近一年时间,以上海、重庆、山东等地为代表的地方政府重点发力高端制造。
今年上半年,上海制造业投资同比增长22%,出现了近年未有的两位数增长。其中,颇具代表性的是机器人产业。
在刚结束的进博会上,机器人巨头企业收获满满。目前,四大机器人家族中的瑞士企业ABB、德国企业库卡、日本企业安川和发那科,均加码投资中国机器人市场。
经过梳理近一年时间四大机器人巨头企业在中国的发展布局路径,以及地方政府对高端制造领域的发力点和产业优惠政策。21世纪经济研究院分析师认为,地方政府应通过减税、简政放权等方式,给制造业企业宽松的生产环境和营商环境。
同时,地方制定政策不应片面通过补贴“买买买”追求自动化和智能化,要有导向地鼓励技术创新。以机器人行业为代表,国产工业机器人在跟四大家族合作的同时,也应该加大创新力度,增强自己的核心竞争力和市场占有份额。
四大机器人家族的中国局
正在从制造业大国向制造业强国转变的中国,也是工业机器人消费大国,这块市场一直被外界看好。
工信部官员此前表示,2017年中国工业机器人销量达到14.1万台,连续5年成为全球第一大应用市场,到2020年中国机器人需求将占到全球需求的40%。
一年来,机器人巨头加速抢滩中国市场,也在中国斩获巨额订单。四大机器人家族约占据中国机器人产业70%以上的市场份额,接近垄断机器人制造、焊接等高端领域。
2018年,ABB在重庆设立的机器人应用中心正式开业,重点满足西部地区汽车、3C产品制造、装备制造和消费品制造等领域对工业机器人快速增长的市场需求。10月底,ABB宣布投资1.5亿美元,在上海康桥建设其全球最大、最先进的机器人超级工厂,以扩大产能,更好地满足激增的客户需求。11月中旬,厦门火炬(翔安)产业区的ABB厦门工业中心正式启用,投资3亿美元,是ABB全球最大、最先进的制造基地之一。11月中旬,ABB和广东省政府签署战略合作框架协议,双方将进一步深化在电力、工业、交通与基础设施等领域的战略合作。
从产能来看,ABB在上海康桥新投建的超级工厂可以生产10万台工业机器人,将完成全球四分之一工业机器人的生产。ABB在中国市场销售的机器人,超过90%是在中国开发并生产制造的,实现了本地开发、本地生产、本地运输。
德国库卡CEO在进博会上表示,库卡定位为中国最大的机器人公司,中国是未来最重要的市场之一,想获得最大的市场份额。2016年,库卡和重庆长安工业有限责任公司在重庆成立机器人合资公司。2018年3月,库卡宣布在广东顺德新建机器人工厂,六年后该公司在中国的产能将提高到10万台。
2018年6月,安川(中国)机器人有限公司在常州举行第三工厂竣工仪式。10月份,日本发那科机器人重庆基地项目开工建设,预计2019年上半年竣工,达产后将实现年产值2亿元以上。地方争夺高端制造新机遇
从政府采购和地方产业政策可以看到,各地都在争夺数字化、智能化转型的新机遇,以机器人为代表的高端制造,成为地方发力的重点。
进博会上,机器人企业订单密集。21世纪经济研究院分析师发现,多个省份交易团的采购清单中,高端制造、智能及高端装备、新能源汽车等成为采购重点。
官方数据显示,在进博会578.3亿美元意向成交额中,智能及高端装备展区成交额最高,达164.6亿美元。有参会展商表示,从没有在一天之内接待这么多的国企和地方政府大客户,订单总量远超预期。
重点发力高端制造的代表城市,是服务业占比超过70%的上海。2016年底发布的《上海市制造业转型升级“十三五”规划》中,高端制造被当成产业转型的重要突破口。
