事件:
近日,一条湖北嘉鱼县女中学生遭同学轮流掌掴的视频在网络传播。在时长1分07秒的网络视频中,一名女生站在室外,不敢动d,先后被4名女生轮流掌掴,满脸通红。
嘉鱼县教育局于15日下午发布了《关于南嘉中学校园欺凌事件调查及处理情况的通报》(以下简称“通报”)。经查实,视频中打人者和被打者均为南嘉中学七年级女生。
事件发生两天后,学校组织召开家长会,通报了事情的经过。对违纪学生给予相应的纪律处分,对涉事班级班主任进行了惩诫。同时,全校开展矛盾纠纷隐患和安全管理漏洞排查。
事实上,近年来,类似的校园欺凌事件并不鲜见,性质更恶劣的也不在少数。
内蒙古商都县一初中生遭9人连续殴打,
重庆女生太邋遢被5同学围殴打成十级伤残,
安徽怀远火星小学副班长逼同学喝尿,
北京延庆二中一男生,由于患有小儿麻痹被几位男同学歧视、欺负,被逼迫吃大便
……
2017年年底,教育部等十一个部门联合印发了《加强中小学生欺凌综合治理方案》(以下简称《方案》)。首次从官方层面界定“校园欺凌”,并明确了事件处置流程、惩戒实施欺凌学生的措施以及一些预防举措。
近日,中国青年报社社会调查中心联合问卷网,对2022名受访者进行的一项调查显示,594%的受访者都经历或目睹过校园欺凌事件,且男性(660%)明显高于女性(520%)。932%的受访者期待本次《方案》尽快落实,777%的受访者看好《方案》对处理中小学生欺凌事件的指导作用。
各方对于《方案》的出台都有着什么看法?
中国人民公安大学犯罪学学院犯罪心理学博士孙锦露:
校园欺凌近两年来成为了一个热门话题,网络上不断曝光的各类校园欺凌事件触目惊心。美国有学者研究指出,中小学阶段的校园欺凌事件会对受害者身心产生极大的负面影响。在这样的氛围下成长学习,会危害学生正常社会关系的建立,影响学业。在具体影响上,受害者可能会产生旷课、逃学等行为,以及焦虑、沮丧等心理问题,严重的还会引起抑郁、自杀等。
对于校园欺凌的防治迫在眉睫,尽快实施《方案》必要且重要。全国研究校园欺凌的专业人员还较分散,水平也参差不齐,专业人才非常稀缺。因此,此次《方案》的落实将是一个长期的过程。在校园欺凌事件治理上,还要注重制度建设和人才培养,形成校园欺凌治理的长效机制”。
济南大学政法学院副教授、最高人民法院中国应用法学研究所博士后褚宁:
《方案》特别指出,各地各校在实际工作中,要严格区分欺凌与打闹嬉戏的界定,正确合理处理。这一表述是符合中小学生生理及心理发展规律的。合理界定两者之间的区别,有助于明确学生之间行为的性质并做出相应处置。
《方案》中明确提出校方根据实际情况成立专门的“学生欺凌治理委员会”,由该机构对事件是否构成学生欺凌加以认定,一改过去责任主体不明确,事件定性模糊,最终“大事化小、小事化了”的传统处理模式;与此同时,建立定期排查机制,由校方或第三方定期针对全体学生进行防治欺凌排查,以期发现已发生、正发生的欺凌事件,或将可能发生的学生欺凌事件扼杀在萌芽状态。
对疑似欺凌事件的“调查处理”权归校方,对事件的定性权归属于学校成立的“学生欺凌治理委员会”。由于大部分学生欺凌事件发生在校内,校内教职工对涉事学生较为熟悉了解,对事实以及涉事证据的收集调取及时到位,具有较强的客观性、时效性。
《方案》对未来治理校园欺凌将起到什么效用?
北京市初二学生蒋琴(化名):
校园里学生之间发生的口头辱骂并不少见,有的案例发生得太频繁、太恶劣,对弱势同学造成了一定负面影响。此次《方案》将口头侮辱等情况明确定义为欺凌,能保护平时受口头欺凌的同学。
中国人民公安大学犯罪学学院犯罪心理学博士孙锦露:
明确概念对于预防、干预欺凌问题非常重要。相较于2016年4月出台的《关于开展校园欺凌专项治理的通知》以及11月《关于中小学生欺凌与暴力指导意见》,此次《方案》更加详细、实际。“从‘校园欺凌’到‘中小学生欺凌与暴力’,再到‘学生欺凌’,概念界定比原先更严谨准确,更具有针对性。《方案》还指出学生欺凌的蓄意性以及恶意性,列举了学生欺凌的常用手段涵盖肢体、语言及网络等,强调了欺凌对于受害学生的身体伤害、财产损失或精神损害等危害,并严格区分与打闹嬉戏的区别”。
《方案》对学生欺凌治理的预防和处置做出了部署安排,对相关多部门的权责分工提出了对应要求。
如何防治校园欺凌?
