区块链行业正整体迈入30阶段 加快数字中国进程贡献巨大力量
我国区块链行业经过十年发展。基本上已经形成较为成熟的产业链。在国家政策推动和下游应用领域需求不断增加的条件下，我国区块链行业市场规模不断发展，地域集中度较高，产业集群效应明显。随着区块链技术成熟程度的不断增加，区块链行业正整体迈入30阶段，在金融、物流、版权保护等领域有着良好的表现，为推动我国数字化建设，加快数字中国进程贡献了巨大的力量。
区块链行业产业链分析：下游应用领域众多 发展潜力巨大
从产业链来看，我国区块链行业包括上游硬件、技术及基础设施;中游区块链应用及技术服务;
下游区块链应用领域等环节。上游硬件、技术及基础设施主要是提供区块链应用所必备的硬件、技术以及基础设施支持，其中，硬件设备包括矿机、矿池、芯片厂商等;通用技术包括分布式存储、去中心化交易、数据服务、分布式计算等等相关技术。
下游应用领域包括应用区块链技术与现有行业的结合，主要包括金融行业、物流行业、版权保护、医疗健康、工业能源等众多领域，区块链作为新兴技术，下游应用领域众多，发展潜力十分巨大。
中游区块链应用及服务包括基础平台建设和提供技术服务支持，其中基础平台建设分为通用基础链和垂直领域基础链;技术服务支持包括技术支持和服务支持，技术支持与上游相关技术类似，负责为购买者提供区块链安全防护等一系列基于区块链产品的技术支持;服务支持包括数字资产交易场所、数字资产存储、媒体社区等系列服务。
区块链行业产业链分析情况
资料来源：前瞻产业研究院整理
从各环节企业上看，上游环节的矿机生产、矿池生产以及芯片厂商竞争格局基本形成，由于行业存在一定的技术壁垒，市场需求将不断向能提供优质产品的企业集中，头部效应愈发凸显，由比特大陆、嘉楠耘智等矿机厂商设计架构、交由代工企业生产，对小规模、议价能力低的矿机厂商造成一定压力，整个行业出现优者更优的现象。
中游区块链底层平台竞争较为激烈，目前至少已有数十个基础链平台项目，该领域已经极度拥挤，目前该领域头部效应已经开始出现，预计短期之内竞争还会加剧，市场占有率靠前的有以太坊、EOS、卡尔达诺等老牌企业。作为区块链30技术应用的初始阶段，目前区块链垂直应用环节才刚刚开始，各领域龙头企业结合自身优势，将传统模式与区块链技术相结合，创造出适用于本行业的新型模式，如京东的物流区块链、美国Overstock区块链平台的证券资产化等。
区块链产业链各环节主要企业统计情况
资料来源：前瞻产业研究院整理
区块链分类情况：公有链、联盟链、私有链
到目前为止，基于各种应用的参与方式，区块链主要分为公有链、联盟链、私有链。公有链是最早的区块链，也是目前共识最广泛的区块链，是指像比特币区块链这种完全去中心化不受任何机构控制的区块链，区块链进入20时代后，公有链、私有链、联盟链都开始进入区块链的应用范围，30时代更多的是跨链通信、多链融合等技术的应用。
政策频发推动行业飞速发展、生态应用助力行业不断前行
虽然我国政府对于比特币持谨慎态度，相继关停了ICO和人民币比特币交易，但对区块链技术是支持的。在2016-2019年间，国家不断出台支持区块链行业发展的各项政策，鼓励区块链技术在各行业进行应用。区块链已经作为一项被写入了“十三五”规划的技术，相信在将来的3-5年之内还会有持续的政策扶持，国家政策频发为区块链行业的发展提供了充足的动能。
2019年3月30日，国家网信办发布《关于第一批境内区块链信息服务备案编号的公告》，公开发布了第一批共197个区块链信息服务名称及备案编号。本轮区块链信息服务备案编号的发布是以2019年2月《区块链信息服务管理规定》为依据的，规范我国区块链行业发展所发布的备案依据。清单中的公司背后是互联网公司、金融机构、事业单位和上市公司等，其中区块链技术平台、溯源、确权、防伪、供应链金融等是为重点方向。清单的发布也标志着我国政府对区块链行业发展抱有极大期望，在快速发展的基础上监管行业，让行业发展更加规范化。
区块链应用领域广泛
