延迟退休真的来了！为何延迟，怎么实施

“人社部正会同相关部门研究延迟退休具体改革方案。”人力资源和社会保障部26日公开表示。
随即，“延迟退休真的来了”成为舆论关注的热点话题。事实上，因涉及每个人的工作生活，延迟退休话题一直都是社会关注的焦点。可以预见，在即将举行的全国两会上，这一话题的热度或将进一步延续。
为何实行延迟退休？
中国现行法定退休年龄是男职工60周岁，女干部55周岁，女工人50周岁。人社部副部长游钧26日在国新办发布会上说，这一规定是在新中国成立初期根据当时人均预期寿命、劳动条件、用工方式等诸多因素确定的，但改革开放后中国的经济社会发生了巨大变化，退休年龄总体偏低的问题就显得十分突出。
数据显示，截至2019年末，中国60岁及以上人口约有254亿，占总人口的181%，预计“十四五”期间老年人口将超过3亿人。中国面临着从轻度老龄化进入中度老龄化阶段发展的态势。
全国人大代表、武汉大学全球健康研究中心主任毛宗福接受中新网记者采访时表示，与发达国家先工业化、有一定财富积累再老龄化不同的是，中国是边工业化边老龄化。“这源于中国人口体量大以及人均寿命提高等多种因素。”
数据显示，中国人均预期寿命到2019年已经提高到773岁，城镇居民人均预期寿命已超过80岁。因此在人均预期寿命和健康寿命延长的背景下，延迟退休被视为破解劳动力供给短缺、挖掘老龄化社会人力资源的重要举措。
中国经济体制改革研究会原会长宋晓梧日前对媒体公开表示，与过去相比，劳动条件已大大改善，苦、脏、累等劳动正逐步被机械代替。“在这样的情况下，对于老年人来说，延迟退休可以更好地发挥他们的潜能、为社会做出更大的贡献。”。
另一方面，专家认为，延迟退休的出台与中国劳动力供求现状有关。中国劳动年龄人口数量从2012年开始出现下降，年均减少300万以上，并且减少幅度在加大。
而在新增劳动力中，接受过高等教育的比例已经超过了一半，平均受教育年限也在不断延长，达到了137年，开始工作的年龄相应推后。这表明现行退休年龄不适应劳动力供求关系的变化，也造成人力资源的浪费。
此外，从人口赡养率上来看，实行延迟退休年龄也具有重要性和迫切性。全国政协委员、中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文日前公开称，2019年中国参保赡养率和缴费赡养率分别是377%和47%，如果不调整现行政策，到2050年参保赡养率和缴费赡养率将分别超过81%和963%；但若采取渐进式改革方案，最终男性65岁、女性60岁退休，到2050年参保赡养率和缴费赡养率预计为514%和655%。
联合国曾将1999年定为“国际老年人年”，并呼吁建立不分年龄、人人共享的社会。中国社会科学院学部委员田雪原也指出，延迟退休体现了对有劳动能力的老年人劳动权利的尊重，体现了劳动面前人人平等的理念。
如何实施延迟退休？
从国际上来看，延迟退休年龄是世界各国应对人口老龄化的普遍做法，但各国在退休年龄设定、养老金财政保障等方面都有不同的规定。在借鉴国外经验、考虑中国国情的基础上，不少专家提出“选择性退休”可以作为起步过渡阶段的政策安排。
“选择性退休的实质是把退休年龄选择的自主权交给个人，通过养老金调整机制强化对个人自主选择延迟退休的有效激励。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林在一场专题研讨会上指出，应当鼓励根据自身情况自主选择不同退休年龄和养老金领取方案，如劳动者在正常退休年龄前选择提前退休则减扣一定比例的养老金，在正常退休年龄后延迟退休则增加一定比例养老金。
“选择性退休”兼具d性和自主性，虽然取消“一刀切”的法定退休年龄，但依然需要设定正常退休年龄作为自主选择的基本参照。田雪原认为，可以只设延退起始年龄，不设上限年龄；到了起始年龄，延不延退、延退多长时间，由劳动者与用人单位协商决定；不设延退上限年龄，由劳动者和用人单位依据主客观情况，签订包括用工时间的延退合同。
