如何推进中国工业高质量发展

工业稳，则经济稳。经济稳，则小康成。2020年全国工业和信息化工作会议12月23日在北京开幕。工业作为我国经济的压舱石，这次会议的重要性在当下不言而喻。

会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，总结2019年我国工业和通信业取得的来之不易的成绩，深入分析行业面临的复杂形势，全面部署2020年工业和通信业工作，对于我们坚定信心、凝聚共识，推动中国工业和通信业平稳健康发展，确保全面建成小康社会和 “十三五”规划圆满收官，具有重大意义。

今年以来，世界经济贸易增长继续放缓，地缘政治不确定因素增多，叠加中美经贸摩擦等的影响，我国工业发展面临的国内外环境更趋复杂多变，不确定不稳定因素增多，工业下行压力加大。面对众多挑战，全国工信领域广大干部职工认真贯彻党中央、国务院决策部署，深化落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，着力做好 “六稳”工作，加快推进制造强国和网络强国建设，2019年1-11月全国规模以上工业增加值同比增长5.6%，符合全年增速预期，信息通信业运行平稳，为中国经济稳中有进、稳中向好做出了不懈努力。

2020年是全面建成小康社会和 “十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，这既是决胜期，也是攻坚期。做好工信工作十分重要。要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，持续推进中国工业高质量发展，确保工业和通信业平稳健康发展，确保全面建成小康社会和 “十三五”规划圆满收官。中国工信人使命光荣，责任重大。

中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推进中国工业高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。新时代的中国工业，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，遵循经济发展规律，切实抓好政策落实，为全面建成小康社会提供强大的物质基础和可持续发展动力。

推进中国工业高质量发展，必须深入推动创新驱动战略。创新是中国工业发展的灵魂，是转型升级的不竭动力。必须把创新摆在中国工业发展全局的核心位置。随着人工智能、大数据、5G通信等新兴技术广泛渗透，新一轮工业革命方兴未艾。要坚持需求导向、问题导向，聚焦关键核心技术攻关和成果转移转化，推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，实现中国工业从要素驱动向创新驱动的根本转变。

推进中国工业高质量发展，必须强化工业基础能力建设。我国制造业大而不强，技术对外依存度高，整体上仍处于全球产业链和价值链的中低端。关键基础材料、核心基础零部件、元器件、先进基础工艺等工业基础能力依然薄弱，关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变。要以健全国家实验室体系等为抓手，统筹整合各方力量，形成国家战略科技力量。对于投入高、风险大、周期长、回报率低的重大基础领域的研究，要加大政策倾斜力度，发挥我国的制度优势，集中力量协同攻关。

推进中国工业高质量发展，必须加快传统产业改造升级。传统产业占规模以上工业增加值的80%，是工业经济的主体，改造提升传统产业关系到推动制造业高质量发展全局。像新能源汽车、新材料等很多战略性新兴产业，都来自于传统产业的转型升级。而纺织、服装、家电等传统产业更是关系到国计民生，是稳就业、稳外贸的重要行业，也是新动能培育的重要来源。必须坚持新兴产业培育发展和传统产业改造提升并重，把传统产业改造提升作为推动制造业高质量发展的重要支撑，牢牢地抓在手里。

推进中国工业高质量发展，必须大力增强微观主体活力。企业是市场经济的基础细胞，企业兴则工业兴，必须充分调动各类企业的积极性。要加大力度推进国企混改，优化国企股权结构，进一步做强做优做大国有企业；要破除体制机制对民企的各种隐性障碍，保证各种所有制企业依法平等使用生产要素，公开公平公正参与市场竞争；要大力弘扬企业家精神和工匠精神，鼓励和调动广大企业家干事创业的积极性、主动性和创造性；要进一步落实减税降费政策，降低企业用电、用气、物流等成本，有序推进 “僵尸企业”处置。

推进中国工业高质量发展，必须着力营造良好发展环境。良好的市场环境是企业发展的必要条件。要深入推进放管服改革，营造稳定透明可预期的法治化、国际化营商环境，努力构建“亲” “清”新型政商关系；要完善产权保护制度，持续巩固信心，稳定预期，增强市场主体创业创新的活力和投资的意愿，使企业家能够安心经营，放心投资；要全面实施市场准入负面清单制度，使市场主体 “法无禁止即可为”，全面实施公平竞争审查制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。

我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势，超大规模的市场优势和内需潜力，是我们的力量之源和信心所在。只要全体工信人勠力同心，锐意进取，坚定不移贯彻新发展理念，牢记习近平总书记“一定要把制造业搞上去”的谆谆告诫，我们就一定能战胜前进道路上的各种风险挑战，中国工业就一定能实现高质量发展，全面建成小康社会目标就一定能如期实现。

决胜全面小康，中国工业迎风傲立，稳扎稳打，稳字当头，稳中求好。