构建社区风险治理共同体，实现多元主体联动。韧性治理以多元主体联动为前提，实现各主体之间的沟通与协作。在党的集中统一领导下，构建由社区党组织、社区居委会、社区企业、社区物业、社会组织、社区志愿者、社区居民等组成的社区风险治理共同体，形成多元主体联动、功能耦合、分工明确、反应迅速的沟通协作机制，打造一支常态化的社区风险治理队伍，以实现社区风险治理主体的多样性。社区风险治理队伍在“平时”参与社区治理，在“战时”承担社区风险治理职能，并能快速实现“平战转换”。社区风险治理共同体的重点是组建专业化的社区志愿者队伍，广泛动员社区居民参与，尤其是动员社区中的教师、律师、记者、医生、心理咨询师等有专业背景的居民，让他们平时或危机时刻通过社区微信群、抖音等平台，为社区居民提供个人防护、居家锻炼、心理辅导、法律咨询等专业知识和贴心服务。
完善社区应急设施规划，筑牢社区风险治理堡垒。韧性治理强调对社区应急设施进行合理规划，以充分的冗余度来应对现代社区面临的不确定性。一是科学规划建设各类应急设施。通过规划建设应对火灾、爆炸、洪水、地震、医疗卫生等社区应急设施，提高社区应急设施的总体水平；二是社区基础设施规划建设要遵循平战结合原则，并在原有功能上转换以实现社区基础设施的多功能性。比如，社区内的公园、医院、学校和公共空间等，在平时承担社区的日常功能，而在紧急状态下能够承担人群疏散、伤员救治、隔离治疗等应急功能；三是营造健康、安全、便捷的社区环境。从最小的公共空间治理单元如社区花园、社区中心、社区超市等入手，优化社区公共空间的规划建设，精心打造15分钟生活圈，以增强居民的集体社会认同、促进社会整合、构建社交网络，打造强有力的韧性社区。
完善社区突发事件应急预案，提高韧性治理的可预见性。韧性治理强调对外部风险要有可预见性，而提高可预见性的重要路径是制定科学的突发事件应急预案。从很多社区现状来看，这次疫情防控早期的应急管理预案显得捉襟见肘，没有充分发挥预案的功能，这也强烈警醒要深刻反思其他领域应急管理预案的科学性和可行性。基层政府要做好社区应急管理预案的编制、培训、演练、评估和修订等环节，提高应急管理预案的科学性、 *** 作性和时效性；针对相关社区干部、社区工作人员、社区志愿者、社区居民等进行应急管理预案的培训与演练；应急管理预案要对社区风险、脆弱性因素等特征进行动态评估，实现每年至少更新1—2次，更新内容要经得起专家评估与实践检验。
构建社区应急教育常态机制，培育风险应对意识与能力。韧性治理主张建立学习机制，以提高社区应对风险的综合能力。应急管理部门可以通过建章立制把社区应急教育制度化、科学化和常态化。建立完善的社区应急教育培训体系，明确培训师资、培训主题、培训方式、培训平台和培训对象等内容；充分利用各级党校（行政学院）等培训资源，加强对社区干部、社区卫生人员、网格人员、社区企业、社会组织、社区志愿者、居民等的应急管理知识与技能培训，提高对突发事件的识别、研判、报告和先期处置能力，培育社区干部、居民的公共精神和法治精神，提高他们的参与意识、风险意识和自我保护能力；通过多种方式在中小学开设科普性风险防范与处置课程，编写传染病、地震、洪水、火灾、暴风雪、事故灾难等的防范与救助手册，指导居民做好风险防范与处置工作。
完善社区应急物资配置机制，实现平战快速转换。韧性治理强调社区系统要具备冗余性特征，通过提供备份以有效应对突如其来的风险。社区通过建立完备的应急物资配置机制，以践行韧性治理的冗余性要求。为此，可以探索通过财政支持、社会赞助、有偿服务等多种渠道筹措资金，解决“钱从哪里来”的问题；社区应急物资的采购、调运必须有效且高效，政府要与市场、社会合作，充分依靠国有企业、民营企业和社会组织；系统梳理社区应急物资储备体系短板，科学调整应急物资储备的品种、结构和规模，提高储备能力，做到关键时刻拿得出、调得快、用得上；应急物资的分配要精细精准，优先保障应急救援一线的急需，同时安排好社区居民的日常生活。