除了国家政策推动区块链行业飞速发展以外，各行业应用区块链技术形成新的模式，与区块链技术结合形成新的区块链生态圈所产生的需求也是区块链行业不断发展的主要动力。目前，区块链应用已从单一的数字货币应用，延伸到经济社会的各个领域，例如金融行业、版权保护、溯源防伪、能源行业、共享经济、物联网等等诸多领域中。
金融领域：应用前景最为广阔。虽然远期来看，区块链在很多方面都有应用潜力。但总的来说，目前区块链在金融领域的应用前景最好，相关技术也发展的最快。区块链为金融机构系统性解决全业务链上的痛点和顽疾其“系统性”主要体现在三个方面：区块链技术可以被应用在不同的银行业务，从支付结算，到票据流转和供应链金融，到更复杂的证券发行与交易等各核心业务领域，均已有金融机构和科技公司在积极探索和尝试。区块链技术带来的收益将惠及所有的交易参与方，包括银行、银行客户、银行的合作方(如平台企业等)。
目前金融服务各流程环节存在的效率瓶颈、交易时滞、欺诈和 *** 作风险等痛点，大多数有望在区块链技术应用后得到解决。例如现有流程中大量存在的手工 *** 作、人工验证和审批工作将得以自动化处理，纸质合同将被智能合约所取代，而在交易处理环节不再会由于系统失误而导致损失发生。
版权领域：区块链技术破解版权维护难题。随着互联网的发展，数字出版已经形成较为完整的产业链，给网络作家等相关参与方带来可观的收入。但另一方面，侵权盗版制约着数字出版的进一步发展，各参与方都深受其害。虽然国家出台各种政策解决版权保护难题，但是限于技术手段，很难从根本上解决。
区块链技术的数学原理解决了交易过程中的所有权确认问题，对价值交换活动的记录、传输、存储结果都是可信的，可以彻底解决版权保护问题。区块链记录的信息一旦生成将永久记录，无法篡改，除非能拥有全网络总算力的51%以上，才有可能修改最新生成的一个区块记录。
区块链行业发展历程分析：全面迈入30时代
从2008年由网名为“中本聪”发布的比特币白皮书开始，区块链技术进入人们视野已经过去了十余年，在区块链技术发展的十余年中，行业大致经历了三个阶段，按照应用范围与发展阶段区块链应用划分可为区块链10、20、30。其中：
1)区块链10支撑虚拟货币应用，即与转账、汇款和数字化支付相关的密码学货币应用，其中比特币是区块链10的典型应用;
2)区块链20支撑智能合约应用，合约是经济和金融领域区块链应用的基础，区块链20应用包括了股票、债券、期货、贷款、抵押、产权、智能财产和智能合约，以太坊、超级账本等是区块链20的典型应用;
3)区块链30应用是超越货币和金融范围的泛行业去中心化应用，如在政府、医疗、科学、文化、游戏与艺术等领域的应用。随着区块链行业技术的不断发展，区块链行业市场规模也在飞速增长，根据M&m统计数据显示，预计2021年，全球区块链行业市场规模将会达到231亿美元，年均复合增长率达到80%以上。
2019年我国区块链行业市场规模突破亿元
我国区块链行业尚处于起步阶段，但随着国家政策的不断支持，行业技术的不断进步以及下游应用领域需求的不断加大，我国区块链产业有望继续保持高速增长。据前瞻产业研究院发布的《中国区块链行业商业模式创新与投资机会深度分析报告》统计数据显示，2011年我国区块链行业市场规模不足600万元，截止至2017年我国区块链行业市场规模增长3200万元，而到了2018年我国区块链行业市场规模已经达到了067亿元，始终保持80%以上的速度飞速增长。预测2019年我国区块链行业市场规模将突破1亿元，并预计在2022年，在政策支持和下游需求的推动下，我国区块链行业市场规模有望突破45亿元。
2015-2022年我国区块链行业市场规模统计及增长情况预测
数据来源：前瞻产业研究院整理
我国区块链产业初步形成规模：北上广浙合计占比超过80%