另外还有学者呼吁，应当从中国实际出发研究设置分步实现男女不同的选择性退休年龄的时间表，坚持不同职业、不同群体的公平原则和特殊原则，可以在高技能、高人力资本行业率先推行自主选择性延迟退休。
据人社部透露，目前正会同相关部门研究具体改革方案，既要借鉴国际上通行的做法和经验，更要充分考虑中国现实国情等，在方案研究制定过程中将会广泛听取各方面意见，确保方案科学可行、平稳实施。
做好“老有所为”文章
在老龄化过程中，如何更好发挥老年人的财富作用，变“被动”为“主动”，成为延迟退休政策出台的一个出发点，“老有所为”也大有文章可做。
毛宗福说，可以引导一些身体状况好、工作经验丰富、有再就业意愿的老年人“动”起来，针对老年人设置d性工作制度并允许居家远程办公；还可以引导老年人参与社会公益事业，比如在旅游景点当导游，在社区、村里公益岗位参与共建共治共享等。
当前，互联网技术已被广泛用于生活的方方面面，做好“老有所为”文章也离不开科技的“加持”，借力互联网、物联网、大数据等技术的智慧养老产业也在为老年人“动”起来保驾护航。
全国人大代表、山西省太原市公安局杏花岭分局三桥派出所副所长兼金刚里社区民警杨蓉对中新网记者说，实际工作中经常会遇到涉及老年人的各种情况，如子女不在身边，煤气、水管忘了关等等，一些老旧社区没有条件建设老年餐桌、日间照料中心等养老服务机构。
为此，杨蓉建议，建立健康养老数据标准体系，将健康数据与养老数据融通形成统一信息资源库，既便于医生诊断的准确性，利用大数据追踪、统计用药情况，也便于养老机构了解、掌握老年人的健康信息。
医养结合也成为应对老龄化社会的一种方向。全国政协委员、河南省人民医院老年医学科主任黄改荣对记者表示，建议各级医院应当高度重视老年科建设，不仅是对民间养老的有效补充，还有望缓解人口老龄化带来的诸多难题。
以黄改荣所在的河南省人民医院“老年综合评估”软件系统为例，但凡全院各科室收治65岁以上、患有多种疾病的患者，老年医学科就会参与评估，根据需要给出相关治疗建议，让老年患者能得到更专业诊疗。
黄改荣认为，基于当前中国老龄化社会现状，老年科建设迎来了难得的机遇。“有些厂矿医院、电力医院做医养结合的转型也是好势头。”

南星社区可以建立多种品牌，以下是几种可能性：
1 健康生活品牌：可推出健康饮食、运动健身、心理健康等方面的产品或服务，以提高社区居民的健康水平。
2 文化艺术品牌：可举办各种文化艺术活动，如音乐会、展览、戏剧表演等，以促进社区文化艺术的发展。
3 环保品牌：可引入环保技术和设施，推广环保意识，举办环保活动，以提高社区居民的环保意识和保护环境的能力。
4 社区服务品牌：可提供社区居民所需的各种服务，如家政服务、快递代取等，以满足社区居民的需求，提高社区服务质量。
5 教育品牌：可推出各种教育课程和培训活动，以提高社区居民的知识水平和职业能力。
以上是南星社区可能建立的品牌，具体要看社区的实际情况和需求，选择合适的品牌进行建设。

环境保护一直是政府耳提命面的重要课题，尤其是临近年关，京津冀各地工厂纷纷宣布停产、限产，北方因供暖造成的大气污染加重，而实行分时段供暖，自从PM25、雾霾等关键词闯进人们的视野之后，环保更是每年必抓的重点。
在环境越来越恶劣的今天，物联网能够给环境保护带来哪些帮助呢？智能环保如何为人类造福？
智慧环保是借助多种技术方案，构建一个高度感知的环保基础环境，实现对环境相关指标及时、互动、整合的信息感知、传递和处理，以促进污染减排、环境风险防范、生态文明建设防范、生态文明建设和环保事业科学发展的先进环保理念。
在我国，环境形势十分严峻，主要原因之一是表现为环境监测能力严重滞后，环境监测水平地区差异十分明显，部分落后地区的环境监测站甚至不能正常开展工作，同时环境监测领域的广度及深度还不够，环境监测对象以水、气、声、渣为主，土壤、生物、放射物、电磁辐射、环境振动、让污染、光污染等监测工作还处于起步阶段，有毒、有害、有机污染物等项目的检测还处于 谋划阶段。
