上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市消防条例》的决定(2020)

一、增加一款，作为第七条第一款：
本市鼓励消防科学技术研究和创新。鼓励消防救援机构和社会消防组织运用先进科技成果增强火灾预防、扑救和应急救援的能力。二、增加一款，作为第九条第二款：
本市各级人民政府主要负责人是本地区消防工作的第一责任人，分管负责人是消防工作的主要责任人，其他负责人应当落实消防安全“一岗双责”制度。三、将第十条第四项修改为：
（四）将公共消防设施建设和消防工作经费纳入本级财政预算，可以通过政府购买服务等方式，支持和保障消防教育培训、技术服务和物防、技防等工作；
增加一项，作为第五项：
（五）对严重影响公共安全的重大火灾隐患或者区域性火灾隐患实行挂牌督办，并推动整改。四、将第十一条修改为：
乡、镇人民政府和街道办事处应当组织、指导、督促本区域内的单位和个人做好消防工作；指导、支持、帮助居、村民委员会开展群众性消防工作；依托城市网格化等综合管理平台，对公共消防设施、火灾隐患和消防安全违法行为及时协调相关职能部门予以处置；组织做好火灾事故善后处理相关工作。五、将第十二条第四款修改为：
经济信息化、住房城乡建设管理、商务、教育、民族宗教、民政、司法行政、文化旅游、卫生健康、国有资产监督管理、体育、交通、民防等部门应当建立健全行业消防安全标准化管理制度，根据本系统、本行业的特点，有针对性地对行业单位开展消防安全检查，及时督促整改火灾隐患。六、将第十四条第一款第一项修改为：
（一）贯彻、执行消防法律法规，依法开展消防监督检查工作，对单位实行清单式分类管理，监督落实消防安全责任；
将第二项修改为：
（二）负责公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查。七、将第十四条第二款改为第十五条，修改为：
公安派出所应当履行下列消防工作职责：
（一）对辖区内住宅物业消防安全管理和居、村民委员会履行消防安全责任的情况以及上级公安机关确定的单位实施日常消防监督检查；
（二）依职责对监督检查发现或者群众举报、投诉的火灾隐患进行核查，并监督整改；
（三）开展消防宣传教育培训；
（四）保护火灾现场，协助调查火灾事故原因，依法控制火灾肇事嫌疑人。
公安机关应当与消防救援机构、住房城乡建设管理部门建立协作机制，加强在消防监督检查、火灾隐患核查、火灾事故调查、违法行为处罚、信息共享等方面的协作；公安派出所对监督检查中发现的消防安全违法行为开展调查取证等工作，协助消防救援机构查处违法行为。八、将第十六条改为第十七条，增加一项，作为第五项：
（五）自行或者委托符合国家规定条件的消防技术服务机构定期开展消防安全评估，并自评估完成之日起五个工作日内将评估报告报所在地消防救援机构备案。九、将第十七条改为第十八条，修改为：
住宅区的物业服务企业应当在管理区域内履行下列消防安全责任：
（一）承接物业管理时，查验共用消防设施的完好状况，做好查验、交接记录，并告知业主委员会；未成立业主委员会的，应当及时告知全体业主；
（二）制定管理区域的消防安全管理制度、 *** 作规程，建立消防档案，并按照相关技术标准规范记载消防档案内容；
（三）按照规定设置消防安全标志，定期进行管理区域内共用消防设施、器材和消防安全标志的维护管理；
（四）开展防火检查，发现火灾隐患及时采取相应措施，对业主、使用人违反消防安全管理规定的行为予以劝阻、制止，并及时向相关部门报告；
（五）制定灭火和应急疏散预案，定期开展消防演练。
物业服务企业发现管理区域内共用消防设施损坏，需要动用专项维修资金进行维修、更新和改造的，按照国家和本市住宅物业管理的相关规定办理。十、增加一条，作为第二十四条：
本市推动智慧消防建设，将其纳入“一网统管”城市运行管理体系，依托消防大数据应用平台，为火灾防控、区域火灾风险评估、火灾扑救和应急救援提供技术支持。
应急管理、公安、交通、住房城乡建设管理、经济信息化、民政、市场监管、民防、气象、教育、卫生健康、商务、文化旅游、生态环境、国有资产监督管理等部门以及供水、供电、供气、通信等公用企业应当共享与消防安全管理相关的监管和服务信息。
本市推动消防设施物联网系统建设，加强城市消防远程监控。相关单位应当按照国家工程建设消防技术标准，配置火灾自动报警系统、固定灭火系统和防排烟系统等消防设施，并按照有关规定设置消防设施物联网系统，将监控信息实时传输至消防大数据应用平台。
鼓励其他单位设置消防设施物联网系统。