强化社区应急科技支撑，加快智慧社区建设。进入新时代，科技日益成为韧性治理和社区风险治理的重要手段。疫情防控期间，很多社区都采用了网络预约口罩、绿色健康码、智能机器人、智能封条、车辆疫查清、无人机疫情巡查等科技手段助力社区抗疫。未来应更加科学有效地利用区块链、云计算、大数据、物联网、人工智能等先进的数字技术，加快建设智慧社区，将社区家居、社区物业、社区医疗、社区服务、社区市场、电子商务等全部“网起来”，并实现专业化社区风险治理与日常社区治理的有机结合、快速转换。另外，在建设社区科技智慧体系的同时，应注重根据实际需要和可能风险来“定制”与“设计”信息系统，提高信息系统的针对性、包容性、实用性和d性化，增强解决社区实际问题的能力，不断提高社区风险治理的精细化水平。完善社区服务设施、打造宜居生活环境、推进智能化服务、健全社区治理机制。
1、完善社区服务设施。以社区居民委员会辖区为基本单元推进完整社区建设试点工作。综合服务设施面积不少于400平方米，每百户居民拥有综合服务设施面积不低于30平方米，60%以上建筑面积用于居民活动。
2、打造宜居生活环境。加强供水、排水、供电、道路、供气、供热（集中供热地区）、安防、停车及充电、慢行系统、无障碍和环境卫生等基础设施改造建设。
3、推进智能化服务。引入物联网、云计算、大数据、区块链和人工智能等技术，建设智慧物业管理服务平台，促进线上线下服务融合发展。
4、健全社区治理机制。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设，增强社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。1、国内研究现状：目前中科院信息口相关研究所几乎都在开展无线传感网的研究工作。中科院上海微系统与信息技术研究所、中科院声学所、中科院微电子所、中科院半导体所、中科院自动化所、中科院沈阳自动化所、中科院电子锁、中科院上海硅酸盐研究所、中科院软件所、中科院计算所等中科院单位均在从事物联网的研究。国内许多高校也掀起了无线传感网的研究热潮，清华大学、东南大学、中国科技大学、浙江大学、华中科技大学、天津大学、南开大学等高校纷纷开展了有关无线传感器网络方面的研究工作。国内物联网先头单位——中科院工作基础，中国科学院在传感器与微系统、传感网与宽带接入等领域已有长期的工作基础，并在知识创新工程中进行了更大的前瞻性战略布局：1999年，将“无线传感网及其应用”列入知识创新工程重点方向。2001年，成立“中国科学院上海微系统与信息技术研究所”。2001年，成立“中国科学院微系统中心”（非法人事业机构），作为顶层协调机构负责组织全院相应研究所开展微系统和传感网相关的创新工作。全院开展相关工作的研究所有：上海微系统所、声学所、电子所、微电子所、半导体所、计算所、长光所、沈阳自动化所、自动化所、物理所、上海技物所、中国科技大学等十几个单位。 中国科学院、江苏省、无锡市共建“中国物联网研究发展中心”总体目标：形成从研发、系统集成到典型应用示范的创新价值链，成为国家级“感知中国”创新基地。成为中国物联网产业培育中心、集成创新中心和行业应用示范中心，成为中国物联网产业大发展的核心技术引擎。针对“感知中国”战略产业发展过程中的应用瓶颈和技术难点，开展重大技术研究；汇集各方力量和现有成果进行集成创新，推进成果转化和产品孵化；开展应用示范，推动产业发展。 2、美国物联网发展现状：美国很多大学在无线传感器网络方面已开展了大量工作，如加州大学洛杉矶分校的嵌入式网络感知中心实验室、无线集成网络传感器实验室、网络嵌入系统实验室等。另�，麻省理工学院从事着极低功耗的无线传感器网络方面的研究；奥本大学也从事了大量关于自组织传感器网络方面的研究，并完成了一些实验系统的研制；宾汉顿大学计算机系统研究实验室在移动自组织网络协议、传感器网络系统的应用层设计等方面做了很多研究工作；州立克利夫兰大学（俄亥俄州）的移动计算实验室在基于IP的移动网络和自组织网络方面结合无线传感器网络技术进行了研究。 除了高校和科研院所之外，国外的各大知名企业也都先后参与开展了无线传感器网络的研究。克尔斯博公司是国际上率先进行无线传感器网络研究的先驱之一，为全球超过2000所高校以及上千家大型公司提供无线传感器解决方案；Crossbow公司与软件巨头微软、传感器设备巨头霍尼韦尔、硬件设备制造商英特尔、网络设备制造巨头、著名高校加州大学伯克利分校等都建立了合作关系。