在中国青年报社社会调查中心联合问卷网开展的调查中,639%的受访者认为当前对防治学生欺凌事件重视程度不够,683%的受访者希望学校或社区定期与家长沟通交流,及时发现问题,602%受访者指出学校对校园欺凌缺乏有力监督和管束手段。
对于如何防治,除了学校或社区定期与家长沟通交流,及时发现问题外,619%的受访者建议完善校园视频监控系统、紧急报警装置。其还有定期对中小学生进行相关专题教育(502%),学校成立学生欺凌专项治理委员会(443%),委托专业机构定期开展学生欺凌专项调查(274%)等。
1机智选择应对方式如果与对方能力相当,要明确冷静告诉对方停止欺凌行为。一味忍让或者紧张不安,只会助长欺凌者嚣张气焰。如果对方人多,实力悬殊,要看准时机,迅速离开;跑不掉时可以拖延时间再求助,生命安全第一。
2及时求助校园欺凌具有反复性、长期性的特点,不及时处理很有可能导致更持久、更严重的欺凌。因此,第一次被欺凌后一定要及时向老师、家长求助,不管遭遇了怎样的恐吓,不要自己承受身体和心理上的创伤。
3不要责备自己被欺凌不是你的过错。发现自己的闪光点,树立信心,多交一些好朋友。
典型的欺凌者通常表现1叫受害者侮辱性绰号;指责受害者无用。粗言秽语、喝骂。
2对受害者的重复的物理攻击,身体或物件。拳打脚踢、掌掴拍打、推撞绊倒、拉扯头发。
3干涉受害者的个人财产、教科书、衣裳等,损坏,或通过他们嘲笑受害者。
4欺凌者明显地比受害者强,而欺凌是在受害者未能保护自己的情况下发生。
5传播关于受害者的消极谣言和闲话。
6恐吓、威迫受害者做他或她不想要做的,威胁受害者跟随命。
7让受害者遭遇麻烦,或令受害者招致处分。
8中伤、讥讽、贬抑评论受害者的体貌、性取向、宗教、种族、收入水平、国籍、家人或其他。
9分派系结党:孤立、杯葛或排挤受害者。
10敲诈:强索金钱或物品。
11画侮辱画。
12网上欺凌,即在网志或论坛上发表具有人身攻击成份的言论。
校园欺凌行为在全世界范围内普遍存在,它给学生以及学校带来的影响是深远的。综合相关研究,我们认为,学校应加强对校园欺凌的预防工作,并从日常教育、课外巡查、门卫管理、危险物品管理、同家长有效沟通机制的建立、各部门联席协作这六方面完善相关工作机制,以有效治理校园欺凌行为,为全校师生创造一个良好的环境。
国务院教育督导办通知和九部门意见里,均要求学校开展以校园欺凌预防和治理为主题的法治教育。对此,学校要表明严厉禁止校园欺凌的态度,通过主题讨论、专题讲座、集中宣传、影视播放、案例研讨等方式,让学生们明确欺凌行为可能引发的后果以及需要承担的责任,让欺凌者悬崖勒马、停止欺凌,让潜在的欺凌者望而却步,给被欺凌者和潜在的被欺凌者传达积极信号,教育他们如何更好地保护自己。如果学校老师或者普通法治教师认为自己不能胜任,那么可以邀请处理过校园欺凌案件的法官、检察官、警察或律师到校进行专业讲解,使学生们对校园欺凌有一个更为全面、深刻的认识。
同时,为了将欺凌造成的伤害降到最低,学校应当培养学生的自护技能,引导学生冷静处理欺凌行为。要让学生明白以下基本的安全自护知识:
第一,友好沟通永远是解决矛盾纠纷的最好方法。在与同学的日常交往中,要宽容其他同学的不足甚至冒犯,出现问题时要与同学友好沟通,避免发生冲突。
第二,保持镇定,懂得求助。在遇到欺凌时,可以通过有策略的谈话和借助环境来使自己摆脱困境,及时向周围的人求助。
第三,人身安全永远是第一位。面对欺凌的时候,要把自身安全放在第一位,必要时放弃财物以保障自身安全。在面对比自己强大的对方或者一群人时,不妨先口头答应欺凌者的要求,事后立即寻求帮助。
第四,及时向学校报告。将受欺凌的情况及时向主管校长、反欺凌联络员或者班主任报告,请他们介入对问题进行处理。
第五,向家长寻求帮助。如实向家长讲述受欺凌的经过,认真听取家长的意见。为了避免遭受报复,可以要求家长接送上下学。
当然,除了上述基本安全自护知识以外,学校认为必要时,也可以邀请公安部门等具有专门知识的人员为学生传授自护知识和技能。
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