智慧消防物联网典型解决方案:
重点消防单位:
在原有的火灾自动报警系统的基础上，加装智慧用电安全探测器、智慧消防水源采集器（液位/水压）、智慧消防RFID标签、网络视频摄像头等前端物联探测设备，通过有线或无线互联网与智慧消防物联网数据平台互联，构建智慧城市物联网消防远程监控系统。
高层住宅:
加装智慧用电安全探测器、智慧消防水源采集器（液位/水压）、智能手报、智慧消防RFID标签等，完善重点火灾部位及消防通道网络视频摄像头等，通过有线或无线互联网与智慧消防物联网数据平台互联，构建智能消防预警系统。
小微场所:
加装智慧用电安全探测器、独立式感烟报警器、可燃气体报警器、简易自动喷淋灭火装置等，构建智能消防预警系统并实现自动灭火。

国家文物局部署开展全国文物火灾隐患整治和消防能力提升三年行动，关于文物火灾隐患排查整治，强调要求重点排查大型古建筑群、传统村落、作为宗教活动场所文物建筑、博物馆和文物保护工程工地等火灾诱因较多的单位或场所；重点整治生活用火、生产活动用火、宗教场所用火、电气安全故障，以及可燃物和易燃易爆危险物品管理、消防设施设备使用维护、占堵消防通道、消防安全管理等方面存在的火灾隐患和问题。

智慧消防物联网系统应用，成为文保单位、古建筑消防监管、祸患防控新抓手。建设“文物保护单位智慧消防监控服务中心”，构建一体化的“智慧消防”技术和管理体系。统一数据标准，规范数据来源，对消防内部、外部数据资源进行汇聚和挖掘分析，为火灾风险研判、灭火救援指挥等提供信息支撑。同时，推进面向政府应急管理部、文保单位、公众的消防-化发展进程，创新消防安全治理新模式。

消防物联网系统介绍：　

1、分级管控的智慧消防监控系统

部署智慧消防服务器集群及数据库，配置大屏幕图像显示系统，组建智慧消防监控系统，同时提供数据接口对接城市级消防数据中心和政府应急管理部门。

2、消防物联网自动报警系统

物联网声光手报、NB-IOT智慧烟感等自动报警终端接入消防监控系统，实现消防设施状态及火灾报警信息的实时采集及远程传输，警情信息、位置信息平台化展示，警情信息快速响应。

3、消防水源监测监控系统

通过文物古建筑、博物馆等单位消防给水系统末端的消防设施上安装传感器，实时采集水压水位数据，实现数据的远程传输。一旦发现消防供水不足，出水量偏低，立即发出警示提示信息。

4、电气火灾监控系统

高度商业化的古城内，游客众多，酒吧、旅社林立，这导致明火火源较多。同时，急功近利的古城改扩建，让原本就严重老化的电线负荷剧增，火灾危险陡升。在各供电系统内安装电气火灾监测设备，实时探测线路中的电流、电压、温度等数据，当探测项目数据超过报警设定值时，自动发出报警信号，并将报警信息上传至平台监控中心。实现了对单位电气情况的远程监控，加强了对用电事故的预防能力。

5、安全通道监控系统

通过摄像头和车道占用分析程序，完成对车道的实时监控。实现对消防区域内应急车道的智能监管，有效减少因车道堵塞造成额外的人员、财产损失。

6、消防设施巡检维保系统

各文物、博物馆等单位的消防安全责任人和消防安全管理人负责组织和实施消防安全检查，通过消防巡检专用APP软件，督促和落实火灾隐患整改工作。系统综合运用“互联网+”实现消防巡检任务定时派发、隐患信息实时推送、隐患整改闭环跟踪、文字全程记录、巡检工作数据长期保存、分级查询统计等功能。

文保单位智慧消防物联网系统从智能监测、自动预警、智慧管理三个层面的应用，有效强化责任落实，健全文物消防安全责任制，从源头治理，人防+技防相结合化解重大文物火灾风险，增强火灾预警防控能力，实现精准管理，为文物消防安全治理现代化建设添助力

消防物联网建设融入文明城市的意义如下：
1、每位市民都应该积极关注创城进程，宣传、参与创城的各项活动。一言一行总关情，携手共建文明城。
2、要文明起来，以自己的实际行动带动大家，给社会出一份力。
3、文明见于细节，创建从我做起，积极为创建文明城市作出贡献，才能把我们的城市建设得越来越美丽，故消防物联网建设融入文明城市。

（一）物联网技术能够满足消防监督检查业务的多数需求一般来说，建筑内部消防系统的布置同时会有报警器等电子信息系统的应用，物联网技术可以与这些电子信息系统进行信息的交互，采集消防信息数据，实现对消防系统的有效监控。这种监控在有些比较先进的建筑中甚至能够达到实时监控的效果，能够极大地减少消防监督检查人员的工作压力，并且提高工作的效率和质量，提高人力资源的利用效率。
（二）消防系统专用网络与物联网技术实施要求相符合我国当前的公共消防部门有专门的消防网络系统，能够实现全国范围内的信息资源共享，能够为消防工作提供高效的网络工作环境。而物联网是依靠互联网运行的，需要高速稳定的互联网的支持。当物联网技术在消防系统网络中应用时，需要比较大的运行内存和网络内存等。由此看来，物联网技术能够为专门的消防系统网络提供所需的内存空间，而消防系统网络能够为物联网技术提供高效的网络支持，两者互相作用共同提高消防监督检查的工作效率。
（三）物联网技术给消防业务平台提供数据支持消防监督检查工作最重要的是对于消防安全隐患的信息搜集与排查，而物联网拥有丰富的数据资源，能够高效检索用户所需信息，满足消防监督检查工作对于消防信息数据的需求。当前消防业务进行信息化建设，建设并运用信息化业务平台，物联网能够为消防业务平台提供强大的数据支持，改善工作效率和服务水平。
来源：中国民商 (2020年12期)

