五月科技月”、“地震知识宣传周”等重点时段的防震减灾宣传工作。
八、一旦发生破坏性地震或其他突发性事件造成重大建（构）筑物倒塌，在第一时间，立即赶赴再去实施紧急救援。
自从青海发生74级的地震之后，全国人民比较关心地震之后的救援工作以及地震之后的恢复工作。众所周知，绝大部分地震发生之后，发生地震的区域里也会发生规模不同的余震。事实上，余震会对之后的搜救工作造成影响。比如搜救人员需克服余震带来的影响，还要在规定时间内完成救援工作。
每当我国发生自然灾害时，全国各地的民众总会献出自己的一份力量，并且保证灾区人民和搜救人员的足够安全。虽然许多搜救人员已经做好了万全的保护措施，但依旧存在着余震带来的风险。
余震对搜救工作造成的影响之一：减缓搜救被困人员的速度如果地震发生之后，该区域不会发生连续不断的余震，那么搜救人员可以放心大胆地完成搜救过程。可是80%的地震发生之后，该区域总会迎来接连不断的小地震。这些余震影响着搜救工作人员的搜救进程，一方面：搜救人员需要在余震中保护好自己的生命，保证自己有更好的状态去搜救他人。另外一方面：搜救人员还需要在不同的区域完成搜救工作，如果搜救过程中发生余震，这就会减缓搜救人员的搜救速度。
余震对搜救工作造成的影响之二：缺乏网络和电力大规模的地震不仅会影响某个地区的居民正常生活，大规模的地震还会对当地的网络通信以及电路通信造成一定的影响。除了搜救人员赶快搜救被困人员之外，电力工程师和网络通信工程师也会在第一时间奔赴灾区，从而完成灾区的网络恢复以及电路恢复。还未能恢复网络和电力之前，搜救人员很难利用先进的搜救设备搜救被困人员，他们只能通过搜救犬以及呼喊等方式完成搜救过程。大小各不相同的余震也会影响搜救人员使用网络和电力，最终影响整个搜救过程。
总的来说，地震之后的搜救过程十分困难，除了搜救人员要面对规模各不相同的余震之外，搜救人员还需要在最短的时间内完成搜救任务。我们应该感谢搜救人员在第一时间赶赴灾区，奋力救出被困在废墟中的民众。他们身上的压力和担子比较重，但他们却勇于克服压力，最终保证人民群众减少损失和伤亡。我们应该感谢搜救人员，他们也需克服余震。
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