IBM提出的“智慧地球”概念已上升至美国的国家战略。2009年，IBM与美国智库机构向奥巴马政府提出通过信息通信技术（ICT）投资可在短期内创造就业机会，美国政府只要新增300亿美元的ICT投资（包括智能电网、智能医疗、宽带网络三个领域），鼓励物联网技术发展政策主要体现在推动能源、宽带与医疗三大领域开展物联网技术应用。2009年美国振兴经济法案中与ICT相关计划整理见下表所示。②美国ICT相关发展计划1、 欧盟物联网发展现状：2009年，欧盟委员会向欧盟议会、理事会、欧洲经济和社会委员会及地区委员会递交了《欧盟物联网行动计划》，以确保欧洲在建构物联网的过程中起主导作用。行动计划共包括14项内容：管理、隐私及数据保护、“芯片沉默”的权利、潜在危险、关键资源、标准化、研究、公私合作、创新、管理机制、国际对话、环境问题、统计数据和进展监督等。该行动方案，描绘了物联网技术应用的前景，并提出要加强欧盟政府对物联网的管理，其行动方案提出的政策建议主要包括：（1）加强物联网管理。（2）完善隐私和个人数据保护。（3）提高物联网的可信度、接受度、安全性。2009年10月，欧盟委员会以政策文件的形式对外发布了物联网战略，提出要让欧洲在基于互联网的智能基础设施发展上领先全球，除了通过ICT研发计划投资4亿欧元，启动90多个研发项目提高网络智能化水平外，欧盟委员会还将于2011年～2013年间每年新增2亿欧元进一步加强研发力度，同时拿出3亿欧元专款，支持物联网相关公私合作短期项目建设。2、 日本物联网发展现状：自上世纪90年代中期以来，日本政府相继制定了e-Japan、u-Japan、i-Japan等多项国家信息技术发展战略，从大规模开展信息基础设施建设入手，稳步推进，不断拓展和深化信息技术的应用，以此带动本国社会、经济发展。其中，日本的u-Japan、i-Japan战略与当前提出的物联网概念有许多共同之处。2004年，日本信息通信产业的主管机关总务省提出2006至2010年间IT发展任务——u-Japan战略。该战略的理念是以人为本，实现所有人与人、物与物、人与物之间的连接（即4U，Ubiquitous、Universal、User-oriented、Unique），希望在2010年将日本建设成一个“实现随时、随地、任何物体、任何人均可连接的泛在网络社会”。2008年，日本总务省提出将u-Japan政策的重心从之前的单纯关注居民生活品质提升拓展到带动产业及地区发展，即通过各行业、地区与ICT的化融合，进而实现经济增长的目的。具体说就是通过ICT的有效应用，实现产业变革，推动新应用的发展；通过ICT以电子方式联系人与地区社会，促进地方经济发展；有效应用ICT达到生活方式变革，实现无所不在的网络社会环境。2009年7月，日本IT战略本部颁布了日本新一代的信息化战略——“i-Japan”战略，为了让数字信息技术融入每一个角落。首先，将政策目标聚焦在三大公共事业：电子化政府治理、医疗健康信息服务、教育与人才培育。提出到2015年，透过数位技术达到“新的行政改革”，使行政流程简化、效率化、标准化、透明化，同时推动电病历、远程医疗、远程教育等应用的发展。日本政府对企业的重视也毫不逊色。另外，日本企业为了能够在技术上取得突破，对研发同样倾注极大的心血。在日本爱知世博会的日本展厅，呈现的是一个凝聚了机器人、纳米技术、下一代家庭网络和高速列车等众多高科技和新产品的未来景象，支撑这些的是大笔的研发投入。3、 韩国物联网发展现状：韩国也经历了类似日本的发展过程。韩国是目前全球宽带普及率最高的国家，同时它的移动通信、信息家电、数字内容等也居世界前列。面对全球信息产业新一轮“u”化战略的政策动向，韩国制定了u-Korea略。在具体实施过程中，韩国信通部推出IT839战略以具体呼应u-Korea。韩国信通部发布的《数字时代的人本主义：IT839战略》报告指出，无所不在网络社会将是由智能网络、最先进的计算技术，以及其它领先的数字技术基础设施武装而成的技术社会形态。在无所不在的网络社会中，所有人可以在任何地点、任何时刻享受现代信息技术带来的便利。