从主要合同来看，该项目前期由中标人中信集团联合体分别与北京市人民政府、北京奥组委、北京市国有资产有限责任公司签署《特许权协议》、《国家体育场协议》等合同。
从投资结构来看，中信联合体与代表政府方的北京市国有资产经营有限责任公司共同投资组建了项目公司——国家体育场有限责任公司。其中政府方无偿注资182亿，不要求回报，放权分红权，既缓解社会资本的资金压力，又增强项目的信用等级与可融性。美国金州(5%)和中信集团的国安岳强(10%)系外资，项目公司注册为中外合资企业，享受相关税收优惠。
融资方式包括股权融资与债务融资两种。股权融资占项目总投资的1/3，北京市政府和投标联合体之出资人按51%：49%的比例出资。债务融资占项目总投资的2/3。投标前项目公司得到工商银行、建行和中信银行的贷款承诺函，银团为项目公司提供12亿授信额度。贷款主要是16年期限(包括6年宽限期)的优先债务，年利率5184%(下浮10%)，按季度付息。三家银行都怀疑项目的财务可行性，项目开工后得知项目可能超支且可闭合顶盖取消，更不放心。银行和北京市政府要求中信联合体代替项目公司作为贷款主体，中信联合体股东不愿意作为借款方。
国家体育场公司负责鸟巢的融资和建设，中信联合体负责30年特许经营期内鸟巢赛后运营维护。30年特许经营期满后中信联合体把体育场移交给北京市政府。本项目运作过程中，北京政府方也采取了一系列的鼓励与激励措施，如提供低价项目土地、投资入股且放弃分红权、提供配套设施、支付体育场使用费和承担临时性装置费用、承诺限制周边新建或扩建体育场等等。
（1）政府方的出资与担保。首先，上文已提到在该项目中，政府方单方面无偿投入58%的资金并且不参与分红，这在一定程度上减少了项目公司的融资金额，缓解了资金压力；其次，项目公司在项目建成后的三十年内获得国家体育场的经营权，并享受经营利润；最后，政府承诺北京市发改委将协调各部门帮助中信集团联合体取得利润。
（2）中信集团在国际上是被大多数银行所认可的，这为项目提供了一种默示担保。
（3）该鸟巢建设项目的承包商具有房屋建筑工程总承包特级资质，属于国际225家大承包商之一，为项目的完工提供了一定的保障。
2009年8月20日，北京市人民政府与中信联合体在北京饭店签署《关于进一步加强国家体育场运营维护管理协议》。北京市政府收回中信联合体鸟巢30年的运营权，成立国家体育场运营维护协调小组，由政府接手运营，并对国家体育场进行股份制改造，中信联合体当鸟巢永久股东(持股42%)，北京市政府未进行其他补偿。我国第一个大型体育场(馆)PPP项目就此宣告夭折。
1、项目市场化程度相对较低，市场需求相对较少。（1）国际上大多数体育场是公益性，很难盈利，悉尼奥运体育场PPP也失败；（2）工人体育场是最大竞争对手，具有低成本优势；（3）政府取消原先可封闭顶盖设计，无法全天候商演，也降低其品牌价值。
2、本次项目的招标由于体育场馆的公益性等原因，没能引入国际大牌的投资商参与投资。
3、非理性的工期安排：2003年8月9日签订特许权协议时，北京市政府要求项目必须在2006年12月31日前完工，工期只有3年多。取消可闭合顶盖要修改设计，图纸不能及时提供导致的半年工期延误，剩下的工期就更紧迫。
4、建筑设计方案招标与项目法人招标分离，未形成BOT完整流程，挫伤投标人积极性尤其对赛后运营考虑不充分，也造成投资造价估算偏差。
5、项目公司及股东从未运营过体育场，缺乏运营经验。PPP基本理念是“专业的人做专业的事”，项目公司股东不专业，也失去PPP初衷。
6、鸟巢项目国家层面目标与项目层面目标、公益性与盈利性、政治性与经济性之间冲突矛盾，尤其国家形象与商业冠名权之间冲突，加快了国家体育场运营权的转移。
尽管鸟巢项目作为PPP模式未能运作成功，但是政府之所以收回运营权也是国家体育场的公共资源性质使然，国家体育场在定位上也不应该过于商业化，最终还是得向公益性回归。院校专业：
河南职业技术学院 专科（高职） 理工类 公办 双高院校
