废旧电子拆解企业生存困境:正规军不敌小商贩

据国家发改委数据显示，我国已进入家电报废高峰期，报废率年增20%。此外，更有大批电脑、手机等电子消费品更新换代。因此，正确处理废旧电子势在必行，这给电子回收产业带来了发展机遇。然而，由于处理成本高，支付给消费者的回收费用无法与小商贩匹敌，导致市场上正规回收企业货源不足，面临严峻的生存困境。

　　一方面是小商贩回收市场处于无序发展状态，另一方面是拆解正规军难以为继，加强我国电子垃圾回收处理体系建设刻不容缓。除相关政策的出台和落实外，废旧电子拆解回收还需要消费者的支持。

　　废旧电子拆解企业陷生存困境

　　现如今，随着电子产品更新换代速度的加快，我国每年都会产生数量巨大的废旧手机、电脑、洗衣机、冰箱、空调等。以家电产品为例，根据国家发改委的数据，我国已经开始进入家用电器报废的高峰期，每年的理论报废量超过5000万台，报废量年均增长20%，预计到“十二五”末期，年报废量将达到1.6亿多台。

　　由于废旧电子产品具有资源性和污染性的双重属性，处理得当可以变废为宝，但如果处理不当，不仅会造成资源浪费，还很可能产生大量的电子垃圾，导致环境恶化，严重威胁人们的生存环境。这时，废旧电子回收就显得十分重要了，大量废旧电子产品的产生将使电子回收产业规模不断扩大。

　　目前我国废旧电子回收主要有两种方式，一种是小商贩上门回收，另一种是正规厂商回收。但现状是，街头随处可见的小摊贩回收市场颇为火爆，与之形成鲜明对比的却是正规拆解企业生意冷清。

　　更令人担忧的是，随着“以旧换新”等政策的结束，拆解正规军的发展更是举步维艰，甚至陷入了生存困境。云南华再新源环保产业发展有限公司副总经理张志宏说，“去年受惠于‘家电下乡’和‘以旧换新’政策，我们在8个月的时间里回收了11万台，但今年1月到4月却只收了不到500台。”更有相关人士声称，如果说家电“以旧换新”政策实施期间的年拆解量超过100万台，现在则是0.

　　拆解正规军规模不敌小商贩

　　废旧电子回收市场上拆解正规军不敌小商贩已是不争的事实，甚至有些企业已经难以为继。究其原因，正规回收厂家货源紧缺是一大关键因素。

　　得益于国家2010年以来推出的家电“以旧换新”政策，很多拆解企业得以快速发展。但随着这一政策的结束，拆解企业的货源供应受到了很大的影响。据了解，正规拆解企业需把回收来的废旧电器、电子产品放到流水线上进行无害化拆解，分选出铜、铁等不同资源，而对有用的产品、零件、材料则要进行回收利用。由于拆解成本较高，正规回收厂家付给消费者的回收费用无法与小商贩相比，因此，消费者宁愿让小商贩回收，也不愿选择卖给正规拆解企业。“无米下锅”的拆解正规军由此遭受经营之困。

　　相较正规企业，小商贩对回收来的电子产品的处理则显得粗糙不堪，拆解成本可谓是零成本。许多小商贩并不懂得拆解技巧，或用火烧分解，或将废旧电子中的可用零件拆卸下来，而不可用的则随意弃置，这些都对环境造成了很大程度的污染。

　　更严重的是，废旧电子产品被小商贩回收后，多数流向了非法企业或个体工商户手中，一些能直接销售或经过简单的处理后即可销售的电子产品，在没有经过各种安全性能检测的情况下，就将其作为二手产品进行销售；另外一些不能流向二手市场的，则将有价值的零部件拆解下来，利用新的外壳，生产出拼装机进行销售，形成假冒伪劣商品。小商贩“攀着”这条灰色产业链赚得腰缠万贯。

　　电子垃圾回收需规范与引导并行

　　眼下，破解电子拆解企业的生存困境，以缓解我国资源短缺和环境恶化问题、解决二手电子市场乱象已是刻不容缓，这就需要加强废旧电子回收处理体系建设。

　　据悉，中国废旧家电回收处理体系早在2001年就开始研究。2009年，国务院正式颁布《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，废旧家电回收产业才开始了初步发展，但备受关注的基金补贴配套政策却迟迟未能出台——关于处理废旧家电的基金从何处收、如何收、收多少等未有定论。而最新消息是，此前业内便盛传的《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》或将于今年下半年推出，采取“从生产企业处征收，补贴拆解企业”的方式。这一政策或成为正规拆解企业的救命稻草。

　　除了法律法规的确立，体系的完善还需要落实各部门的权责。废弃物资源化国家工程研究中心主任、昆明理工大学教授孙可伟直言，目前废弃物回收涉及工信委、商务局、城管局、供销社等多个部门，而多个部门彼此之间在废弃物回收方面的责任并没有完全明确。“要破解回收难题，单靠政府出台文件指定必须交给哪家企业回收并不能从根本上解决问题，政府应协调有关部门通力合作。”

　　另外，引导消费者正确处理电子垃圾非常重要。很多消费者环保意识欠缺，被几十元的“小利”蒙蔽双眼，将废旧电子卖给小商贩而非正规拆解企业。事实上，这种行为最终祸害的还是自己。没有经过处理的废旧电子产品流向二手市场后，消费者的辨别能力低，很容易上当受骗，买到假冒伪劣产品后，无论是安全性还是使用性能方面都存在很大危险。因此，消费者应自觉将废旧电子产品送到正规部门处理，为保护环境出自己的一份力。