推动县级经济发展建议参考

推动县级经济发展建议参考

疫情期间，推行灵活用工和共享用工模式，可实现企业间快速高效的人力资源互补，分担公司成本，增加就业容量，缓解临时性供需矛盾。下面是我为大家整理的县级经济发展建议参考资料，欢迎参阅。

篇一

一、进一步稳定就业，扶持中小企业发展

2020年初以来，新冠疫情对经济社会运行造成巨大冲击，也为中小企业经营发展带来严峻挑战，更直接威胁到就业市场的稳定。根据国家统计局公布的数据，一季度国内生产总值同比下降68%。国家发改委公布的一季度中小企业发展指数(SMEDI)为820，较上季度大幅下降107，创指数发布十年来季度最低值。就业是经济的晴雨表，是社会稳定的重要保障。

为此，中央及地方围绕“稳就业保就业”和助企纾困，密集出台大量政策举措，以帮助中小企业渡过难关。但随着疫情在世界范围内加速蔓延，国内外因素叠加使得经济下行压力增大，市场需求下降，一些中小企业由“复工复产难”到“找订单难”，甚至出现“复工复产即破产倒闭”的情况。因此，继续加强对中小企业扶持力度，进一步降低企业经营、用工及融资成本，成为“稳就业保就业”的重要手段。为解决上述问题，我在充分调研的基础上提出如下建议：

1、进一步降低公积金和社保缴纳比例，减轻企业经营负担

疫情下的中小企业复苏，面临的最大困难就在于“入不敷出”，成本特别是人力成本高企，收入减少。因此，建议一方面适当下调住房公积金的缴存比例，由最低缴纳5%降至3%，切实减轻企业用工压力。另一方面，建议进一步降低社保缴纳比例，如养老保险参照厦门、深圳等地做法，全国范围内企业缴纳比例统一调整为12%或13%。降低比例的同时，积极拓展社保基金其他收入来源。

2、积极推动灵活用工等新模式，有效分担企业用工成本

疫情期间，推行灵活用工和共享用工模式，可实现企业间快速高效的人力资源互补，分担公司成本，增加就业容量，缓解临时性供需矛盾。为此，一方面，建议政府以定向补贴等方式，鼓励人力资源服务企业搭建灵活用工和共享用工平台。同时加强宣传引导，吸引更多有需求的企业通过平台发布信息，促进供需信息精准对接。另一方面，有针对性地出台社保缴纳指导性政策，如社保缴纳部分可由双方用工企业共同缴纳，并约定分摊比例。

3、引导金融机构与互联网平台合作，解决企业融资需求

受疫情影响，中小微企业经营与信用风险进一步增大，且分散于百业百态，情况各异，金融机构风控难度较高，因此其融贷需求难以得到有效满足。众所周知，大量中小微企业通过互联网平台与用户达成交易，在线上沉淀了海量数据，因此建议在政府指导下，金融机构与拥有大数据资源的互联网平台深度合作，建立中小企业信用评估体系，深度分析其生产经营信息，从而生成企业风险报告，计算出可贷款额度，确保安全高效地提供融贷服务，助力企业复工复产。

二、进一步做好线上职业技能培训

近几年来，随着经济社会转型发展，职业技能培训已成为提升劳动者就业创业能力、缓解结构性就业矛盾、扩大就业规模的重要举措。2020年伊始，受新冠疫情影响，线下职业技能培训几乎陷于停滞，线上职业技能培训的急迫性和重要性日渐凸显：此举既是提升劳动者职业技能水平的重要途径，更为探索“互联网+职业技能培训”新模式提供了机遇。

基于此，人社部、财政部等部委及各地政府在上半年密集推出各项政策，如“百日免费线上技能培训行动”等，积极推动线上职业技能培训工作开展。据人社部2020年第一季度新闻发布会介绍，目前线上平台实名注册总人次数达590万，包括农民工、城市蓝领等城乡各类劳动者。但相比庞大的农民工等就业群体，目前线上职业技能培训仍存在着企业从事培训服务的积极性不高，接受培训劳动者偏少，培训资源供需不均等问题。从长远看，推动线上职业技能培训不仅是疫期“战时”举措，更是持续实施职业技能提升行动的未来方向。为进一步做好线上职业技能培训，我提出以下建议：

1、 强化政策激励，支持企业搭建线上职业教育平台

作为用人主体，企业对于人才技能的标准及要求最为了解，建议政府大力支持企业搭建线上职业技能培训平台，该平台可优先纳入各地“两目录一系统”，享受国家相应补贴，同时针对部分在培训内容、技术、师资等方面走在前列的全国性项目，各地政府可将其引入本地，与当地培训机构合作共建，带动本地职业培训发展。其次建议政府加大资金筹集和支持力度，将更大比例的保障就业补助资金、地方人才经费和行业产业发展经费用于线上职业技能培训。针对部分中小企业申请补贴流程复杂、耗时较长等问题，政府可直接将补贴发予培训平台，促使其更好服务中小企业。

2、加大组织引导，鼓励劳动者积极参与线上培训

针对劳动者参与线上培训积极性不高，参与人数少等问题，建议有关部门设立劳动者职业技能培训电子档案，做到“一人一档”，逐步实现数据统计、过程监督、效果评价、资金拨付等功能一体化，并以此为基础明确补贴标准及对象。对参加线上培训的建档立卡贫困人群、残疾人求职者、就业困难人员、高校毕业生等群体，在培训期间给予一定的生活补助。此外，建议通过市场调研等方式集中推荐最紧缺岗位及相关培训课程，便于劳动者进行选择学习，并鼓励“订单式培训”，实现“招、培、就”环节无缝衔接。

3、提升服务质量，为构建灵活、有序市场体系打好基础

建议政府进一步落实“放管服”改革要求，鼓励行业协会、企业、职业院校等多方主体共同筹办线上职业技能平台，并给予一定职业资质认证权限，为其招生打开窗口。同时，需将补贴标准与市场培训成本挂钩，各地应避免补贴数额“一刀切”;在申领补贴流程方面，可进一步简化手续，缩短审批时长，为线上职业培训平台提供更全面便捷的服务。

三、以信息化建设推动县域经济发展

县域涵盖城镇与乡村，处在承上启下的关键环节，县域经济亦是国民经济的重要组成部分。随着网络技术的不断发展和普及，物联网、大数据等信息化建设体系在促进县域经济发展，推进产业结构转型升级等方面的作用愈发凸显。农业农村部信息中心发布的《2019全国县域数字农业农村发展水平评价报告》指出：全国777%的县(市、区)设立了农业农村信息化管理服务机构，并向乡村延伸建立益农信息社。但该报告还指出：“数字农业农村发展水平超过 60%的县(市、区)仅占39%，低于30%的县(市、区)占比达到396%。”由此来看，县域信息化水平总体仍处于初级发展阶段，地区发展不平衡，信息化人才建设相对滞后，难以适应县域经济高质量发展的需要。为挖掘信息化建设在促进县域经济发展中的潜力，我建议：

1、 搭建本地互联网信息平台，进一步服务民众

建议以县为单位搭建本地信息平台，引入生活服务相关功能。县级政府可以联合社会企业，通过整合优势资源，搭建符合当地县情的本土化、特色化信息平台，采用政府引领、企业运营、居民互动的模式，在发布政府公告、政策和便民信息的基础上，引入互联网平台上的电商服务、求职招聘、水电缴纳、公交出行等功能，进一步服务好当地居民。

2、 建设基层信息化人才队伍，加快普及互联网应用技能

一是建议政府积极选拔各类人才参与信息化工作，打造信息化人才队伍：以提高福利待遇和职称评定等政策引导、吸纳返乡务工人员、高校毕业生、大学生村官等熟悉互联网，对网络技能有一定认知的人群，组建人才队伍，按需分配到县、乡基层工作岗位，从事信息平台的建设和推广普及;二是加强基层人员的互联网应用技能培训。鼓励线上职业教育平台免费向基层开放部分课程，同时县级政府可组建培训师资队伍，在县、乡开展专项培训，让基层公务人员和广大民众学会使用互联网工具工作生活，提升当地居民网络技能和信息素养。

3、以数字经济驱动本地产业转型升级，实现高质量发展

疫情期间，直播带货、云旅游、线上问诊等新业态逐渐成熟，5G、云计算、人工智能等技术手段被广泛运用。县域经济亟需抓住数字转型的战略机遇，以信息化为引擎，实现升级跃迁。建议各地将本地特色工业、农业产业以及服务业，与信息化手段充分结合，依托大数据、云计算、物联网等技术对特色产业链进行数字化改造，推动县域经济转型升级，助力全面建成小康社会和实现乡村振兴战略。

篇二

信息化建设

据农业农村部发布的数据显示，全国xx%的县(市、区)设立了农业农村信息化管理服务机构，并向乡村延伸建立益农信息社。数字农业农村发展水平超过xx%的县(市、区)仅占xx%，低于xx%的县(市、区)占比xx%，县域信息化水平总体仍处于初级发展阶段，地区发展不平衡，信息化人才建设相对滞后，难以适应县域经济高质量发展的需求，需要进一步挖掘信息化建设在促进县域经济发展中的潜力。

