滨州市电梯安全管理条例

第一章　总 则第一条　为了加强电梯安全管理，明确主体责任和监管责任，预防电梯事故，保障人民群众乘用安全和出行便利，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《山东省特种设备安全条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内电梯的生产、使用管理、维护保养、检验、检测、安全评估、应急处置、监督管理以及与电梯安全相关的建筑工程设计、施工管理等，适用本条例。
本条例所称的电梯，是指具有载人功能的乘客电梯、自动扶梯、自动人行道等。
非公共场所安装且仅供单一家庭自用电梯不适用本条例。第三条　市、县（市、区）人民政府应当建立工作协调机制，督促各有关部门依法履行监督管理职责，制定应急预案并纳入应急救援联动体系，统一协调指挥应急救援，保障安全监管工作经费。
乡镇人民政府、街道办事处应当协助有关部门依法履行电梯安全监督管理职责。第四条　特种设备安全监督管理部门是本级人民政府电梯安全管理工作的主管部门，负责对电梯的生产、经营、使用管理、维护保养单位和检验、检测机构等实施监督检查，建设和维护安全监督管理系统，向社会定期公布电梯安全状况并提供信息查询服务，推进电梯使用安全风险分级管控和事故隐患排查治理体系建设，组织事故调查，受理投诉举报，查处违法行为。
教育、工业和信息化、公安、住房和城乡建设、交通运输、商务、文化和旅游、卫生健康、应急管理、行政审批服务、消防救援等部门按照各自职责做好相关工作。第五条　特种设备安全监督管理以及其他相关部门、使用管理单位、有关行业协会、新闻媒体等应当加强电梯安全法律法规和使用安全知识的宣传，引导公众正确使用电梯。
学校、幼儿园应当将电梯安全知识纳入公共安全教育内容，增强学生、幼儿安全文明使用电梯的意识。第六条　特种设备安全监督管理部门应当建立投诉和举报制度，公布投诉和举报方式。
任何组织和个人发现危害电梯安全的违法行为或者电梯存在事故隐患的，可以向特种设备安全监督管理部门投诉或者举报。第七条　鼓励电梯所有权人或者使用管理单位、维护保养单位等参加与电梯安全相关的保险。第二章　选型配置与施工管理第八条　电梯机房、井道、底坑、通道等依附设施的工程设计和电梯的选型与配置，应当符合法律法规、安全技术规范以及相关标准的规定，并与建筑结构、安全使用需求相适应。
法律法规、安全技术规范以及相关标准对电梯依附设施的设计、电梯选型与配置未作规定，或者电梯的使用环境、条件和实际运作工况有特殊要求的，建设单位应当向设计部门提出电梯选型与配置要求，协调确定建筑设计方案。
既有住宅加装电梯的，应当根据建筑物结构的安全要求配置电梯。第九条　电梯应当具备安全运行和应急救援等功能；电梯轿厢内应当实现移动通信网络信号覆盖。
鼓励在用乘客电梯加装停电自动平层装置、轿厢意外移动保护装置；鼓励电梯配置具有物联网远程监测功能的装置。第十条　电梯安装、改造、修理，应当由电梯制造单位或者其委托的取得相应许可的单位按照安全技术规范、相关标准和设计文件进行，并使用质量合格的电梯部件和安全保护装置。
电梯主要部件和安全保护装置，应当建立质量追溯登记制度，有质量保证期限的应当在登记中注明。
电梯交付使用前，除必要的调试和试运行外，禁止使用。第十一条　电梯轿厢装修不得使用易燃、易碎、有毒、有害等材料，装修重量应当符合安全技术规范规定的标准。第三章　使用管理与维护保养第十二条　使用管理单位，是指对电梯使用安全进行管理的责任主体，按照以下方式确定：
（一）未移交所有权人的，建设单位为使用管理单位；
（二）自行管理的，所有权人为使用管理单位；
（三）委托物业服务人或者其他单位管理的，被委托单位为使用管理单位；
（四）出租场所的电梯，可以约定使用管理单位；没有约定的，出租方为使用管理单位；
未明确使用管理单位的电梯不得交付使用。第十三条　使用管理单位应当履行下列义务：
（一）建立健全电梯安全管理制度以及 *** 作规程；
（二）采购、使用质量合格的电梯部件；
（三）配备安全管理人员，公开值班电话并保持通讯畅通，定期对电梯进行检查并如实记录存档；
（四）按照有关规定办理电梯使用登记手续；
（五）委托具有相应资质的单位对电梯进行维护保养，对维护保养过程进行监督并及时签字确认。维护保养单位变更的，做好安全管理衔接工作，并在变更后三十日内办理变更登记；
（六）在电梯的显著位置明示并及时更新电梯使用标志、安全警示标志、安全使用说明、安全注意事项、应急救援电话以及保险信息标识等；