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河南职业技术学院始建于 1954年12月，先后历经河南省机器制造技工学校、河南省工业技术师范学校、河南省技工教育师范学校、河南职业技术教育学院等历史沿革。1999年3月，经国家教委批准改建为河南职业技术学院。现为国家示范性高等职业院校、国家优质高等职业院校、国家“双高计划”建设单位。学校入选50所全国创新创业典型经验高校和全国高等职业院校教学资源50强高校，在教育部首届大学生就业评比中被评为“毕业生就业典型经验高校”，被确定为首批国家高技能人才培养示范基地、国家级现代学徒制试点、国家首批1+X证书制度试点院校、河南省“双高工程”建设单位，河南省内部质量保证体系建设试点院校、河南省“三全育人”综合改革试点院（系）等试点单位，河南省职业教育先进单位、省级技能人才公共实训鉴定示范基地、河南省博士后研发基地、河南省高技能人才培训基地、河南省文明学校、河南省平安校园等。在河南省高职高专院校人才培养工作水平评估中获得优秀等次，获国家技能人才培育突出贡献奖。 学校位于河南省省会郑州市，坐落于美丽的郑东新区龙子湖畔，占地面积 1240亩，建筑面积近55万平方米，各类纸质电子图书藏量160余万册，教学设备总值近2亿元，固定资产12余亿元，总资产近15亿元，全日制高职在校生21万余人，与中原工学院联办本科在校生近400人。学校现有专兼职教师1177人，其中有教授、副教授200余人，二级教授3人，享受国务院津贴5人，国家“万人计划”教学名师1人，全国优秀教师2人，全国高校思想政治理论教学能手1人；现有河南省职教专家7人，省级教学名师6人，省级优秀教师8人，省学术技术带头人17人，省级教学团队2个，省技术能手13人，省级技能大师2人，首批省级高层次人才15人，享受省政府特殊津贴3人。学校“双师型”师资队伍特色鲜明，有“双师型”教师463人，高级技师50余人，还从知名行业企业聘请了250余名能工巧匠和技术能手作为校内兼职教师。 学校实行校院二级管理体制，设有智能制造学院、电子与物联网学院、智慧健康学院、文化旅游学院、现代信息技术学院（软件学院、大数据双创基地）、财经管理学院、电商物流学院、数字创意与设计学院、汽车与交通学院、音乐学院（公共艺术教学部）等 10个二级学院，以及马克思主义学院、基础教学部、附属技校、创新创业中心（创业学院）等教学单位和教辅机构。现有机电一体化技术等50个招生专业，其中有数控技术、汽车检测与维修、电子信息技术、烹饪工艺与营养、旅游管理等5个国家骨干专业，机电一体化技术、电子信息工程技术、汽车检测与维修技术和烹饪工艺与营养等4个国家示范性高职院校重点专业，1个国家“双师型”教师培养培训基地专业，1个全国职业院校示范专业点，2个中央财政支持项目专业，4个国家现代学徒制试点专业，29个教育部“1+X”证书制度试点专业。7个省级示范重点专业，5个省级特色专业和3个省级教育教学改革试点专业，8个省级综合改革试点专业。建有全国职业教育首个国家级戏曲类专业教学资源库，建设国家精品在线开放课程2门、省级精品在线开放课程9门。 学校建有国家汽车运用与维修专业技能型紧缺人才培养培训基地、国家职业教育数控技术实训基地、菜鸟驿站快递物流及信誉汽车修配生产性实训基地、智能制造的 “两化”融合协同创新中心、国家级技能大师工作室等实践教学与科技研发场所。各二级学院分别设有校内综合实训基地，并建成了与之配套的生产型车间，为学生提供真实生产性的实训实习条件。 学校拥有各类金属切削机床、数控车床、铣床、加工中心和数控电火花机床等 300余台，拥有各类实验实训室200余个，具有仿真或真实职业实践氛围。学校还与苹果公司、许继集团、浙江开元旅业集团等200多家知名企业，联合建立了长期稳定的校外实习基地。 办学理念及定位 学院主动适应经济发展新常态，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，秉承 “创新、质量、开放、融合、发展”的发展理念和“学生为本、立德树人”的教育理念，坚持“质量立校、全面提升、追求卓越、跨越发展”的总体工作思路，围绕内涵建设为中心，实施目标导向的人才培养战略。紧紧围绕“一个中心”，做好“两个强化”，打造“三项工程”，实现“四个提高”即：紧紧围绕内涵建设这一中心，实施目标导向的人才培养战略，强化专业建设，强化产教融合。 