为此，姚劲波提出了“以信息化建设推动县域经济发展”的建议。一是搭建本地互联网信息平台，进一步服务民众。姚劲波建议，以县为单位搭建本地信息平台，采用政府引领、企业运营、居民互动的模式，在发布政府公告、政策和便民信息的基础上，引入互联网平台上的电商服务、求职招聘、水电缴纳、公交出行等功能，构建符合当地本土化、特色化信息平台，进一步服务好当地居民。

二是建设基层信息化人才队伍，加快普及互联网应用技能。姚劲波认为，应当积极选拔各类人才参与信息化工作，打造信息化人才队伍。通过提高福利待遇和职称评定等政策，引导、吸纳返乡务工人员、高校毕业生、大学生村官等熟悉互联网的人群，组建人才队伍，从事信息平台的建设和推广普及。此外，还应加强基层人员的互联网应用技能培训，鼓励线上职业教育平台免费向基层开放部分课程。同时，组建培训师资队伍在县、乡开展专项培训，让基层公务人员和广大民众学会使用互联网工具工作生活，提升当地居民网络技能和信息素养。

三是以数字经济驱动本地产业转型升级，实现高质量发展。姚劲波认为，特殊时期，直播带货、云旅游、线上问诊等新业态逐渐成熟，5G、云计算、人工智能等技术手段被广泛运用。他建议，将本地特色工业、农业产业、服务业，与信息化手段充分结合，依托大数据、云计算、物联网等技术对特色产业链进行数字化改造，推动县域经济转型升级。

篇三

与发达省份相比，县域经济不强仍然是湖北高质量发展的突出短板。县域经济发展不够，全域高质量发展就缺乏块状集群和点面支撑。着力推动县域经济发展，要打破思维定势，超越传统路径，能优先集聚的优先集聚，能率先发展的率先发展，通过发现“空白点”、找到突破口，形成新的经济增长极。

随州1至7月出口农产品位居全省第一。除香菇外，茶叶出口作出了贡献。随州不是茶叶主产区，但能成为我省茶叶出口大市，一个重要原因是，在改善经营模式、开发新型产品、提高产品科技含量等基础上，利用香菇出口形成的理念、经验和机制，带动了茶叶出口，从而突破了“吃资源饭”的老路，蹚出了打开市场的新路。要因地制宜引进培育更多有终端产品的头部企业，带动资源要素聚集发展，打造优势特色产业，拉长产业链、价值链，促进产业链稳链补链强链，通过再造提升产品功能、龙头企业辐射带动功能、流通功能、服务功能等，推动一家企业、一个产业、一方经济获得竞争新优势。

推动县域经济发展，不能为区位决定论、条件制约论所困，而要敢于、善于“无中生有”“有中生优”。全国一些看起来“零资源”的县域做起来的大产业，靠的就是强烈的市场意识，不断适应、主动求变，在“夹缝”中撬开大市场，形成大产业。思考和谋划县域经济、块状经济，必须跳出县域看县域，在全球、全国和区域发展的大视野中捕捉市场需求、寻觅发展机遇，探索优势互补和差异化合作，提高一县一品、一城一品、一地一品的品牌知名度、美誉度，才是一条符合实际的县域经济高质量发展之路。

县域好，全省才能好;县域强，全省才能强。要在“无中生有”“有中生优”中发掘潜力、开拓空间，在优化营商环境上精益求精，不断做大做强县域经济和块状经济，推动湖北成为国内大循环的重要节点和国内国际“双循环”的重要链接，为我省全域经济高质量发展赢得主动、赢得优势、赢得未来。

篇四

1补“体制机制”和“制度供给”短板

更好促进县域经济发展，体制机制改革是抓手，没有体制机制的改革突破，没有新的创新型政策供给，就很难有县域经济的突破性发展。需要以促进乡村振兴和县域繁荣为目标，以促进县域治理能力和治理体系现代化为手段，以提高县域经济发展的组织化程度为着力点，深入探索新形势下的“规模化、组织化、集约化”的有效方式，转变目前乡村经济发展的家庭化、作坊式、碎片化等不适宜市场经济竞争的传统组织模式。

在中国，县级行政区域是行政管理职能最全面、财政独立、具有经济发展规划自主权的最重要的基层行政机构。但长期以来，在区域经济发展上，中国一个很突出的问题是，由于行政区划太小，不利于区域经济发展的长远战略规划和区域间的协同发展，导致各行政区域内部、区域之间发展规划分割，往往导致恶性竞争、重复建设等。因此，应以促进县域经济跨越发展的目标为导向，进行行政管理体制改革，包括县域乡镇区划的调整等，形成有利于经济组织高效率、高组织化的行政区划。改革的重点，一是合理适当扩大县级、地级行政区域范围(合并一些县、地)，以起到很好的区域整体经济发展规划、区域间发展规划协同的目的。二是积极推进“扩权强县”的改革，赋予县级政府更多发展自主权，推动县级政府向“服务型政府”转变，使县级政府合理的运用下放的治理权限，强化基层组织活力和发展地方经济的责任担当，特别是要着重解决好基层组织软弱涣散的问题。三是在更高的层面上，协调组织、规划和促进更大区域的协同化、一体化发展规划和经济发展布局，实现更大区域的协同共赢、多赢发展。

2补 “产业结构”和“经济结构”短板

补“经济结构”短板，科学规划要先行，规划也是发展的基本蓝图。“新零售、新制造、新金融、新技术、新资源”等新经济、新业态、新模式不断涌现，是县域经济发展的新机遇。应以新发展理念为指导，以当代科技革命、产业变革的大趋势为观察视角，深入洞察特定县域经济发展的优势和潜力，践行“优势化发展、潜力化发展、协同化发展、差异化发展”理念，加快实现“一县一策”，“一县一规划”，擘画好特定县域经济发展的蓝图。

振兴乡村、发展县域经济，不可能“齐步走”，应“分类分区，递进式规划”!应基于区域的区位特点因地制宜和分类分区，规划先行，阶段性、连续性、递进式地建设成千上万的“乡村振兴区”“产业复兴区”，作为良好的示范，辐射和带动更多的区域发展。

补“产业结构”短板，还需要以特色农业产业化为抓手，一是系统总结推广微观实践中的典型创新经验，不断创新农村土地流转制度。二是依托农业和生态环境资源特色，进一步探索特色农业、绿色产业等的有效组织模式，尤其是借助“互联网+”的东风，不断创新农业产业化组织模式。三是健全农业社会化服务体系，促进公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务协调发展，增强农业生产社会化服务的有效供给能力。

最后，还应积极促进县域农村产业和经济结构的升级换代，一二三产业融合发展，也是发展的大方向。2017年，国家发展改革委会同工业和信息化部、财政部、国土资源部、农业部、商务部、国家旅游局在深入实施“百县千乡万村”试点示范工程的基础上，联合印发了《国家农村产业融合发展示范园创建工作方案》(发改农经〔2017〕1451号)推动农村一二三产业融合发展。这方面，福建省建宁县就积极探索形成“农业+农产品深加工”模式、“农业+电子商务”模式、“农业+乡村旅游”模式等，对带动农业农村和农民发展就形成良好示范效应。

3补“人才发展”和“科技创新”短板

实施创新驱动发展战略，基础在县域，活力在县域，难点也在县域。县域经济发展，根本出路还在于人才和科技，特别是适合县域经济发展的实用新型人才和人才技能，只有大力培养实用人才，大力应用新技术，才能创造新产业、发展新经济。一方面，应高度重视县域经济发展的人才队伍建设，着力解决好“谁振兴乡村”的问题。没有产业技术人才，就不会有相应产业的发展。因此，积极引进产业发展急需人才和经济主体，提高农民科学素养、培育新兴产业工人，是县域经济发展和振兴乡村的关键。另一方面，也只有通过人才带动技术引进和应用，提高产业发展、经济结构发展的科技含量，加快产业转型升级，县域经济发展才有出路和希望。

解决“谁振兴乡村”的问题不能光靠喊 口号 ，更需要有实实在在的长期政策措施!在农业人才培养上，可以借鉴法国的经验。法国作为欧盟第一的世界农业大国和强国，在农业人才培养上，形成了鲜明的特点：一是想当农民需“持证上岗”(获得农业专业证书);二是农业学校和农业培训机构众多，法国农业部网站资料显示，仅2017学年法国全国有806个农业教育机构、371个学徒培训点和495个成人教育培训点;三是“农学生”补贴高、生源广、数量多。以上因素决定农业教育在法国很受欢迎。

4补“资本”短板和“金融服务”短板

县域经济的主体是民营经济，发展县域经济必须着力培育壮大民营经济主体，尤其是在资本支持、金融融资服务方面营造良好的创业氛围和营商环境。因此，补“资本”短板和“金融服务”短板，关键是强化政府针对性的金融融资服务，一方面，农业是弱势产业、低利润产业，须充分发挥政府的职能，“法律开道，财税随行”，确立农业发展的国家法律地位，加大对农业农村发展的直接资本支持和补贴，坚定地加大对农业农村发展的政策性经费补贴。特别是在农业对外开放、国际资本进入我国农业领域加剧对我国农业发展的不利竞争的新形势下，更加需要政府“出手”加大对农业发展的资本补贴。这方面，就可以充分借鉴欧盟就制定的“共同农业政策”以稳定对农业发展补贴的制度。另一方面，应加快建设各类农业发展基金和融资担保服务体系，提高县域经济发展的融资服务水平和服务便捷程度。比如：政府应鼓励金融机构大力支持农业农村发展，适当放宽准入条件，降低担保收费标准，免除反担保规定，充分发挥政府融资平台作用，搭建政、银、企、保多方合作平台。