（七）保持电梯报警装置和应急照明设施有效使用、应急救援通道畅通；
（八）运载物品可能造成电梯故障或者损坏的，采取有效防护措施或者安排人员进行现场管理；
（九）电梯因故障需要暂停使用的，在出入口设置停用标志，并组织全面检查，消除安全隐患，直至电梯恢复正常使用；
（十）公众聚集场所使用的电梯，安排安全人员值守；
（十一）对有视频监控的电梯进行实时监控，监控数据保存不少于三十日；
（十二）法律法规规定的其他义务。

第一章　总 则第一条　为了加强电梯安全工作，预防和减少电梯事故，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内电梯的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、使用、维护保养、检验、检测和电梯安全的监督管理，适用本办法。
本办法所称电梯，包含载人（货）电梯、自动扶梯和自动人行道等。具体范围按照国家规定的特种设备目录及特种设备安全技术规范确定。
个人或者单个家庭自用电梯改作公共使用的，适用本办法。第三条　市和县（市）区人民政府应当加强对电梯安全工作的领导，督促和支持有关部门依法履行电梯安全监督管理职责，并建立协调机制，及时协调、解决电梯安全工作中存在的问题。
镇（乡）人民政府、街道办事处应当配合、协助特种设备安全监督管理部门做好电梯安全监督管理工作。第四条　特种设备安全监督管理部门负责对本行政区域内电梯安全实施监督管理。
住房和城乡建设行政主管部门负责对本行政区域内在建项目中的电梯井道、机房等工程质量实施监督管理，并对物业服务企业依法履行电梯日常安全运行管理职责加强指导和监督。
通信管理部门会同住房和城乡建设行政主管部门负责做好电梯井道通信信号覆盖的监督工作。
安全生产监督、财政、规划、公安、经信、市场监管、教育、卫生以及招标投标监督等相关职能部门应当按照各自职责，做好电梯安全的监督管理工作。第五条　鼓励特种设备行业协会等社会组织参与电梯使用安全监督管理工作，建立行业自律机制，提供电梯安全培训、宣传教育、咨询等服务，开展行业信息分析研究，参与相关标准的制定、信用评价、推进电梯安全责任保险等工作。
电梯生产、使用、维护保养等单位应当采用物联网等先进技术和科学管理手段，提高电梯安全性能和管理水平，增强事故防范和应急救援能力。第六条　本市推行电梯安全责任保险，鼓励电梯生产、使用、维护保养等单位和检验、检测机构投保电梯安全综合保险，运用保险机制创新电梯安全管理方式。第七条　特种设备安全监督等行政管理部门应当加强电梯安全知识及相关法律、法规的宣传教育，增强社会公众的安全乘梯意识和自我保护能力。
电梯生产、使用、维护保养单位以及检验、检测机构应当加强对电梯安全知识的宣传，引导社会公众正确使用电梯。
幼儿园、学校应当将电梯安全知识作为安全教育的重要内容，培养幼儿、学生安全、文明使用电梯的习惯。
监护人应当履行对被监护人安全、文明使用电梯的监护义务。
广播、电视、报刊、网络等新闻媒体应当开展电梯安全公益性宣传，对违反电梯安全管理规定的行为进行舆论监督。第八条　任何单位和个人有权向特种设备安全监督管理部门举报涉及电梯安全的违法行为。
特种设备安全监督管理部门应当及时核实投诉举报情况，对属于职责范围内的事项，应当自受理之日起15日内作出处理和答复；对于不属于职责范围内的事项，应当在3日内告知当事人向有关行政管理部门投诉举报。第二章　建 设第九条　电梯井道工程设计应当符合法律法规、安全技术规范以及标准的规定，并与建筑结构、使用需求相适应。
法律法规、安全技术规范以及标准对电梯井道工程设计未作规定，或者电梯的使用环境、条件和实际运作工况有特殊要求的，建设单位应当组织协调、进行风险评估，确定电梯井道设计方案。
建设单位和通信运营企业应当保障电梯井道的通信信号覆盖。第十条　建设单位设置电梯应当综合考虑急救、消防、无障碍通行、底坑防漏防潮、机房降温等要求，充分评估拟安装电梯的使用频率、使用场所等因素，选择依法取得相应许可的单位生产的电梯。
用于车站、机场、客运码头等公共交通场所的自动扶梯、自动人行道，应当选择公共交通型。
电梯设置不符合有关强制性规范和标准的，施工图审查机构不得出具审查合格书。
支持、鼓励符合条件的既有多层住宅加装电梯。第十一条　本市新建的公共聚集场所的政府投资项目，其电梯应当安装对重缓冲距离调节装置，并在机房中安装空调用于降温。