具体的排名不是很清楚，但可以肯定的是深圳中智盛安一定名列前茅。之前与我们中国人民武装警察部队学院联合成立过研究生工作站，主攻消防信息化，大数据，社会化体系的智慧城市建设，基于建筑电气火灾综合防控、大数据结合移动互联网+物联网、云计算等高新技术，通过物联网传感终端+智慧电气火灾防控设备，将供电侧、用电侧电气安全数据实时传送至智慧云平台，统一管理分析，并通过移动互联实时反馈给现场相关负责人进行电气火灾综合治理，是一家非常靠谱的消防物联网公司。

有如下的消防技术在关键时刻正发挥着作用。

一、消防物联网

城市火灾物联网监测系统涉及多个子系统之间的协同工作。随着消防领域的不断发展，新的消防产品和解决方案将会出现。为了实现与物联网的“连接”，消防公司将会更加自觉地完善自己的行业布局，加大对端到端的力度，提供完善、快捷的服务。

未来，随着更多的物联网单位、微型消防站、消防教育培训中心、消防设备和材料厂家、消防设备经销商、供应商等消防物联网用户的不断接入，城市物联网消防远程监控系统将逐渐覆盖整个消防产业，形成一条完整的消防产业生态链。

二、消防可视化技术

由于传统的烟雾报警器稳定性差、可靠性差、误警率高，随着火灾可视化技术在火灾中的应用，将集成式摄像机、“火眼”等产品的开发和开发，将报警信息与可视化相结合是今后的发展趋势。

“火眼”系统采用了独特的计算机图像模式识别技术，利用现有的监视摄像机，对所监测的区域进行实时检测，并及时发布火警信号。一些以监控起家的生产企业将利用物联网技术投入到智慧消防的建设中，必将推动智能消防的发展。

三、无人机技术

无人机技术的引进使灭火和救援部队在空中支援的可用性和能力发生了质变。通过对事故的俯瞰，无人机可以帮助指挥官制定出有助于解决问题的战略。无人驾驶飞机还能到达消防人员不能到达的地方。

总体上，无人机技术可以提高消防队员的安全性，帮助消防队员更好地应对意外事件，与直升机的成本相比，无人机的使用是迄今为止最具成本效益的空中消防支援方式。

大型商业综合体智慧消防物联网解决方案介绍：

硬件终端的部署安装：根据大型商业综合体的建筑结构、应用等实际情况，部署安装NB烟感报警器、用电安全探测器、可燃气体探测器、声光手报、联动智能视频监控、消防水压监测、水池水箱水位探测器、电子标签等物联网硬件的部署安装。

数据传输：除了原有的布线、消防主机联网方式，另外LORA、NB等联网方式可供选择，专业的技术人员会根据各个地区的信号情况来选择可靠稳定的联网方式。

大型商业综合体智慧消防物联网系统平台应用：

从硬件终端到网络到云端对消防各要素实现物联网远程监控，自动预警，各项数据随时调阅。智慧消防水源监控系统，实时监控消防消防栓、喷淋系统、消防泵、高位水箱水位等各项数据，水压水位异常自动预警，同时警情信息面向移动App、系统d窗、短信等多方发送，分级预警，保障消防水源充足。

1、智慧消防烟感、气感监控系统：24小时在线监测，联网情况、缺电、烟雾、气体泄露等警情信息除声光报警器，同时通过网络实现分级告警，多级联动。

2、智慧用电监控系统：安装安全用电监控探测器，对用电过程中产生的电流、电压、温度、漏电、剩余电流等参数进行实时监测，海量数据汇总分析，趋势预判，提前预警，防控关口前移，切断电气火灾隐患，切实保障用电安全。

3、智能视频监控系统：视频联动，楼梯口、安全通道、门口等各个消防通道通过视频联动监控系统实现实时监控。

4、智慧消防监督管理系统：通过智慧消防监管服务平台，能够看到大型综合体内的水、电、通道、消防设备设施等相关硬件终端的分布情况、联网情况及日常巡检运维情况。

5、智慧消防平台应用：生产商平台、维保商平台、业主用户平台、消防值守平台、消防监管平台、救援支持平台、决策管理平台。覆盖了消防监管，业主自查，维保信息应用，日常值守，救援支持等前期火灾隐患的防控，日常的运维管理，战时的信息支持。

通过平台化应用来实现对消防工作分级管控，网格化管理，部门联动、综合施策、协同发力，明确各方责任，严格源头管控。通过智慧消防实施信息化管控能够有效提高消防管理标准，逐级明确岗位责任，确保消防设施完好，落实建筑防火要求，提高综合体自防自救能力。

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