5补“基础设施”和“区位发展”短板

新时代城乡融合发展，关键是要实现城乡要素的公平交易与双向流动，以城市发展反哺县域、辐射和带动乡村振兴，而这一切，都离不开基础设施的支持。补“基础设施”短板、“区位发展”短板就要打破“城乡二元发展”和“城乡畸形发展”格局，实现“城乡融合”发展。应分区分类、在发展规划的基础上，递进式、阶段式、连续式建设和发展各类基础设施，加快推进城市公共基础设施向乡村延伸衔接，加快完善乡村公共基础设施建设的财政倾斜机制，促进城乡基础设施互联互通，提升基础设施对县域经济发展、社会进步的支撑作用。

摘要 ：农业是我国各行业发展的重要支柱，农业经济也是我国国民经济发展的基础组成部分，对我国经济未来的深化发展有重要的现实意义。当前，我国正在推进新农村建设，农业产业化发展也是农业工作的重中之重，得到了我国政府及相关部门的广泛重视。随着我国信息化技术的普及应用，电子商务在我国得到了快速发展，不仅改变了我国人们的生活方式，对于农业产业化发展也有着积极的促进作用。本文将对电子商务加以概述，并在此基础上探讨其对农业产业化的促进作用。

关键词 ：电子商务；农业产业化；促进作用

目前，在我国政府的大力推动之下，各地都在进行农业产业化发展工作，并且取得了较好的效果。但与此同时，在各方面因素的影响之下，我国的农业产业化发展工作还存在相应的问题亟待解决。电子商务作为一种新型的、发展速度较快的商务模式，可以在农业产业化发展过程中成为有用载体，在发挥自身积极作用的同时带动我国农业产业化工作的深化发展。因此，我国政府及相关部门应当认识到电子商务的价值，大力发展农业电子商务，实现农业产业化的有序推进。

一、电子商务及农业产业化概述

（一）电子商务的发展概述

上表1是对我国电子商务发展概况最为直观的阐释，我国电子商务的交易总额在2013年已经突破了100000亿元，在2014年甚至已经超过了130000亿元。这一现象充分说明了电子商务在我国的发展情况较好，发展空间较大。电子商务，是一种新型的商务交易模式，主要指的就是交易的双方及商务活动中的所有参与人员都以电子方式相互沟通，利用互联网技术来实现产品销售、产品购买、最终支付等。电子商务在发展及应用的过程中，主要利用的就是互联网技术，来扩大电子商务的适用性与互通性，使传统的商务沟通变得更加快捷、可靠、高效。在电子商务的发展中，农业电子商务目前也是其重要的组成部分之一。农业电子商务，主要的基本点就是农业生产，并且在农业电子商务中会将农业生产管理的各项环节纳入其中。农业电子商务在发展过程中，一般都会应用新型的信息技术及网络系统，必要时还会应用物联网技术，主要包括了农产品的电子销售、网络支付、农产品电子管理等。在农业电子商务的发展过程中，目前已经有15万个相关的组织及100万左右的经营商，此外，还包括了200万左右的基层电子商务人员。可以说，农业电子商务在我国的发展情况相对较好，对于我国农业经济起到了积极的促进作用，也有着更为广阔的发展空间。

（二）农业产业化简介

在我国农业经济的发展过程中，农业产业化是重要的组成部分。农业产业化，主要就是在农业生产的各个环节及主要经营活动中，以国外市场、国内市场的相关需求为基本导向，以发展经济效益为基本中心，以农业生产基地为基础条件，以农业生产的资源及物流等为重要依托。在此基础上，对于农业产品等进行范围更加广阔的生产布局，加强农业生产的专业程度，在农业管理工作中实行企业化管理，对农业产品实行一体化经营模式，以此形成较为完善的农业产业化发展系统。农业产业化是农业在发展过程中社会化程度较高的生产组织形式，也是农村经济在发展过程中的新型方式，一般来说，农业产业化可以用“农业企业+农业生产基地+基础农户”来表示。农业产业化的发展，可以使我国的基本农业资源得到更为优化的配置，实现较高的农业经济效益，带动基础农户实现个人致富，进而带动我国农业经济的深化发展。

二、电子商务对农业产业化的促进作用

在对电子商务及农业产业化的基本概念加以阐述之后，笔者将着重在这一部分对电子商务对农业产业化的促进作用进行分析，一般来说，电子商务对农业产业化的促进作用可以体现在以下几个主要方面中：

（一）降低农业生产的盲目性

在传统农业生产的发展过程中，受很多主、客观因素的影响，农业生产经常带有较强的盲目性。农业生产一旦具有盲目性，就会导致农业生产中的各项生产信息无法实现有效沟通、交流，农业生产的准确性就会严重下降，给农业生产带来较大风险，农户的个人利益也很难得到有效保证。但是，将电子商务与农业产业化发展相结合，可以有效降低农业生产过程中的盲目性，电子商务可以解决传统农业生产中信息不对称、不完整的问题，为农户及相关的农业企业等提供详细、全面、完整、准确的农业生产信息及农业市场信息。这样，在农业产业化的发展过程中，农户及相关的农业企业就可以及时了解相关农业信息，准确把握当下农业市场的具体需求，保证农业产业化发展的各个环节变得更为快捷、高效。

（二）扩大农业产业化整体规模

在农业产业化发展的过程中应用电子商务，还可以有效扩大农业产业化的整体规模。我国江苏省的苏州市，传统农业的发展基础比较深厚，发展情况也相对较好，但是在工业经济发展及城市化进程的不断推进之下，苏州市的传统农业发展逐渐暴露出了较多问题，体现出了较强的滞后性，与我国现代农业的发展存在严重脱节。在此背景下，苏州市决定推进农业产业化建设，并将电子商务与农业产业化相结合，在农业产业化发展的过程中实现第一产业、第二产业、第三产业之间的衔接、融合。苏州市在农业产业化的发展过程中，十分重视电子商务的作用，利用电子商务建立农业产业化示范基地与示范园区。目前，苏州市的万亩农业产业化示范园区数量已经达到15个，千亩农业产业化示范园区数量已经达到了64个，农业产业化示范园区的总面积已经达到了8。7万hm2。苏州市在利用电子商务技术建设农业示范园区之后，就确保了苏州当地的农业产业化在发展过程中具有较高的聚合程度，成为农业产业化发展的典型示范。此外，苏州市有关部门还利用电子商务技术实现网上招商引资，并且让农业产业化发展中的当地重要企业应用电子商务实现深化转型。在此背景下，苏州市著名的梁丰集团、众诚鸭业等一大批龙头企业就形成了较高的规模化发展，苏州市当地的农业产业化规模也由此得到了扩大，农业产业化发展在电子商务的带动之下也得到了较好发展，对于苏州的整体经济发展也作出了重要贡献。

（三）调整农业结构

传统农业经济在发展过程中，产业结构存在一定程度的滞后性，很多地区的传统农业生产工作仍然停留在小规模的作坊式生产阶段，不同的农业生产者之间也很少互相沟通、交流。这样，就会导致农业生产存在较强的被动性，农业结构存在不完整性与落后性，农业产品的价格、具体产量等因素处于不断变化的状态下，无法保证农业生产的稳定发展。因此，我国相关部门应在农业产业化发展过程中积极应用电子商务，对农业结构进行积极调整。我国苏州市在发展农业产业化的过程中积极应用电子商务，利用电子商务自身较为强大的网络特征，确保农业信息可以得到及时的交换与沟通，农户在得到较为翔实的信息之后就可以加强农业产业化发展的针对性。此外，苏州在农业产业化中积极应用电子商务，还保证了电子商务对农业产业化的发展差异进行分析，保证农业产业化在发展过程中可以在不同的时间、空间范围内对农业生产与市场需求之间的矛盾加以调节，确保苏州的传统农业向更为高效的现代化农业方向发展，实现农业结构的合理调整。这样，苏州市就形成了沿江蔬菜种植、沿湖果茶种植、水产品养殖、水稻种植、禽畜养殖等复合型农业生产结构，电子商务真正实现了对苏州农业结构的切实调整。

（四）扩大农业技术传播范围

农业产业化发展，离不开农业技术的支持，传统农业在发展过程中较少应用新型、科学、高效的农业技术，且农业技术的传播范围受到极大限制。因此，利用电子商务扩大农业技术的传播范围，可以促进农业产业化的深化发展。我国吉林省农业部门在实际工作中发现，农作物在完成每一次更新之后，自身产量至少会增加10%—25%，且农业技术的科技含量每提高1%，农户的个人效益就至少会增加2%。因此，吉林农业部门在农业技术的传播工作中积极应用了电子商务，实现农业技术的有效传播。农业生产部门在应用电子商务后，利用互联网技术，让技术专家通过网络对当地的农户进行技术指导，农户利用电子商务技术就可以在互联网上学会新型农业技术的应用方法，并将新型技术与农业生产工作相结合。吉林在利用电子商务技术来实现农业技术的传播与推广之后，新型的农业技术在当地得到了广泛的传播与应用，农业生产工作的效率得到了明显地提高，农产品自身的科技含量也进一步得到提升，农产品具有更强的市场竞争能力。在此基础之上，吉林的农业产业化发展工作就得到了较强的推动，实现了农业产业化的快速发展与优化升级。