根据工信部出版的2018年区块链白皮书数据显示，截至2018年3月份，我国以提供区块链技术或服务为主营业务的公司已经达到456家，产业初步形成规模。区块链公司地域分布相对集中，产业集聚效应明显，北京、上海、广东和浙江是区块链行业创业的集中地，四地合计占比超过80%。其中，北京以175家公司，占比3838%处于绝对领先地位;上海以95家公司，占比2083%位居第二;广东以71家公司，占比1557%排在第三。除此以外，中国区块链行业活跃度前十地区还包括浙江、江苏、四川、福建、湖北、重庆和贵州。
2018年中国区块链企业地域分布占比统计情况
数据来源：前瞻产业研究院整理
资本助力行业发展，融资多数处于初级阶段
根据IT桔子数据显示，2013-2018年，我国区块链相关企业获得投资数量以及融资规模均呈不断上升趋势，2018年，区块链相关企业获得投资呈现爆发式增长，获投企业数量由2017年的113家增长至397家;融资金额从2017年的6677亿元增长至2018年的130627亿元。
2013-2018年我国区块链企业投资数量、融资金额统计情况
数据来源：前瞻产业研究院整理
从投资轮次来看，我国区块链行业整体还处于初级阶段，融资轮次也以B轮以前居多。2018年，我国区块链相关企业共计发生397起投资事件，其中种子轮30起，占据全部投资事件的756%;天使轮186起，占据全部投资事件的4685%;A轮(包括Pre-A、A轮、A+轮)共计69起，占全部投资事件的1738%;B轮以前的投资事件合计占比超过70%，融资多数处于初级阶段。
2018年我国区块链行业投资轮次占比统计情况
数据来源：前瞻产业研究院整理
资本对区块链行业的青睐在2019年依旧不减，截至2019年4月底，区块链相关公司获投事件已经达到47起，融资金额接近50亿，虽不及2018年火爆，但是远远超过2017年同期发生次数和规模。其中，水滴互助完成B轮融资，获投金额5亿人民币，在2019年已经透露融资金额的投融资事件中，当属融资金额最大的一起投融资事件。2019年开始，资本更加青睐于区块链生态信息领域，看好区块链技术与其他行业的结合。
近期区块链行业获投企业分析情况
资料来源：前瞻产业研究院整理
我国互联网巨头公司也纷纷布局区块链行业，主要切入点为区块链技术在金融领域中的应用，阿里巴巴、百度、腾讯、京东、360等企业多数通过自身的金融公司应用区块链技术推出区块链+金融新模式，拓宽区块链技术的应用场景。
我国区块链行业发展趋势分析
1、随着我国区块链技术的不断发展，区块链应用领域的不断拓展，未来我国区块链行业将呈现区块链成为全球技术发展的前沿阵地，开辟国际竞争新赛道;
2、区块链领域成为创新创业的新热土，技术融合将拓展应用新空间;
3、区块链未来三年将在实体经济中广泛落地，成为数字中国建设的重要支撑;
4、区块链打造新型平台经济，开启共享经济新时代;
5、区块链加速“可信数字化”进程，带动金融“脱虚向实”服务实体经济;
6、区块链监管和标准体系将进一步完善，产业发展基础继续夯实六大发展趋势。
首届北斗规模应用国际峰会将举行
首届北斗规模应用国际峰会将举行，作为全国北斗卫星导航应用三大示范区之一，长沙产业发展政策环境逐步完善，这些年，湖南出台了一系列文件与政策，创造良好营商环境，吸引北斗企业和人才汇集，支持北斗产业发展
首届北斗规模应用国际峰会将举行1再过两天，首届北斗规模应用国际峰会将在湖南长沙举行。
这么重要的国际峰会，为何选在湖南举行？
我发现，这里头大有文章。
论北斗企业，长沙可是撑台子的
网红长沙，火遍全国。
小龙虾、茶颜悦色……，这是大家常听常见的。其实在北斗这个高精尖领域，长沙也是佼佼者。
2020年北斗三号卫星系统完成全球组网，北斗系统的建成催生了北斗产业迅速发展。
目前，全国已形成北斗五大产业区，并已逐渐呈现以重点城市为主的集聚式发展格局。北京、上海、长沙、深圳、广州等九大城市，聚集了业内绝大部分龙头企业。
数据显示，2020年长沙拥有的卫星导航企业位居全国第三。
北斗产业“一条龙”服务
不说别的，专业化从事北斗领域的企业，长沙就有100多家。
长沙还圈了一块地，建立了长沙中电软件园，其中近一半北斗企业汇集在此。