鼓励社会投资建设项目或政府投资的既有建筑改造项目按照前款规定对电梯及机房进行建设、改造。

很靠谱，电梯物联网是基于物联网技术，通过对电梯的运行数据进行采集、电梯内情况实时监控，实现电梯故障自动告警、电梯困人紧急救援及视频安抚等应急处置机制以及实现电梯维保监管、考核等远程综合监管平台。对于电梯事故频发的当下非常有必要。同辉信息电梯物联网解决方案通过成立电梯应急处置中心，组建电梯应急处置机构，对电梯救援、故障统计分析等有重要作用。
其次，建设电梯物联网远程监管可以对电梯运行数据采集、故障自动告警、电子地图定位、运行数据采集、视频监控、紧急报警、音视频对讲、维保监管、考核、评星、信息发布。可以说电梯物联网是现代化的电梯安全运营手段。

第一条　为加强本市电梯安全管理，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《广东省特种设备安全条例》《广东省电梯使用安全条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内电梯的生产、使用、维护保养、检验检测、监督管理等活动，适用本办法。
在非公共场所安装且仅供个人或者单一家庭使用的电梯，不适用本办法。第三条　市、区人民政府应当加强对本行政区域内电梯安全工作的领导，建立健全协调机制，及时协调、解决电梯安全监督管理中存在的问题。
市场监督管理部门负责对本行政区域内电梯安全实施监督管理。市市场监督管理部门负责组织实施本办法。
住房和城乡建设、规划和自然资源、城市管理和综合执法、应急管理、交通运输等部门按照各自职责做好电梯安全管理的相关工作。
镇人民政府、街道办事处协助做好电梯安全监督管理工作。第四条　市市场监督管理部门建立社会协调、公众参与、法治保障的电梯事务社区治理体系，建设全市电梯事务社区治理网络平台，提升电梯事务治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
区人民政府应当建设社区电梯事务多元共治平台。镇人民政府、街道办事处通过社区电梯事务多元共治平台，组织相关部门、居民委员会、村民委员会、社区居民、行业协会、专家、社区法律顾问、电梯使用管理人等共同商议解决电梯使用、更新、改造、应急救援等事务。
鼓励和支持企业事业单位、社会团体或者其他组织根据需要设立行业性、专业性人民调解委员会，调解电梯纠纷。第五条　市市场监督管理部门应当组织成立由行业专家组成的电梯安全技术委员会。电梯安全技术委员会可以对本市电梯的安全管理状况、安全隐患、事故原因进行分析，提出整改和预防措施以及完善现有安全技术规范和标准的建议。
市市场监督管理部门可以根据电梯安全技术委员会的建议实施具体的监管措施。第六条　本市鼓励电梯生产、使用、维护保养等单位采用人工智能、物联网等现代科学技术和管理手段，提高电梯安全性能和管理水平，提升风险防范能力和应急救援能力。
本市推广电梯安全责任保险，鼓励电梯生产、使用、维护保养等单位投保电梯安全责任保险。第七条　本市鼓励电梯制造单位、使用管理人、维护保养单位建立远程监测和预警系统，对电梯运行情况进行远程监测和预警。
市市场监督管理部门应当制定工作指引，对制造单位、使用管理人、维护保养单位远程监测系统的建设、运行进行指导。第八条　市市场监督管理部门应当建立电梯使用单位、维护保养单位和应急救援机构联动配合的电梯安全应急救援机制，建设电梯应急处置服务平台，开通96333全市电梯应急救援电话，协调处置电梯应急救援工作，定期对电梯事故、意外情况进行技术分析，及时发布预警预防信息。第九条　相关行业协会应当加强行业自律，开展会员单位信用体系建设和信用评级工作，提供电梯安全培训、宣传教育、咨询等服务，发布电梯维护保养工时、参考价格等行业信息，促进行业稳定发展。第十条　从事电梯制造、安装、改造、修理的单位应当依照《中华人民共和国特种设备安全法》的规定取得许可，方可从事相应活动。
许可机关可以委托鉴定评审机构开展许可的鉴定评审工作。
鉴定评审机构应当依据技术规范以及相关标准开展鉴定评审，并对鉴定评审结论承担法律责任。鉴定评审机构及其有关人员不得在鉴定评审活动中弄虚作假、索取收受贿赂或者泄露商业秘密。第十一条　对于车站、轨道交通、行人过街设施、机场、客运码头等公共交通场所的自动扶梯和自动人行道，建设单位应当根据客流条件和使用环境，选用符合使用需求的公共交通型等重载型电梯。