（五）增加农业产业化新生力量

农业产业化的发展，需要大量的新生力量加入其中，但是，在传统农业的发展过程中，由于其本身的滞后性等客观因素，导致很少有新生力量加入到农业产业化发展的过程中去，这就给农业产业化的发展带来了严重的负面影响。若想实现我国农业产业化的深化发展，就必须要利用电子商务来吸引新生力量，让新生力量切实参与农业产业化建设，以此确保农业产业化在我国的具体实施效果。我国吉林省在农业产业化的发展过程中就十分注重吸引新生力量参与其中，利用电子商务来使远离农业产业化基层建设的年轻专业人才与农业种植户合作，形成新的农业产业化利益链条。这样，年轻的新生力量就利用电子商务的广阔平台参与到农业产业化工作的各个环节之中，如相关网站的运行维护、相关软件的开发应用、农业生产信息的搜集与整理、农业产品的推广与销售、农业市场的分析调研等。这些工作的开展，对于吉林省农业产业化的发展有重要的意义与影响，这些新生力量参与到这些工作中，实现了吉林省农业产业化的稳定发展，带动了吉林省农业经济的发展，也确保了当地农户的个人经济效益。可以说，新生力量对于农业产业化的发展有着重要的促进作用，需要相关部门给予高度重视。

三、在农业产业化发展中应用电子商务的要点

（一）加大建设力度

有关部门在农业产业化中想要应用电子商务，首先就需要加大相关的建设力度。我国各级政府及相关部门应当针对农业产业化发展的主要特点等来制定符合实际的发展政策，还要通过多种渠道进行融资，为农业产业化的开展筹集更多的资金。各地农业部门还要针对农业产业化发展与电子商务进行有效宣传，让农户与农业企业等都对电子商务有正确、科学、客观的认识与评价，并且在此基础上认识到电子商务对农业产业化发展的积极作用。此外，我国各级政府部门还需要加快农村地区的网络建设工作，对农业信息进行更为合理的利用，在此基础之上建立起高效的农业信息体系，并且将电信网、电视网等与该系统相结合。这样，才能保证电子商务有广阔的发展空间，可以顺利地将电子商务与农业产业化工作相结合。与此同时，在建立电子商务平台的过程中，有关部门还需要将农业生产信息、农户信息、农业产业政务信息等在该平台予以显示，构建起新型的互联网发展平台，实现农村、农民、农业等方面的有机统一，确保电子商务可以达到高效的利用。

（二）应用B2B模式

在应用电子商务来促进农业产业化工作发展的过程中，相关部门及人员还需要对B2B模式进行合理应用。B2B模式主要包括企业自行建立的电子商务平台及第三方平台，其中，第三方平台还可以被分为垂直平台与综合平台。自身规模较大、发展情况较好的农业企业可以在应用电子商务的过程中自行建立B2B网站，在网站中将供应链系统、营销系统等纳入其中，还要加强与其它不同企业之间的深度合作，以此提高对农业市场的反应能力，提高其在农业市场中的竞争实力。而对于自身规模相对较小的农业企业，则可以选择应用第三方B2B平台，并在平台上开展农产品等的网上销售，利用第三方平台来对农产品市场等加以把握，以此确保农产品的正常销售，实现农业产业化在B2B模式下得到深化发展。

（三）加强监督

在利用电子商务来促进农业产业化发展的过程中，还需要相关部门加强对其的具体监督。电子商务的应用，虽然可以给农业产业化带来较多的便利条件，也能带动农业产业化的深化发展。但是，在网络环境内部，电子商务的应用也存在相应的风险因素，若相关部门无法对存在的风险加以把握，对电子商务的应用缺乏监督，就会导致电子商务无法在农业产业化发展中发挥自身实际作用。因此，相关部门应当针对电子商务的应用，加强监督，相关部门应当专门安排监督人员，对电子商务的应用情况、应用过程等进行监督。一旦电子商务在应用过程中存在严重风险，监督人员需要及时联系相关人员，共同找到风险的控制方法，保证电子商务自身应用不受影响，进一步确保农业产业化的顺利进行。值得一提的是，电子商务的监督人员，需要掌握一定程度的计算机技术、信息技术、物联网技术等，对于电子商务整体运行情况等有较强的分析能力，这样才能确保监督工作的顺利开展。

结语

目前，我国已经进入了信息化社会发展阶段，信息技术、物联网技术等先进技术得到了广泛的应用。在此背景之下，电子商务处于蓬勃发展的状态中，给我国各行业发展都带来了积极的影响与作用。我国政府十分重视农业工作，特别是农业产业化的发展，将电子商务与农业产业化发展相结合，可以实现我国农业产业化的深化发展。电子商务对于我国农业产业化发展有积极的促进作用，如调整农业生产结构、带动农业产业升级等。因此，我国相关部门应在农业产业化发展中积极应用电子商务。

参考文献

［1］孙学文。基于电子商务视角的现代农业发展对策研究——以苏州为例［J］。安徽农业科学，2010（28）。

［2］胡亚会，苏虹，张同健。我国农业电子商务模式研究——基于商务主体主导与匹配的视角［J］。兰州石化职业技术学院学报，2011（03）。

10月27日，从无锡机场到湖滨饭店的轿车频繁穿梭，湖滨饭店及周围的宾馆入住率暴增，全国各地都来赶一场物联网的大集。28日，由工业和信息化部、国家发改委、科技部、中科院和江苏省人民政府共同举办的“2010中国国际物联网(传感网)大会”在无锡盛大开幕，同时举行的还有博览会和技术及商业应用高峰论坛，为期三天。八位部长级官员、三位院士、四十多位司局长和五十多位跨国公司高层及大型央企高层出席此次会议，是近年来中国物联网产业规模最大、层次最高、影响力最深远的行业盛会。这不仅是一次对物联网产业的检阅，也是一次集体思考，为下一步发展理清思路。

用战略性眼光
务实布局

“物联网的‘泡泡糖’（PPT）时代已经过去，现在要演示的是真q实d。”张伟（某物联网公司CEO，化名）想起一年前跟用户交流时如是感叹，以前多数公司都是停留在方案构思和宣讲阶段，只能靠PPT（幻灯片）来展示物联网，而现在，用户不再满足于PPT了，要看实际案例。如果说，去年来到无锡，每次参观者接触到的示范项目都是“太湖鱼”，那么今年的无锡，则呈现出更多物联网的应用。
本届博览会就是一次大秀场。以传感器、RFID、网络设备、嵌入式终端制造等为代表的物联网制造业，以通信网络为代表的物联网基础设施服务业，和以软件集成、应用开发等为代表的物联网服务业等产业链条上的各个环节都参与了此次博览会。
无锡，整个城市都散发着浓郁的物联网氛围，从2009年8月以来，物联网概念的公司比肩接踵地成立，分布在无锡新区、滨湖区等地。新区设立了10亿元产业培育专项基金，主要用于重点支柱产业促进和新兴产业培育，尤其是包括物联网在内的战略性产业，核心企业入驻园区，新区都给予3年贷贴息或一定比例的注册资本金配套；滨湖区位于长江三角洲腹地，也在集聚各类资源，已累计引进物联网及相关企业200家以上，其中注册资本1000万元以上的企业35家。
无锡市市长毛小平介绍说，2009年8月7日温总理在视察无锡时提到建立感知中国中心，同年10月13日国务院批准同意建设无锡传感网实验区，无锡迅速开始创建物联网、传感网的示范区，技术研发事业培育、人才引进等配套技术相继出台。到今天，有156个物联网项目已经签约，即将开工建设。
去年11月12日，江苏省人民政府、中国科学院、无锡市人民政府签署了共建中国物联网研究发展中心协议，先期以江苏物联网研究发展中心和中国科学院物联网发展中心为运作载体，总部设在无锡。发展中心第一任主任为叶甜春。据叶甜春介绍，发展中心采用了市场化的运作方式，吸纳社会资本，与工业界紧密合作，推进科技成果产业化。发展中心目前设立了综合协调部、战略规划部、应用总体部和技术服务部四个部门。
叶甜春认为，物联网与现有传感网和信息化技术的差异是：更大规模的节点覆盖、更综合的系统集成和更智能的信息处理。“物联网作为‘战略性新兴产业’，更需要‘战略性眼光’，物联网的培育和发展不可能一蹴而就，而是需要一个相当长的过程，这其中核心技术的培育和掌握是关键中的关键。”叶甜春发自肺腑地说，如果没有重点地一哄而上、遍地开花，可以推进信息化，但做不成物联网，或者成为又一个缺乏核心竞争力的“打工产业”。
中国科学院在知识创新工程中，对传感网/物联网领域进行了战略性的前瞻布局，已开展了近10年工作。包括传感器与芯片、信息网络与传输技术、信息处理与存储、软件等，传感器与芯片方面包括声学、振动、压力、温度、湿度、生物、化学等传感器。

