工信厅是管什么了

主要职责

（一）贯彻实行国家工业和信息化发展战略、法律法规和政策。起草并组织实施我省工业和有关信息化的地方性法规、政府规章。拟定并组织实施工业高质量发展的战略、规划、计划及政策措施，指导、监督、检查其执行情况，推进现代产业体系建设。参与拟定全省国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。

（二）负责监测分析全省经济运行态势，并发布相关信息。拟定并组织实施工业运行调控目标、政策和措施。协调解决工业运行中的有关问题。建立并组织实施重点行业、重点企业。重点产品运行调度机制和工业经济运行应急调度机制。牵头协调各种交通运输方式及重点物资和重要工业物资的铁路运输。根据应急响应需要，组织协调应急救援物资设备的生产与调运。

（三）负责拟定并组织实施我省工业行业发展、结构调整和转型升级的政策措施。负责提示工业和有关信息化固定资产投资方向，按规定负责管理工业和有关信息投资项目，指导推进企业技术改造，依法参与指导和推动环境保护工作。拟定并组织实施工业和有关信息化投资项目利用政府资金的政策及使用管理办法。负责拟定指导推进民营经济发展的政策措施。牵头承担民营企业产业项目对接。按规定指导、推进工业和有关信息化闽台、闽港、闽澳及“一带一路”（国际产能合作）等产业交流与合作。负责指导、推进工业和有关信息化龙头企业，产业集群发展，指导、协调全省工业产业园区（基地）建设。

（四）负责相关能源行业管理。负责监测分析能源运行情况并发布相关信息。衔接能源生产和供需平衡，协调解决能源运行中的重大问题。负责全省电力市场的建设、运行和监督管理。提出能源价格调整建议。负责煤炭、电力、成品油、天然气等能源产品的应急保障工作。负责全省电力运行与调度管理。负责天然气调度及陆上长输油气管道设施保护监管。依法负责发电企业并网运行条件审查。依法承担电力设施保护行政执法工作。承担总装机5万千瓦以上水电站建设和行业管理工作，并负责指导和监督其落实生态下泄流量要求。

（五）负责全省节能监督管理，组织开展节能监察。组织协调、监督管理绿色制造、清洁生产促进、循环经济发展等工作。指导能源解决和资源综合利用。依法承担相关行政执法工作。

（六）负责材料工业、石化工业、装备工业、消费品工业、电子信息工业、软件和信息服务业等行业管理工作。指导拟定并组织实施行业技术规范、标准和产业政策。指导行业质量和品牌工作。协调解决行业运行发展中的重大问题。负责传统工艺美术行业管理。依法管理稀土资源综合开发和合理利用。负责民爆器材行业管理和生产销售环节的安全监管。按分工负责化工建设工程涉及的相关质量监督管理。

（七）负责指导、服务企业改革与发展。牵头拟定促进中小企业发展的政策措施。负责建立和完善中小企业服务体系。引导和支持企业提升经营管理水平。培育发展“单项冠军”、“隐形冠军”、“专精特新”企业。推动产融合作。

（八）负责牵头协调推进战略性新兴产业发展。负责拟定并组织实施促进企业技术创新的政策措施。指导引进重大技术装备的消化创新。承担指导、协调技术创新公共服务平台和企业创新能力建设有关工作。指导和推动产学研联合，组织实施重大产业示范工程。

（九）负责协调、指导生产性服务业发展，研究提出相关政策措施，推进制造业和服务业融合发展。统筹规划、指导、推进现代物流、工业设计等发展。

　（十）按权限负责全省无线电频率资源的分配和管理。依法监督管理无线电台（站）。指导全省无线电管理基础设施和技术设施建设。负责无线电监测和检测。负责协调处理军地间无线电管理相关事宜。负责协调和处理无线电干扰事宜，依法开展本行政区内航空，水上及铁路无线电专用频率保护工作，维护空中电波秩序。依法组织实施无线电管制。指导、协调全省重大活动无线电安全保障工作。

（十一）负责指导全省信息产业发展。统筹、规划、协调信息化和工业化深度融合工作。推进工业互联网、工业数字经济、物联网和信息消费有关工作，会同有关部门研究提出相关政策措施并组织实施。