而且，我国的环境监测网络体系并不完善，环境监测信息统一发布平台尚未建立，以点代面，存在很大的隐患，为了适应环境发展的需求，必须通过加强环境科技创新以提高环境监测和预警的技术支撑能力，提高检测装置的进度，扩大自动检测范围， 提高所用设备长期运行的可靠性，加强信息处理能力、控制技术的应用，实现环境质量变化的预报和环境质量的直接控制。
物联网在智慧环保中，是数据实时获取、更新与管理的重要手段。对智慧环保企业信息技术应用而言，大数据对其产生的影响：促使数据获取与存储设备的更广泛应用，激发数据分析与挖掘技术的更强烈需求。
物联网智慧环保通过综合应用传感器、全球定位系统、视频监控、卫星遥感、红外探测、射频识别等装置与技术，实时采集污染源、环境质量、生态等信息，构建全方位、多层次、全覆盖的生态环境检测网络，推动环境信息资源高效、精准的传递，通过构建海量数据资源中心和统一的服务平台支撑，支持污染源监控、环境质量检测、监督执法及管理决策等环保业务的全称智能，从而达到促进污染减排与环境风险防范、培育环保战略性新型产业，促进生态文明建设和环保事业科学发展的目的。
物联网在环境保护中的应用
1 构建环保领域物联网体系
物联网作为一个系统，与其他网络一样，也有其内部特有的架构，其结构主要有三层：一感知层，通过RFID技术、传感器、二维码等物联网底层传感技术，实现物体信息实时获取，并通过传感网络；二网络层，通过将互联网、3/4G网络、短波网等多种网络平台的融合，构建物联网网络平台，将感知层采集到的信息实时准确地传递至环保信息中心，并对数据清理、整合、汇总，处理各种机械或人工造成的异常；三应用层，把感知层采集的信息，根据各功能模块需要进行智能化处理，实现污染的早期预警、治理IDE自动调节、环保信息的实时发布等环境物联网应用功能，并补救各种不稳定的技术结构，和程序、硬件以及网络的错误、调整数据采集传感器不稳定的工作环境。
2 开发智能化处理功能
物联网技术应用的目的在于，通过广泛采集的数据，运用数据挖掘等智能化技术，对采集的数据进行筛选和提炼，为决策层提供安全、可靠、有效的决策依据。数据的智能化处理是物联网技术应用的本质特征之一，在任何领域对物联网智能化优势，对环境监测进行智能化处理，将简单的环境监测数据提炼为各有价值的统计数据，至少可以达到两个目的：一方面延长污染环境预警时间，另一方面为环保部门治理环境污染提供可靠的决策依据。
3 实现自动化控制作用
物联网技术在环保领域中的应用，不能单单对数据进行采集然后传输至环保部门信息处理中心，除了要达到对环境污染提前预警和智能决策之外，物联网技术的应用实现在污染扩大之前自动对污染做出早期处理，缓解或阻止环境污染的进一步扩大。
4 提高抗损坏能力属性
在环保领域，大多数物联网传感设备需要长期暴露在不同的自然环境，如空气、水源等自然环境中，这会对物联网设备造成一定负面影响，尤其是在垃圾收集、生活污水处理、工业废气的检测等污染严重的区域，对传感设备的损坏程度十分胭脂红，物联网设备设施的耐用性问题，是目前制约其在环保领域应用上的主要瓶颈。
5 构建多平台网络模式
为保证环保工作中，物联网的正常运作，需要建立以互联网为主体，多网络平台共同适用的网络平台环境，以互联网为主体，原因在于需要环保工作中，信息采集处理的范围广，需要互联网作为主要运作平台，且面对城市、大型环保工程等基础设施较好的区域，互联网平台优势明显。
智能环保发展价值分析
1 对政府的价值分析
提高管理效率，提升环境保护效果，解决人员缺乏与监管任务繁重的矛盾。
2 对企业的价值分析
提高企业管理水平，对企业产生的废气、废水、废渣数量可准确掌握，承担起企业应用的社会责任。
3 对公众的价值分析
满足公众对于环境状况的知情权，还可以环境污染举报与投诉处理平台。
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