道路市政管理工作总结

第一章　总则第一条　为了加强市政设施管理，保护市政设施完好，发挥市政设施功能，服务经济和社会发展，根据国务院《城市道路管理条例》《城镇排水与污水处理条例》等有关法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内市政设施的规划、建设、养护、维修和管理活动。
城市给水、供热、燃气、电力、通信、广播电视、道路交通安全、消防、安防、人防、园林绿化、环境卫生等其他公共设施的管理，依照相关法律法规的规定执行。第三条　本条例所称的市政设施包括：
（一）城市道路：机动车道、非机动车道、人行道、地下通道、城市隧道及其附属设施；
（二）城市桥涵：桥梁（含跨河桥、人行天桥、立交桥、高架桥）、涵洞及其附属设施；
（三）城市排水设施：雨水管道、污水管道、再生水管道、排水泵站、净水厂、污水处理厂及检查井盖、雨水井盖、水箅子等附属设施；
（四）城市防洪排涝设施：防洪排沟、河道、河堤、闸坝及其附属设施；
（五）城市道路照明设施：城市道路和桥涵的灯杆、灯具及其专用变压器、配电箱、工作井、管线等附属设施；
（六）城市综合管廊：城市地下用于容纳两类以上城市工程管线的构筑物及其附属设施。第四条　市人民政府市政行政主管部门（以下称市市政设施主管部门）是本市市政设施的主管部门，负责市辖三区建成区内市政设施的管理工作。
县（市）区人民政府确定的部门（以下称县（市）区市政设施主管部门）负责本辖区内市政设施的管理工作。
自然资源、生态环境、水务、园林、住房和城乡建设、公安等主管部门，按照各自的职责协同做好市政设施的管理工作。第五条　市政设施管理实行统一规划、配套建设、协调发展和建设、养护、管理并重的原则。第六条　任何单位和个人都有依法使用市政设施的权利和保护市政设施的义务，对违反本条例的行为有权进行劝阻和举报。第二章　规划和建设第七条　市、县（市）住房和城乡建设主管部门应当根据城市经济、社会发展和城市总体规划，会同本级有关部门编制市政设施建设的发展规划、年度实施计划，经本级人民政府批准后组织实施。
城市给水、供热、燃气、电力、通信、广播电视、道路交通安全、消防、安防、人防、园林绿化、环境卫生等公共设施专项规划应当与市政设施建设的发展规划和年度实施计划相衔接。第八条　新建、改建、扩建城市道路、桥涵等市政设施时，沿线的各类管线、道路照明、标志标牌、道路交通安全、消防、安防、人防、园林绿化、环境卫生等设施应当科学统一规划、同步设计、同步建设、同步验收。
街道箱杆设施原则上采用多杆合一、多箱合一、同类管线同槽同井或者共廊的方式建设。第九条　市政设施的建设资金，按照国家有关规定，采取政府投资、贷款、国有土地有偿使用等多种渠道筹集。
市政设施可以实行有偿使用。有偿使用的项目、标准和期限，依照国家规定的管理权限和审批程序报经批准后执行。
有偿使用的收入纳入一般公共预算，可以统筹用于市政设施的建设、养护、维修。第十条　市政设施建设应当纳入城市改造、建设和住宅小区的综合开发建设计划配套进行。
其他建设工程毗邻市政设施的，应当按照规定留出安全间距，并在施工时采取防护措施。第十一条　市政设施工程的设计、施工和竣工验收，应当严格执行国家的技术标准、技术规范和 *** 作规程。
未经验收或者验收不合格的市政设施，不得移交市政设施管理维护机构，不得向公众开放或者投入使用。第十二条　市政设施工程竣工后，经验收合格，建设单位应当按照相关规定及时与市政设施管理维护机构办理移交手续。
市政设施工程竣工移交的具体办法由市人民政府另行规定。第三章　城市道路、桥涵管理第十三条　市政设施主管部门应当加强对城市道路、桥涵的管理，保证城市道路、桥涵完好。第十四条　城市道路、桥涵范围内不得从事下列活动：
（一）擅自占用或者挖掘道路、桥涵；
（二）擅自行驶超重、超高、超长和装载易燃易爆物品的车辆；
（三）擅自进行有损道路或危及桥涵安全的各种作业；
（四）擅自在道路两侧开设路口、设置台阶及固定坡道；
（五）在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米（04兆帕）以上的燃气管道，十千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线；
（六）机动车辆在非指定的路段和桥涵上试刹车；
（七）擅自建设各种建（构）筑物；
（八）擅自在桥梁上设置广告牌或者其他挂浮物；
（九）倾倒垃圾（渣土）、污水、粪便等污物；
（十）在路面焚烧垃圾及其他物品；
（十一）其他损害、侵占道路、桥涵的行为。