（十二）负责有关信息化行业安全生产监督管理。负责职责范围内有关行业安全生产专项整治及隐患排查治理相关工作

（十三）完成省委和省政府交办的其他任务。

释放数字经济潜能 助力山西高质量发展

中共山西省委党校理论研究中心

近年来，山西省委、省政府高度重视数字经济的战略部署，努力将数字经济打造成为我省经济增长的新引擎。然而，山西要聚焦推进“数字山西”建设，还面临诸多困难与挑战，同时，与中部其他兄弟省份相比，也存在一定差距。在把握“四为四高两同步”总体要求的基础上，厘清山西当前数字经济的发展现状，明晰数字经济发展中存在的问题与短板，探寻数字经济助推山西高质量发展的对策，是山西谋求转型发展新路的新思路。

一、山西省数字经济发展的基本现状

一是基础设施建设不断完善。2018年，山西省光缆线路总长度达到1208万公里，互联网省际出口带宽也实现了大幅扩容，增长率达到384%，居全国第11位。在宽带网络服务能力方面，移动光纤用户占比高达975%，渗透率位居全国第一，实现了移动宽带网络覆盖能力量质双升。与此同时，我省与网络设施相关的投资也呈现成倍增长态势。仅2020年上半年，全省信息服务业投资增长12倍，其中互联网和相关服务业投资增长139%。

二是数字产业化水平迈上新台阶。在山西省委省政府的高点谋划下，华为、百度、中国电科、中国电子、阿里巴巴等一批国内外享有较高声誉的龙头企业纷纷落户山西，中国长城、曙光、龙芯等电子信息制造业企业逐步成长，本土百信、云时代等领军企业蓬勃发展，山西数字产业呈现出从无到有、从点到面、逐步成网的扩大之势。目前，我省数字产业已经初步形成一个以核心龙头企业为引领的数字产业链形态，即以龙芯、鲲鹏为研发核心的芯片厂商，以统信、中标麒麟为主的 *** 作系统厂商，百信、中国长城为主的整机厂商，以国科晋云为主的超算厂商，以及以云时代为平台吸引的中软、太极、永中、金蝶天燕、东华软件等40余家合作伙伴共同参与的数字产业生态链，形成了有梯队、有层次的数字产业发展集群。

三是数字产业融合速度不断加快。在智能制造产业方面，山西省自2015年以来陆续有中电二所、复晟铝业、大运 汽车 、太钢不锈、智奇铁路、科达自动等新兴智能制造企业成为全国智能制造示范企业。为早日实现传统产业的高质量转型发展，山西将数字化技术与能源产业进行了有机结合。在智能煤矿建设方面，山西将人工智能、大数据、云计算、5G等先进的算法与数字技术应用于煤矿的安全生产与运营管理方面，打造出了不同类型、不同模式的智能煤矿。

四是新业态、新模式呈现良性发展态势。2020年初新冠肺炎疫情爆发，让全国的经济建设一度停滞。但是数字经济在疫情中催生出的新业态、新模式为山西高质量转型发展提供了新方向。如在线医疗方面，2020年一季度，山西省互联网医疗平台实现成交金额为51亿元，同比增长1489%；在线消费方面，全省的烟酒饮料商品交易平台成交额同比增长95%，本土超市的在线商品成交额突破38亿元，同比增长764%。除了在线医疗、在线消费等新业态，直播带货也成为山西新业态模式中的新增亮点。2020年1—6月，临汾市采用县长、县委书记直播带货的方式推介本地特色产品，网销商品成交额为3000余万元；运城市与拼多多达成合作意向，开展农产品线上联播活动，这种“品牌 农特产品 直播”商务流通的新模式，有效助推全省网络零售额快速增长。