近两年,上海在高端制造领域的招商也是硕果累累,机器人、新能源汽车、大飞机、集成电路等一批重磅项目相继落地。以机器人为例,作为智能制造的载体,上海集聚了包括ABB、库卡、新松和新时达在内的国内外机器人领军企业,目前机器人产量占到全国的20%以上。
2018年上半年,上海非国有经济工业投资同比增长32.9%,主要项目分布于汽车零部件、服装、机器人等多类行业。今年上海引入的高端制造项目,有规划年产50万辆纯电动整车的特斯拉超级工厂,还有年产10万机器人的ABB机器人超级工厂。后者将实现“用机器人制造机器人”,2020年投产后,上海制造的高端工业机器人总产量将翻番。
作为中西部地区的制造业重地,重庆也在高端制造方面不断发力。2018年重庆召开首届中国智博会,聚焦智能智造,希望搭建智能制造领域的项目交流对接平台。11月份,重庆发布 “降低制造业企业成本九大政策举措”,每年将降低制造业企业成本300亿元以上。重庆还支持重点企业加大装备智能化改造力度,单个项目最高补助金额500万元。
在项目招商方面,四大机器人家族已有三家在重庆落户投资,包括瑞士ABB、德国库卡、日本发那科。目前,重庆机器人企业已达300多家,工业机器人企业已突破120家。
成熟的机器人市场应该是每1万个就业岗位中有70个机器人,机器人应用比较发达的国家如韩国、德国、日本等,已是1万人中有300个机器人,而中国远低于前一个数字,更不用说与发达国家相比了。2016年中国《机器人产业发展规划(2016-2020年)》提出,到2020年实现工业机器人密度(每万名工人使用工业机器人数量)达到150以上。
地方如何扶持高端产业
21世纪经济研究院分析师梳理上海、重庆、山东等地的高端制造业扶持政策发现,其大多聚焦在工业用地、财税支持等方面。
上海提出产业体制机制改革、工业用地统筹、加大财税支持、推进产融结合、构建人才体系、实施开放发展战略、健全规划实施制度七项保障措施。江苏实施高端装备研制赶超工程,重点发展电子产业装备、智能成套装备等13个领域。浙江实施重大短板装备专项工程,聚焦轨道交通、机器人与智能制造装备等十大领域。
山东政策更具体,除了财政奖补、土地供给、税收优惠等方面,还提到完善首台(套)重大技术装备研发和市场推广扶持政策,加快高端产品自主创新和产业化。鼓励省级股权投资引导基金向高端装备领域倾斜,发挥财政资金的杠杆作用和放大效应,吸引和撬动社会资本加大投入。
地方如何有效扶持高端制造业?
分析师认为,地方政府在制定高端制造业发展规划时,首先要做好自身的产业摸底和调研工作,找到适合自身的发展路径,制定适合产业发展规律的政策。比如,重庆汽车产业发达,上海在大飞机、芯片和机器人制造方面有较强的产业基础,山东的海洋工程装备、轨道交通装备有一定技术基础,应该扬长避短、因地制宜制定政策。
第二,地方制定政策不应片面追求自动化和智能化,扶持一批遍地开花的面子工程。比如前两年我国机器人产业园遍地开花,地方政府采用补贴和税收优惠等方式扶持了一批低端、小散弱的“智能制造”机器人产业。
第三,地方对于高端制造的理解需要进一步加深,不能简单地把自动化等同于高端制造。地方政府通过补贴引导企业在高端自动化装备领域采购,但企业也要根据实际,要用好的技术而不是贵的技术。特斯拉过度依赖自动化造成产能危机的案例,应当引起重视。
第四,不管是地方政府还是企业,都不能单纯依赖买买买来推进高端制造,政府应该引导鼓励技术创新,谋求长远发展。
总体来说,企业在自身发展和行业需求方面应更贴近市场,政府应创造更有利于企业创新的政策环境,比如减税、简政放权等,尽最大可能帮企业减少成本,给企业最大的发展空间。
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