借力运营商

物联网与互联网经常被相提并论，虽然两者的本质、内涵及应用模式都有差别，但发展路线却是可以作一定借鉴的。启明创投董事总经理邝子平认为，互联网发展初期，要感谢运营商，因为他们在互联网还没有明确形态时，就大力投入组建了骨干网，进行了一系列改造和完善，促进了互联网的快速发展。如今，物联网来了，运营商又开始摩拳擦掌。
中国电信所关注的领域包括节能减排、民生工程、防灾减灾等。中国电信副总工程师靳东滨透露，中国电信已经在着手建立物联网的企业标准。“因为国家物联网标准组有一些标准并没有出来，在这种情况下，中国电信建立了企业标准。目前，中国电信已经出台了七个关于M2M的标准，包括终端、平台设备和服务协议等。”
中国移动通信研究院副院长杨志强认为，TD-SCDMA的独特优势为物联网的规模发展提供了网络平台，TD的优势是：国家自主知识产权标准保障了通信的安全可靠；频谱效率更高、客户为每比特数据传输支付费用低；根据网络需求，可自行配置上下行资源，特别适合监控等非对称性数据传输业务。杨志强指出，物联网与TD结合有利于我国两大基础创新技术发挥协调作用。“TD与物联网都属于产业链形态的集群性创新模式，由于这种集群性和链条性，使得这两大基础创新在芯片、终端、测试、系统及应用等各个环节具有高度的重合和协同性，将会充分发挥基础协调作用。”杨志强介绍说。
据悉，中国移动M2M业务已经超过了500万终端，2009年，M2M业务收入超过7个亿，2010年，M2M终端用户超过500万，年增长率66%。M2M产业从分布上来看，电力行业占终端总数的35%多，主要应用为电力远程抄表、电力输配变设备监控；交通行业占终端总数的30%，主要应用为车辆定位管理。
中国移动在无锡物联网研究院建设完善了研发试验环境，拥有总面积达1050平米的基础实验室和支持2G和3G的应用开发测试系统；并建立了中国移动物联网体系架构。其目标是把每一个人、每一辆车、每一个家庭、每一个城市接入物联网。
事实上，物联网产业应该借力于运营商及大企业的投入，给物联网一个初始推动，逐步渗透入行业。

从集中走向分布

运营商所擅长的基础设施是一个方面，物联网最后落地，必然是在行业应用中。物联网应用的一个最普遍特点是从集中走向分布，突出表现在智能安防和制造业等领域。
本土著名安防企业博康集团总裁李璞认为，物联网可实现分布式的智能，分布于全系统内的智能化使人与物、物与物得以通信对话，从而自动获取物的动态特征、关联特征，实现所有物征动态信息互通共享。物联网为智能安防带来了一套完整可参照的“技术体系框架”，改变了现在安防领域局部智能、局部互通的限制。经过海量数据存储、处理及多传输通信技术，实现事前的分析预警、事发的实时报警和事后的侦查取证。
西门子中国研究院院长徐亚丁也认为物联网技术为自动化领域带来了更好的分布式解决方案。“制造业面临的大趋势是个性化定制需求、全球化的采购和生产。发达国家的现状是机器密集型，发展中国家的现状是劳动力密集型，两者都向大机器分布式模块化制造转变。”徐亚丁介绍说，采用物联网技术可以使生产自动化从集中走向分布，能够自动调整工序、灵活增减工序。物联网架构使模块可重用性得以提高，可进行重新配置组合以适应生产需要，减少资源浪费，还可以调整就业人口，使受良好教育的劳动力从事高附加值的模块设计维护。“分布式模块化生产系统的关键技术就是物联网，物联网技术使每个模块智能化，能够承担灵活多样的生产任务；使模块内部集成，实现机电/人机一体化。”可见，要深化物联网的应用，必须吃透其技术特性和优势，才能找准应用切入点。

资本市场冷静观望

在中国国际物联网(传感网)大会的投融资高峰论坛上，来自德同资本、红杉资本、启明创投、美国风投协会等风险投资领域的专家，围绕“风险资本如何孵化伟大企业”这一焦点话题畅所欲言。面对火热的物联网概念，资本市场的态度显得很冷静。
邝子平认为，物联网重点在B2B的市场，物联网早期的发展，更多仍然还是给集团客户解决其所需要解决的一些问题，而不是给最终用户提供一个娱乐或者个性化的平台。“不同于互联网，互联网更多关注B2C市场，物联网的商业模式跟互联网将非常不一样，进入的门槛不一样，它的销售周期也会不一样。”邝子平分析说，B2B业务在中国所面临的不确定性非常大，例如为行业用户或政府部门服务的物联网企业，要有能力协调好各方的关系。旷子平认为第一批成功的物联网企业很可能是做系统集成的，即整合各方的物联网资源，提供综合物联网解决方案，而并非纯技术型企业。
中国科学院院士何积丰在谈到物联网时也提醒产业界，物联网刚刚起步，对其期望值不要太高，实际上产业界对物联网领域，从技术和体制上都还没完全做好准备。
何积丰建议，物联网产业在上项目的时候要考虑“先民生后重大基础设施”，在“十二五”规划中一个重要的元素是关注民生，他建议在无锡先做一些跟民生相关的项目，如教育、医疗试点等。
除了要撬动资本市场外，国家在整个物联网产业的发展中也起着重要的作用，包括早期的示范及推动、行业标准及法则法规的确定，特别是在营造良性竞争环境、降低产品成本方面，从国家层面的协调与布局将起到很大的作用。

今年8月，中国传感网国际创新园在太湖国际科技园内建成启用，中国物联网研究发展中心等多个研发中心成为首批入驻单位。
“2010中国国际物联网(传感网)博览会”掠影
2010中国国际物联网(传感网)博览会以“感知科技、感知未来”为主题，围绕信息的感知、传输、处理、应用四大核心领域，集中展示物联网产业链各个关键环节的国内外新技术、新产品、新装备、新工艺和新的解决方案，突出展示物联网在工业、农业、电力、交通、物流、环保、水利、安保、家居、教育、医疗、园区等12个领域应用所带来的高品质生活、高效率管理和高科技网络。博览会展示总面积15000平方米，参展及出席单位包括中国移动、中国联通、中国电信、IBM、微软、华为、航天信息、清华同方、大唐电信、CETC、东软集团、国网信通、美新半导体、长电科技、华润微电子等众多业内知名企业，共200多家来自世界各地的物联网产业链企业参加了展览。参展企业涵盖了产业链上游的芯片和传感器制造商，中游的应用设备提供商、软件与系统集成商、软件与应用开发商，以及下游的海量数据处理和信息管理服务提供商。

物联网疫苗冷链运输车。要使民众用上放心安全的疫苗，疫苗冷链运输环节至关重要。近期，宁波凯福莱特种汽车有限公司正式推出了历时三年研发的我国首款物联网疫苗冷链运输车。在疫苗运输前能预先了解冷藏车状态，对运输的整个过程实时监控、记录，避免车辆内冷冻机组、箱体密封问题引起的故障。该特种车实现了疫苗运输工具的智能化、感知化、网络化，使传统的冷藏车变成了具有物联网功能的专业网络信息终端。

平安城市。联通结合WCDMA网络和视频终端采集系统，利用现代信息通信技术，提供公共场所以及重要场所的视频监控、移动执法等多种综合管理信息服务，系统前端数据通过视频监控系统采集并传输到市、区监督指挥调度中心，实时监控并对紧急事件做出快速响应和应对，防范和处理危害城市公共安全的行为。

食品溯源。消费者只要用手机拍摄食品包装标签上的二维码，就可查询到相关食品的原材料和生产程序等，这种产品可溯源功能大大方便了消费者，为消费者放心消费提供了保障。

感知健康。无锡矽丰展示的基于物联网和云服务技术的感知健康体验中心及健康管理服务平台，用以达到提高人们健康水平的目的。

瑞孚特感知停车。车辆电子标签技术为保安、停车及进出管理提供独立、不间断的系统设备，可以实现对商业区及社区的方便管理，确保只有经过许可的车辆进入。系统还可以提供车辆定期出入及停车费用管理数据。掌握车辆动态情况，分析车辆运行规律，采取有效防范措施，实现车辆调度派遣无纸化、进出场区识别自动化。

物联网比特实验室。无锡爱睿芯电子有限公司把目光放在了物联网教育市场。实验室主要面向青少年开展物联网方面的宣传、培训和体验等活动。通过数字化的实验、积木化的游戏、个性化的作业和整合化的展示等方式，使学生在互动式、体验式的快乐氛围中，找到适合自己特点的发展方向，更快地接受最新的科技知识，锻炼自主学习的能力。

▌ 数字化转型案例

◆德国汉高集团与阿里1688达成年度营销战略合作

1月26日消息，德国百年化工巨头汉高集团与阿里1688达成年度营销战略合作，成为首家与1688数字营销平台达成年度战略合作的化工企业。1688数字营销将基于线上线下全域营销产品矩阵，依靠生态化服务体系，为汉高提供行业化个性化的全年营销解决方案，通过增值服务权益、特色营销场景、服务培训支持、产品数据优势、1&N品牌及经销商联合营销工具等结合全方位赋能，助力汉高更好应对客户日益增长的数字化需求，进一步挖掘市场潜力。