五是数字经济营商环境持续改善。近年来，山西省委高度重视营商环境的改善，明确指出要全力打造“六最”营商环境。对照“六最”标准，山西省政府深入推进“放管服效”改革，对标中央与先进地区的做法，全面放开企业投资项目承诺制改革试点，对接国际贸易与投资最新通行规则，深化商事制度改革，压缩企业办事审批事项与办事时间，破除市场准入壁垒，转变政府职能，提高行政效率，推动了我省营商环境的持续向好。截至2019年12月，山西完成企业投资项目承诺制改革试点项目1202个，项目从申报到落地节约50%的时间。同时，山西在审批服务方面也进行了便利化改革，在对标完成国务院85个工作日的基础上，将企业办理时间压缩至5个工作日。根据国务院第五次督查的反馈结果，在2018年的营商环境评价指标测评中，山西在7项重要指标中的6项均有了大幅进位。

二、当前山西省数字经济发展的问题与差距

2020年，中国数字经济发展指数的平均水平为296。中国数字经济发展的基本格局呈现出南强北弱、区域性聚集的区位特征。山西省数字经济被划分为发展阶段，在全国数字经济发展指数排名为22位。

一是数字基础设施指数对比分析。2020年全国数字基础设施指数平均值为313，中部六省的数字基础设施状况表现较为均衡。其中，河南省的数字基础设施指数最高，达到405，在全国排名位于第一梯队；山西数字基础设施分值最低，为271。最高分值与最低分值的差距不大，表明中部六省的数字化基础设施内部差异较小，为信息产业、软件服务产业等相关行业的发展提供了良好的支撑。因此，山西应继续在新型数字基础设施建设方面持续发力，将5G、数据产业中心等作为新型数字设施建设的重点进行谋篇布局，为数字经济的可持续发展奠定良好基础。

二是数字产业发展指数对比分析。全国数字产业发展指数平均分值为246，中部六省中，湖北省数字经济产业发展成熟度最高，山西最差。其中，山西省的产业规模标准差大于数字产业主体标准差，表明企业的质量与数量的差距相对较大。同时，山西省的产业发展指数的平均值与其他五个省相比整体偏低，表明山西省在产业规模方面整体滞后。在产业主体培育方面，受到优势独角兽企业以及上市企业的数量影响，山西境内还未培育出具有行业影响力的数字企业，因此该项细分指标方面分值极低，也表明中部六省在产业化方面分化较为明显。

三是数字融合产业发展指数对比分析。从中部六省的得分情况来看，除了山西省目前得分低于平均分值以外，其他省份的数字融合指标得分均超过或与平均分值持平。在工业数字化方面，山西省稍显落后，其他五省水平较为均衡；在数字研发设计和企业数字化协同领域，山西省分值较低，河南与安徽省领跑中部地区，表明工业数字化的典范企业多数聚集于此，山西的企业数字化转型任重道远。在农村数字化领域，中部省份的淘宝村建设快速，山西省的淘宝村也实现了零突破，农村电商潜力正在逐步发力。

四是数字经济发展环境指数对比分析。从整体发展情况来看，中部六省的数字经济发展环境差异较小，尽管如此，山西省的数字经济发展环境依然是排名末位。在细分指标领域，山西省的政务网络服务水平表现较为优秀，这与国家持续实施“互联网+政务服务”的相关政策密不可分；在政务服务互动端指标方面，山西与其他省份存在一定差距，表明未来山西需要持续在政务服务互动终端的建设、管理以及业务优化等方面持续发力。不容忽视的是，在政府数据治理方面，山西省的分值水平最低，表明我省的数据治理服务尚处于起步阶段，数据治理的系统性措施与政策还未能及时跟进， 社会 影响十分有限。

三、山西省数字经济未来发展的对策建议

一是提速新型基础设施建设，做好数字经济发展的关键支撑。随着人工智能、智能制造等数字产业的全面推进，客观上要求5G、工业物联网、数据中心等新型数字基础设施建设要加快步伐。对此，山西应加强对新型基础设施的谋篇布局，进一步完善新型网络基础设施建设，大力推进5G等相关网络设施在城乡全面覆盖，持续推进骨干网络、网络结构环节的扩容与优化，提升省级出口带宽的承载能力和扩容力度，丰富省际光缆干线传输网络的层次，积极推进三网融合的深入发展，加快打造工业互联网平台，超前布局下一代新型互联网，加快向IPv6新版本的全面升级，提升数字业务的疏通能力和业务承载能力，为数字经济的发展奠定基础，做好底层支撑。