好政策、大平台，自然就吸引了全国各地的北斗企业“奔赴”长沙“赶集”。
“楼下生产，楼上检测。”湖南中森通信科技有限公司总经理张建告诉我，成都综合电子产业发达，但长沙北斗产业链更完整、发展潜力更大，在园区就能实现产品生产到应用的“一条龙”服务。2011年他将公司从成都迁到长沙中电软件园。
目前，长沙已形成了芯片、模板、板卡、终端、系统集成应用与运营服务的完整产业链条，并在湖南的应急救援、交通运输、城市管理、现代农业中得到运用。
北斗系统由空间段、地面段和用户段三部分组成，湖南基本实现了全覆盖。空间段有国防科大、天仪研究院、迈克森伟、斯北图；地面段有国防科大和北斗产业研究院；用户段则更多，有长沙海格北斗、北云科技、北斗微芯等为代表的一批龙头企业。
一个以北斗应用为基础的'千亿产业集群，正在长沙形成。
北斗“湘军” 接续攀登技术高峰
北斗系统建设中，涌现出一大批湘籍航天。特别是国防科技大学北斗团队自1994年组建以来，完整见证北斗系统建设全过程，为北斗系统研发了众多核心系统、突破了数十项关键核心技术，攻克了一个个急难险重的任务和难关，是北斗三号系统建设的主力军和国家队。
有如此深厚的支撑，湖南汇聚的众多企业在北斗高端技术上接续奋勇攀登。
在芯片领域，北斗高精度组合导航芯片等众多产品达到国内领先水平，部分产品填补国内空白。
在技术创新领域，激光高精度测距通信卡已成功应用于第五十、五十一颗北斗三号卫星；矩阵电子、湖南卫导占据90%的国内市场份额；卫星导航信号增强已进入国家京张智慧高铁建设，纳入交通运输部“新基建”的指导意见等政策。
“领着深圳的工资，享受长沙的房价”
不得不吹嘘一句，湖南在吸纳人才、鼓励创新、支持高质量发展方面，实打实的地做了很多。
我落户长沙，就能拿到5万元的人才补贴。
从长沙中电软件园转一圈，找到了许多“志同道合”者。园区众多北斗企业中，年轻人占绝大多数。
“领着深圳的工资，享受长沙的房价。”长沙海格北斗公司，不少拥有博士学历的技术骨干对落户长沙的选择不悔。
长沙中电软件园有限公司副总经理黎璐告诉我：“长沙房价低，还有人才补贴，非常吸引人。此外，园区还推出了性价比很高的公租房以及人才补贴。”
这些年，湖南出台了一系列文件与政策，创造良好营商环境，吸引北斗企业和人才汇集，支持北斗产业发展。例如，长沙市政府 2019年设立北斗应用专项，连续5年，每年1亿元经费用于支持北斗应用推广。
首届北斗规模应用国际峰会将举行2“长沙产业链的聚集效应越来越强，与我们紧密相关的上下游企业也越来越多，楼上楼下就能直接对接。”14日，在长沙中电软件园内的湖南中森通信科技有限公司，总经理张建高兴地告诉记者。
近年来，依托国防科大、中南大学等高校的人才优势，长沙聚集了一批优秀的北斗卫星导航企业，聚力打造北斗卫星导航产业集群。这些企业主要集中在长沙高新区，中电软件园则是大本营。
北斗应用场景多点开花
中森通信作为我国北斗手持双模型导航用户机三大供货商之一，占全国通装市场75%以上;环球信士的北斗卫星追踪器，已成功追踪200个野生动物物种、7000多个个体;北云科技做出的板卡，可精确到厘米级……走近长沙高新区中电软件园，各种北斗应用场景百花齐放，各类“北斗+”技术让人大开眼界。
铁路运输沿线中，许多隧道、场站等相对封闭，卫星导航信号几乎被完全遮蔽，接收设备根本无法定位，怎么办为解决定位盲区的问题，长沙北斗研究院自主研发了北斗导航覆盖增强系统，实现了在不改变导航终端情况下，提供与室外完全一致的全天候、全天时、高可靠性导航服务，并成功应用于京张高铁隧道工程。“未来该技术成果还将应用在铁路隧道、公路隧道、地铁、地下停车场等多个场景。”北斗研究院相关负责人表示。
而在智慧 旅游方面，长沙海格北斗为红色旅游量身打造的“智慧 旅游管理平台”，通过北斗卫星导航技术+高分遥感技术、5G窄带物联网和 VR等新型技术，极大地提升了红色文化旅游、乡村旅游、入境旅游质量和水平。如今，北斗智慧 旅游首期已在井冈山、瑞金、兴国、于都、龙虎山风景区等地获得规模化应用。