公共交通场所电梯的设计和选型配置办法由市市场监督管理部门会同住房和城乡建设、交通运输等部门另行制定。第十二条　电梯安装、改造、修理的施工单位应当在施工前，将拟施工的时间、设备型号、参数、制造编号、设备安装地点、电梯使用管理人名称书面告知市场监督管理部门。第十三条　在电梯安装、改造、修理施工前，施工单位应当按照电梯设计文件和标准的要求检查电梯机房、井道、底坑、通道等土建工程尺寸和井道安全门间距，以及电梯制造质量，确认符合要求后方可施工。

第一章　总 则第一条　为加强电梯安全管理，预防电梯事故，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国产品质量法》《特种设备安全监察条例》《陕西省特种设备安全监察条例》《陕西省电梯安全监督管理办法》等法律法规和规章，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内电梯的生产（包括制造、安装、改造、修理）、经营、选型配置、使用、维护保养、检验、检测、安全评估及其监督管理，适用本办法。
本办法所称电梯的具体范围按照国务院批准的特种设备目录确定。第三条　市特种设备安全监督管理部门是本市电梯安全的主管部门，负责全市电梯安全的监督管理。
区、县及开发区特种设备安全监督管理部门按照规定的职责分工负责本区域内电梯安全的监督管理。
规划、建设、房屋、工商、公安、安监、城（棚）改、价格、交通运输、市政、教育、卫生、商务、旅游等部门，按照各自职责做好电梯安全管理工作。第四条　电梯安全管理实行属地管理、分级负责的原则。
区、县人民政府及开发区管委会应当加强对电梯安全管理工作的领导，督促、支持有关部门依法履行电梯安全管理工作职责，并建立协调机制，及时协调、解决电梯安全管理中存在的问题。
镇人民政府、街道办事处应当督促电梯使用单位排查电梯安全隐患，落实安全主体责任，协助有关部门做好电梯事故调查处理、隐患整改、日常监督检查等安全管理工作，协调、解决电梯使用安全引发的矛盾纠纷。
社区、居（村）民委员会应当积极配合政府及其有关部门履行电梯安全监督管理职责，协助处理因电梯使用安全引发的矛盾纠纷。第五条　电梯生产、经营、使用、维护保养单位应当遵守法律法规、安全技术规范及相关标准，建立健全电梯安全责任制度，并对生产、经营、使用、维护保养的电梯安全负责。第六条　特种设备安全监督管理部门应当加强电梯安全知识宣传教育，增强公众安全意识和自我保护能力。
电梯使用和维护保养单位应当引导社会公众正确使用电梯。
机关、企事业单位、社会组织应当对本单位人员进行电梯安全教育，提高电梯安全知识水平。
学校、幼儿园应当加强电梯安全教育，增强学生、幼儿安全、文明使用电梯的意识。
新闻媒体应当加强对电梯法律法规和安全乘用电梯的公益性宣传，对违反电梯安全管理规定的行为进行舆论监督。第七条　行业协会应当加强行业自律，推进行业诚信体系建设，促进电梯生产、经营、使用、维护保养单位诚信运营。第八条　鼓励电梯制造、使用和维护保养单位采用物联网、大数据等先进技术和信息化手段，提高电梯安全性能和管理水平。
市人民政府对在电梯科学技术研究、先进技术和先进管理方法推广等方面做出突出贡献的单位和个人给予奖励。第九条　本市推行电梯安全责任保险。第十条　任何单位和个人有权向特种设备安全监督管理部门和有关部门举报涉及电梯安全的违法行为，接到举报的部门应当及时处理。第二章　生产和经营第十一条　电梯制造单位应当遵守下列规定：
（一）依法取得许可，对其生产的电梯安全性能负责；
（二）所制造的电梯（包括整机和部件）符合法律法规、安全技术规范及标准的要求；
（三）电梯出厂时，附有法律法规、规章和规范要求的技术资料和文件；
（四）为电梯使用、维护保养单位提供必需的电梯备品备件和技术培训及其他技术帮助，不得设置技术屏障；
（五）在质量保证期限内电梯出现质量问题予以免费修理、更换主要零部件的，电梯质量保证期重新计算；
（六）对电梯安全运行情况进行跟踪调查，对存在的问题提出改进建议，发现存在严重事故隐患的，及时告知电梯使用单位并向特种设备安全监督管理部门报告；
（七）委托其他单位进行电梯安装、改造、修理的，应当进行安全指导和监控，按照安全技术规范的要求进行校验和调试，并对校验和调试的结果负责；
（八）因设计、制造等原因造成电梯故障或者发生事故的，应当对本市同型号电梯采取措施整改，消除隐患，及时告知相关电梯使用单位，同时报告所在地特种设备安全监督管理部门。

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