近年来，学院持续深入推进 “教育教学质量提升工程、学生人文素养培育工程和创新创业教育引领工程”等三项工程；注重教育教学改革以提高育人质量；注重教学团队建设以提高教学水平；注重内部管理优化以提高管理活力；注重办学条件改善以提高综合服务能力。立足河南，面向全国，为生产、建设、管理和服务一线培养专业能力强、职业素养高的“知识型、实践型和创新型”高端技术技能人才，更好地服务于区域经济和社会发展。 交流合作 学院把校企合作和国际交流作为驱动学院创新发展的 “双动能”“双引擎”，实施“一群一院一平台”专业发展战略，探索实施工学结合、具有订单特色的人才培养模式，不断深化产教融合，提升人才培养质量。学院获批成立河南省酒店管理产教融合专业联盟，与中国珠海格力智能装备有限公司、富士康、京东、哈工大机器人集团、微软等世界500强企业签订了校企合作协议，是“上汽通用”确定的五所合作高校之一，荣获“北汽优秀合作院校”“京东优秀合作院校”。与大唐电信、达内时代集团等知名企业共建了“大唐移动通信学院”“达内软件学院”等3个产业学院；与微软共建了省级大数据双创基地，被微软授予“大数据创新学院”标牌，成为全国获得微软授牌的两所高职院校之一。与中检集团合作的“食品安全公共平台与检测方法研究开发”项目，被确定为河南省产学研试点项目。 学院获批国际学生招生和培养资质，与美国夏威夷大学等多个境外知名高校联合培养学生，共建旅游管理等 5个专业的中外合作办学项目。学院实训课程占教学总课时50%以上，开设“苹果公司A+雏鹰计划”等订单班近40个，成立了“范军曲艺特色班”，被确定为全国现代学徒制试点单位。着力打造“两化融合”的智能制造等2个应用技术协同创新中心，建设仿真实训中心、技能大师工作室，建成集研发、生产、教学、培训、研究为一体的教学工厂，形成“校中厂”和“厂中校”的产教协同发展和校企共同育人格局。 就业创业 学院不断创新就业创业工作机制和思路。设立河南省毕业生就业市场郑东新区分市场，与郑州宇通集团有限公司等 200家企业签订了就业合作协议，并连续多年向新加坡、日本等国家输送人才，引导毕业生境外就业。学院毕业生就业率连续多年保持在95%以上，连年被评为毕业生就业工作先进集体，被中国青年报评为首届高等职业院校“就业星级示范校”，被河南省人社厅和教育厅联合授予“河南省普通大中专就业工作先进集体”，荣获河南省普通高校毕业生就业工作优秀单位、河南省高校毕业生就业工作评估优秀单位、河南省大中专毕业生就业创业工作先进单位等荣誉称号，并获得省政府毕业生就业工作先进奖励资金。 “校政企”共建中国·中原大学生创业孵化园，自建面积为3400㎡的创客空间，与微软（中国）共建面积为1400㎡的大数据双创基地，搭建“1+2+N”创新创业教育实践平台，成立创友会，开办创业专业实验班。各二级学院分别设立创新创业实训中心，创客工作坊，将双创教育融入人才培养方案，面向在校大学生开放，帮助学生开展创新型、科技型创新创业，实现课程建设、教学管理、师资队伍建设等“多元化”发展，探索形成“普及教育+意向教育+精英教育”的“分层次”创新创业教育培养模式，师生创新实践教育工作屡出硕果。 学院荣获 “河南省就业创业课程建设优秀高校”称号，被评为河南省大学生创新创业实践示范基地、2018年度全国创新创业50强高校、被河南省人社厅指定为“河南省创业培训定点机构”。 技能大赛 学院以技能大赛为试金石，以赛促教、以赛促学、以赛促发展，十多年来坚持举办年度校内师生技能大赛，积极承办并参加全国职业技能大赛、世界技能大赛等各类赛事，把大赛作为提升技能、检验质量、展示成果的舞台。学院还实施毕业生双证书制度，探索学历证书与职业资格证书相对接，课程与岗位需求相对接，将职业资格考评纳入教学计划，传承技术技能培养特色，打造了一批批社会认可度高、具有工匠精神的技能之星。 鲜明的办学特色，科学的教学模式，突出的技能优势，使学院师生在各类技能大赛中屡获殊荣，学生人才培养质量不断得到提高。学院多次代表河南省参加全国职业院校技能大赛、全国职业院校教学能力比赛、全国数控技能大师、世界技能大赛等赛事，累计获国家级奖励 100余项，省级奖励240余项，在全省高职院校获奖规格、获奖数量等水平位居前列。 社会服务 学院设有河南职业技术学院国家职业技能鉴定所，牢固树立为当地经济建设和企业发展服务的观念，以 “高、新、长、前”为建设方针，建成河南省高技能人才公共实训鉴定示范基地，积极利用职业教育资源优势，围绕地方产业升级和民生工程，加大培训和社会服务工作力度。