二是加快关键核心技术攻关，培育数字经济新生态。进一步加大对不同类型企业的技术研发投入力度，灵活采取多种方式，实现核心关键技术的突破。一方面可以采用联合攻关、并购重组或者产业合作等方式，加快对于半导体、核心软件以及高端芯片的攻克；另一方面，大力推进产学研体系制度的完善，加速推进人工智能、区块链、数字孪生等前沿技术的深水区 探索 ，努力打造形成国际先进、安全可控的数字化转型技术体系。在“能源革命”的引领下，山西应进一步聚焦能源互联网、智能数字矿区建设等领域，打造规模化的数字产业创新体系。此外，山西应进一步聚焦本土成长性好、潜力大、有发展基础和特色业务的隐形冠军、独角兽潜质的企业，建立优势企业的动态培育库，形成独角兽企业的有序培养梯队，提供精准有效的政策支持。

三是提升数字产业融合水平，拓展数字业务发展规模。在工业数字化领域，山西应深入推进两化融合，将传统制造业向智能制造进行深度转型，推动智能工厂、数字化车间、智能钢厂等新型智能现场在全省工业制造业企业的全面覆盖，加快引进智能生产线，实现生产线的网络化、智能化升级，积极打造工业互联网平台，推进工业产业链资源的协同运作与合作共享。在能源产业转型方面，山西在总结阳煤集团新元矿的井下5G煤矿专网的投产使用经验基础上，要加快推广智能矿山、智能官网、智慧电网等智能现场的使用，提高矿区企业的智能化 *** 控能力；在农业数字化领域，要全面推进与知名网络平台的合作，打通山西农产品在销售渠道方面的通路，推动山西农业的数字化转型。在服务数字化领域，山西应继续加大对智慧 旅游 等新业态、新模式的建设与推广，鼓励不同行业的线下网点向综合智能服务网点转型，积极创新服务业态新模式，提升消费者的应用体验，拓展数字服务新境界。

四是着力优化数字营商环境，营造数字经济发展新氛围。首先，要在我省数字经济快速发展的领域深度调研，规范经营资质的相关许可事项，实施准入事项的负面清单制度，畅通政府政务办公平台，制定线下业务与线上业务分类办理的不同标准。其次，要针对数字经济发展中出现的新业态、新模式实施d性监管方式，不同的业态在不同的发展阶段有不同的经营风险，监管部门要敏锐识别，精准判断。再次，要加快建设“数字政府”，在运用先进数字技术的基础上，进一步优化我省的政务服务水平，提高政府的响应速度；同时进一步 探索 政府政务数据的开放共享、监管与维护，在更大范围内为民众提供更加便捷的服务。最后，政府应下力气引导全体 社会 成员认识数字经济、了解数字经济、重视数字经济，形成鼓励创新、保护创新的良好 社会 氛围，推动数字经济创新生态系统的建设。（执笔人：聂娜）

责编：文军

电光 科技 （002730）2020年半年度董事会经营评述内容如下：

一、概述

2020年上半年，在新冠肺炎疫情的影响下，全球经济下行压力进一步增大，我国经济也不可避免的受之影响，风险与挑战更加明显。公司积极响应国家号召延期复工，并在最快的时间内做到了稳步复工，复工后全员共同努力，战疫情、抓生产，采取各项措施，克服各种困难，紧紧围绕全年经营目标，审时度势，统筹全面均衡，推进公司稳定发展。报告期内，国家发展改革委、能源局等八部委联合印发了《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》为公司树立了新的目标发展，公司在做好原有防爆电气产品的同时，积极向智能矿山进行产品布局发展，同时根据今年疫情的影响，公司对原有教育行业进行了调整，对上海佳芃文化传播有限公司和上海雅力信息 科技 有限公司进行了股权转让，努力将疫情带来的影响降低到最小。

