根据布鲁斯金研究所的一项报告,美国大多数州都对加密货币例如比特币及其背后的区块链技术采取了一些监管立场。这份报告根据各个州对数字货币的态度以及区块链技术的参与程度进行了分类。
过去四年的两波监管
各州政府对加密货币和区块链技术的实施处于不同的阶段。有些州还没有引入监管制度,充分利用这项新兴产业。但是大多数州对于利用这些技术刺激当地的经济,改善公共服务感兴趣。这份报告的作者把最近几年州政府对加密货币的监管分为了两波。
第一波从2014年开始,有二十多个州通过了相关的立法。早期,至少有10个州包括加州和新墨西哥州,对投资加密货币的行为发出了警告。
其中采取谨慎态度的科罗拉多州已经通过了区块链技术用于政府保存记录的两党法案。怀俄明州则寻求利用这项技术对经济产生更大的影响。news.Bitcoin.com报道,最近该州的立法机构通过了一项豁免加密货币财产税的法案。这个州被赞为美国对加密货币最友好的州。
还有两个州为了征税正在采取措施把比特币作为支付手段合法化。亚利桑那州承诺会成为美国第一个接受使用加密货币纳税的州。其立法机构正在制定几项加密货币作为货币合法化的法案。其中两个法案与使用加密货币支付所得税有关。乔治亚州也打算为当地居民提供使用比特币纳税的服务。一项允许使用数字货币支付税款和许可证费用的议案已经提交至参议院。
很多州的立法机构都提出了监管规定,大部分是澄清当前货币转账法是否适用于数字加密货币交易的问题。不管怎样,正如研究员指出的,美国大多数的州或多或少都对加密货币和区块链技术采取了某种程度的监管措施。
从“不知道”到“认可其创新潜力”
这份报告的标题为《关于区块链和美国州政府的初步评估》(Blockchain and US State Governments: An IniTIal Assessment),根据州政府对加密货币的态度和区块链技术的参与度,作者把美国所有的州归为了这几类:不知道、极端保守、赞赏、有组织的、积极参与和认可其创新潜力。
第一类的州政府不采取任何监管措施,例如阿肯色州和南达科塔州。但是这里面有些州的私营行业和学术界存在大量与加密货币相关的活动。极端保守的州对加密货币采取消极态度或者把加密货币标记为具有潜在风险,例如第安纳州、爱荷华州和德克萨斯州。
北达科塔州属于持“赞赏”态度的州,政府已经启动立法程序,但是还没有出台任何新法。像华盛顿和新罕布什尔这样“有组织的”州已经通过了关于加密货币生态圈的新法。
有七个州是属于“积极参与”这一类,他们不仅使用加密货币,还研究政府对区块链的使用。作者讨论的是独立的应用以及跨不同政府职能的整合。佛蒙特州就是一个很好的例子,该州的法院认可和接受使用区块链记录的数据。
其他几个州“设想区块链在本地经济中发挥更大的作用”。例如拥有许多财富500强和各种创业公司的特拉华州,想要利用分布式账本技术“重新定义政府与公民之间关系的”伊利诺斯州。还有亚利桑那州,区块链上的签名、交易和合约在这里都是有效的,它也属于“认可其创新潜力的”州。
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