学院定期举办高技能人才培训、全省职业院校校长培训、扶贫培训、失地农民培训、残疾人技能培训、劳务输出技能培训等各种职业技能培训鉴定服务，累计为社会输送了十几万名综合素养高、专业技能强的技术技能人才，为中原崛起提供智力和技术支持，得到上级主管部门和社会的高度认可。对口支援中西部地区16所职业院校，帮助新疆建设兵团职业技术学院等3所院校顺利升格高职院校，与十三师职业学校签订了对口支援协议，还积极参与援疆项目，为构建和谐社会贡献力量。作为河南省残疾人联合会的友好互助单位，长期支持残疾人公益事业，多次承接省级残疾人职业技能竞赛及国赛赛前培训。学院在第十一届全国少数民族运动会筹备工作中被省委省政府授予“集体嘉奖”。 利用学院自身优势，积极主动配合舞阳县委县政府，扎实开展 “校地结对帮扶”精准扶贫工作，为实现全面建成小康社会目标和全省打赢打好精准脱贫攻坚战做出了贡献。学院先后被济南军区、省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省扶贫办确定为“士官考试基地”“河南省职业院校师资培训基地”“河南省农村劳动力转移就业定点培训机构”“河南省贫困县农民工技能培训定点单位”“河南省扶贫开发‘雨露计划·金蓝领’工程培训基地”和“世界技能大赛省级集训基地”。 社会声誉 学院办学成绩显著，赢得了社会各界的广泛好评。近年来，在国家统计局中国教育大数据研究院公布的统计数据中，学院声誉指数排名连续两年位居全国高职高专院校之首。在中国高等教育学会发布的首届中国高校创新人才培养排行榜中，我院名列全国高职院校第 16位；在数据和数字化研究院和广州日报联合发布的“2017高职高专排行榜”中排名全国第13位、在“2018高职高专排行榜”中学院职场竞争力指数和教育竞争力指数位居全省第一。据中国科教评价研究院等部门联合发布的“2018年中国高职高专院校竞争力排行榜”显示，学院获得5星评价，进入全国百强名校行列。“2019高职高专排行榜”中,排名第20位，在中国管理科学研究院发布的2020年全国高职高专院校综合竞争力排行榜中，学院位居第64位。
其他信息：河南职业技术学院单招专业主要有：数控技术、机械设计与制造、机械制造与自动化、模具设计与制造、焊接技术与自动化（现代学徒制试点班）、电子信息工程技术、移动通信技术、建筑电气工程技术、工业机器人技术、电梯工程技术、机电一体化技术、电气自动化技术、汽车检测与维修技术、汽车制造与装配技术、汽车车身维修、技术汽车电子技术、汽车营销与服务、汽车营销与服务（定损与评估）、新能源汽车技术、大数据技术与应用移动、应用开发、计算机网络技术、虚拟现实应用技术、数字媒体应用技术、软件技术（二年制）、计算机应用技术、酒店管理（现代学徒制试点班）、旅游管理、导游（海外领队）、旅行社经营管理（旅游企业电商运营）、旅游管理（中外合作办学）、老年服务与管理、烹调工艺与营养（中餐烹调）、烹调工艺与营养（西餐烹调）、中西面点工艺、食品加工技术、食品加工技术（加工与检测）、电子商务、会计（中外合作办学）、市场营销、商务英语、物流管理、工商企业管理、园林工程技术、建筑室内设计、建筑室内设计（空间设计）、工程造价、服装与服饰设计、广告设计与制作、广告设计与制作（平面广告设计与制作）。
材料补充：
河南职业技术学院是经教育部批准建立的一所全日制普通高等专科院校，是国家示范高职院校、国家优质高等职业院校立项建设单位。
河南职业技术学院的前身为河南省机器制造技工学校，创建于1954年12月。1956年更名为河南省工人技术学校，1960年更名为河南省工业技术师范学校，1961年更名为河南省技工教育师范学校，1992年更名为河南职业技术教育学院。1999年3月，经国家教育部批准改制为新型高等职业院校。
学校占地面积1240亩，建筑面积近55万平方米，教学设备总值近2亿元，固定资产12余亿元，总资产近15亿元；设有9个二级学院，开设52个专科专业；有专兼职教师1177人；有全日制高职在校生21万余人，与中原工学院联办本科在校生近400人。
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