◆联合利华与京东超市达成战略合作

日前，联合利华与京东超市达成战略合作，将在品类建设、营销共创、 科技 驱动、无界零售等方面开展合作。根据协议，2019年联合利华将在京东超市推出多个新品，打造京东专属产品线，京东超市将加速向联合利华开放“用户运营中心”工具使用，帮助双方加速精准营销。此外，联合利华将在2019年上半年落地协同仓等战略合作项目，加速双方全面协同项目落地。

◆房企碧桂园要转型高 科技 企业

1月21日碧桂园集团2019年度会议上，碧桂园董事会主席杨国强表示，我们现在要朝着一个高 科技 企业去做，这是我们未来强大竞争力的源泉，未来我们的三个重点是：地产、农业、机器人。2018年以来，碧桂园不惜重金发力进军机器人、现代农业和新零售等风口领域，从建筑机器人到现代农业，碧桂园的新布局无不是围绕“房”和“地”进行。

◆海尔携手科思创共建数字化联合实验室

近日，全球大型家电品牌海尔与德国材料生产商科思创在青岛正式签订合作协议，依托海尔工业智能研究院，共建“海尔-科思创数字化联合实验室”。该实验室将致力于研发家电生产过程中与聚氨酯工艺相关的数字化解决方案，旨在为化工行业数字化转型树立新标杆。通过“海尔-科思创数字化联合实验室”，双方将在生产线数据获取、在线质量监测、数据分析和挖掘以及工艺流程优化等多个领域联合研发解决方案。

◆百丽国际去中心化推动数字化转型

近日，百丽国际执行董事李良在接受采访时表示，百丽数字化转型的总体思路是去中心化，将数字化工具的运用推到前端去。在李良看来，传统鞋业零售存在“数据割裂”的三大痛点：第一，底层数据是割裂的，商场数据无法及时反馈品牌和商家；第二，不同区域、不同渠道、不同门店的数据是割裂的，无法形成有效的“数据对齐”；第三，反应机制是割裂的，宏观数据和微观决策之间是割裂的，数据无法快速帮助一线销售人员回答问题，无法指导供应链及时调整。

◆中海油试水数字化转型

1月23日，中海油公布新一年的经营策略和发展战略。2019年，中海油计划增加资本开支，而油气增储上产、数字化转型以及 探索 海上风电将是工作要点。中海油管理层表示，关于数字化以及智能化，基于此前积累的带昂勘探开发的资料完善数据库，对未来勘探研究、开发策略形成指导，同时也会利用人工智能技术对海上作业提供远程支持，通过智能油田以及云平台的建设， 探索 业务数字化创新。

▌人工智能

◆华中 科技 大学成立人工智能研究院

1月26日，华中 科技 大学人工智能与自动化学院、人工智能研究院正式成立，副省长陈安丽和华中 科技 大学党委书记邵新宇、校长李元元共同揭牌。目前，华中 科技 大学在人工智能领域学术产量居国内第八位，成果质量居国内第六位。对标国家战略，服务湖北发展，华中 科技 大学深化产教融合、校企合作，以原自动化学院为主体，健全机构，创新体制，成立人工智能与自动化学院、人工智能研究院。

◆海龙大厦完成电子卖场转型升级

随着互联网时代的来临，海龙电子城也加快“改造升级”，开启转型之路。海龙大厦由以前的电子卖场转型升级为全国首家智能硬件创新中心，期间经历了疏解电子产品销售商户、回租回购小业主产权、加强产业升级调整，引入了地平线、旷视 科技 、硬蛋 科技 等在人工智能产业的领军企业，人工智能、孵化器等 科技 创新企业达到了90%以上，转型效果明显。

◆西安交大成立人工智能学院

1月21日，西安交通大学举行“人工智能学院”揭牌仪式。全球人工智能领域顶尖青年学者，北京旷视 科技 有限公司首席科学家、研究院院长孙剑被授予西安交大人工智能学院院长职务。学院将充分发挥西安交大在人工智能领域的学科发展和人才培养优势，形成高端人才积聚效应， 探索 智能产业产学研合作的新模式。

▌物联网

◆康佳携手阿里在物联网时代突围

近日，由康佳互联网事业部主办的“易的N次方”2019康佳互联网战略发布会暨年度营销盛典上，阿里巴巴和康佳集团宣布双方达成战略合作，阿里入股康佳集团旗下易平方和开开视界。2019年，康佳的互联网战略是发力“五大场景”，即在家庭场景、商旅场景、社区场景、景区场景和办公场景全面构建人与屏之间的“情景交融”。

◆华为5G重磅发布

1月24日，华为在北京举办5G发布会暨2019世界移动大会预沟通会，发布了全球首款5G基站核心芯片——华为天罡，致力打造极简5G，助推全球5G大规模快速部署。目前，华为已经获得30个5G商用合同，25,000多个5G基站已发往世界各地。同时，华为正式面向全球发布了5G多模终端芯片和基于该芯片的首款5G商用终端，带来首屈一指的高速连接体验，让万物互联的智慧世界与人们的生活更近了一步。

◆博世与雅观 科技 达成物联网战略合作协议

1月22日，博世安防通讯系统携手国内AIoT全屋智能前沿企业——杭州雅观 科技 共同签署战略合作协议，双方将在IoT物联网及相关领域结成长期、全面的战略伙伴合作关系，共同打造全屋智能体验，推动全屋智能行业发展。根据协议，双方将就博世ZigBee智能无线红外人体移动传感器以及博世ZigBee智能无线多功能传感器，接入雅观 科技 全屋智能解决方案进行合作。

◆菜鸟网络启用首个物联网机器人分拨中心

1月22日，菜鸟网络宣布，全国首个物联网机器人分拨中心在南京启用。机器人通过在分拨中心内移动，去往南京60多个配送网点的包裹按序分类，方便快递员配送。菜鸟柔性自动化工程师钟翔介绍，这一系统以 IoT 技术为核心，应用计算机视觉、多智能体机器人调度技术，实现了大件包裹在整个分拨中心内的全程可控、智能识别以及快速分拨。

▌区块链

◆腾讯与贵阳将在云计算、AI 和区块链等领域进行深度合作

1月26日，腾讯与贵阳市人民政府今天签署了深化合作协议，两方将发展数字经济，打造“数智贵阳”。腾讯将提供云计算、大数据、区块链、人工智能等领域的技术和经验。腾讯云还同步为“数智贵阳”提供底层区块链技术，打造贵阳“网络身份链凭证中心”，建成后将实现一经上链，在个人、企业授权的情况下处处使用，快速验证。

◆中信银行落地山东首笔区块链国内信用证福费廷业务

近日，中信银行济南分行成功为客户办理了辖内首笔区块链国内信用证福费廷业务，成为省内首家开展区块链福费廷业务的银行。2018年9月，中信银行与中国银行、民生银行合力开发了区块链福费廷交易平台。该平台通过运用区块链、大数据等技术手段，能有效解决了传统银行间资产交易存在的诸多弊端，可极大地提高交易效率，提升银行间资产交易的安全性，有效降低交易成本。

◆日本每日新闻社成立区块链实验室

1月22日，区块链风投公司Gaudiy与日本每日新闻社开始共同研究区块链技术及其开发。每日新闻社推出“每日新闻 Blockchain Lab”(简称MBL)，以研究和开发区块链在服务及新闻业的应用。MBL的目标是通过区块链技术构建信息的信任基础，为新闻的健全发展和公正做贡献。

▌大数据

◆山东省文化和 旅游 大数据研究中心成立

近日，山东省文化和 旅游 厅与济南大学战略合作签约仪式在济南大学举行，“山东省文化和 旅游 大数据研究中心”揭牌。双方在协议中约定，将本着资源共享、优势互补、务实重效、共同发展的原则，就建设山东省文化和 旅游 大数据研究中心和山东文化 旅游 研究等事宜，建立长期稳定的合作关系，共同致力于山东文旅融合大发展。

◆河南启动首个大数据信用融资服务平台

1月22日消息，在日前举办的河南省2019年重大项目银企对接会上，河南启动全省首个大数据信用融资服务平台——“信豫融”。该平台通过与工商、税务、不动产登记、海关、司法、环保、医保、社保等涉企经营和监管的信用信息实现实时共享，运用互联网、大数据、云计算和人工智能等新技术为金融机构、企业提供一站式信用大数据服务。

◆首个融媒体与大数据研究中心落户中国人民大学

1月22日，首个融媒体与大数据研究中心在中国人民大学举行挂牌仪式，成为国内首个以打造产学研相结合为特色的融媒体与大数据合作交流平台。中国人民大学文化产业研究院执行院长曾繁文表示，该研究中心首先要下大力气做好智库建设，成为融媒体发展和舆情大数据建设的核心智库。其次，整合资源做融媒体建设解决方案的提供商。同时，强化研究中心的辐射引领作用，为更多的地方政府和县域融媒体发展服务。

▌云计算

◆IDC公布中国云计算厂商份额数据

1月21日消息，市场研究机构IDC公布了2018年上半年中国公有云厂商市场份额数据。数据显示，阿里云、腾讯云和中国电信分列前三，分别是43%、112%和74%。阿里云的市场份额达到了第二名到第九名市场份额的总和，占据了中国云计算市场的半壁江山，这也是阿里云连续三年位居中国市场第一年。