u-Korea意味着信息技术与信息服务的发展不仅要满足于产业和经济的增长，而且在国民生活中将为生活文化带来革命性的进步。由此可见，日、韩两国各自制定并实施的“u”计划都是建立在两国已夯实的信息产硬件基础上的，是完成“e”计划后启动的新一轮国家信息化战略。从“e”到“u”是信息化战略的转移，能够帮助人类实现许多“e”时代无法企及的梦想。继日本提出u-Japan战略后，韩国在2006年确立了u-Korea战略。u-Korea旨在建立无所不在的社会，也就是在民众的生活环境里，布建智能型网络、最新的技术应用等先进的信息基础建设，让民众可以随时随地享有科技智慧服务。其最终目的，除运用IT科技为民众创造食衣住行育乐各方面无所不在的便利生活服务，亦希望扶植IT产业发展新兴应用技术，强化产业优势与国家竞争力。为实现上述目标，u-Korea包括了四项关键基础环境建设以及五大应用领域的研究开发。四项关键基础环境建设是平衡全球领导地位、生态工业建设、现代化社会建设、透明化技术建设，五大应用领域是亲民政府、智慧科技园区、再生经济、安全社会环境、u生活定制化服务。u-Korea主要分为发展期与成熟期两个执行阶段。发展期（2006至2010年）的重点任务是基础环境的建设、技术的应用以及u社会制度的建立；成熟期（2011至2015年）的重点任务为推广u化服务。自1997年起，韩国政府出台了一系列推动国家信息化建设的产业政策。目前，韩国的RFID发展已经从先应用开始全面推广；而USN也进入实验性应用阶段。2009年，韩通信委员会通过了《物联网基础设施构建基本规划》，将物联网市场确定为新增长动力。该规划树立了到2012年“通过构建世界最先进的物联网基础实施，打造未来广播通信融合领域超一流ICT强国”的目标，为实现这一目标，确定了构建物联网基础设施、发展物联网服务、研发物联网技术、营造物联网扩散环境等4大领域、12项详细课题。在世界物联网领域，中国与德国、美国、韩国一起成为国际标准制定的主导国之一。2009年9月，经国家标准化管理委员会批准，全国信息技术标准化技术委员会组建了传感器网络标准工作。标准工作组聚集了科学院、等中国传感网主要的技术研究和应用单位，将积极开展传感网标准制订工作，深度参与国际标准化活动，旨在通过标准化为产业发展奠定坚实技术基础。目前，我国传感网标准体系已形成初步框架，向国际标准化组织提交的多项标准提案被采纳，物联网标准化工作已经取得积极进展。一个可能的最高阶段是智能物联网模式，其中设备、传感器、应用程序和服务等各部分之间的交互将被自动化，并能够自动调节和自我改进。这种模式将使物联网成为智能的、可自我管理的系统，可以根据需要改变和调整，以满足用户的需求。
一、建立共建共治共享的社会治理格局。
党的十九大在此基础上，增加了“共治”，更加充分地体现了治理的核心思想。中国的改革开放和体制转型，出现了多种多样的所有制形式，除了国有经济、集体经济，民营经济、个体经济、外资经济、股份制经济等快速发展。
二、加强社会治理制度建设。
在我国的社会治理制度建设中，一方面要加强法治建设，推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治。另一方面要加强德治建设，强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，协调社会关系，解决社会问题。
三、加强预防和化解社会矛盾机制建设。
为了有效应对当前的社会矛盾，以人民调解为基础、以行政调解为主导、以司法调解为保障的“大调解”机制在全国得到迅速推广。
扩展资料：
党的十九大报告指出，社会主要矛盾已经由“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾"。
并且指出，人民群众对美好生活的需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。
为了有效回应这些新需要，解决社会的新矛盾，十九大报告在加强和创新社会治理领域，提出要建立共建共治共享的社会治理格局，并且提出了社会治理的制度建设、提高四化水平和加强四个体系建设。
参考资料来源：人民网-十九大关于加强和创新社会治理的新理念和新举措