报告期内，主要经营情况回顾如下：

1、积极防控疫情，降低疫情对生产经营的影响

报告期内，受到新冠疫情的影响，对公司的整体生产带来了较大的影响，特别是第一季度的生产受到较大的冲击，原本开工时间被迫延后将近2个月，在4月底左右在陆续复工，复工复产之后公司全体员工克服人员到岗不齐整，供应商未及时复工，物流运输不畅等困难，在二季度时候将产能得以提升，超过了去年产量的同期水平。报告期内，公司实现总营收34,54613万元，较上年同期下降1999%，实现利润2,56817万元，较上年同期下降3451%，其中矿用防爆电气实现营收28,14738万元，较上年同期下降1015%，实现利润4,28574万元，较上年同期下降3554%。

2、加码主营业务，调整教育发展战略

2020年上半年，国家发展改革委、能源局等八部委联合印发了《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》，进一步强调了新一代人工智能与能源发展及能源行业管理服务深度融合的重要性，提出了煤矿智能化发展的阶段性目标。智能化煤矿发展未来数年将成为煤矿生产配套发展的重点，国家将加大对煤矿智能化、无人少人化的投入。公司根据文件精神以及未来行业的发展，结合自身现有的优势，加快煤矿智能化发展的步伐。报告期内，公司与中国电子 科技 集团第五十一研究所等建立战略合作伙伴关系，同时引进了相关人才队伍，加大了对智能矿山的研发投入。

报告期内，受新冠疫情的影响，教育培训行业带来了较大的冲击，教育之公司不能进行正常营业，公司根据当下形式，及时对公司现有的教育资产进行了调整，对现有教育资产进行了优化处理，出售了佳芃文化和雅力 科技 的股权，将教育板块受疫情带来的影响降低到最低。

3、加强内部整合，在制造板块多渠道发展

报告期内，公司制造板块中涉及军工子公司隆裕智能顺利取得了国家二级保密资质，后续正在申请武器装备承制资质。

公司参股投资浙江兆裕电气 科技 有限公司积极向化工防爆行业进行业务的开展，后续将完善化工产品的认证以及产品的开发。公司收购了达得利和泰亿达的少数股权，达得利和泰亿达成为公司的全资子公司，有助于完善电力专用设备产业的发展，聚焦公司核心产业制造板块的发展，提升上市公司整体竞争力，更好地完成公司战略布局，推进公司制造板块做大做强，提升子公司的决策效率，增强可持续发展能力。

4、加快对智能矿山的布局发展

报告期内，国家发展改革委、能源局等八部委联合印发了《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》，国家加大对智能矿山的建设投资力度。公司根据智能矿山未来的发展规划，加大研发智能矿山新产品，积极参与智能矿山的建设。报告期内，公司与中国电子 科技 集团公司第五十一研究所签订战略合作协议，双方联合开发矿山智能感知、定位技术、矿区通信、信息融合处理等核心技术，对智慧矿山、透明矿井、矿山机器人（300024）、矿山大数据与人工智能、5G与物联网等领域合力攻关。公司将集合所有资源，争取在智能矿山建设上发挥力量。

