近年来,无人机“闯入”机场影响航班起降事件已多次发生,且类似的事件还将层出不穷。据悉,当无人机等升空物体与民航航班撞击,或吸入发动机的时候,可能会产生机毁人亡的后果,但用户对此并不知情,或者即使知情也以身犯险。
除了在机场禁飞区,在户外其他场所,无人机飞行时对其他飞行物和地面人员同样可能构成安全隐患,违规飞行危及地面人员生命财产安全的事件也时有发生。
“黑飞”盛行 多数人无资质与汽车买车之前需要先取得驾照不同的是,很多无人机用户在购买产品之前,并未获得无人机“飞行员”相关资质。
去年12月15日,一位杭州无人机用户使用大疆Mavic Pro无人机,在数百米高空近距离拍下了民航客机降落的画面,并制作视频在网络上进行炫耀,随后被警方带走。事后,这名用户被证明并没有取得无人机飞行相关资格证,即俗称的“黑飞”。
怎样才不算“黑飞”?要满足三个条件:
一,有航空器驾驶执照;
二,航空器要有适航证书,相当于汽车的车辆行驶证,上面记载了人和机器的诸多信息;
第三,要申报飞行计划。
实际上,目前中国的无人机数量在5万架次以上,但绝大多数都处于“黑飞”状态:无“飞行员”资质,起飞未取得相关部门许可,并未严格在制定区域飞行。这些发烧友在购买无人机后,只是看看说明书就“自学成才”。
无人机企业零度智控CEO杨建军告诉腾讯科技,无人机公司在出售产品时,也会教育用户,但依靠教育就指望所有人合规 *** 作太难了,就像汽车驾校一样,再普及也会有不负责任的驾驶员要漠视规则。但无人机不像汽车,出事故了损害的只是一辆车,而是可能损坏一架民航客机。
据悉,AOPA是管理国内无人机“驾驶执照”的行业协会组织,但这并不像汽车驾照那样遍布全国,目前也没有法律法规要求所有“飞行员”必须取得这一资质证书。而且,参加无人机驾驶员培训,学员要学习航空法规、空域飞行与申报、飞行原理、无人机知识及无人机飞行 *** 作等多个科目,需要花费近万元学费,而通常情况下,购买一台无人机,仅仅只需要几千元,很多人想参与培训的人看到如此昂贵的费用只会望而却步。
监管尚处空白地带实际上,并不是所有用户都要选择“黑飞”,很多人在无人机飞行前,会到有关部门备案,但人们往往发现,即便问遍了所有部门,也找不到管这事的人。同时,根据我国的飞行器管理制度,空域使用必须经过空管委的批准,而飞行申请还必须是单位提出,不接受个人申请。这些都导致人们不得不选择“黑飞”。
我国对于民用无人机的管理,2009年以来就陆续出台过《民用无人机空中交通管理规定》、《民用无人机适航管理工作会议纪要》等规定,虽然规定繁多,但这些多为临时性、指导性规定,用户什么时候能飞,具备哪些条件才能飞,黑飞要受哪些处罚,这些核心问题都没有明确规定。
2013年,中国民用航空局出台了《民用无人机驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》,要求飞出视距(距离超过500米或高度超过120米)或驾驶空机重量大于7千克的无人机 *** 控人员需持有“执照”。
但上述规定面临的一个最核心的问题是,目前市场上销售的主要以7千克以下的无人机居多,并不在现有法规约束范围内。同时,由于无人机事先没有进行实名登记,即便飞行高度在120米以上,只要机主不事先申请飞行,谁也不知道飞在天上的这架无人机究竟是谁的。
无人机公司星图智控CEO张庆旗说,很多不持有“执照”的航拍无人机甚至飞到上千米高度。如果对无人机进行限高,将主要对大疆等做航拍无人机的影响较大,对于星图所推出的低空飞行的蜻蜓无人机几乎不存在影响。
张庆旗希望相应的监管措施能早日出台,针对当下无人机频繁给航班带来的威胁,他认为有效的办法只有两个,一是扩大机场禁飞区,二是学习英国等成熟国家对无人机飞行高度和距离做出一定的限制。
大疆希望通过技术手段解决对于任何一家无人机公司而言,都不希望用户先有“执照”才有购买资格,这样极大增加了无人机的准入门槛,销量势必也会大打折扣。
向大疆方面了解其在无人机安全性方面的看法,当天晚间大疆公开表态称,国内无人机的监管,通过采用目前已有的科技手段,已经可以做到强制、到位。
为此,大疆提出了四条应对措施:
(一)为无人机划定严格的机场禁飞和限飞区域。在禁飞区域内不能起飞;在限飞区域内严格限制飞行高度。
(二)无人机全面使用ADS-B接收机等载人飞机预警系统,收到的民航飞机信息在进行数据保护处理后提示用户,警示用户载人飞机的存在;在中国国内,在必要时强制无人机下降高度或降落避让。
(三)无人机配备一机一码的标识码,发生事故后,可追溯到是哪一台机器。
(四)无人机飞行信息可实时接入管理系统,监管部门也可使用特殊设备对误闯入相应区域的无人机进行查询、记录。
此外,大疆副总裁徐华滨近日还表示,大疆在未来几个月会推出ADS-B广播预警系统,告诉无人机 *** 作者避免和客机距离太近,并且和相关监管部门进行更好配合,来找到更好的措施。
大疆方面认为,通过技术手段强制执行禁飞和限飞指令,实际上是通过智能的方式令无人机“行其道”。此外,技术手段的运用,降低人为因素干扰,令禁飞、限飞指令得到严格执行,由此可在很大程度上减少无人机威胁民航飞机的可能性。
但即便如此,无人机给航空安全和人们日常生活带来的安全隐患,依然存在且无法彻底消除。人们在享受科技乐趣的同时,也不得不承受科技不完美所带来的伤痛。
黑飞影响甚大2月3日下午,深圳宝安机场附近发现疑似无人机的不明升空物飞行,有3个航班机组报告在起飞及落地过程中发现不明升空物,对飞行安全造成一定隐患。接报后,空管部门紧急采取措施,调整进出港航班间隔的同时,指挥空中飞机避让,期间,机场多个出港航班受此影响出现不同程度延误。
2月5日,昆明长水机场发生2起无人机闯入机场净空保护区事件,无人机直接飞入了长水机场的跑道区域。而在2日和3日,长水机场竟发生4起无人机非法飞行事件。
而在去年5月28日,一架疑似无人机的飞行物体出现在距成都双流机场龙泉百合寺导航站17公里处,导致双流机场东跑道停航关闭1小时20分钟。
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