依托物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术打造而成的智慧社区是未来社区管理的一种新理念和新形势。对于这种智慧社区，你怎么看
1表明基本观点
一流城市高品质生高质量发展的背后，需要一流的 社会 治理。在新理念和新形势下产生的智慧社区，更是实现了为基层治理“赋能”，实现了将伸向居民区的 社会 治理末梢神经不断延伸，让社区治理变得有“智商”更有“情商”。
2分析智慧社区应运而生的新形势
(1)政策支持， 从2013年起国家相继出台实施方案、建设指南和完善意见，作为顶层设计，为全面推动智慧社区的建设提供了明晰的建设框架。
(2)技术进步， 大数据为社区智慧治理“指路”，移动办公助手以技术提升“温度”，5G商用和人工智能等高新 科技 为社区治理中的信息高效交流和事务有效管控提供了可能。
(3)疫情倒逼， 新冠肺炎疫情爆发对我国治理体系和能力是一次大考，如何满足居民正常生活物资需求、安全有序地就医保障以及联防联控的精准实施、畅达信息沟通渠道的建设，都对智慧社区建设提出新的要求。
(4)衍生出黑色产业链污染球鞋行业风气。 某些鞋子的价格偏高，使得炒鞋成为人人眼红的热门职业，有一些资深炒鞋人从中尝到甜头，不仅自己炒，还在炒鞋群中贡献炒鞋经验，甚至出一些炒鞋教程，俨然已经形成一套成熟的黑色产业链条，如若不断发展壮大势必影响整个行业的风气。
3分析建设智慧社区的积极意义
整体而言，智慧社区的建设其实涵盖了智慧家居、智慧物业、智慧政务、智慧民生四个功能模块，因此，建设好智慧社区：
(1)便捷化，提升了社区居民的居住体验， 使其感受到智能化的居家服务，提升居民的生活品质。
(2)高效化，通过智能物业、智能政务的服务项目， 很大程度上提升了物业管理和社区治理的效率，降低了治理成本。
(3)促进商业、经济的发展， 一定程度上讲，智慧社区的建设是软硬件同步更新集中升级的过程，由此带来的相关产品制造业企业营收以及进而促进的产业升级是十分可观的。
4提出完善建议
(1)完善管理体系， 由政府牵头，协调社区、物业、开发商各方力量投入管理和运营，形成自上而下统一、协调的管理流程，提升管理效率和服务质量。
(2)强化供需沟通， 结合群众个性化、多元化的服务要求，注重从源头上发现、化解各类社区矛盾，强化对智慧社区的宣传力度，提升 社会 各界的关注度，促使各类企业增加研发投入，形成市场和需求上的良性互动。
(3)进行试点推广， 适当培养、聘用专门的管理人才，使其了解智慧社区的运营模式，从与居民生活最紧密相关的缴费、医疗、养老、居家服务等方面入手，推动智慧社区充分运转，在实践中不断实现智慧社区的“高智商”和“高情商”并重。
目前社区O2O服务涵盖了社区居民的多个领域，而智慧社区相较于社区O2O来说覆盖的领域更加广阔。由物业、房地产、业主三方的合作，能精准满足业主和物业公司的对接需求，实现“最后一公里” 的服务。智慧社区的区域性，更容易打破人与人之间的隔阂，例如物业发公告栏，小区新闻或者重大事件通知等，社区居民通过公告栏内容能加入讨论组，进行友好交流。同时线上建立智慧社区的社交区域，居民可自组兴趣部落、话题等趣味性活动，也可以相互吐槽、倾诉，让陌生的居民通过交流建立比较友好的关系，平时互帮互助，整个社区看起来更像一个大家庭，更和谐。年轻人有更丰富的世界，老年人也需要有对生活的激情，目前很多社区老龄化趋势明显，加上白天子女上班，因此老年人更加孤独，尤其是行动不便的老人。智慧社区通过社区平台，建立老人之间的娱乐活动，比如通过一键邀约。智慧社区人性化主要体现在“传递”，包括小区信息(水电费、物业费)的传递、邻里之间友好关系(社区社交平台)的传递、社区O2O服务(点餐、找家政、开门换锁等等)的传递，同时还包括空巢老人与子女沟通的传递，利用智能化设备促进社区和谐。智慧社区的物业缴费功能和周边商家系统能够让社区居民在消费时更加的方便快捷，提高社区居民的生活效率。智慧社区将是社区发展的下一个阶段，未来的发展前景广阔。欢迎分享，转载请注明来源：内存溢出
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