（一）加快技术研发，突破产业瓶颈。以掌握原理实现突破性技术创新为目标，把握技术发展方向，围绕应用和产业急需，明确发展重点，加强低成本、低功耗、高精度、高可靠、智能化传感器的研发与产业化，着力突破物联网核心芯片、软件、仪器仪表等基础共性技术，加快传感器网络、智能终端、大数据处理、智能分析、服务集成等关键技术研发创新，推进物联网与新一代移动通信、云计算、下一代互联网、卫星通信等技术的融合发展。充分利用和整合现有创新资源，形成一批物联网技术研发实验室、工程中心、企业技术中心，促进应用单位与相关技术、产品和服务提供商的合作，加强协同攻关，突破产业发展瓶颈。
（二）推动应用示范，促进经济发展。对工业、农业、商贸流通、节能环保、安全生产等重要领域和交通、能源、水利等重要基础设施，围绕生产制造、商贸流通、物流配送和经营管理流程，推动物联网技术的集成应用，抓好一批效果突出、带动性强、关联度高的典型应用示范工程。积极利用物联网技术改造传统产业，推进精细化管理和科学决策，提升生产和运行效率，推进节能减排，保障安全生产，创新发展模式，促进产业升级。
（三）改善社会管理，提升公共服务。在公共安全、社会保障、医疗卫生、城市管理、民生服务等领域，围绕管理模式和服务模式创新，实施物联网典型应用示范工程，构建更加便捷高效和安全可靠的智能化社会管理和公共服务体系。发挥物联网技术优势，促进社会管理和公共服务信息化，扩展和延伸服务范围，提升管理和服务水平，提高人民生活质量。
（四）突出区域特色，科学有序发展。引导和督促地方根据自身条件合理确定物联网发展定位，结合科研能力、应用基础、产业园区等特点和优势，科学谋划，因地制宜，有序推进物联网发展，信息化和信息产业基础较好的地区要强化物联网技术研发、产业化及示范应用，信息化和信息产业基础较弱的地区侧重推广成熟的物联网应用。加快推进无锡国家传感网创新示范区建设。应用物联网等新一代信息技术建设智慧城市，要加强统筹、注重效果、突出特色。
（五）加强总体设计，完善标准体系。强化统筹协作，依托跨部门、跨行业的标准化协作机制，协调推进物联网标准体系建设。按照急用先立、共性先立原则，加快编码标识、接口、数据、信息安全等基础共性标准、关键技术标准和重点应用标准的研究制定。推动军民融合标准化工作，开展军民通用标准研制。鼓励和支持国内机构积极参与国际标准化工作，提升自主技术标准的国际话语权。
（六）壮大核心产业，提高支撑能力。加快物联网关键核心产业发展，提升感知识别制造产业发展水平，构建完善的物联网通信网络制造及服务产业链，发展物联网应用及软件等相关产业。大力培育具有国际竞争力的物联网骨干企业，积极发展创新型中小企业，建设特色产业基地和产业园区，不断完善产业公共服务体系，形成具有较强竞争力的物联网产业集群。强化产业培育与应用示范的结合，鼓励和支持设备制造、软件开发、服务集成等企业及科研单位参与应用示范工程建设。
（七）创新商业模式，培育新兴业态。积极探索物联网产业链上下游协作共赢的新型商业模式。大力支持企业发展有利于扩大市场需求的物联网专业服务和增值服务，推进应用服务的市场化，带动服务外包产业发展，培育新兴服务产业。鼓励和支持电信运营、信息服务、系统集成等企业参与物联网应用示范工程的运营和推广。
（八）加强防护管理，保障信息安全。提高物联网信息安全管理与数据保护水平，加强信息安全技术的研发，推进信息安全保障体系建设，建立健全监督、检查和安全评估机制，有效保障物联网信息采集、传输、处理、应用等各环节的安全可控。涉及国家公共安全和基础设施的重要物联网应用，其系统解决方案、核心设备以及运营服务必须立足于安全可控。
（九）强化资源整合，促进协同共享。充分利用现有公共通信和网络基础设施开展物联网应用。促进信息系统间的互联互通、资源共享和业务协同，避免形成新的信息孤岛。重视信息资源的智能分析和综合利用，避免重数据采集、轻数据处理和综合应用。加强对物联网建设项目的投资效益分析和风险评估，避免重复建设和不合理投资。

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