“目前园区的北斗产品及技术已应用到智能驾驶、驾考驾培、桥梁监测、野生动物追踪、水路安全畅通、防灾减灾、司法、邮政运输、工程机械等诸多领域。”长沙中电软件园有限公司副总经理黎璐说。
产业集聚效应不断显现
作为全国北斗卫星导航应用三大示范区之一，长沙产业发展政策环境逐步完善，发展载体集聚效应逐步显现。近年来，长沙先后获得长株潭“中国制造2025”试点示范城市群、国家小微企业创业创新基地示范城市、产融合作示范城市等称号。
如今，长沙北斗产业的“朋友圈”还在持续壮大。目前，湖南80%、长沙90%以上从事北斗导航产业的企业聚集于长沙高新区，实现了空间段、地面段和用户段的全覆盖，并初步形成了芯片-模块、板卡-终端-系统集成应用与运营服务的完整产业链，构筑了较为完整的产业链生态体系。
以长沙中电软件园为例，园区依托国防科大搭建北斗支撑服务平台，北斗产业链逐步完善，成为长沙主要的北斗产业集聚地。园区里的企业，因为北斗走到一起，并逐渐形成了北斗芯片、仿真测试、北斗信息安全、北斗特色应用四大特色领域。这些企业不是单打独干，而是联手打通从核心技术研究、芯片、板卡、终端到市场应用、运营服务的全产业链条。
数据显示，2020 年园区集聚北斗企业 50 余家、实现产值约 40 亿元。据悉，未来园区还将依托北斗产业研究院产教融合基地，鼓励园区企业与高校、科研院所共建北斗领域创新中心、开放实验室等，并开展人才联合培养、科研项目合作与技术协同创新等。
企业聚集，产业兴旺。当“北斗+”的集聚效应不断显现，北斗照亮未来将不是梦。
以“城市，让生活更美好”为主题的世博会，到底会如何深度影响未来的城市生活？世博会离我们的现实生活有多远？世博之后，上海将如何引领未来城市化发展方向？最直观的理解，上海世博会，既然是第一次以“城市”为主题的博览会，很显然，主要是展示城市文明成果，交流城市建设经验，传播先进城市发展理念，探讨新的人类居住、生活以及工作模式。作为城市里的居民，这些因素显然也是大家最关心的，上海到底要给中国和世界城市“呈现”什么？
笔者认为，对于城市文明成果的展示，各个城市均有自己的特点，只不过，上海集中展示了中国的特点，从经济环境到居住条件、从公共服务到交通绿化，从城市建设到教育卫生，8年多的精心筹备，上海世博会至少是集中了最优秀的“中国元素”，呈现给世界的，显然是最有代表性的。
上海世博会对未来城市的最大影响，应该是观念的变革。观念落后是最大的落后，当年日本大阪世博会，几乎一半的国民都来参观，震撼了一代日本国民。上海世博会也将使更多的国人再次“睁眼看世界”，开启民智，转变观念。即使没有亲自到世博场馆观看，国人也通过各种信息渠道了解世博会，接受一次思想和观念的洗礼，对正在推进城市化、即将步入现代化的中国来说，这种大国民教育显然是急迫而必须的。正如与1851年伦敦世博会代表中国的那12袋湖丝相比，近代史上展示的蒸汽机、纺织机械，乃至上海世博会上展示的光速世博、物联网等，体现的都是新时代未来城市的新理念。
其次，上海世博为未来城市建设提供了最新的蓝图。本次世博会上那些奇思妙想，饱含创意的“实验性”建筑，显然不只是为了标新立异获得美的享受，比如俄罗斯童话般的世界、比如种满水稻的意大利馆、比如木质结构的西班牙馆等等。按上海世博园区总规划师吴志强的说法，这种实验绝不是空中楼阁，必将对中国未来城市民用建筑产生深刻而积极的影响。
第三，上海世博会将在很大程度上改变未来城市人的生活和工作方式。以城市为主题，在世博史上本来就具有里程碑意义。当今世界正处在新能源革命、新产业革命、新的生活方式革命的前列，而中国城市发展却正在经历瓶颈和阵痛，诸如粗放、环保、可持续等方面的困惑。上海世博会带给我们的节能、环保、低碳等理念，必然在很大程度上影响中国未来城市和居民的生活。例如，在世博园区有46兆瓦太阳能发电机组容量，是全国目前最大、最集中的装机容量所在地。整个园区的灯光设备大量采用节能的LED光源。绿色革命、低碳经济将成为未来城市生活的主旋律。