三、核心竞争力分析 （1）技术水平先进优势 公司始终视技术创新为进一步发展的重要动力，注重以客户需求及技术发展趋势为导向开展前瞻性的研发工作，不断加大产品研发投入，建立了高效的新产品新技术研发体系和完善的产品验证体系。近年来，公司通过自主研发、产品升级等方式，获得多项专利权，2019年公司在矿用防爆产品中新增21项实用新型专利。公司智能化防爆开关装置和智能安全监控系统等产品技术指标处于领先地位，被浙江省技术厅、发展和改革委员会、经济和信息化委员会评为省级企业研究院，获得乐清市科学技术奖以及重点创新团队。2019年，永磁式高压真空配电装置认定为2019年度“浙江制造精品”，公司技术中心被认定为浙江省企业技术中心。 （2）稳定的客户资源优势 防爆电器是保障特殊高危场合生产安全的重要设备，属于国家安全生产强制使用产品，下游企业十分重视设备供应商的产品技术水平、质量稳定程度以及品牌、规模、产品过往使用记录等。下游企业为了加强安全生产，降低产品采购风险，积极推行“设备供应链”、“重点供应商”、“优秀供应商”等制度，通过评测确定产品质量可靠的防爆电器供应商，优先从已筛选出的供应商处采购设备，与防爆电器供应商形成稳定的战略合作关系，公司客户忠诚度较高。 （3）规模优势 本公司是国内领先的防爆电器制造商，具有明显的规模优势。根据中国电器工业协会防爆电器分会说明，本公司在矿用防爆电器领域占有主导地位，所生产的矿用防爆电器在技术工艺、产品销售上一直处于行业领先，是行业内的龙头企业。公司在矿用高压真空配电装置、馈电开关、启动器、组合开关、软启动器等产品销量，在国内矿用防爆电器领域处于领先地位。 （4）产品系列完整优势 公司是国内矿用防爆电器产品种类较为齐全的企业之一。公司产品门类齐全，主要涉及矿用自动化系统类、防爆开关、控制及保护产品等，形成较为完善的产品线，能满足主流市场对矿用防爆电器的需求，本公司产品线全面完整，基本覆盖煤矿企业对矿用防爆电器的需求。随着近几年来，国家供给侧改革实施后，煤矿的生产经营更加集中化，客户对产品提出更高的要求，矿用产品需要智能化、节能化、环保化。公司每年投入大量研发，新产品不断更新，保障了产品系列完整。 （5）产业集群优势 浙江省乐清市是著名的中国电器之乡，发展防爆电器产业具有得天独厚的优势。历经二十多年的发展，乐清市形成了中国规模最大的防爆电器生产基地，云集了众多生产各式防爆电器的企业，具有明显的集聚效应。同时，乐清市形成了完整的产业链， 社会 化分工程度高，配套能力强，供应成本相对较低。公司从成立以来，通过紧密的技术、质量协同管理机制，与供应商建立了长期稳固的战略合作伙伴关系，使公司生产资源集中于制造核心部件，并充分利用乐清市高效完整的产业集群优势，有效地提高了生产效率，降低生产成本。 （6）品牌优势 公司是国内较早生产矿用防爆电器的企业之一，坚持“以专业、 科技 品质引领行业”的发展思路，经过多年的持续发展，获得了较高的市场认可度，品牌价值、品牌影响力和顾客忠诚度不断提高。客户对公司产品的性能、质量和售后服务等方面具有较高评价。 （7）优秀稳定的管理团队和管理优势 公司拥有稳定的管理团队，管理人员大多为防爆电器行业资深人士，积累了丰富的研发、生产、管理和销售经验，造就了一支素质过硬的员工队伍，培养了一批学有专长、务实进取、具有现代企业经营理念的管理人才。员工对企业的忠诚度比较高，在公司工作多年以上的员工占大部分，公司主要领导高级管理人员敬业、专业、年富力强、配合默契，对公司有很高的忠诚度。公司自创立之初就十分注重人才的内部培养，并不断引入优秀的管理人才和研发人员，用合理的待遇、良好的机制、优秀的企业文化吸引优秀人才加盟，建立了长效的留人机制。 在优秀而稳定的管理团队领导下，公司建立了完善的企业管理制度，严格规范企业的经营活动，在产品设计、原材料采购、产品生产、销售和售后服务等方面实行全方位的质量控制。公司是行业内较早获得ISO9001体系认证的企业，并通过了ISO14001环境管理体系认证、OHSAS18001职业 健康 安全管理体系认证，为公司高效率、可持续发展奠定了坚实的基础。此外，公司以先进的信息技术为手段，通过对公司资源、供应链、客户关系等进行信息化管理，优化公司的人力、物力、财力和信息资源，全流程降低经营成本。公司充分利用管理优势，及时把握市场变化，及时调整计划，抓住市场机会，壮大企业的发展。 （8）单项冠军争做行业龙头 国家工信部、中国工业经济联合会在2017年共同发布了“第二批中国制造业单项冠军示范（培育）企业公示名单，我公司荣获制造业单项冠军培育企业。得此荣誉证明公司在防爆电器领域处于龙头地位，公司将以此为契机，做好企业管理，新产品的研发，产品服务，提高企业的全面竞争力。2019年公司被浙江省经济和信息化厅评为浙江省“隐形冠军”培育企业。2020年上榜了2020年温州国家自主创新示范区创新型领军（瞪羚）企业。

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