◆启明星辰增资易捷思达，布局云计算

近日，启明星辰发布公告，为加强在信息安全方向布局的发展战略，决定由全资子公司向易捷思达增资5000万元。易捷思达成立于2014 年2月，由IBM中国研发中心OpenStack 核心研发团队创建，为企业级客户提供云计算产品与服务。启明星辰增资易捷思达，一方面，将利用易捷思达在云方面的积累，结合公司自身安全的能力，大力实践云安全；另一方面，公司提出的安全独立运营、安全技术的互联网+、人工智能化战略与云计算密不可分。

▌网络安全

◆爱尔兰调查Twitter数据泄露事件

1月26日消息，爱尔兰正在对Twitter的数据泄露事件发起调查。此前该机构收到Twitter的通知，称这家社交媒体网络发生了数据泄露事件。欧洲《通用数据保护条例》第33条规定，如果发生个人数据泄露事件，相关公司必须在了解情况后的72小时内上报监管方，并明确规定了要提交的资料数据和类型。违反隐私法可能会被处以最高达全球营收4%或2000万欧元的处罚，具体以数额更高者为准，而此前的罚款仅有数十万欧元。

◆国家网络安全产业园正式揭牌

1月21日，网络安全产业园入园企业座谈会在京举行, 在座谈会上，国家网络安全产业园区正式揭牌，包括360企业安全集团在内的10家网络安全企业签约入驻。国家网络安全产业园区的目标是将北京市建设成为国内领先、世界一流的网络安全产业集聚中心。预计，到2020年，产业园区内企业收入规模达到1000亿元；到2025年，将依托产业园区建成我国网络安全产业“五个基地”。

1 科技 部、国开行：力争专题债为 科技 成果转化提供融资100亿元以上

9月18日， 科技 部办公厅、国家开发银行办公室发布《关于开展重大 科技 成果产业化专题债有关工作的通知》，提出将围绕重大 科技 成果转化、产业化规模化应用等，加强对重点 科技 创新地区、重点 科技 创新项目的金融供给，通过共同组织实施重大 科技 成果产业化专题债等工作，引导 社会 资本支持 科技 成果转化、企业关键技术研发和 科技 型企业发展壮大，力争通过发行专题债为 科技 成果转化提供融资100亿元以上。重点支持方向为：重大 科技 成果产业化示范工程，“百城百园”行动，国家重大能力平台建设，创新联合体建设。

点评：创新驱动发展，科创离不开金融支撑。上一次国开行发行专题债的主题是“抗疫”，没想到 科技 成果产业化也有了专题债，这将是一场惠及各地高新区、 科技 园区、创新基地、众创空间、创新联合体的 科技 成果转化、产业化的及时雨！

2证监会：扩大红筹企业在境内上市试点范围

2021年9月17日，证监会公布《关于扩大红筹企业在境内上市试点范围的公告》，为进一步增强资本市场包容性，支持优质红筹企业在境内资本市场发行证券上市，助力中国高新技术产业和战略性新兴产业发展壮大，具有国家重大战略意义的红筹企业申请纳入试点，将不受行业限制。

根据2018年3月发布的《国务院办公厅转发证监会关于开展创新企业境内发行股票或存托凭证试点若干意见的通知》，互联网、大数据、云计算、人工智能、软件和集成电路、高端装备制造、生物医药行业，属于新一代信息技术、新能源、新材料、新能源 汽车 、绿色环保、航空航天、海洋装备等高新技术产业和战略性新兴产业的红筹企业，纳入试点范围。

点评：红筹企业，是指注册地在境外、主要经营活动在境内的企业。此前由于中国国内证券市场对企业盈利要求的限制，一些企业不得不选择赴海外上市。近年来，随着主板、科创板、创业板等多层级资本市场逐步完善，以及创业板、科创板注册制试点推进，中国 社会 对高技术产业、新兴产业的重视，中国 科技 创新的产业氛围向上和配套金融服务提升可以说是一日千里，接下来我们会看到越来越多的企业回归A股，越来越多的科创企业把A股作为IPO首选地。

3发改委：印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》

9月16日，国家发展改革委刊发关于印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》的通知，方案提出要以建立科学管理制度为手段，以提升基础能力为支撑，强化和完善能耗双控制度，深化能源生产和消费革命，推进能源总量管理、科学配置、全面节约，推动能源清洁低碳安全高效利用，倒逼产业结构、能源结构调整，助力实现碳达峰、碳中和目标，促进经济 社会 发展全面绿色转型和生态文明建设实现新进步。

方案提出合理设置国家和地方能耗双控指标，优化能耗双控指标分解落实，同时要增强能源消费总量管理d性，对国家重大项目实行能耗统筹，坚决管控高耗能高排放项目，鼓励地方增加可再生能源消费，鼓励地方超额完成能耗强度降低目标，推行用能指标市场化交易。

点评：“十三五”期间，中国建立了能源消费强度和总量双控制度，以降低能耗强度和能源消费总量。由于各地能源禀赋不一、能源消费情况地区差异很大，此次新政增加能源消费总量管理d性等举措，务实且直切要点，我们同时更期待中国在新能源、可再生能源技术的突破和创新，托起更美好的未来。

4国务院：批复《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》

9月16日，国务院批复《全国高标准农田建设规划(2021-2030年)》，明确到2022年建成高标准农田10亿亩，以此稳定保障1万亿斤以上粮食产能；到2025年建成1075亿亩，并改造提升现有高标准农田105亿亩，以此稳定保障11万亿斤以上粮食产能；到2030年建成12亿亩，并改造提升现有高标准农田28亿亩，以此稳定保障12万亿斤以上粮食产能。将高效节水灌溉与高标准农田建设统筹规划、同步实施，2021—2030年完成11亿亩新增高效节水灌溉建设任务。

点评：高标准农田具有规模化、地力肥沃、生态友好等特点，是发展现代农业、保障未来粮食安全的基础，同时高标准农田建设是现代农业基础设施建设的重要部分。通过高标准农田的建设能够有效提升土地产能，同时达到节水、节肥、降低农业生产成本的效果，还将利于农业高新技术的推广应用、物联网技术的发展。

5工信部：发布《加强车联网网络安全和数据安全工作的通知》

9月16日，工信部发布了《关于加强车联网网络安全和数据安全工作的通知》，对车联网网络安全和数据安全管理工作进行有关部署，要求相关企业落实安全的保护责任，采取管理和技术措施，及时发现并解决安全隐患，全面加强安全保护，保障车联网安全稳定运行；强调要加强智能网联 汽车 完全防护、车联网网络安全防护、车联网服务平台安全防护和数据安全保护，加快车联网安全标准建设。

点评：车联网是新一代网络通讯技术与 汽车 、电子、道路交通运输等领域深度融合的新兴产业形态，近年产业快速发展的同时，安全风险日益凸显，事关生命安全，亟须健全完善保障车联网网络和数据安全，这对产业主管部门和企业都是极大的挑战，需要群策群力共同应对和贡献智慧，产业才有更广阔的空间。

6税务总局：进一步激励企业加大研发投入

9月14日，国家税务总局发布《关于进一步落实研发费用加计扣除政策有关问题的公告》，在允许企业10月份纳税申报期享受上半年研发费用加计扣除的基础上，2021年10月份纳税申报期再增加一个季度优惠。

公告所称研发费用加计扣除，是指企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可以在计算应纳税所得额时，在实际发生支出数额的基础上，再加成一定比例，作为计算应纳税所得额时的扣除数额进行加计扣除；调整优化了研发费用中“其他相关费用”限额的计算方法，让企业最大限度享受优惠政策。

点评：企业是最重要的研发投入主体，研发有可能失败、研发费用有可能“打水漂”，因此对企业来说，研发投入很大程度上也是一项风险投资。为鼓励企业加大研发投入，近年中国财政部门不断加码研发费用加计扣除政策，在财税上予以倾斜，这对科创企业是重要利好，也是形成良好科创氛围和健全科创体系的重要举措。

7工信部：发布《网络产品安全漏洞收集平台备案管理办法（征求意见稿）》

9月13日，工信部发布《网络产品安全漏洞收集平台备案管理办法（征求意见稿）》，提出漏洞收集平台备案通过工信部网络安全威胁和漏洞信息共享平台开展，采用网上备案方式进行。网络产品安全漏洞收集平台是指相关组织或者个人设立的收集非自身网络产品安全漏洞的平台，仅用于修补自身网络产品、网络和系统安全漏洞用途的除外。

点评：工信部7月13日发布《网络产品安全漏洞管理规定》，对“白帽”黑客的行为进行了规范，此次升级对安全漏洞收集平台的管理，将为发现网络安全和漏洞信息提供更多途径，也将推动收集非自身网络产品安全漏洞的平台合规化。

8广东：印发《广东省深入推进资本要素市场化配置改革行动方案》

9月14日，广东省人民政府印发《广东省深入推进资本要素市场化配置改革行动方案》，提出以建设粤港澳大湾区国际金融枢纽与构建“一核一带一区”区域发展格局为根本，强化资金配置能力，引导信贷资金向重点领域倾斜，拓展直接融资渠道，打造功能互补、内外联通的多层次资本市场，搭建境内外资金跨境流通桥梁。