最后，上海世博会将在很大程度上影响未来城市的综合协调能力。尽管本次世博会是举国体制，但上海通过世博迸发出的城市生机和活力，却让人刮目相看。上海在充分“调动国家”、“调动世界”等方面展示出的协调智慧得到广泛认同：“精彩、有序、友好、健康、科学”，上海通过世博再塑上海形象、再塑城市居民形象、调动城市热情、加强城市管理等方面积累的宝贵经验，非常值得包括重庆在内的大城市学习。我国大数据战略实施面临的五大挑战
一、我国实施国家大数据战略的新成效
近几年，在国家政策支持下，我国大数据战略取得多方面成效：
一是产业集聚效应初步显现。国家八个大数据综合实验区建设促进了具有地方特色产业集聚。京津冀和珠三角跨区综合试验区，注重数据要素流通;上海、重庆、河南和沈阳试验区，注重数据资源统筹和产业集聚;内蒙的基础设施统筹发展，充分发挥能源、气候等条件，加快实现大数据跨越发展。
二是新业态新模式不断涌现。我国在大数据应用方面位于世界前列，特别是在服务业领域，如基于大数据的互联网金融及精准营销迅速普及;在智慧物流交通领域，通过为货主、乘客与司机提供实时数据匹配，提升了物流交通效率。
三是与传统产业融合步伐加快。铁路、电力和制造业等加快了运用信息技术和大数据的步伐。高铁推出“高铁线上订餐”等服务，提升了乘客体验。电力企业推广智能电表，提高了企业利润。三一重工、航天科工、海尔等一批企业将自身积累的智能制造能力，向广大中小企业输出解决方案，着手建设工业互联网平台。
四是技术创新取得显著进展。互联网龙头企业服务器单集群规模达到上万台，具备了建设和运维超大规模大数据平台的技术实力，并以云服务向外界开放自身技术服务能力和资源。在深度学习、人工智能、语音识别等前沿领域，我国企业积极布局，抢占技术制高点。
五是产业规模快速增长。2016年我国包括大数据核心软硬件产品和大数据服务在内的市场规模达到3100亿元。预计2017年有望达到4185亿元。未来2-3年市场规模的增长率将保持在35%左右。未来5年，年均增长率将超过50%。
六是一批企业快速成长。主要分为三类：一类是已经有获取大数据能力、具有一定国际影响力的公司，如百度、腾讯、阿里巴巴等互联网巨头;二是以华为、浪潮、中兴、曙光、用友等为代表的电子信息通信厂商;三是以亿赞普、拓尔思、九次方等为代表的大数据服务新兴企业。
七是法治法规建设全面推进。先后制定和出台《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》《电信和互联网用户个人信息保护规定》《电话用户真实身份信息登记规定(部令第25号)》《中华人民共和国网络安全法》等文件，保障用户隐私和合法权益。
二、我国实施国家大数据战略面临的挑战
一是数据权属不清晰，数据流通和利用混乱。大数据带来了复杂的权责关系，产生数据的个人、企业、非政府组织和政府机构，拥有数据存取实际管理权的云服务提供商和拥有数据法律和行政管辖权的政府机构，在大数据问题上的法律权责不明确，数据产权承认和保护存在盲点，阻碍了数据有效流通。
二是数据爆炸式增长与数据有效利用矛盾突出。当前面临的问题不是数据缺乏，而是数据快速增长与数据有效存储和利用之间矛盾日益突出。数据呈爆炸式增长，每两年数据量翻10倍，而摩尔定律已接近极限，硬件性能提升难以应对海量数据增长。
三是企业与政府数据双向共享机制缺乏。目前，我国政府、少数互联网企业和行业龙头企业掌握了大部分数据资源，但数据归属处于模糊状态，法律规定不明确，政府与企业数据资源双向共享不够。
四是发展一哄而上，存在过度竞争倾向。截止2017年1月，全国37个省、市出台大数据发展规划，90%提出要统筹建设政府和行业数据中心，有12个省市提出建设面向全国的大数据产业中心，有14省(市)合计产值目标过28万亿元，远远超过工信部提出到2020年1万亿元大数据产值发展目标。