方案提出，到2025年，广东省外币贷款余额达30万亿元，其中制造业贷款余额达3万亿元，普惠贷款余额35万亿元，涉农贷款余额2万亿元；直接融资比重进一步提升，境内外上市公司总数超过1500家，其中科创板和创业板上市公司达到500家；跨境资金流动规模达到2万亿美元；绿色信贷余额达3万亿元，绿色资产证券化产品试点取得积极成效。

点评：建立完善的现代金融体系，提高资本要素配置能力和效率对 科技 成果落地、企业关键技术的研发有关键性作用，在科创方面方案提出深化科创金融改革、创新发展粤港澳大湾区技术交易市场和 探索 设立综合性科创金融服务平台，用资本要素市场化配置改革撬动科创改革和区域合作。

9安徽：打造新能源 汽车 和智能网联 汽车 世界级产业集群

9月13日，安徽省政府出台《新能源 汽车 和智能网联 汽车 产业“双招双引”实施方案》，明确到2025年，实现整车生产规模300万辆，出口规模60万辆，产值突破1万亿元；全省新能源 汽车 产量占比超过40%，占全国比重超过20%，基本形成“纯电动为主、混动为辅、氢燃料示范”的发展格局；新一代车用无线通信网络基本实现全覆盖，“人—车—路—云”高度协同的智能基础设施初步建成；形成布局完整、结构合理的 汽车 零部件产业体系，孵化或引进一批行业隐形冠军和小巨人企业，打造新能源 汽车 和智能 汽车 关键零部件产业增长极。

点评：安徽的 汽车 工业起步于零部件生产，拥有江淮、奇瑞、中鼎、环新、国轩高科等整车及零部件制造企业，此前在 汽车 产业的地位并不突出，但新能源 汽车 和智能网联 汽车 ，某种程度上给了它“换道超车”的机会。大众牵手江淮、入股国轩高科，合肥引入蔚来 汽车 ，最近两年安徽 汽车 产业的发展，已隐约可见此前在显示器、集成电路、人工智能产业的发展模式雏形，期待安徽接下来的表现。

10SpaceX 商业载人飞船成功入轨

北京时间9月16日 （美国当地时间9月15日晚），美国太空技术 探索 公司SpaceX的猎鹰9号火箭与龙飞船（Crew Dragon）从佛罗里达州肯尼迪航天中心成功起飞，进入海拔 575 公里的预定轨道，以27万多公里的时速飞行，每90分钟绕地球一圈。

这是全球首个完全商业化、全平民的太空飞行任务。本次任务代号“灵感 4”（Inspiration4），四名机组成员均非专业宇航员，飞行任务的主要目标是为圣裘德儿童研究医院筹集2亿美元，该医院专门治疗儿童癌症。

点评：SpaceX由埃隆·马斯克（Elon Musk）于2002年创立，先后实现了小型运载火箭、中型运载火箭和货运飞船的自主研制、试验和发射，实现了“从0到1”的创新以及“从1到N”的快速迭代。近年来，SpaceX、蓝色起源、维珍银河等公司均致力于发展商业航天与航天旅行。中国也涌现出蓝箭航天、星际荣耀、零壹空间、深蓝航天等民营火箭制造公司。这些来自民间的航空航天领域的创业和尝试不断，人类从未停止过 探索 宇宙的步伐，而且参与者越来越多、越来越积极。

11鸿海精密和PTT签署协议成立合资企业生产电动 汽车

9月14日，鸿海精密工业股份有限公司与泰国国家石油股份有限公司（PTT）签署合资协议，在未来5-6年内投资10亿-20亿美元在泰国东部经济走廊特区建造一座工厂，并设立研发设施，采用鸿海精密的技术生产完整的电动 汽车 。工厂的建设将需要2-3年，第一阶段的初步生产目标是每年5万辆 汽车 ，未来将扩大到每年15万辆 汽车 。

点评：如果要像智能手机一样在智能 汽车 领域找出一家代工企业，鸿海精密工业股份有限公司（富士康 科技 集团）可能是目前最好的选择之一。这些年它积极布局电动 汽车 产业，2021年1月它和中国的吉利控股宣布计划成立合资公司，为全球 汽车 及出行企业提供代工生产及定制顾问服务；2021年2月宣布携手Fisker打造电动车产品，预计2023年第四季度正式量产；这一次牵手泰国PTT，有别于此前与 汽车 企业的合作，富士康集团将提供完整技术支持，看来，电动 汽车 行业的OEM、ODM真不远了。

12 矿山鸿蒙 *** 作系统 发布

9月14日，国家能源集团和华为共同发布“矿鸿 *** 作系统”，这是鸿蒙面向煤矿产业而推出的物联网 *** 作系统，也是鸿蒙 *** 作系统首次从To C向To B领域扩展，在工业领域进行B端商业化尝试。

矿鸿 *** 作系统将从四个方面助力煤炭产业的数字化转型：一是共同打造煤矿工业互联网、建设未来煤矿，有效解决“产业安全”问题；二是通过制定煤矿行业接口、协议标准，有效推进行业适配；三是打磨煤矿工业物联网 *** 作系统，实现工业控制体系的国产、安全可信；四是构建煤矿工业互联网生态体系，推进数字经济和能源经济的融合，实现煤炭行业高质量发展。

点评：鸿蒙向煤矿领域的延伸无疑为传统煤矿产业带来了新的活力，让人看到了数字技术与传统工业之间建立连接的新可能。物联网技术方兴未艾，对于传统工业来说，通过物联网实现产业的数字化与智能化具有极为重要的意义。鸿蒙的B端尝试不仅仅是其自身领域的拓展，也为传统煤矿产业一种可能的未来提供了现实参考。

13中国“脑计划”正式启动首轮项目申报

9 月 16 日， 科技 部发布《 科技 创新2030——“脑科学与类脑研究”重大项目2021 年度项目申报指南》，根据指南，2021年度“脑科学与类脑研究”重大项目的国拨经费概算为3148亿元，主要围绕脑认知原理解析、认知障碍相关重大脑疾病发病机理与干预技术、类脑计算与脑机智能技术及应用、儿童青少年脑智发育、技术平台建设等5个方面展开，部署59个细分方向，执行期一般为5年。此外，“脑科学与类脑研究”重大项目还设立了青年科学家项目，每个项目预算不超过500万元，不受研究内容和考核指标限制。

点评：虽然大脑实体只栖居于人类不大的脑袋内，但是研究大脑并不比研究浩瀚的宇宙简单。脑科学与类脑研究早在“十三五”期间便纳入“ 科技 创新2030—重大项目”，足见其在 科技 创新中的重要地位。随着人工智能、云计算、大数据等计算机学与生物学等融合交汇，期待脑科学和类脑研究能有更多新发现和新突破。

14超过130亿年的宇宙演变模型开放线上访问

2021年9月，《英国皇家天文学会月刊》发表了由日本、西班牙、美国、阿根廷、澳大利亚、智利、法国和意大利的国际研究团队的研究成果—— The Uchuu simulations: Data Release 1 and dark matter halo concentrations （《The Uchuu模型：数据释放1和暗物质光环浓度》），该研究团队通过大量数据计算构建了一个完整可下载的虚拟宇宙，是有史以来最大、最详细的模拟宇宙。

该模拟宇宙包含21万亿个“粒子”，横跨96亿光年的空间，建立了超过130亿年的宇宙演变模型。暗物质是星系形成的主要驱动力，而Uchuu的精度足够高，能够让研究小组识别出从星系群到单个星系暗物质光环的所有细节，通过调整模拟的不同方面，能观察到暗物质和暗能量如何在我们的宇宙中发挥作用。

点评：更为逼真、准确的宇宙模型如同“宇宙切片”，是天文学家深入了解银河系构成、了解宇宙的重要方式，Uchuu模型将在数据挖掘、天文学研究中带给研究者更多灵感和启发，更期待开放线上访问能够激发更多 社会 公众对宇宙 探索 的兴趣。

15韩国：向谷歌罚款2074亿韩元

9月14日，韩国反垄断执法机构公正交易委员会14日决定，以谷歌(Google)涉嫌向三星电子等智能手机制造商强加自家安卓 *** 作系统(OS)为由，向谷歌征收2074亿韩元(约114亿人民币)的罚款。韩国公正委主席赵成旭表示，谷歌限制了移动OS市场竞争，阻碍智能终端OS领域的创新。

韩国公正委指出，谷歌与制造商签署有关应用商店许可、早期访问 *** 作系统的关键合同时，要求必须签署反碎片化协议（AFA，Anti-Fragmentation Agreement），以此使制造商推出的智能手机、智能手表等所有终端无法使用和开发其他 *** 作系统。谷歌在智能终端领域滥用支配地位，从开发阶段开始就把竞品扼杀在摇篮里，其限制竞争的行为前所未有。

点评：谷歌这些年陆续在全球各地遭遇反垄断调查、诉讼，收到大大小小罚单，所涉产品从搜索、广告到 *** 作系统、语音助手等等，某种程度上也印证了“能力越大，责任越大”这句话。 科技 巨头们在引领 科技 创新、提供便利服务的同时，也将在全球数字治理的边界中，学会与这个世界更好地共生共处。

南方周末科创力研究中心

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