五是安全问题日益凸显。截至2017年7月，全国共侦破侵犯公民个人信息案件和黑客攻击破坏案件1800余起，抓获犯罪嫌疑人4800余名，查获窃取的各类公民个人信息500多亿条。乌克兰电力系统和伊朗核设施遭遇网络攻击，也给我国电力、石油、化工、铁路等重要信息系统安全敲响了警钟。
三、 更好实施我国国家大数据战略政策建议
按照十九大精神，要着力推动大数据与实体经济深度融合，建设数字中国和智慧社会，实现网络强国的目标，需要从政府、企业、社会组织和个人等统筹推动国家大数据战略落实。
(一)完善机制与制度，更好发挥政府作用。在体制机制方面，建议设立由国务院领导担任组长的国家大数据战略领导小组，负责组织领导、统筹协调全国大数据发展。领导小组下设办公室和大数据专家咨询委员会。
在法规建设方面，加快制定《大数据管理条例》，鼓励行业组织制定和发布《大数据挖掘公约》和《大数据职业 *** 守公约》，在条件成熟时启动《数据法》立法，明确数据权属，培育大数据市场，加快数据作为生产要素规范流通。
在产业政策方面，出台数字经济优惠政策，创新数字经济监管模式，加强重点人群大数据应用能力培训，创造更多就业。
在试点示范方面，在环境治理、食品安全、市场监管、健康医疗、社保就业、教育文化、交通旅游、工业制造等领域开展大数据试点应用，以点带面提升大数据应用能力。
在资源共享方面，按照“逻辑统一、物理分散”原则，通过建设国家一体化大数据中心和国家互联网大数据平台，探索政府与企业数据资源双向共享机制。
在发展环境方面，着力部署下一代新基础设施，加快我国信息基础设施优化升级，制定政府大数据开发与利用的“负面清单”“权力清单”和“责任清单”，建立统计和评估指标体系，营造良好的舆论环境，防止炒作大数据概念，引导全国大数据健康有序发展。
在数据安全方面，加快落实《中华人民共和国网络安全法》，建立国家关键基础设施信息安全保护制度，明确监管机构的关键基础设施行业主管部门的信息安全监督管理职责，加快推动国产软硬件的应用推广，提升安全可控水平。
(二)对企业分类施策，发挥市场资源配置决定性作用。一是发挥互联网龙头企业引领和带动作用。百度、腾讯、阿里、京东为代表的龙头企业技术和人才储备雄厚，具有强大的数据资源收集、存储、计算和分析能力，成为我国大数据技术进步的主要推动力。应像使用电、水、交通等传统基础设施一样，互联网龙头企业向各行业提供高性能和低成本的大数据服务，帮助传统企业提升效率，提升核心竞争力。
二是发挥重要行业龙头企业数据和用户优势。我国电力、交通、金融等诸多行业龙头集聚了海量用户和数据，是未来我国大数据战略实施的主战场和大数据价值真正“钻石矿”。应发挥铁路、电力、金融等重要行业龙头企业优势，通过与互联网龙头企业深度合作，利用其技术优势，深度挖掘数据资源，提升自身核心竞争力，并帮助中小企业发展。
三是发挥通信运营商生力军作用，为大数据发展提供基础性战略性资源。我国移动、电信、联通等拥有全球最多的电话用户，积累了海量数据，是我国信息社会的战略性资源。应充分发挥自身在网络方面的优势，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与行业结合，助力智慧城市、交通、能源、教育、医疗、制造、旅游等行业的创新和发展。
(三)激发社会组织活力，构建新型协作关系。构建政府和社会组织互动的信息采集、共享和应用协作机制，提高社会组织大数据应用意识和能力，与具有大数据技术的企业合作，提高社会事业精准化水平和资金使用效率。针对发展需要、重视科技引领，整合广大科研机构和事业单位力量，加强大数据基础理论、方法和技术研究，推动关键技术突破。
(四)提升公民数据意识和能力，推动“数字公民”建设。通过给每位公民一个数字身份，方便公民获取个性化、智慧化精准服务，提高政府公共服务的精准度与实效性，推动社会治理向精细化、智慧化转变。要提高公民数据素养，增强公民数据权利意识，提高大数据应用能力。
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